Приложение. Положение об Общественном совете Усть-Кубинского муниципального округа

Утверждено
решением
Представительного Собрания округа
от 28.12.2022 N 141
(приложение)

Положение
об Общественном совете Усть-Кубинского муниципального округа

I. Общие положения

1.1. Общественный совет Усть-Кубинского муниципального округа (далее - Совет) обеспечивает взаимодействие населения округа с органами местного самоуправления округа в целях учета интересов населения округа, защиты его прав и свобод, прав общественных объединений, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления.

Статус, цели, порядок формирования и деятельности Совета определяются настоящим Положением.

1.2. Совет является постоянно действующим совещательным органом, созданным при администрации округа.

1.3. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Вологодской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Усть-Кубинского муниципального округа (далее - округ), настоящим Положением.

1.4. Совет при решении возложенных на него задач взаимодействует с органами местного самоуправления, общественными объединениями и населением.

1.5. Деятельность Совета осуществляется на основе принципов уважения прав и свобод человека и гражданина, законности и гласности.

1.6. Решения Совета носят рекомендательный характер.

II. Задачи и функции Общественного совета

2.1. Задача Совета обеспечение согласования интересов и развития социального партнерства населения округа, общественных объединений и органов местного самоуправления при решении наиболее важных вопросов общественного, экономического, социально-культурного развития округа, обеспечения общественной безопасности на территории округа, защиты прав и свобод человека и гражданина.

2.1.2. Изучение общественного мнения по наиболее актуальным для жителей округа вопросам и выработка рекомендаций органам местного самоуправления по решению данных вопросов.

2.1.3. Поддержка общественных и гражданских инициатив и участие в их реализации.

2.1.4. Участие в проведении общественной оценки деятельности органов местного самоуправления.

2.2 Основные функции Совета:

2.2.1. Выработка предложений по повышению активности и развитию участия общественности округа в решении вопросов общественно-политической, социально-экономической и культурной жизни округа.

2.2.2. Выработка предложений и рекомендаций органам местного самоуправления округа в решении вопросов в сферах социальной политики, экономики, предпринимательства, туризма, муниципального хозяйства, транспорта, архитектуры, градостроительства, экологии, образования, культуры, физической культуры и спорта, иных сферах жизнедеятельности .

2.2.3. Участие в разработке и реализации стратегий, социально значимых программ и проектов, муниципальных программ по направлениям деятельности Совета в рамках приоритетных национальных проектов.

2.2.4. Выработка и осуществление согласованных и целенаправленных совместных действий органов местного самоуправления и общественности округа по реализации стратегических планов и программ развития округа, утвержденных муниципальными правовыми актами, в качестве приоритетных направлений социально-экономического и культурного развития округа.

2.2.5. Осуществление общественного контроля на основании Федерального закона от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

2.2.6. Проведение экспертизы деятельности органов местного самоуправления округа на основе подготовленных докладов о результатах деятельности администрации округа за отчетный период.

2.2.7. Проведение независимой оценки качества оказания услуг муниципальными организациями культуры, социального обслуживания, образовательной деятельности муниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

2.2.8. Рассмотрение проектов правовых актов по нормированию в сфере закупок и принятия решения по их принятию или доработке в отношении органов местного самоуправления округа.

2.2.9. Рассмотрение и согласование публичных деклараций целей и задач администрации округа, направление итогов их рассмотрения и согласования Главе округа для утверждения.

2.2.10. Мониторинг и анализ общественного мнения, гражданских инициатив в определении основных приоритетов социально-экономической и культурной политики в округе.

2.2.11. Проведение общественных обсуждений, общественных слушаний, конференций, семинаров, "круглых столов" и иных мероприятий по обсуждению наиболее важных вопросов жизнедеятельности и развития округа.

2.2.12. Рассмотрение и содействие в реализации предложений представителей общественности округа:

направленных на формирование партнерских отношений в ходе реализации мероприятий по социально-экономическому и культурному развитию округа;

касающихся награждений лиц, внесших вклад в развитие гражданского общества округа, выделения грантов в различных сферах жизнедеятельности округа.

2.2.13. Подготовка предложений и оказание содействия в проведении общественно значимых мероприятий и реализации социально значимых проектов (конкурсов) на территории округа.

2.2.14. Информирование общественности округа о деятельности Совета и его взаимодействии с органами местного самоуправления округа.

2.2.15. Взаимодействие с другими консультативными органами, созданными при органах местного самоуправления округа.

2.5.16. Иные функции в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления округа.

III. Состав Общественного совета

3.1. Общественный совет состоит из двенадцати членов и формируется на добровольной основе из:

- шести граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории округа и имеющих заслуги перед округом, утверждаемых руководителем администрации округа;

- шести граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории округа - представителей общественных объединений округа и (или) отделений общероссийских общественных объединений, зарегистрированных в Вологодской области, утверждаемых Представительным Собранием округа.

3.2. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Совета:

- политические партии;

- общественные объединения, зарегистрированные менее чем за один год до вступления в силу настоящего положения, - при формировании первого состава Совета, менее чем за один год до истечения полномочий членов Совета действующего состава - при формировании последующих составов Совета;

- объединения, которым в соответствии с Федеральным законам от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;

- объединения, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законам "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.

3.3. Общественный совет формируется сроком на четыре года.

Срок полномочий Совета начинается со дня проведения его первого заседания.

Полномочия Совета прекращаются досрочно в случае, если в результате досрочного прекращения полномочий его членов Совет остается в неправомочном составе.

По истечении срока полномочий либо досрочного прекращения полномочий Совет продолжает действовать до формирования нового состава Совета.

3.4. Информационное сообщение о начале формирования нового состава Совета публикуется в районной газете "Северная новь", размещается на официальном сайте администрации округа не позднее, чем за 2 месяца до истечения срока полномочий действующего состава Совета, а в случае досрочного прекращения полномочий Совета - в течение одного месяца со дня досрочного прекращения полномочий Совета.

VI. Порядок и сроки формирования Общественного совета

4.1. Глава округа рассматривает предложения по кандидатурам в Совет и утверждает шести членов Совета.

4.2. Районные общественные объединения и (или) районные отделения общероссийских общественных объединений, зарегистрированных в Вологодской области, направляют в Представительное Собрание округа заявления о включении своих представителей в состав Совета, оформленные решениями руководящих коллегиальных органов соответствующих объединений. Указанные заявления должны содержать информацию о деятельности общественного объединения, его регистрации, а также сведения о выдвигаемых представителях общественных объединений.

4.3. Представительное Собрание округа рассматривает предложения по кандидатурам в Совет и утверждает шесть членов Совета.

4.4. Правовые акты об утверждении состава Совета подлежат официальному опубликованию.

V. Член Совета

5.1. Членом Совета может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории округа и достигший возраста восемнадцати лет.

5.2. Членами Совета не могут быть:

- судьи, депутаты, иные, лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственные должности Вологодской области, должности государственной гражданской службы Вологодской области, муниципальные должности, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления, депутаты представительных органов местного самоуправления;

- лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

- лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость.

5.3. Полномочия члена Совета прекращаются в случаях:

- истечения срока его полномочий;

- подачи заявления о выходе из состава Совета;

- неспособности по состоянию здоровья участвовать в работе Совета;

- вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

- смерти;

- выезда за пределы округа на постоянное место жительства;

- признания судом безвестно отсутствующим, объявления умершим;

- прекращения гражданства Российской Федерации.

5.4. Члены Совета участвуют в его работе на общественных началах.

VI. Организация деятельности Совета

6.1. Первое заседание Совета должно быть проведено не позднее, чем через десять дней со дня завершения формирования нового состава Совета.

6.2. Заседание Совета является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного настоящим Положением числа членов Совета.

6.3. Работу Совета организует его председатель.

В случае отсутствия председателя Совета его обязанности исполняет заместитель председателя Совета.

Деятельность Общественного совета обеспечивается секретарем Общественного совета.

6.4. Председатель, заместитель председателя Совета избираются на первом заседании Совета простым большинством голосов от числа членов Совета, присутствующих на заседании.

6.5. Председатель Совета:

- организует деятельность Совета, в том числе созывает очередные и внеочередные заседания совета, ведет заседания Совета, распределяет обязанности между членами Совета, осуществляет контроль за исполнением решений Совета;

- формирует проект повестки заседания Совета на основании предложений членов Совета;

- подписывает протоколы и документы, связанные с деятельностью Совета.

6.6. Постоянно действующим органом Совета является президиум Совета, который состоит из председателя Совета и представителей членов Совета (5 человек), избираемых на общем собрании Совета.

Президиум рассматривает вопросы и предложения членов Совета и вырабатывает по ним решения в соответствии с функциями Совета.

Заседания президиума Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. Председатель Совета вправе приглашать на заседания президиума Совета консультантов от органов местного самоуправления округа.

Для подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение президиума Совета, подготовки и проведения совещаний, конференций, круглых столов по определенным социальным вопросам в Совете могут образовываться постоянные и временные рабочие группы из членов Совета.

Структура ,порядок формирования ,состав и полномочия рабочих групп определяются регламентом Общественного совета.

6.7. Основной формой деятельности Совета являются заседания.

6.8. Заседания Совета проводятся в соответствии с планом работы Совета, но не реже одного раза в три месяца.

VII. Полномочия Совета

7.1. Для решения возложенных на него задач Совет вправе:

- проводить слушания по общественно важным проблемам;

- направлять запросы Совета;

- проводить общественную экспертизу проектов муниципальных правовых актов;

- приглашать руководителей органов местного самоуправления, руководителей организаций округа на заседания Совета и направлять членов Совета для участия в заседаниях Представительного Собрания;

- проводить совещания, семинары, конференции, иные мероприятия,

- принимает участие в конкурсах и аттестационных комиссиях органов местного самоуправления.

7.2. Перечень вопросов, принимаемых Советом к рассмотрению, определяется решениями Совета.

VIII. Решения Совета

8.1. Решения Совета носят рекомендательный характер и принимаются в форме заключений, предложений и обращений.

8.2. Решения Совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.

8.3. Решения совета отражаются в протоколах заседаний совета, копии которых направляются Главе округа не позднее 10 дней со дня заседания Совета.

8.4. Решения Совета доводятся до сведения заинтересованных органов местного самоуправления, общественных объединений.

IX. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета

9.1 Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет отдел организационной работы администрации округа.

9.2. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета включает:

взаимодействие с председателем Совета по вопросам организации заседаний Совета, заседаний президиума Совета, определения времени, места проведения заседаний, их технического обеспечения;

внесение вопросов на рассмотрение Совета;

содействие Совету в привлечении необходимых специалистов по рассматриваемым вопросам для получения консультаций, обеспечении участия в конференциях Совета, заседаниях президиума Совета заинтересованных граждан, представителей организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления;

содействие Совету в получении необходимой для осуществления его деятельности информации и материалов;

подготовку протоколов заседаний Совета, заседаний президиума Совета, прием заявок на проведение заседаний и материалов от заинтересованных лиц и членов Совета по согласованию с председателем Совета;

направление председателю Совета поступивших заявок и материалов.