Вопрос: Могут ли налоговые органы начислять пени за неуплату или несвоевременное внесение организациями в соответствующие бюджеты арендной платы за полученное в аренду государственное или муниципальное имущество, дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, и взыскивать с таких организаций арендную плату, дивиденды и пени в бесспорном порядке? ("Налоговый вестник", N 10, октябрь 2002 г.)

Могут ли налоговые органы начислять пени за неуплату или несвоевременное внесение организациями в соответствующие бюджеты арендной платы за полученное в аренду государственное или муниципальное имущество, дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, и взыскивать с таких организаций арендную плату, дивиденды и пени в бесспорном порядке?

В соответствии со ст.42 Бюджетного кодекса Российской Федерации в доходах бюджетов учитываются средства, получаемые в виде арендной платы за сдачу во временное владение или пользование или во временное пользование имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и в виде дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, субъектам Российской Федерации иди муниципальным образованиям, которые являются неналоговыми доходами.

Срок выплаты дивидендов по акциям определяется уставом акционерного общества или решением общего собрания акционеров в соответствии с положениями п.4 ст.42 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон N 208-ФЗ).

Срок внесения арендных платежей за пользование арендуемым федеральным недвижимым имуществом установлен п.4 постановления Правительства РФ от 30.06.1998 N 685 "О мерах по обеспечению поступления в федеральный бюджет доходов от использования федерального имущества" (в ред. от 27.12.2000 N 891).

В случае нарушения организациями сроков уплаты арендной платы за пользование федеральным недвижимым имуществом (если в договоре аренды за это не предусмотрена ответственность), не внесенные в бюджет суммы таких платежей считаются недоимкой, на которую рекомендуется начислять пени в размере 0,05% в соответствии с п.4 Положения о взыскании не внесенных в срок налогов и неналоговых платежей, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.01.1981 N 3820-Х.

Согласно Положению о Минимуществе России, утвержденному постановлением Правительства РФ от 03.06.2002 N 377, на это Министерство возложены обязанности по методическому и правовому обеспечению процессов приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также осуществлению контроля за перечислением в федеральный бюджет дивидендов по находящимся в федеральной собственности акциям акционерных обществ (доходам по долям в уставном капитале иных хозяйственных обществ), средств от приватизации и доходов от использования иного федерального имущества и принятию необходимых мер для обеспечения этих поступлений.

Порядок исчисления и внесения в бюджет арендной платы от сдачи в аренду государственного и муниципального имущества не регулируется НК РФ или принятым в соответствии с ним иным законодательством о налогах и сборах, и поэтому налоговым органам не предоставлено право в бесспорном порядке взыскивать не внесенные в бюджет в установленные сроки суммы вышеуказанной арендной платы, а также дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям.

При выявлении задолженности по арендной плате от сдачи в аренду государственного и муниципального имущества, а также по дивидендам по акциям, принадлежащим Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, налоговым органам следует сообщать об этом территориальным органам Минимущества России для принятия необходимых мер по обеспечению взыскания такой задолженности (включая начисленные суммы пени).

А.И. Новиков,

государственный советник налоговой службы III ранга

1 октября 2002 г.

"Налоговый вестник", N 10, октябрь 2002 г.