Решение Ленинского районного совета Республики Крым от 9 декабря 2022 г. N 526-49/2 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ленинский район Республики Крым"

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Законом Республики Крым от 20.05.2020 N 77-ЗРК/2020 "Об инициативном бюджетировании в Республике Крым", Уставом муниципального образования Ленинский район Республики Крым, с целью приведения в соответствие Устава муниципального образования Ленинский район Республики Крым действующему законодательству, Ленинский районный совет

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона Республики Крым следует читать как "от 29 мая 2020 г."

решил:

1. Внести в Устав муниципального образования Ленинский район Республики Крым, утвержденный решением третьей сессии Ленинского районного совета первого созыва от 11.11.2014 N 31-3/1, следующие изменения и дополнения:

1.1. Часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 9.1. следующего содержания:

"9.1. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального района за границами городского и сельских населенных пунктов;".

1.2. Пункт 35 части 1 статьи 6 Устава изложить в новой редакции:

"35. обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд района в соответствии с федеральным законом;".

1.3. Пункт 39 части 1 статьи 6 Устава изложить в новой редакции:

"39. организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;".

1.4. Статью 12 Устава дополнить пунктом 3.1. следующего содержания:

"3.1. инициативные проекты;".

1.5. Дополнить Устав статьей 15.1. следующего содержания:

"Статья 15.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Поселения или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Поселения может быть внесен инициативный проект в порядке, определенном статьей 26.1 Федерального закона от 09.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "от 06.10.2003 N 131-ФЗ"

2. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Крым, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с Законом Республики Крым от 29.05.2020 N 77-ЗРК/2020 "Об инициативном бюджетировании в Республике Крым".

1.6. Части 4 и 5 статьи 16 Устава изложить в новой редакции:

"4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте субъекта Российской Федерации или муниципального образования с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.".

1.7. Часть 7.1. статьи 26 Устава изложить в новой редакции:

"7.1. Депутат Ленинского районного совета, должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.".

1.8. Часть 7.3 статьи 26 Устава изложить в новой редакции:

"7.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления", фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Ленинского районного совета или применений в отношении него иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "N 131" имеется в виду "N 131-ФЗ"

1.9. Части 9 и 9.1 статьи 26 Устава изложить в новой редакции:

"9. Депутат Ленинского районного совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказывание мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечению срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9.1. Депутат Ленинского районного совета, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.".

1.10. Часть 4 статьи 37 предлагается изложить в новой редакции:

"4. Председатель Ленинского районного совета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия председателя Ленинского районного совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничении, запретов, неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.".

1.11. Статью 37 Устава предлагается дополнить частью 4.2. следующего содержания:

"4.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 1312 "Об общих принципах организации местного самоуправления", фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий председателя Ленинского районного совета или применений в отношении него иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "N 1312" имеется в виду "N 131-ФЗ"

1.12. Статью 37 Устава предлагается дополнить частями 4.3. и 4.4 следующего содержания:

"4.3. Председатель Ленинского районного совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказывание мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечению его полномочии. Данное положение не распространяется на случаи, когда председателем Ленинского районного совета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

"4.4. Председатель Ленинского районного совета, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.".

1.13. Пункт 7 части 1 статьи 43 Устава дополнить абзацами следующего содержания:

"- принимает решение об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям муниципального характера;

- организует и осуществляет проведение эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций;

- устанавливает при ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального, регионального, межмуниципального и муниципального характера фактов проживания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты ими имущества в результате чрезвычайной ситуации;".

1.14. Дополнить Устав статьей 56.1 следующего содержания:

"Статья 56.1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района перед государством:

1. В соответствии с федеральным законом ответственность районного совета, председателя районного совета, главы администрации района и иных должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Крым, законов Республики Крым и настоящего устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных органам местного самоуправления района отдельных государственных полномочий.

2. Глава Республики Крым:

- вправе вынести предупреждение, объявить выговор председателю Ленинского районного совета, главе администрации Ленинского района за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Республики Крым;

- вправе отрешить от должности председателя Ленинского районного совета, главу администрации Ленинского района в случае, если в течение месяца со дня вынесения Главой Республики Крым предупреждения, объявления выговора председателю Ленинского районного совета, главе администрации Ленинского района в соответствии с пунктом 12 статьи 25 Федерального закона от 21.12.2021 N 414 "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" председателем Ленинского районного совета, главой администрации Ленинского района не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения ему предупреждения, объявления выговора;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "N 414" имеется в виду "N 414-ФЗ"

- вправе обратиться в Ленинский районный совет с инициативой об удалении председателя Ленинского районного совета в отставку, в том числе в случае систематического недостижения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления.".

1.15. Часть 2 статьи 85 Устава изложить в новой редакции:

"2. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Председатель Ленинского районного совета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение 7 (семи) дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальных правовых актов о внесении изменений в устав муниципального образований в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "о внесений и дополнений" имеется в виду "о внесении изменений и дополнений"

2. Направить настоящее решение в прокуратуру Ленинского района Республики Крым и в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

3. Настоящее решение обнародовать путем размещения на информационных стендах, разместить на официальном Портале Правительства Республики Крым http://lenino.rk.gov.ru в разделе: "Муниципальные образования", подраздел: "Ленинский район".

4. Решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную мандатную комиссию Ленинского районного совета по организации работы совета, депутатской этике и правовым вопросам Ленинского районного совета (Левченко А.А.).

Глава муниципального образования - председатель Ленинского районного совета

О.Н. Водопьянов

Зарегистрирован в Главном управлении Минюста РФ

по Республике Крым и Севастополю от 28 декабря 2022 г.

Регистрационный N RU935070002022002