Решение Думы Полевского городского округа Свердловской области от 26 января 2023 г. N 63 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Думы Полевского городского округа" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Полевского городского округа Свердловской области от 26 января 2023 г. N 63
"Об обеспечении доступа к информации о деятельности Думы Полевского городского округа"

В соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", руководствуясь статьями 25, 26 Устава Полевского городского округа, Дума Полевского городского округа решила:

1. Утвердить Положение об обеспечении доступа к информации о деятельности Думы Полевского городского округа (прилагается).

2. Решение вступает в силу после подписания и подлежит официальному опубликованию.

3. Опубликовать данное решение в газете "Диалог", на "Официальном интернет-портале правовой информации Полевского городского округа" (http://www.полевской-право.рф) и разместить на официальном сайте Думы Полевского городского округа (http://www.dumapgo.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль исполнения данного решения возложить на комитет Думы по местному самоуправлению и правовому регулированию Д.С. Колобков).

Председатель Думы Полевского городского округа

Д.П. Коробейников

Утверждено
решением Думы
Полевского городского округа
от 26.01.2023 N 63

Положение
об обеспечении доступа к информации о деятельности Думы Полевского городского округа

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - Федеральный закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления") и определяет порядок обеспечения доступа к информации о деятельности Думы Полевского городского округа (далее - Дума городского округа).

2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

1) информация о деятельности Думы городского округа - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий Думой городского округа, либо поступившая в Думу городского округа. К информации о деятельности Думы городского округа относятся также - муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности Думы городского округа, иная информация, касающаяся ее деятельности;

2) пользователь информацией - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, осуществляющие поиск информации о деятельности Думы городского округа. Пользователями информацией являются также государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие поиск указанной информации в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

3) запрос - обращение пользователя информацией в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в Думу городского округа либо к ее должностному лицу о предоставлении информации о деятельности Думы городского округа;

4) официальный сайт Думы городского округа - сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), содержащий информацию о деятельности Думы городского округа, электронный адрес которого в сети "Интернет" включает доменное имя, права на которое принадлежит Думе городского округа (далее - официальный сайт);

5) официальная страница Думы городского округа - персональная страница в определенных Правительством Российской Федерации информационных системах и (или) программах для электронных вычислительных машин, соответствующих требованиям, предусмотренным статьей 10.6 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", созданная Думой городского округа и содержащая информацию о ее деятельности (далее - официальная страница).

3. Действие настоящего Положения распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности Думы городского округа.

4. Действие настоящего Положения не распространяется на:

1) отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется Думой городского округа;

2) порядок рассмотрения Думой городского округа обращений граждан;

3) порядок предоставления Думой городского округа в иные государственные органы, органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением указанными органами своих полномочий.

5. Доступ к информации о деятельности Думы городского округа ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.

Глава 2. Способы обеспечения доступа к информации о деятельности Думы городского округа

Доступ к информации о деятельности Думы городского округа обеспечивается следующими способами:

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1) обнародование (опубликование) информации о деятельности Думы городского округа в средствах массовой информации;

2) размещение Думой городского округа в сети "Интернет" информации, предусмотренной статьей 13 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

3) размещение Думой городского округа информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых Думой городского округа, и в иных отведенных для этих целей местах;

4) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности Думы городского округа в помещениях, занимаемых Думой городского округа, а также через библиотечные и архивные фонды;

5) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на официальных заседаниях Думы городского округа;

6) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности Думы городского округа;

7) другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами, а также муниципальными правовыми актами.

Глава 3. Форма предоставления информации о деятельности Думы городского округа

6. Информация о деятельности Думы городского округа может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.

7. Общедоступная информация о деятельности Думы городского округа предоставляется неограниченному кругу лиц посредством ее размещения на официальном сайте в форме открытых данных.

8. Информация о деятельности Думы городского округа предоставляется в устной форме пользователям информацией во время приема депутатами Думы городского округа и при обращении в аппарат Думы городского округа. Указанная информация предоставляется также по телефонам должностных лиц аппарата Думы городского округа, уполномоченных председателем Думы на ее предоставление.

9. Информация о деятельности Думы городского округа может быть передана по сетям связи общего пользования. Правительство Российской Федерации определяет случаи, при которых доступ с использованием сети "Интернет" к информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, предоставляется исключительно пользователям информации, прошедшим авторизацию в единой системе идентификации и аутентификации.

Глава 4. Обнародование (опубликование) информации о деятельности Думы городского округа в средствах массовой информации

10. Обнародование (опубликование) информации о деятельности Думы городского округа осуществляется в средствах массовой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

11. Официальное опубликование решений Думы городского округа осуществляется в порядке, установленном Уставом Полевского городского округа.

Глава 5. Информация о деятельности Думы городского округа, размещаемая в сети "Интернет"

12. Информация о деятельности Думы городского округа, предусмотренная статьей 13 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", размещается в сети "Интернет" на ее официальном сайте с доменным именем http://dumapgo.ru в соответствии с Перечнем информации о деятельности Думы городского округа, размещаемой на официальном сайте (прилагается), а также на официальной странице в социальной сети "ВКонтакте".

13. Официальная страница должна содержать информацию о Думе городского округа и ее деятельности, в том числе наименование Думы городского округа, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов сотрудников аппарата Думы городского округа, информацию об официальном сайте в сети "Интернет".

14. Дума городского округа осуществляет размещение информации на своей официальной странице, получает доступ к информации, размещаемой на официальной странице, и осуществляет взаимодействие с пользователями информацией на официальной странице с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, предусмотренной Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

15. Подготовка информации о деятельности Думы городского округа для размещения на официальном сайте и (или) официальной странице осуществляется специалистами аппарата Думы городского округа в соответствии с настоящим Положением.

Глава 6. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом

16. Программное обеспечение и технологические средства поддержки пользования официальным сайтом, а также форматы размещенной на нем информации должны быть общедоступными для пользователей информацией.

17. Для просмотра официального сайта на компьютеры пользователей информацией не должна предусматриваться установка дополнительного программного обеспечения, специально созданного для доступа к информации, размещенной на сайте.

18. Вся размещенная на официальном сайте информация должна быть доступна пользователям, в том числе путем последовательного перехода по гиперссылкам, начиная с главной страницы сайта.

19. Пользователю информацией должна предоставляться наглядная информация о структуре официального сайта.

20. Технологические и программные средства, используемые для ведения официального сайта, должны обеспечивать:

1) ведение электронных журналов учета операций, выполненных с помощью технологических средств и программного обеспечения ведения сайта;

2) ежедневное копирование информации на резервный носитель, обеспечивающее возможность ее восстановления с указанного носителя;

3) защиту информации от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий.

21. Информация на сайте должна размещаться на русском языке. Допускается указание наименований иностранных юридических лиц и имен физических лиц с использованием букв латинского алфавита.

Глава 7. Присутствие на официальных заседаниях Думы городского округа

Дума городского округа обеспечивает возможность присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на своих официальных заседаниях. Порядок участия указанных лиц на официальных заседаниях Думы городского округа определяется Регламентом Думы городского округа.

Глава 8. Размещение информации о деятельности Думы городского округа в помещениях, занимаемых Думой городского округа

22. Для ознакомления с информацией о деятельности Думы городского округа в помещениях, занимаемых Думой городского округа, размещаются информационные стенды.

23. Дума городского округа размещает на стендах для ознакомления пользователей следующую текущую информацию о деятельности Думы:

1) порядок работы Думы городского округа, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления;

2) условия и порядок получения информации от Думы;

3) график приема граждан депутатами Думы городского округа;

4) иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией.

Глава 9. Ознакомление пользователей с общедоступной информацией о деятельности Думы городского округа через архивные фонды и библиотеки

Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности Думы городского округа, находящейся в библиотечных и архивных фондах, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области, муниципальными правовыми актами.

Глава 10. Порядок предоставления информации о деятельности Думы городского округа по запросам пользователей информацией

24. Пользователь информацией имеет право обратиться в Думу городского округа с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

25. В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию о деятельности Думы городского округа. Анонимные запросы рассмотрению не подлежат. В запросе, составленном в письменной форме, указывается также наименование органа местного самоуправления либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица.

26. Запрос, составленный в письменной форме или поступивший в Думу городского округа по сети "Интернет", подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления в Думу городского округа. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.

27. Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае, если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного тридцатидневного срока для ответа на запрос.

28. Если поступивший запрос не относится к деятельности Думы городского округа, то в течение семи дней со дня регистрации запроса он направляется в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией. В случае, если Дума городского округа не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе, органе местного самоуправления, об этом также в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос пользователю информацией.

29. Информация о деятельности Думы городского округа по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация, либо в котором содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации. В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес Думы городского округа, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).

30. При запросе информации о деятельности Думы городского округа, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной на официальном сайте, в ответе на запрос Дума может ограничиться указанием названия, даты выхода и номер средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.

31. В случае, если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае, если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, Дума городского округа предоставляет запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.

32. Информация о деятельности Думы городского округа не предоставляется в случае, если:

1) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности Думы городского округа;

2) в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;

3) запрашиваемая информация не относится к деятельности Думы городского округа;

4) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;

5) запрашиваемая информация ранее предоставлялась данному пользователю информацией;

6) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых государственным органом, органом местного самоуправления, проведении анализа деятельности государственного органа, его территориальных органов, органа местного самоуправления либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.

33. Дума городского округа вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средстве массовой информации или размещена на официальном сайте.

Глава 11. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности Думы городского округа

34. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности Думы городского округа осуществляет председатель Думы городского округа.

35. Председатель Думы городского округа в установленном порядке рассматривает обращения пользователей информацией по вопросам, связанным с нарушением их права на доступ к информации о деятельности, предусмотренного Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", и принимает меры по указанным обращениям в пределах своей компетенции.

Глава 12. Ответственность за нарушение права на доступ к информации о деятельности Думы городского округа

Должностные лица Думы городского округа и муниципальные служащие аппарата Думы городского округа, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности Думы городского округа, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Положению об обеспечении доступа
к информации о деятельности
Думы городского округа

Перечень
информации о деятельности Думы городского округа, размещаемой на официальном сайте

Номер строки	Категория информации	Периодичность размещения информации
1	2	3
1.	Информация о наименовании Думы Полевского городского округа (далее - Дума городского округа), ее структуре, почтовом адресе, адресе электронной почты, номерах справочных телефонов	в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу нормативного правового акта или внесения изменений в справочные данные
2.	Сведения о полномочиях Думы городского округа, задачах и функциях комитетов Думы городского округа, а также перечень нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции	в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов
3.	Сведения о председателе Думы городского округа, заместителе председателя Думы городского округа, руководителе и сотрудниках аппарата Думы городского округа	в течение 5 рабочих дней со дня избрания (назначения)
4.	Сведения о средствах массовой информации, учрежденных Думой городского округа	в течение 5 рабочих дней со дня регистрации средств массовой информации или изменения информации
5.	Сведения о депутатах Думы городского округа, составе комитетов Думы городского округа, депутатских объединений	в течение 20 рабочих дней со дня проведения первого заседания Думы городского округа, замещения вакантного депутатского мандата, изменения состава комитета Думы либо депутатского объединения
6.	Информация об официальной странице Думы с указателями данных страницы в сети "Интернет"	в течение 5 рабочих дней со дня создания официальной страницы Думы городского округа в сети "Интернет"
7.	Информация о проводимых Думой городского округа опросах и иных мероприятиях, связанных с выявлением мнения граждан (физических лиц), материалы по вопросам, которые выносятся Думой городского округа на публичное слушание и (или) общественное обсуждение, и результаты публичных слушаний или общественных обсуждений, а также информация о способах направления гражданами (физическими лицами) своих предложений в электронной форме	в срок, установленный правовым актом о проведении соответствующего мероприятия
8.	Информация о проводимых Думой городского округа публичных слушаниях и общественных обсуждениях с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"	в срок, установленный правовым актом о проведении соответствующего мероприятия
9.	Нормативные правовые акты, принятые Думой городского округа, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации	в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу нормативного правового акта или вступления в силу судебного акта
10.	Тексты проектов нормативных правовых актов, внесенных в Думу городского округа	в течение 5 рабочих дней со дня официальной регистрации проекта нормативного правового акта в Думе городского округа
11.	Информация о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Думы городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд	в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
12.	Установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых Думой городского округа к рассмотрению в соответствии правовыми актами	в течение 10 рабочих дней со дня принятия правового акта или внесения в него изменений
13.	Порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых Думой городского округа	в течение 5 рабочих дней со дня изменения информации
14.	Информация об участии Думы городского округа в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, а также о мероприятиях, проводимых Думой городского округа, в том числе об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций Думы городского округа	в течение 5 рабочих дней со дня изменения информации, в течение одного рабочего дня до начала визита, поездки, мероприятия; об итогах визита, поездки, мероприятия - в течение одного рабочего дня после их окончания
15.	Тексты и (или) видеозаписи официальных выступлений и заявлений председателя Думы городского округа и его заместителя	в течение 2 рабочих дней с даты официального выступления или заявления
16.	Сведения об использовании Думой городского округа выделяемых бюджетных средств	в течение 10 рабочих дней со дня принятия нормативного правового акта или внесения в него изменений
17.	Порядок поступления граждан на муниципальную службу	в течение 5 рабочих дней со дня изменения информации
18.	Сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в аппарате Думы городского округа	в течение 5 рабочих дней со дня объявления должности вакантной
19.	Квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы	в течение 5 рабочих дней со дня утверждения квалификационных требований или внесения в них изменений
20.	Номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей муниципальной службы в Думе городского округа	в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений в справочные данные
21.	Порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность	в течение 5 рабочих дней со дня утверждения (издания) акта или внесения в него изменения
22.	График приема граждан депутатами Думы городского округа	в течение 5 рабочих дней со дня принятия правового акта или внесения в него изменений
23.	Сведения о руководителе (фамилия, имя, отчество) подразделения, к полномочиям которого отнесены организация приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера	в течение 5 рабочих дней со дня назначения руководителя или со дня изменения информации
24.	Обзор обращений граждан (физических лиц), представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а также обобщенная информация о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах	в течение 10 рабочих дней со дня утверждения (издания) акта или внесения в него изменения
25.	Перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении Думы городского округа	в течение 10 рабочих дней со дня создания информационной системы, банка данных, реестра, регистра или изменения информации
26.	Иная информация, относящаяся к деятельности Думы городского округа, подлежащая размещению с учетом требований Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"	в сроки, установленные соответствующими правовыми актами