Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Приложение
Приложение к постановлению
Правительства Ивановской области
от 01.02.2023 N 28-п
Государственная программа Ивановской области
"Охрана окружающей среды Ивановской области"
Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Ивановской области "Охрана окружающей среды Ивановской области"
1. Оценка текущего состояния социально-экономического развития в сфере реализации государственной программы Ивановской области "Охрана окружающей среды Ивановской области"
На территории Ивановской области сохраняются угрозы экологической безопасности, несмотря на принимаемые меры по снижению уровней воздействия на окружающую среду химических, физических, биологических и иных факторов, по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Одной из основных причин неудовлетворительного экологического состояния водных объектов является загрязнение их сточными водами.
Очистные сооружения канализации, как и сами канализационные сети в Ивановской области, имеют высокую степень износа, что оказывает негативное влияние на экологическую ситуацию и качество предоставляемых населению услуг по отводу сточных вод.
Самая напряженная экологическая ситуация сложилась в бассейне реки Волги. Антропогенная нагрузка на водные ресурсы реки Волги в 8 раз выше, чем в среднем по России. Объекты накопленного экологического вреда, в том числе расположенные вблизи реки Волги, создают риски масштабных экологических катастроф для населения.
В рамках федерального проекта "Оздоровление Волги" национального проекта "Экология" запланированы мероприятия по строительству, реконструкции (модернизации) систем очистки сточных вод, а также мероприятия по ликвидации (рекультивации) объектов накопленного вреда окружающей среде, представляющих угрозу реке Волге.
В рамках реализации федерального проекта "Чистая страна" с 2021 года по 2024 год планируется проведение работ по ликвидации 2 наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде.
Сибиреязвенные скотомогильники являются особым видом захоронений повышенной опасности. На территории Ивановской области находится 51 сибиреязвенный скотомогильник.
В рамках комплекса процессных мероприятий "Организация проведения мероприятий по содержанию сибиреязвенных скотомогильников" предоставляются субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на содержание сибиреязвенных скотомогильников.
Включению объектов Ивановской области в федеральные проекты и государственные программы Российской Федерации препятствует отсутствие разработанных в установленном законодательством порядке проектных сметных документаций.
В рамках комплекса процессных мероприятий "Обеспечение проектной сметной документацией региональных проектов в области охраны окружающей среды, воспроизводства и использования природных ресурсов" планируется предоставление субсидий муниципальным образованиям Ивановской области на разработку проектной сметной документации для включения мероприятий региона, направленных на охрану окружающей среды и воспроизводство и использование природных ресурсов, в федеральные проекты и государственные программы Российской Федерации.
Ведущую роль в обеспечении устойчивости экологических систем и биосферы в целом играет биологическое разнообразие, которое также выполняет регулирующую функцию в осуществлении всех биогеохимических, климатических и других процессов на Земле.
На поддержание устойчивого развития основных направлений охотничьего хозяйства в Ивановской области направлен комплекс процессных мероприятий "Воспроизводство и использование биологических ресурсов Ивановской области".
В целях сохранения, восстановления и изучения биологического разнообразия на территории Ивановской области создаются особо охраняемые природные территории.
При создании особо охраняемых природных территорий основной проблемой является установление границ и режимов особой охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения и внесение их в Единый государственный реестр недвижимости.
Комплекс процессных мероприятий "Развитие сети особо охраняемых природных территорий и сохранение биоразнообразия" направлен на эффективное управление особо охраняемыми природными территориями регионального значения и защиту редких видов растений и животных на территории Ивановской области.
Окружающая среда в городах и на прилегающих к ним территориях, где проживает 84,4% населения региона, подвергается существенному негативному воздействию, источниками которого являются объекты промышленности, энергетики и транспорта, а также объекты капитального строительства.
Комплекс процессных мероприятий "Регулирование качества окружающей среды" направлен на осуществление текущего мониторинга состояния атмосферного воздуха, водных объектов, почв, загрязненных территорий и развитие территориальной системы наблюдений за состоянием атмосферного воздуха в населенных пунктах, территория которых подвержена наибольшему негативному воздействию на окружающую среду, и где отсутствуют (или недостаточны) наблюдения, проводимые Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы Ивановской области "Охрана окружающей среды Ивановской области"
Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Ивановской области "Охрана окружающей среды Ивановской области" определены в соответствии со следующими стратегическими документами:
Стратегией экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.04.2017 N 176 "О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года";
Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";
Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";
Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 30.04.2021.
Настоящая государственная программа оказывает влияние на следующие национальные цели развития: комфортная и безопасная среда для жизни, сохранение населения, здоровья и благополучия людей, и их целевые показатели, установленные Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".
Основными приоритетами и целями реализации государственной программы Ивановской области "Охрана окружающей среды Ивановской области" являются:
решение социально-экономических задач, обеспечивающих экологически ориентированный рост экономики;
сохранение благоприятной окружающей среды для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений граждан Российской Федерации и реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, а также укрепление правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;
формирование современной эффективной системы государственного управления в природоохранной сфере;
обеспечение долговременного сохранения природных экологических систем, видового разнообразия в естественной среде обитания с особым вниманием к редким и находящимся под угрозой исчезновения объектам животного и растительного мира и местам их обитания;
повышение роли гражданского общества в охране окружающей среды и сохранении биологического разнообразия, формирование экологического мышления, экологической культуры граждан, а также создание эффективной системы экологического воспитания и образования на базе особо охраняемых природных территорий.
3. Задачи государственного управления и способы их эффективного достижения в сфере реализации государственной программы Ивановской области "Охрана окружающей среды Ивановской области"
Для достижения цели ликвидации наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и экологического оздоровления водных объектов, включая реку Волгу, необходимо решить следующие задачи:
повышение качества очистки сточных вод и водоотведения путем строительства и (или) реконструкции комплексов очистных сооружений и систем водоотведения;
внедрение в секторе очистки сточных вод и водоотведения инновационных технологий, обеспечивающих энергосбережение и повышение энергоэффективности;
снижение численности объектов накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге;
снижение количества несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде;
организация мероприятий по обеспечению безопасности сибиреязвенных скотомогильников;
разработка проектной сметной документации для объектов региональных проектов в области охраны окружающей среды, воспроизводства и использования природных ресурсов.
Реализация регионального проекта "Оздоровление Волги" должна обеспечить достижение следующих результатов:
снижение объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод к 2024 году до 0,0206 кубических километров;
снижение первоочередного экологического риска, вызванного нарушением природных систем, посредством ликвидации (рекультивации) объектов накопленного вреда окружающей среде и изоляции источников накопленного вреда окружающей среде, представляющих угрозу реке Волге (ликвидация 6 объектов в 2024 году).
Реализация регионального проекта "Чистая страна" должна обеспечить достижение следующего результата:
снижение первоочередного экологического риска, вызванного нарушением природных систем, посредством ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде (ликвидация 2 единиц к 2024 году).
Реализация комплекса процессных мероприятий "Организация проведения мероприятий по содержанию сибиреязвенных скотомогильников" должна обеспечить достижение следующего результата:
обеспечена безопасность сибиреязвенных скотомогильников путем создания условий по недопущению выхода на поверхность земли и распространения возбудителя сибирской язвы - заболевания, особо опасного как для животных, так и для человека.
Реализация комплекса процессных мероприятий "Обеспечение проектной сметной документацией региональных проектов в области охраны окружающей среды, воспроизводства и использования природных ресурсов" должна обеспечить достижение следующего результата:
обеспечение региональных проектов в области охраны окружающей среды, воспроизводства и использования природных ресурсов проектной сметной документацией.
Для достижения цели по обеспечению долговременного сохранения природных экологических систем предусматривается решение следующих задач:
осуществление мер по охране и воспроизводству природных ресурсов как компонентов окружающей природной среды;
обеспечение устойчивого развития особо охраняемых природных территорий регионального значения;
оптимизация охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения биологических ресурсов Ивановской области;
организация комплекса мероприятий по наблюдению за состоянием окружающей среды.
Реализация комплекса процессных мероприятий "Воспроизводство и использование биологических ресурсов Ивановской области" должна обеспечить достижение следующего результата:
обеспечено сохранение видового разнообразия, воспроизводства и рационального использования биологических ресурсов Ивановской области.
Реализация комплекса процессных мероприятий "Развитие сети особо охраняемых природных территорий и сохранение биоразнообразия" должна обеспечить достижение следующих результатов:
обеспечение правового режима особой охраны особо охраняемых природных территорий Ивановской области;
сохранение популяции редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Ивановской области.
Приложение 1 к государственной программе
Ивановской области "Охрана окружающей
среды Ивановской области"
Перечень
объектов капитального строительства (мероприятий), реализуемых в рамках государственной программы Ивановской области
|
Наименование объектов (мероприятий) капитального строительства |
Мощность объекта |
Стоимость объекта (в ценах соответствующих лет), рублей |
Срок ввода в эксплуатацию/ приобретения объекта |
Объемы финансового обеспечения по годам, рублей |
|||||
|
единица измерения (по ОКЕИ) |
значение |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
всего |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Региональный проект "Оздоровление Волги" | |||||||||
|
Всего: |
X |
X |
X |
X |
822986764,00 |
775811220,00 |
25690000,00 |
25690000,00 |
1650177984,00 |
|
- областной бюджет |
X |
X |
X |
X |
83955764,00 |
33191220,00 |
25690000,00 |
25690000,00 |
168526984,00 |
|
- федеральный бюджет |
X |
X |
X |
X |
739031000,00 |
742620000,00 |
0,00 |
0,00 |
1481651000,00 |
|
- бюджеты государственных внебюджетных фондов |
X |
X |
X |
X |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
- средства некоммерческих организаций - фондов |
X |
X |
X |
X |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области - главный распорядитель бюджетных средств | |||||||||
|
Строительство очистных сооружений канализации в г. Кинешма |
тысяча кубических метров в сутки |
19,70 |
3679713490,00 |
2023 |
746496000,00 |
750121220,00 |
0,00 |
0,00 |
1496617220,00 |
|
Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения |
- |
- |
- |
- |
25690000,00 |
25690000,00 |
25690000,00 |
25690000,00 |
102760000,00 |
|
Департамент социальной защиты населения Ивановской области - главный распорядитель бюджетных средств | |||||||||
|
Строительство очистных сооружений для ОБСУСО "Кинешемский дом-интернат" |
кубических метров в сутки |
150,0 |
72572520,00 |
2023 |
50800764,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
50800764,00" |
Приложение 2 к государственной программе
Ивановской области "Охрана окружающей
среды Ивановской области"
Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения (далее - Порядок) устанавливает цель, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области (далее - муниципальные образования) на разработку проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения (далее - Субсидия), критерии отбора муниципальных образований для предоставления Субсидии, методику расчета и распределения Субсидии.
Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований Ивановской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по вопросам местного значения, касающихся разработки проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения, находящихся в собственности муниципальных образований, обеспечивающих сокращение доли загрязненных сточных вод.
1.2. Субсидия расходуется на разработку проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения, находящихся в собственности муниципальных образований, обеспечивающих сокращение доли загрязненных сточных вод.
1.3. Условиями предоставления и расходования Субсидии являются:
а) наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области (далее - муниципальные образования), в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии.
Доля расходов областного бюджета в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств муниципальных образований не должна превышать 99%:
для высокодотационных муниципальных образований, определенных в соответствии с Правилами формирования предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила);
для муниципальных образований, в бюджетах которых доля налоговых доходов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 10% доходов местных бюджетов;
для муниципальных образований в случае предоставления им субсидий, общий объем которых, предусмотренный для распределения между муниципальными образованиями из областного бюджета по соответствующей целевой статье расходов бюджета, превышает 500,0 млн руб., - в отношении Субсидии.
Доля расходов областного бюджета в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств муниципальных образований, не перечисленных в абзацах третьем - пятом настоящего подпункта, не должна превышать 95%.
Доля расходов областного бюджета рассчитывается без учета расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета.
В Соглашении, заключенном на срок, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидии между муниципальными образованиями, доля расходов областного бюджета в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств (уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет Субсидии из областного бюджета) определяется на дату заключения Соглашения и остается неизменным в течение срока действия Соглашения.
Перечень муниципальных образований, в бюджетах которых доля налоговых доходов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 10% доходов местных бюджетов, ежегодно, не позднее 15 ноября текущего финансового года, направляется Департаментом финансов Ивановской области в адрес главных распорядителей средств областного бюджета;
б) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Ивановской области, регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением Субсидии из областного бюджета, и сроки их реализации;
в) осуществление Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;
г) заключение соглашения о предоставлении Субсидии в соответствии с пунктом 4.1 Порядка.
1.4. Субсидия предоставляется в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (далее - Департамент) на цели, указанные в пункте 1.1 Порядка.
2. Отбор муниципальных образований
2.1. Подготовка предложений по распределению Субсидии осуществляется Департаментом по результатам отбора муниципальных образований (далее - Отбор).
2.2. Отбор осуществляется комиссией, созданной при Департаменте (далее - Комиссия).
2.3. Срок проведения Отбора устанавливается приказом Департамента.
2.4. Извещение о проведении Отбора за 2 рабочих дня до даты проведения Отбора публикуется на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Извещение о проведении Отбора должно содержать следующие сведения:
наименование и адрес организатора Отбора - Департамента;
место и сроки подачи документов для участия в Отборе;
место, дату и время проведения Отбора;
контактную информацию организатора Отбора.
2.5. Для участия в Отборе орган местного самоуправления муниципального образования в срок, указанный в извещении о проведении Отбора, направляет в Департамент по указанному им адресу следующие документы:
а) заверенную в установленном порядке копию муниципальной программы;
б) письменное обращение главы муниципального образования о выделении Субсидии;
в) заявку для участия в Отборе по форме согласно приложению к настоящему Порядку, которая подписывается главой муниципального образования либо лицом, официально его замещающим (далее - заявка);
г) выписку из бюджета муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на соответствующий год с указанием бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансирование мероприятия, предусмотренного пунктом 1.2 настоящего Порядка;
д) выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты инфраструктуры и (или) инженерных сетей, на которых предполагается реализация мероприятия;
е) документ об оценке технического состояния объектов инфраструктуры, на которых предполагается реализация мероприятия;
ж) техническое задание на разработку проектной документации на объект, а также обоснования начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на разработку проектной документации, рассчитанное в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2.6. Муниципальное образование вправе отозвать направленные в Департамент документы на участие в Отборе, предусмотренные пунктом 2.5 настоящего Порядка, путем письменного уведомления Департамента до указанной в извещении о проведении Отбора даты проведения Отбора.
2.7. Муниципальное образование не допускается к участию в Отборе, если:
документы, указанные в пункте 2.5 Порядка, поданы в Департамент по истечении срока их подачи, указанного в извещении о проведении Отбора;
документы, предусмотренные пунктом 2.5 Порядка, не представлены или представлены не в полном объеме.
2.8. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления Субсидии является соответствие муниципального образования условиям предоставления Субсидии, предусмотренным пунктами 1.2, 1.3 Порядка.
2.9. При проведении Отбора основанием для отклонения заявки муниципальных образований является несоблюдение условий, установленных пунктами 1.2, 1.3 Порядка.
3. Методика расчета и распределения Субсидии
3.1. Размер Субсидии i-му муниципальному образованию (Сi) рассчитывается с учетом условия, установленного подпунктом "а" пункта 1.3 настоящего Порядка, по следующей формуле:
, где:
- размер Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, руб.;
- стоимость затрат на реализацию соответствующих мероприятий i-го муниципального образования, в соответствии с документами, указанными в пункте 2.5 настоящего Порядка, руб.;
- коэффициент софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет средств областного бюджета (%), который определяется по следующей формуле:
, где:
- коэффициент финансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет средств местного бюджета, который составляет не менее 5% (не менее 1% для высокодотационных муниципальных образований и муниципальных образований Ивановской области, в бюджетах которых доля налоговых доходов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 10% доходов местных бюджетов).
3.2. Результаты Отбора, содержащие указания на муниципальное образование - получателя Субсидии и размер Субсидии для каждого муниципального образования, оформляются протоколом заседания Комиссии и утверждаются правовым актом Департамента.
3.3. По результатам Отбора Департамент:
а) осуществляет подготовку проекта нормативного правового акта Правительства Ивановской области о распределении Субсидии бюджетам муниципальных образований.
Нормативный правовой акт Правительства Ивановской области о распределении Субсидии должен содержать:
указание на муниципальные образования - получателей Субсидии;
размер Субсидии для каждого муниципального образования;
б) доводит до органов местного самоуправления муниципальных образований выписку из протокола заседания Комиссии в части муниципальных образований, финансирование которых планируется осуществить в текущем финансовом году в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии, не позднее 10 дней со дня проведения Отбора.
4. Порядок предоставления Субсидии
4.1. Предоставление Субсидии бюджетам муниципальных образований осуществляется Департаментом на основании соглашения, заключаемого между Департаментом и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования (далее - Соглашение).
Соглашение должно содержать положения, определенные подпунктами "а" - "б.1", "г", "ж" - "о" пункта 7 Правил.
В случае если Соглашение предусматривает предоставление Субсидии в течение части срока реализации мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами "б" - "н" пункта 7 Правил, установленные на весь срок реализации соответствующих мероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.
Типовая форма Соглашения утверждается Департаментом финансов Ивановской области. Соглашение заключается в соответствии с указанной типовой формой.
В случае направления дополнительных средств местных бюджетов на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, для достижения значений результатов использования Субсидии органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, общий объем бюджетных ассигнований, размер Субсидии и уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет Субсидии из областного бюджета, указанные в Соглашении, не подлежат изменению.
Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидии соответствующему муниципальному образованию Ивановской области.
В случае увеличения в текущем финансовом году Субсидии в размере, не превышающем остатка Субсидии, не использованной на начало текущего финансового года на оплату муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в Соглашение могут быть внесены изменения в части уточнения (уменьшения) значений результатов использования Субсидии и корректировки графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в отчетном финансовом году с соответствующим уточнением (увеличением) значений результатов использования Субсидии и корректировки указанного графика в текущем финансовом году. Указанные изменения не учитываются при применении мер ответственности, предусмотренных пунктами 12, 15 и 15.1 Правил.
Соглашение заключается до 15 февраля текущего финансового года или не позднее 30 дней после дня вступления в силу закона Ивановской области о внесении изменений в закон Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего предоставление субсидий.
4.2. Перечисление Субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области, - 03231 "Средства местных бюджетов".
4.3. Перечисление Субсидии в местный бюджет осуществляется в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному Соглашением, на основании заявки муниципального образования о перечислении Субсидии, представляемой в Департамент по форме и в срок, установленные Департаментом, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии.
Средства Субсидии предоставляются в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, их перечисление осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством.
Доведение предельных объемов финансирования Субсидий, предоставляемых на софинансирование проектирования строительства (реконструкции), осуществляется Департаментом в сумме, соответствующей объему выполненных работ.
4.4. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования Субсидии.
4.5. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Департамент ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, отчет о достижении значений показателей результативности использования Субсидии по формам, определенным Соглашением.
4.6. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений следующих показателей результативности использования Субсидии с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными образованиями обязательств, предусмотренных Соглашением:
количество разработанной проектной и рабочей документации.
4.7. Возможность перераспределения Субсидии между муниципальными образованиями не предусматривается.
4.8. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, действует в соответствии с пунктом 16 Правил.
4.9. В случае нецелевого использования Субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.10. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б.1" пункта 7 Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.
4.11. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.10 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.
Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Департаменту высшим должностным лицом муниципального образования (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.
Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, с приложением заключения.
4.12. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, Департамент не позднее 15 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с настоящими Правилами (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктами 12 и 15 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством.
4.13. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления Субсидии осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.
Приложение
к Порядку
предоставления и распределения субсидий
бюджетам муниципальных образований
Ивановской области на разработку проектной
и рабочей документации на строительство и (или)
реконструкцию комплексов очистных сооружений
и систем водоотведения
ЗАЯВКА
для участия в отборе для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения
_______________________________________________________________
(наименование муниципального образования Ивановской области)
_______________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа местного самоуправления
муниципального образования Ивановской области)
заявляет о намерении участвовать в отборе для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения.
Глава
муниципального образования
Ивановской области
(ФИО, подпись, дата): _____________________________________
Ответственный исполнитель
(должность, ФИО, телефон,
электронный адрес, подпись, дата):
М.П. _______________________________
Приложение 3 к государственной программе
Ивановской области "Охрана окружающей
среды Ивановской области"
Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на сокращение доли загрязненных сточных вод, в том числе источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на сокращение доли загрязненных сточных вод путем строительства и (или) реконструкции комплексов очистных сооружений и систем водоотведения, в том числе источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации (далее - Порядок), устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, а также бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам муниципальных образований Ивановской области (далее - муниципальные образования), на сокращение доли загрязненных сточных вод (далее - Субсидия), а также цель и условия предоставления Субсидии, критерии отбора муниципальных образований Ивановской области для предоставления Субсидии, методику расчета и распределения Субсидии.
Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований Ивановской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, касающихся сокращения доли загрязненных сточных вод.
1.2. Субсидия расходуется на реализацию мероприятий по сокращению доли загрязненных сточных вод путем строительства и (или) реконструкции комплексов очистных сооружений и систем водоотведения.
1.3. Условиями предоставления Субсидии являются:
а) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Ивановской области, регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением соответствующей Субсидии из областного бюджета, и сроки их реализации (далее - муниципальный акт);
б) наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии.
Доля расходов областного бюджета (за исключение расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации) в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 99%.
В Соглашении, заключенном на срок, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидии между муниципальными образованиями, доля расходов областного бюджета в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств (уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет Субсидии из областного бюджета) определяется на дату заключения Соглашения и остается неизменным в течение срока действия Соглашения;
в) наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, если проведение такой экспертизы обязательно в случаях, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
г) использование типовой проектной документации (в случае предъявления требований федеральных органов исполнительной власти о наличии такой документации при предоставлении средств из федерального бюджета);
д) осуществление Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;
е) заключение соглашения о предоставлении Субсидии в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка;
ж) наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующим исполнительным органом государственной власти Ивановской области или подведомственным данному органу государственным учреждением.
з) влияние строительства и (или) реконструкции комплексов очистных сооружений и систем водоотведения на достижение целевого показателя "Снижение объема отводимых в реку Волга загрязненных сточных вод", установленного паспортом регионального проекта "Оздоровление Волги";
и) включение объектов по строительству и реконструкции комплексов очистных сооружений и систем водоотведения в региональный проект "Оздоровление Волги" государственной программы "Охрана окружающей среды Ивановской области", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 452-п;
к) использование при строительстве и (или) реконструкции комплексов очистных сооружений и систем водоотведения оборудования и материалов отечественных производителей, в том числе государств - членов Евразийского экономического союза, композиционных материалов, конструкций и изделий из них.
1.4. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (далее - Департамент) на цели, указанные в пункте 1.1 Порядка.
2. Критерии отбора муниципальных образований
2.1. Департамент в течение 5 рабочих дней после истечения срока подачи документов, указанных в пункте 2.2 Порядка, осуществляет отбор муниципальных образований Ивановской области по критерию - соответствие муниципального образования условиям предоставления Субсидии, указанным в пункте 1.3 Порядка.
2.2. Для получения Субсидии муниципальные образования в срок, установленный приказом Департамента, представляют в Департамент следующие документы:
а) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации случаях;
б) копии утвержденной проектной документации и правового акта муниципального образования об утверждении проектной документации (в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации подготовка проектной документации является обязательной);
в) копию положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующим исполнительным органом государственной власти Ивановской области или подведомственным данному органу государственным учреждением;
г) титульные списки вновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства, утвержденные заказчиком;
д) документ, содержащий результаты оценки эффективности использования бюджетных средств, направленных на капитальные вложения;
е) письменное обращение главы муниципального образования о предоставлении Субсидии, составленное в произвольной форме и подписанное главой муниципального образования либо лицом, его замещающим;
ж) информацию о снижении объема отводимых в реку Волга загрязненных сточных вод по итогам выполнения мероприятия, составленную в произвольной форме, подписанную главой муниципального образования либо лицом, его замещающим;
з) выписку из бюджета муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на соответствующий год с указанием бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансирование мероприятия, предусмотренного пунктом 1.2 настоящего Порядка.
и) копию муниципальной программы, утверждающей перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия.
Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе, сброшюрованные в одну папку в указанной очередности и скрепленные печатью органа местного самоуправления муниципального образования.
3. Методика расчета и распределения Субсидии
3.1. Размер Субсидии i-му муниципальному образованию (Сi) рассчитывается по следующей формуле:
, где:
- размер Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, руб.;
- стоимость затрат на реализацию соответствующих мероприятий i-го муниципального образования в соответствии с документами, указанными в пункте 2.2 настоящего Порядка, руб.;
- коэффициент софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет средств областного бюджета (%), который определяется по следующей формуле:
, где:
- коэффициент финансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет средств местного бюджета, который составляет не менее 1%.
3.2. Распределение Субсидии местным бюджетам муниципальных образований - получателям Субсидии утверждается законом Ивановской области о бюджете Ивановской области на очередной финансовый год и плановый период.
4. Порядок предоставления Субсидии
4.1. Предоставление Субсидии бюджетам муниципальных образований осуществляется Департаментом на основании соглашения, заключаемого между Департаментом и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования (далее - Соглашение).
Типовая форма Соглашения утверждается Департаментом финансов Ивановской области. Соглашение заключается в соответствии с указанной типовой формой.
Соглашение должно содержать положения, определенные подпунктами "а - д. 1", "ж - о" пункта 7 Правил.
В случае если Соглашение предусматривает предоставление Субсидии в течение части срока реализации мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами "а" - "д.1", "ж" - "о" пункта 7 Правил, установленные на весь срок реализации соответствующих мероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.
Форма и содержание Соглашения, а также процедура его заключения должны обеспечивать выполнение условий, установленных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, регламентирующими общие требования к предоставлению и распределению субсидий из федерального бюджета, в том числе из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации.
Основанием для внесения изменений в Соглашение также является уменьшение сметной стоимости на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения, на софинансирование которых предоставлена Субсидия, по результатам проверки достоверности сметной стоимости строительства и (или) реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.
В случае уменьшения сметной стоимости строительства и (или) реконструкции комплексов очистных сооружений и систем водоотведения Субсидия предоставляется в объеме, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного Соглашением.
В случае направления дополнительных средств местных бюджетов на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, для достижения значений результатов использования Субсидии органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, общий объем бюджетных ассигнований, размер Субсидии и уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет Субсидии из областного бюджета, указанные в Соглашении, не подлежат изменению.
Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение результатов использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидии соответствующему муниципальному образованию Ивановской области.
В случае увеличения в текущем финансовом году Субсидии в размере, не превышающем остатка Субсидии, не использованной на начало текущего финансового года на оплату муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в Соглашение могут быть внесены изменения в части уточнения (уменьшения) значений результатов использования Субсидии и корректировки графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в отчетном финансовом году с соответствующим уточнением (увеличением) значений результатов использования Субсидии и корректировки указанного графика в текущем финансовом году. Указанные изменения не учитываются при применении мер ответственности, предусмотренных пунктами 12, 15 и 15.1 Правил.
Соглашение заключается до 15 февраля текущего финансового года или не позднее 30 дней после дня вступления в силу закона Ивановской области о внесении изменений в закон Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего предоставление субсидий.
4.2. Перечисление субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области, - 03231 "Средства местных бюджетов".
4.3. Перечисление Субсидии в местный бюджет осуществляется в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, установленному Соглашением, на основании заявки муниципального образования Ивановской области о перечислении Субсидии, представляемой Департаментом по форме и в срок, установленные Департаментом, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии.
Перечисление Субсидии, предоставляемой на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, осуществляется в сумме, соответствующей объему выполненных работ (сумме аванса).
Средства Субсидии предоставляются в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств.
Доведение предельных объемов финансирования Субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, осуществляется Департаментом в сумме, соответствующей объему выполненных работ и (или) сумме аванса. В случае если муниципальным контрактом, предметом которого является выполнение работ строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, предусмотрено его поэтапное выполнение, выплата аванса осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 13 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
4.4. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования Субсидии.
4.5. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Департамент ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об исполнении условий предоставления и расходования Субсидии, о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, отчет о достижении результатов использования Субсидии по формам, определенным Соглашением;
4.6. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений следующих результатов использования Субсидии с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными образованиями обязательств, предусмотренных Соглашением:
снижение объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод, кубический километр;
уровень технической готовности объектов капитального строительства, капитальные вложения в которые софинансируются за счет Субсидии, процент.
4.7. Возможность перераспределения Субсидии между муниципальными образованиями не предусматривается.
4.8. В случае нецелевого использования Субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.9. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б.1" пункта 7 Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.
4.10. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 7 Правил, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема Субсидии, предусмотренной муниципальному образованию на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, без учета размера остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии (в отношении Субсидии, по которой срок устранения нарушений в соответствии с абзацем первым пункта 16 Правил может быть продлен, - до 15 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии), если муниципальным образованием, допустившим нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, не представлены документы, предусмотренные пунктом 16 Правил.
В случае одновременного нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктами "б.1" и "г" пункта 7 Правил, возврату подлежит объем средств, соответствующий 10 процентам объема Субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с настоящим пунктом.
4.11. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 4.9 и 4.10 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
4.12. В случае если в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, регламентирующим общие требования к предоставлению и распределению субсидий из федерального бюджета, в том числе из резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации, в отношении Субсидии, предоставленной из федерального бюджета, в том числе из резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств областного бюджета, связанных с предоставлением Субсидии бюджетам муниципальных образований в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, в связи с прекращением полномочий высшего должностного лица Ивановской области (руководителя исполнительно-распорядительного органа государственной власти Ивановской области) продлен срок устранения нарушений требований соглашения о предоставлении Субсидии из федерального бюджета, в том числе из резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджету Ивановской области, аналогичных установленным подпунктом "г" пункта 7 Правил, до 1 сентября текущего года, высшее должностное лицо муниципального образования (руководитель исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) до 1 июня текущего года вправе направить в адрес Департамента обращение о продлении срока устранения нарушений обязательств, предусмотренных подпунктом "г" пункта 7 Правил, до 15 августа текущего года.
4.13. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 4.9 и 4.10 настоящего Порядка, Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 4.9 и 4.10 Порядка, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с Правилами (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктами 4.9 и 4.10 Порядка сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.14. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, порядка и целей предоставления Субсидии осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.
Приложение 4 к государственной программе
Ивановской области "Охрана окружающей
среды Ивановской области"
Характеристика
текущего состояния водоотведения на территории Ивановской области
Речная сеть Ивановской области включает в себя около 1775 рек общей протяженностью около 16,4 тыс. км (густота речной сети 0,77 км/кв. км), большая часть которых относится к малым рекам и ручьям и принадлежит бассейну Верхней Волги или Клязьмы, притока Волги второго порядка. Реки Ивановской области относятся к равнинному типу с малым уклоном и спокойным течением, распределение рек по территории Ивановской области довольно равномерное. Для рек Ивановской области характерно смешанное питание с преобладанием снегового. Реки относятся к восточноевропейскому типу водного режима, для них характерно высокое весеннее половодье с резким подъемом уровней воды.
По состоянию на 2018 год в Ивановской области централизованная канализация имеется в 112 населенных пунктах, количество очистных сооружений канализации составляет 102 ед., количество выпусков сточных вод централизованных систем водоотведения составляет 125 ед.
Объем отводимых сточных вод, сбрасываемых в реку Волгу, составил в 2018 году 73891,8 тыс. м3/год, из них недостаточно очищенных - с превышением норматива допустимого сброса - 62894,5 тыс. м3/год, без очистки - 10458,29 тыс. м3/год, нормативно очищенных - 539,0 тыс. м3/год. Доля проб, не соответствующих нормативам, составила 41,29%.
Очистные сооружения канализации, как и сами канализационные сети в Ивановской области, имеют высокую степень износа, что оказывает негативное влияние на качество предоставляемых услуг населению по отводу сточных вод и экологическую ситуацию. Общая протяженность сетей централизованных систем водоотведения составляет 1636,79 км (в том числе 1311,94 км - самотечных, 324,5 км - напорных), физический износ очистных сооружений канализации составляет 75,65%, физический износ сетей составляет 78,97%.
В рамках реализации Программы планируется осуществить ряд мероприятий по строительству, реконструкции (модернизации) систем очистки сточных вод (далее - Объекты), что позволит улучшить экологическое состояние реки Волги на территории Ивановской области.
Реализация проектов, направленных на снижение объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод и обеспечение качественного водоотведения городского округа Кинешма, г. Наволоки и г. Заволжск предусматривает работы по строительству нового комплекса очистных сооружений канализации в г. Кинешма и строительство единой централизованной системы водоотведения, объединяющей городской округ Кинешма, г. Наволоки и г. Заволжск в единую сеть.
Создание централизованной системы будет осуществлено в рамках следующих проектов:
"Строительство очистных сооружений канализации в г. Кинешма", который планируется реализовать в две очереди. Проектом предусмотрено строительство новых высокотехнологичных сооружений, способных производить глубокую очистку стоков в соответствии с действующими в Российской Федерации нормативами, а также строительство узла переработки осадка, образующегося в процессе очистки сточных вод. Эффект от реализации проекта будет выражаться в снижении объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод на 3609,37 тыс. м3/год и снижении экологического загрязнения окружающей среды, так как за счет переработки осадка будет существенно снижен его объем и класс опасности. Проектная производительность сооружений - 19700 м3/сут.;
"Строительство централизованной системы водоотведения г. Наволоки с подключением в централизованную систему г.о. Кинешма", который включает в себя строительство канализационного коллектора от Наволокского городского поселения до городского округа Кинешма. Эффект от реализации выражается в снижении объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод на 1103,03 тыс. м3/год;
"Строительство централизованной системы водоотведения г. Кинешма", который предусматривает строительство новых сетей канализации, охватывающих весь городской округ и объединяющих в единую централизованную систему построенные очистные сооружения канализации и коллектор от Наволокского городского поселения. Эффект от реализации выражается в снижении объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод на 1685,68 тыс. м3/год.
Реализация проектов, направленных на снижение объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод и обеспечение качественного водоотведения г. Шуя, предусматривает работы по реконструкции существующего участка канализационных сетей, а также строительство напорного канализационного коллектора до очистных сооружений канализации, расположенных в д. Богданиха Ивановского района, с целью присоединения г. Шуя к централизованной системе водоотведения г. Иваново.
Также на территории Ивановской области в рамках реализации проекта "Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России" осуществляется мероприятие "Реконструкция канализационных очистных сооружений - узел биологической очистки, г. Иваново".
В рамках реализации проекта "Развитие систем водоснабжения и водоотведения в городах Российской Федерации" планируется осуществить мероприятие "Реконструкция канализационных коллекторов Д - 3000 мм, Д = 1000 - 1600 мм, Д = 1420 мм, Д = 1020 мм в г. Иваново".
Реализация проектов направлена на снижение объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод и обеспечение качественного водоотведения г. Иваново и Ивановского района.
Мероприятие "Реконструкция канализационных очистных сооружений - узел биологической очистки, г. Иваново" включает в себя:
реконструкцию аэротенков с переоборудованием в аэротенки с организацией процессов нитри-денитрификации и дефосфотации;
строительство напорной гребенки для подачи возвратного ила;
замену скребкового оборудования и водосливов в первичных отстойниках;
замену илососов и водосливных кромок во вторичных отстойниках;
установку новых щитовых затворов в распределительных чашах первичных и вторичных отстойников;
реконструкцию иловых камер вторичных отстойников с установкой насосов возвратного активного ила;
реконструкцию эрлифтных колодцев;
строительство нового здания воздуходувной станции;
введение в эксплуатацию модульной установки для хранения и дозирования коагулянта для улучшения очистки сточных вод;
санацию канализационных коллекторов Д - 3000 мм от камеры на ул. Домостроителей до ОСК и Д = 1000 - 1600 мм от ул. Маршала Василевского до камеры на ул. Домостроителей;
перекладку напорной канализации Д = 1020 мм и Д = 1420 мм от ул. Смирнова до камеры на ул. Домостроителей.
При расчете динамики достижения целевого показателя реализации регионального проекта по городу Иваново учтены данные по сбросам очистных сооружений города Иваново в объеме 42995,77 тыс. м3 в соответствии со сведениями по форме статистического наблюдения 2-ТП-водхоз "Сведения об использовании воды" за 2018 год.
Выбор объектов осуществляется с учетом их социальной значимости исходя из перечня крупнейших загрязнителей бассейна реки Волги в Ивановской области (по данным федерального статистического наблюдения по годовой форме федерального статистического наблюдения N 2-ТП (водхоз) "Сведения об использовании воды"), а также с учетом рекомендаций по отбору объектов, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.04.2019 N 254/пр "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке региональных программ по строительству и реконструкции (модернизации) очистных сооружений централизованных систем водоотведения":
1) объекты отобраны по итогам инвентаризации, результаты которой размещены в автоматизированной информационной системе "Реформа ЖКХ";
2) на объектах планируется применение перспективных технологий;
3) объекты прошли рейтинговый отбор в соответствии с показателем эффективности использования бюджетных средств;
4) по экологической и социальной значимости объектов.
Показатель эффективности использования бюджетных средств определяется как рейтинговый отбор объектов по следующей формуле:
, где:
- объем инвестиций из федерального бюджета на реализацию объекта;
- плановый показатель увеличения доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, приведенный к общей численности населения Ивановской области, обеспеченного питьевой водой.
Перечень объектов капитального строительства (реконструкции) обеспечивает достижение показателей эффективности к 2024 году в соответствии с плановыми значениями, предусмотренными паспортом регионального проекта "Оздоровление Волги".
Рейтинговый отбор объектов
|
Наименование мероприятия |
Средства федерального бюджета, руб. |
Объем отводимых загрязненных сточных вод, куб. м/год |
Бюджетная эффективность, руб./куб. м/год |
Рейтинг |
|
Строительство централизованной системы водоотведения г. Наволоки с подключением в централизованную систему г.о. Кинешма |
329870800,00 |
1103030,00 |
299,06 |
1 |
|
Строительство очистных сооружений канализации в г. Кинешма |
3633226520,00 |
3609370,00 |
1006,61 |
2 |
|
Строительство централизованной системы водоотведения г. Кинешма |
3597575100,00 |
1685680,00 |
2134,20 |
3 |
Приложение 5 к государственной программе
Ивановской области "Охрана окружающей
среды Ивановской области"
Характеристика
объектов государственной программы по строительству, реконструкции (модернизации) очистных сооружений предприятий водопроводно-канализационного хозяйства
|
N п/п |
Объектная характеристика |
Финансово-экономическая характеристика |
||||||||||||||||||||||||
|
муници-пальное образова-ние |
наимено-вание объекта |
форма собственности на объект |
вид работ по объекту |
мощность объекта |
предельная (плановая) стоимость работ |
в том числе: |
значение показателя эффективности использо-вания бюджетных средств |
позиция объекта в рейтинге по показателю бюджетной эффектив-ности |
||||||||||||||||||
|
федеральный бюджет |
консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации |
внебюджет-ные средства |
||||||||||||||||||||||||
|
тыс. куб. м в сут. |
тыс. руб. |
тыс. руб. |
тыс. руб. |
тыс. руб. |
руб/куб. м |
|
||||||||||||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
||||||||||||||
|
Итого по Ивановской области |
Общая стоимость объекта, в том числе: |
10016244,68 |
3969539,00 |
211497,59 |
5835208,09 |
- |
- |
|||||||||||||||||||
|
ПД |
171030,74 |
0,00 |
171030,74 |
0,00 |
||||||||||||||||||||||
|
СМР |
9845213,94 |
3969539,00 |
40466,85 |
5835208,09 |
||||||||||||||||||||||
|
Итого по городу Иваново |
Общая стоимость объекта, в том числе: |
5835208,09 |
0,00 |
0,00 |
5835208,09 |
- |
- |
|||||||||||||||||||
|
ПД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||||||||||||||||||
|
СМР |
5835208,09 |
0,00 |
0,00 |
5835208,09 |
||||||||||||||||||||||
|
1. |
Город Иваново |
Реконструкция канализационных коллекторов Д-3000 мм, Д=1000-1600 мм, Д=1420 мм, Д=1020 мм в г. Иваново |
Частная собственность |
Реконструкция |
|
Общая стоимость объекта, в том числе: |
3013942,00 |
0,00 |
0,00 |
3013942,00 |
- |
- |
||||||||||||||
|
ПД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||||||||||||||||||
|
СМР |
3013942,00 |
0,00 |
0,00 |
3013942,00 |
||||||||||||||||||||||
|
2. |
Город Иваново |
Реконструкция канализационных очистных сооружений - узел биологической очистки, г. Иваново |
Частная собственность |
Реконструкция |
200,00 |
Общая стоимость объекта, в том числе: |
2821266,09 |
0,00 |
0,00 |
2821266,09 |
- |
- |
||||||||||||||
|
ПД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||||||||||||||||||
|
СМР |
2821266,09 |
0,00 |
0,00 |
2821266,09 |
||||||||||||||||||||||
|
Итого по городу Кинешма |
Общая стоимость объекта, в том числе: |
4019979,32 |
3845433,70 |
174525,62 |
0,00 |
- |
- |
|||||||||||||||||||
|
ПД |
135324,70 |
0,00 |
135324,70 |
0,00 |
||||||||||||||||||||||
|
СМР |
3884654,62 |
3845453,70 |
39200,92 |
0,00 |
||||||||||||||||||||||
|
1. |
Город Кинешма |
Строительство очистных сооружений канализации в г. Кинешма |
Муниципальная собственность |
Строительство |
19,70 |
Общая стоимость объекта, в том числе: |
3715599,63 |
3639668,20 |
75931,43 |
0,00 |
860,71 |
2 |
||||||||||||||
|
ПД |
38830,00 |
0,00 |
38830,00 |
0,00 |
||||||||||||||||||||||
|
СМР |
3676769,63 |
3639668,20 |
37101,43 |
0,00 |
||||||||||||||||||||||
|
2. |
Город Кинешма |
Строительство централизованной системы водоотведения г. Кинешма |
Муниципальная собственность |
Строительство |
|
Общая стоимость объекта, в том числе: |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
- |
- |
||||||||||||||
|
ПД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||||||||||||||||||
|
СМР |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||||||||||||||||||
|
3. |
Город Кинешма |
Строительство централизованной системы водоотведения г. Кинешма, включая г. Наволоки, г. Заволжск |
Муниципальная собственность |
Строи-тельство |
|
Общая стоимость объекта, в том числе: |
304379,69 |
205785,50 |
98594,19 |
0,00 |
- |
- |
||||||||||||||
|
ПД |
96494,70 |
0,00 |
96494,70 |
0,00 |
||||||||||||||||||||||
|
СМР |
207884,99 |
205785,50 |
2099,49 |
0,00 |
||||||||||||||||||||||
|
Итого по городу Шуя |
Общая стоимость объекта, в том числе: |
35706,04 |
0,00 |
35706,04 |
0,00 |
- |
- |
|||||||||||||||||||
|
ПД |
35706,04 |
0,00 |
35706,04 |
0,00 |
||||||||||||||||||||||
|
СМР |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||||||||||||||||||
|
1. |
Город Шуя |
Реконструкция канализационных очистных сооружений г. Шуя - строительство напорного канализационного коллектора от очистных сооружений канализации, расположенных в г. Шуя до очистных сооружений канализации, расположенных в д. Богданиха Ивановского р-на |
Муниципальная собственность |
Строительство |
|
Общая стоимость объекта, в том числе: |
35706,04 |
0,00 |
35706,04 |
0,00 |
- |
- |
||||||||||||||
|
ПД |
35706,04 |
0,00 |
35706,04 |
0,00 |
||||||||||||||||||||||
|
СМР |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||||||||||||||||||
|
Итого по Кинешемскому муниципальному району |
Общая стоимость объекта, в том числе: |
125351,23 |
124085,30 |
1265,93 |
0,00 |
- |
- |
|||||||||||||||||||
|
ПД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||||||||||||||||||
|
СМР |
125351,23 |
124085,30 |
1265,93 |
0,00 |
||||||||||||||||||||||
|
1. |
Кинешемский муниципальный район |
Строительство централизованной системы водоотведения г. Наволоки с подключением в централизованную систему г.о. Кинешма |
Муници-пальная собст-венность |
Строи-тельство |
|
Общая стоимость объекта, в том числе: |
125351,23 |
124085,30 |
1265,93 |
0,00 |
299,06 |
1 |
||||||||||||||
|
ПД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||||||||||||||||||
|
СМР |
125351,23 |
124085,30 |
1265,93 |
0,00 |
||||||||||||||||||||||
Приложение 6 к государственной программе
Ивановской области "Охрана окружающей
среды Ивановской области"
Финансовое обеспечение реализации мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) очистных сооружений предприятий водопроводно-канализационного хозяйства
|
N п/п |
Муници-пальное образование |
Наиме-нование объекта |
Источники финансиро-вания |
Объем средств на реализацию программных мероприятий |
|||||||||||||||
|
За период реализации программы: |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
|||||||||||||
|
ПД |
СМР |
ПД |
СМР |
ПД |
СМР |
ПД |
СМР |
ПД |
СМР |
ПД |
СМР |
ПД |
СМР |
||||||
|
тыс. руб. |
тыс. руб. |
тыс. руб. |
тыс. руб. |
тыс. руб. |
тыс. руб. |
тыс. руб. |
тыс. руб. |
тыс. руб. |
тыс. руб. |
тыс. руб. |
тыс. руб. |
тыс. руб. |
тыс. руб. |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
||
|
Итого по Ивановской области |
Общая стоимость |
171030,74 |
9845213,94 |
49890,00 |
1604254,94 |
35434,70 |
441488,93 |
67853,02 |
1699086,57 |
17853,02 |
1589748,88 |
0,00 |
2253542,40 |
0,00 |
2257092,22 |
||||
|
в том чис-ле: |
ФБ |
0,00 |
3969539,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
914237,20 |
0,00 |
1573650,80 |
0,00 |
739031,00 |
0,00 |
742620,00 |
||||
|
БС |
166219,85 |
40139,72 |
49890,00 |
0,00 |
34016,46 |
0,00 |
65353,02 |
9234,80 |
16960,37 |
15938,70 |
0,00 |
7465,00 |
0,00 |
7501,22 |
|||||
|
МБ |
4810,89 |
327,13 |
0,00 |
0,00 |
1418,24 |
0,00 |
2500,00 |
92,35 |
892,65 |
159,38 |
0,00 |
75,40 |
0,00 |
0,00 |
|||||
|
ВБ |
0,00 |
5835208,09 |
0,00 |
1604254,94 |
0,00 |
441488,93 |
0,00 |
775522,22 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1506971,00 |
0,00 |
1506971,00 |
|||||
|
Итого по городу Иваново |
Общая стоимость |
0,00 |
5835208,09 |
0,00 |
1604254,94 |
0,00 |
441488,93 |
0,00 |
775522,22 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1506971,00 |
0,00 |
1506971,00 |
||||
|
в том чис-ле: |
ФБ |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
БС |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
|
МБ |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
|
|
ВБ |
0,00 |
5835208,09 |
0,00 |
1604254,94 |
0,00 |
441488,93 |
0,00 |
775522,22 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1506971,00 |
0,00 |
1506971,00 |
||||
|
1. |
Город Иваново |
Реконст-рукция канали-зацион-ных коллек-торов Д-3000 мм, Д=1000-1600 мм, Д=1420 мм, Д=1020 мм в г. Иваново |
Общая стоимость |
0,00 |
3013942,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1506971,00 |
0,00 |
1506971,00 |
||
|
в том чис-ле: |
ФБ |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
БС |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
|
МБ |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
|
ВБ |
0,00 |
3013942,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1506971,00 |
0,00 |
1506971,00 |
|||||
|
2. |
Город Иваново |
Реконст-рукция канали-зацион-ных очистных сооруже-ний - узел биологи-ческой очистки, г. Иваново |
Общая стоимость |
0,00 |
2821266,09 |
0,00 |
1604254,94 |
0,00 |
441488,93 |
0,00 |
775522,22 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
в том чис-ле: |
ФБ |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
БС |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
|
МБ |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
|
ВБ |
0,00 |
2821266,09 |
0,00 |
1604254,94 |
0,00 |
441488,93 |
0,00 |
775522,22 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
|
Итого по городу Кинешма |
Общая стоимость |
135324,70 |
3884654,62 |
49890,00 |
0,00 |
35434,70 |
0,00 |
50000,00 |
923564,35 |
0,00 |
1464397,65 |
0,00 |
746571,40 |
0,00 |
750121,22 |
||||
|
в том чис-ле: |
ФБ |
0,00 |
3845453,70 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
914237,20 |
0,00 |
1449565,50 |
0,00 |
739031,00 |
0,00 |
742620,00 |
||||
|
БС |
131406,46 |
38886,32 |
49890,00 |
0,00 |
34016,46 |
0,00 |
47500,00 |
9234,80 |
0,00 |
14685,30 |
0,00 |
7465,00 |
0,00 |
7501,22 |
|||||
|
МБ |
3918,24 |
314,60 |
0,00 |
0,00 |
1418,24 |
0,00 |
2500,00 |
92,35 |
0,00 |
146,85 |
0,00 |
75,40 |
0,00 |
0,00 |
|||||
|
ВБ |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
|
1. |
Город Кинешма |
Строи-тельство очистных сооруже-ний канализа-ции в г. Кинешма |
Общая стоимость |
38830,00 |
3676769,63 |
21330,00 |
0,00 |
17500,00 |
0,00 |
0,00 |
715679,36 |
0,00 |
1464397,65 |
0,00 |
746571,40 |
0,00 |
750121,22 |
||
|
в том чис-ле: |
ФБ |
0,00 |
3639668,20 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
708451,70 |
0,00 |
1449565,50 |
0,00 |
739031,00 |
0,00 |
742620,00 |
||||
|
БС |
37955,00 |
36807,62 |
21330,00 |
0,00 |
16625,00 |
0,00 |
0,00 |
7156,10 |
0,00 |
14685,30 |
0,00 |
7465,00 |
0,00 |
7501,22 |
|||||
|
МБ |
875,00 |
293,81 |
0,00 |
0,00 |
875,0 |
0,00 |
0,00 |
71,56 |
0,00 |
146,85 |
0,00 |
75,4 |
0,00 |
0,00 |
|||||
|
ВБ |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
|
2. |
Город Кинешма |
Строи-тельство центра-лизован-ной системы водоот-ведения г. Кинешма |
Общая стоимость |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
в том чис-ле: |
ФБ |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
БС |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
|
МБ |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
|
ВБ |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
|
3. |
Город Кинешма |
Строи-тельство центра-лизован-ной системы водоот-ведения г. Кинешма, включая г. Наволоки, г. Заволжск |
Общая стоимость |
96494,70 |
207884,99 |
28560,00 |
0,00 |
17934,70 |
0,00 |
50000,00 |
207884,99 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
в том чис-ле: |
ФБ |
0,00 |
205785,50 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
205785,50 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
БС |
93451,46 |
2078,70 |
28560,00 |
0,00 |
17391,46 |
0,00 |
47500,00 |
2078,70 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
|
МБ |
3043,24 |
20,79 |
0,00 |
0,00 |
543,24 |
0,00 |
2500,00 |
20,79 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
|
ВБ |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
|
Итого по городу Шуя |
Общая стоимость |
35706,04 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
17853,02 |
0,00 |
17853,02 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
в том чис-ле: |
ФБ |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
БС |
34813,39 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
17853,02 |
0,00 |
16960,37 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
|
МБ |
892,65 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
892,65 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
|
ВБ |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
|
1. |
Город Шуя |
Реконструкция канализацион-ных очистных сооруже-ний г. Шуя - строительство напорного канализационного коллектора от очистных сооружений канализа-ции, расположенных в г. Шуя до очистных сооружений канализации, расположенных в д. Богданиха Ивановского р-на |
Общая стоимость |
35706,04 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
17853,02 |
0,00 |
17853,02 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
в том чис-ле: |
ФБ |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
БС |
34813,39 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
17853,02 |
0,00 |
16960,37 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
МБ |
892,65 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
892,65 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
ВБ |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
Итого по Кинешемскому муниципальному району |
Общая стоимость |
0,00 |
125351,23 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
125351,23 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
в том чис-ле: |
ФБ |
0,00 |
124085,30 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
124085,30 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
БС |
0,00 |
1253,40 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1253,40 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
МБ |
0,00 |
12,53 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
12,53 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
ВБ |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
1. |
Кинешемский муниципальный район |
Строительство централизованной системы водоотведения г. Наволоки с подключением в централизованную систему г.о. Кинешма |
Общая стоимость |
0,00 |
125351,23 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
125608,39 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
в том чис-ле: |
ФБ |
0,00 |
124085,30 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
124085,30 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
|
БС |
0,00 |
1253,40 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1253,40 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
МБ |
0,00 |
12,53 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
12,53 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
ВБ |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
Приложение 7 к государственной программе
Ивановской области "Охрана окружающей
среды Ивановской области"
Динамика достижения целевого показателя
|
N п/п |
Муниципальное образование |
Наименование объекта |
Базовое значение объема отводимых от объекта загрязненных сточных вод |
Прирост мощности очистных сооружений, обеспечивающей сокращение отведения загрязненных сточных вод |
График достижения целевого показателя |
|||||
|
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
|||||
|
тыс. куб. м в год |
тыс. куб. м в год |
тыс. куб. м в год |
тыс. куб. м в год |
тыс. куб. м в год |
тыс. куб. м в год |
тыс. куб. м в год |
тыс. куб. м в год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Целевой показатель "Снижение объема отводимых в реку Волга загрязненных сточных вод" |
70000,00 |
49400,00 |
70000,00 |
70000,00 |
27004,23 |
27004,23 |
23394,86 |
20606,14 |
||
|
Итого по Ивановской области |
0,00 |
49393,86 |
0,00 |
0,00 |
42995,77 |
0,00 |
3609,37 |
2788,72 |
||
|
Итого по городу Иваново |
0,00 |
42995,78 |
0,00 |
0,00 |
42995,77 |
0,00 |
0,00 |
0,01 |
||
|
1 |
Город Иваново |
Реконструкция канализационных очистных сооружений - узел биологической очистки, г. Иваново |
0,00 |
42995,77 |
0,00 |
0,00 |
42995,77 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2 |
Город Иваново |
Реконструкция канализационных коллекторов Д - 3000 мм, Д = 1000 - 1600 мм, Д = 1420 мм, Д = 1020 мм в г. Иваново |
0,00 |
0,01 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,01 |
|
Итого по городу Кинешма |
0,00 |
5295,05 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
3609,37 |
1685,68 |
||
|
3 |
Город Кинешма |
Строительство очистных сооружений канализации в г. Кинешма |
0,00 |
3609,37 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
3609,37 |
0,00 |
|
4 |
Город Кинешма |
Строительство централизованной системы водоотведения г. Кинешма |
0,00 |
1685,68 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1685,68 |
|
5 |
Город Кинешма |
Строительство централизованной системы водоотведения г. Кинешма, включая г. Наволоки, г. Заволжск |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Итого по городу Шуя |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
6 |
Город Шуя |
Реконструкция канализационных очистных сооружений г. Шуя - строительство напорного канализационного коллектора от очистных сооружений канализации, расположенных в г. Шуя, до очистных сооружений канализации, расположенных в д. Богданиха Ивановского р-на |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Итого по Кинешемскому муниципальному району |
0,00 |
1103,03 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1103,03 |
||
|
7 |
Кинешемский муниципальный район |
Строительство централизованной системы водоотведения г. Наволоки с подключением в централизованную систему г.о. Кинешма |
0,00 |
1103,03 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1103,03 |
Приложение 8 к государственной программе
Ивановской области "Охрана окружающей
среды Ивановской области"
Этапы реализации мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) и реконструкции (модернизации) очистных сооружений предприятий водопроводно-канализационного хозяйства
|
N п/п |
Муниципальное образование |
Наименование объекта |
Вид работ по объекту |
Дата предоставления заказчику земельного участка |
Подготовка проектной документации по объекту |
Выполнение строительно-монтажных работ по объекту |
||
|
дата заключения договора на проектирова-ние |
дата завершения проектных работ |
дата заключения договора на строительство |
плановая дата ввода объекта в эксплуатацию |
|||||
|
месяц/год |
месяц/год |
месяц/год |
месяц/год |
месяц/год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
1 |
Город Иваново |
Реконструкция канализационных коллекторов Д - 3000 мм, Д = 1000 - 1600 мм, Д = 1420 мм, Д = 1020 мм в г. Иваново |
- |
11.2021 |
07.2020 |
12.2020 |
02.2023 |
11.2024 |
|
2 |
Город Иваново |
Реконструкция канализационных очистных сооружений - узел биологической очистки, г. Иваново |
Реконструкция канализационных очистных сооружений - узел биологической очистки, г. Иваново |
03.1995 |
- |
- |
02.2018 |
08.2021 |
|
3 |
Город Кинешма |
Строительство очистных сооружений канализации в г. Кинешма |
- |
07.2019 |
12.2019 |
11.2020 |
05.2021 |
12.2023 |
|
4 |
Город Кинешма |
Строительство централизованной системы водоотведения г. Кинешма |
- |
07.2019 |
12.2019 |
11.2021 |
03.2024 |
11.2024 |
|
5 |
Город Кинешма |
Строительство централизованной системы водоотведения г. Кинешма, включая г. Наволоки, г. Заволжск |
- |
- |
07.2020 |
- |
- |
- |
|
6 |
Город Шуя |
Реконструкция канализационных очистных сооружений г. Шуя - строительство напорного канализационного коллектора от очистных сооружений канализации, расположенных в г. Шуя, до очистных сооружений канализации, расположенных в д. Богданиха Ивановского р-на |
- |
02.2020 |
07.2020 |
12.2021 |
- |
- |
|
7 |
Кинешемский муниципальный район |
Строительство централизованной системы водоотведения г. Наволоки с подключением в централизованную систему г.о. Кинешма |
- |
07.2019 |
12.2019 |
11.2020 |
05.2021 |
12.2022 |
Приложение 9 к государственной программе
Ивановской области "Охрана окружающей
среды Ивановской области"
Прогноз
тарифных последствий реализации мероприятий по строительству, реконструкции (модернизации) очистных сооружений предприятий водопроводно-канализационного хозяйства
|
N п/п |
Муниципальное образование |
Наименование объекта |
Эксплуатирующая организация |
Размер тарифа на услуги водоотведения до реализации мероприятий |
Прогнозный размер тарифа на услуги водоотведения после реализации мероприятий |
Прогнозная разница тарифа для потребителей |
Источник компенсации тарифной разницы для потребителей |
||
|
ОПФ |
наименование |
руб./куб. м |
руб./куб. м |
руб./куб. м |
% |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1 |
Город Иваново |
Реконструкция канализационных коллекторов Д - 3000 мм, Д = 1000 - 1600 мм, Д = 1420 мм, Д = 1020 мм в г. Иваново |
- |
- |
16,79 |
16,79 |
0,00 |
0,00 |
- |
|
2 |
Город Иваново |
Реконструкция канализационных очистных сооружений - узел биологической очистки, г. Иваново |
Акционерные общества |
АО "Водоканал" |
16,79 |
17,46 |
0,67 |
4,00 |
Бюджет Ивановской области |
|
3 |
Город Кинешма |
Строительство очистных сооружений канализации в г. Кинешма |
- |
- |
0,00 |
15,24 |
15,24 |
0,00 |
- |
|
4 |
Город Кинешма |
Строительство централизованной системы водоотведения г. Кинешма |
- |
- |
0,00 |
15,24 |
15,24 |
0,00 |
- |
|
5 |
Город Кинешма |
Строительство централизованной системы водоотведения г. Кинешма, включая г. Наволоки, г. Заволжск |
- |
- |
0,00 |
15,24 |
15,24 |
0,00 |
- |
|
6 |
Город Шуя |
Реконструкция канализационных очистных сооружений г. Шуя - строительство напорного канализационного коллектора от очистных сооружений канализации, расположенных в г. Шуя, до очистных сооружений канализации, расположенных в д. Богданиха Ивановского р-на |
Муниципальные унитарные предприятия |
МП ЖКХ города Шуи |
24,97 |
29,70 |
4,73 |
18,90 |
Бюджет Ивановской области |
|
7 |
Кинешемский муниципальный район |
Строительство централизованной системы водоотведения г. Наволоки с подключением в централизованную систему г.о. Кинешма |
- |
- |
0,00 |
15,24 |
15,24 |
0,00 |
- |
Приложение 10 к государственной программе
Ивановской области "Охрана окружающей
среды Ивановской области"
Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде
1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде (далее - Порядок) устанавливает цель, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области (далее - муниципальные образования) на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде (далее - Субсидия), а также критерии и порядок отбора муниципальных образований для предоставления Субсидии.
Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде.
2. Условиями предоставления Субсидии являются:
2.1. Наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Ивановской области, регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением соответствующей Субсидии из областного бюджета, и сроки их реализации.
2.2. Наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.
Доля расходов областного бюджета в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств муниципальных образований не должна превышать 99%:
для высокодотационных муниципальных образований Ивановской области, определенных в соответствии с Правилами формирования предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила);
для муниципальных образований, в бюджетах которых доля налоговых доходов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 10% доходов местных бюджетов;
для муниципальных образований в случае предоставления им субсидии, общий объем которой, предусмотренный для распределения между муниципальными образованиями Ивановской области из областного бюджета по соответствующей целевой статье расходов бюджета, превышает 500,0 млн. руб., - в отношении Субсидии.
Доля расходов областного бюджета в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств муниципальных образований, не перечисленных в абзацах третьем - пятом настоящего подпункта, не должна превышать 95%.
Доля расходов областного бюджета в финансовом обеспечении расходных обязательств муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии в рамках реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, устанавливается порядками предоставления данных субсидий без учета ограничений, установленных абзацами вторым - шестым настоящего подпункта.
В соглашении о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), заключенном на срок, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидии между муниципальными образованиями, доля расходов областного бюджета в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств (уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из областного бюджета) определяется на дату заключения Соглашения и остается неизменным в течение срока действия Соглашения.
Перечень муниципальных образований, в бюджетах которых доля налоговых доходов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 10% доходов местных бюджетов, ежегодно, не позднее 15 ноября текущего финансового года, направляется Департаментом финансов Ивановской области в адрес Главного распорядителя средств областного бюджета.
2.3. Заключение Соглашения в соответствии с пунктами 7, 7.1 Правил.
2.4. Осуществление Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
2.5. На земельных участках, находящихся на территории соответствующего муниципального образования, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности, не осуществляется хозяйственная или иная деятельность.
2.6. Земельные участки и объекты капитального строительства, отнесенные к объектам накопленного вреда окружающей среде, находятся в муниципальной собственности.
2.7. Накопленные отходы производства и потребления, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду соответствующего муниципального образования, не имеют собственника в виде юридического или физического лица, индивидуального предпринимателя либо находятся в собственности муниципального образования.
2.8. Наличие утвержденных в установленном порядке проектов работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, копии приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования об утверждении положительного заключения государственной экологической экспертизы в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", а также заключений о проверке достоверности определения сметной стоимости работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде.
2.9. Наличие оценки объекта накопленного вреда окружающей среде.
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления Субсидии, является Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области (далее - Департамент). Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
4. Отбор муниципальных образований (далее - Отбор) осуществляется в сроки, установленные приказом Департамента (далее - Приказ).
4.1. Для участия в Отборе орган местного самоуправления муниципального образования направляет в Департамент заявку на участие в Отборе, составленную в соответствии с требованиями и по форме, утвержденными Приказом (далее - Заявка).
4.2. Отбор осуществляется комиссией, созданной при Департаменте (далее - Комиссия).
4.3. Комиссией не рассматриваются Заявки муниципальных образований:
а) не соответствующие требованиям и форме, установленным Приказом;
б) в отношении которых муниципальным образованием представлена неполная и (или) недостоверная информация.
4.4. Результаты Отбора оформляются протоколом заседания Комиссии и утверждаются правовым актом Департамента, содержащим указание на муниципальное образование - получателя Субсидии, размер Субсидии для каждого муниципального образования, соответствующие мероприятия.
4.5. Критерием отбора муниципальных образований является соответствие муниципальных образований условиям предоставления Субсидии, предусмотренными пунктом 2 Порядка.
5. Размер Субсидии для каждого муниципального образования рассчитывается с учетом условий, установленных пунктом 2.2 Порядка, по формуле:
ОСОi = СМi - (ОРОi x Кi), где:
- размер Субсидии, выделяемой из областного бюджета на реализацию мероприятий i-му муниципальному образованию;
- общая стоимость мероприятий i-го муниципального образования по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде;
ОРОi - объем расходов областного бюджета, за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета на реализацию мероприятий i-го муниципального образования по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде;
- коэффициент финансирования i-го муниципального образования за счет средств местного бюджета.
Значение коэффициента Кi составляет 0,05 (для высокодотационных муниципальных образований - 0,01).
6. Распределение Субсидии бюджетам муниципальных образований - получателям Субсидии утверждается законом Ивановской области о бюджете Ивановской области на очередной финансовый год и плановый период.
7. Предоставление Субсидии бюджетам муниципальных образований осуществляется Департаментом на основании соглашения, заключаемого между Департаментом и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования (далее - Соглашение).
Соглашение должно содержать положения, определенные подпунктами "а - б.1", "ж - о" пункта 7 Правил и соответствовать требованиям пунктов 7.1, 8 Правил.
8. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования Субсидии.
9. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
10. Перечисление Субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области, - 03231 "Средства местных бюджетов".
Перечисление Субсидии, указанной в пункте 1 настоящего Порядка, в местный бюджет осуществляется в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленном Соглашением, на основании заявки муниципального образования о перечислении Субсидии, представляемой в Департамент по форме и в срок, установленные Департаментом, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии.
Перечисление Субсидии осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, в порядке, установленном Федеральным казначейством.
11. Для перечисления Субсидии в бюджет муниципального образования органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Департамент заявку муниципального образования о перечислении Субсидии, представляемую Департаменту по форме и в срок, установленные приказом Департамента, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии.
12. Департамент проверяет представленные документы, указанные в пункте 11 настоящего Порядка, и осуществляет перечисление Субсидии в бюджеты муниципальных образований.
13. В случае нецелевого использования Субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
14. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б.1)" пункта 7 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.
15. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 7 Правил, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема Субсидии на софинансирование мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий, предусмотренной муниципальному образованию на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, без учета размера остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, если муниципальным образованием, допустившим нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, не представлены документы, предусмотренные пунктом 16 Правил.
В случае одновременного нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктами "б.1)" и "г" пункта 7 Правил, возврату подлежит объем средств, соответствующий 10 процентам объема Субсидии на софинансирование мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде, определенный в соответствии с настоящим пунктом.
16. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12, 15 и 15.1 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.
Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Департаменту высшим должностным лицом муниципального образования (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.
Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, с приложением заключения.
17. В случае если в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, регламентирующим общие требования к предоставлению и распределению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в отношении Субсидии, предоставленной из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств областного бюджета, связанных с предоставлением Субсидий бюджетам муниципальных образований в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, в связи с прекращением полномочий высшего должностного лица Ивановской области (руководителя исполнительно-распорядительного органа государственной власти Ивановской области) продлен срок устранения нарушений требований соглашения о предоставлении Субсидии из федерального бюджета бюджету Ивановской области, аналогичных установленным подпунктом "г" пункта 7 Правил, до 1 сентября текущего года, высшее должностное лицо муниципального образования (руководитель исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) до 1 июня текущего года вправе направить в адрес Департамента обращение о продлении срока устранения нарушений обязательств, предусмотренных подпунктом "г" пункта 7 Правил, до 15 августа текущего года.
Департамент на основании указанного обращения подготавливает заключение о возможности принятия решения о продлении срока устранения нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 7 Правил (далее - продление срока устранения нарушений), и достаточности предпринятых высшим должностным лицом муниципального образования (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) мер для обеспечения исполнения условий Соглашения в отношении графика выполнения мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и накопленного вреда окружающей среде до 15 августа текущего года, согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области и не позднее 15 июня текущего года вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области о продлении срока устранения нарушений с приложением указанного заключения.
18. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, Департамент не позднее 15 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с Правилами (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктами 12 и 15 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством.
19. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результатов использования Субсидии с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными образованиями обязательств, предусмотренных Соглашением, а именно "Количество ликвидированных (рекультивированных) несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде (нарастающим итогом)".
20. Обеспечение результативности, целевого характера использования Субсидии и достоверности предоставляемой информации осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований.
21. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей и условий предоставления Субсидии осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.
Приложение 11 к государственной программе
Ивановской области "Охрана окружающей
среды Ивановской области"
Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на ликвидацию (рекультивацию) объектов накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге
1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на ликвидацию (рекультивацию) объектов накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге (далее - Порядок) устанавливает цель, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области (далее - муниципальные образования) на ликвидацию (рекультивацию) объектов накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге (далее - Субсидия), а также критерии и порядок отбора муниципальных образований для предоставления Субсидии.
Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по осуществлению мероприятий по ликвидации (рекультивации) накопленного экологического вреда, представляющего угрозу реке Волге.
2. Условиями предоставления Субсидии являются:
2.1. Наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Ивановской области, регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением соответствующей Субсидии из областного бюджета, и сроки их реализации.
2.2. Наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.
Доля расходов областного бюджета в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств муниципальных образований не должна превышать 99%:
для высокодотационных муниципальных образований Ивановской области, определенных в соответствии с Правилами формирования предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила);
для муниципальных образований, в бюджетах которых доля налоговых доходов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 10% доходов местных бюджетов;
для муниципальных образований в случае предоставления им субсидий, общий объем которых, предусмотренный для распределения между муниципальными образованиями Ивановской области из областного бюджета по соответствующей целевой статье расходов бюджета, превышает 500,0 млн. руб., - в отношении данных субсидий.
Доля расходов областного бюджета в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств муниципальных образований, не перечисленных в абзацах третьем - пятом настоящего подпункта, не должна превышать 95%.
Доля расходов областного бюджета в финансовом обеспечении расходных обязательств муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии в рамках реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, устанавливается порядками предоставления данных субсидий без учета ограничений, установленных абзацами вторым - шестым настоящего подпункта.
В соглашении о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), заключенном на срок, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидии между муниципальными образованиями, доля расходов областного бюджета в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств (уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из областного бюджета) определяется на дату заключения Соглашения и остается неизменным в течение срока действия Соглашения.
Перечень муниципальных образований, в бюджетах которых доля налоговых доходов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 10% доходов местных бюджетов, ежегодно, не позднее 15 ноября текущего финансового года, направляется Департаментом финансов Ивановской области в адрес Главного распорядителя средств областного бюджета.
2.3. Заключение Соглашения в соответствии с пунктами 7, 7.1 Правил.
2.4. Осуществление Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
2.5. Земельные участки и объекты капитального строительства, отнесенные к объектам накопленного вреда окружающей среде, находятся в муниципальной собственности.
2.6. Накопленные отходы производства и потребления, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду соответствующего муниципального образования, не имеют собственника в виде юридического или физического лица, индивидуального предпринимателя либо находятся в собственности муниципального образования.
2.7. Наличие утвержденных в установленном порядке проектов работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования об утверждении положительного заключения государственной экологической экспертизы в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", а также заключений о проверке достоверности определения сметной стоимости работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде.
2.8. Наличие оценки объекта накопленного вреда окружающей среде.
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления Субсидии, является Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области (далее - Департамент). Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
4. Отбор муниципальных образований для участия в Подпрограмме (далее - Отбор) осуществляется в сроки, установленные приказом Департамента (далее - Приказ).
4.1. Для участия в Отборе орган местного самоуправления муниципального образования направляет в Департамент заявку на участие в Отборе, составленную в соответствии с требованиями и по форме, утвержденными Приказом (далее - Заявка).
4.2. Отбор осуществляется комиссией, созданной при Департаменте (далее - Комиссия).
4.3. Комиссией не рассматриваются Заявки муниципальных образований:
а) не соответствующие требованиям и форме, установленным Приказом;
б) в отношении которых муниципальным образованием представлена неполная и (или) недостоверная информация.
4.4. Результаты Отбора оформляются протоколом заседания Комиссии и утверждаются правовым актом Департамента, содержащим указание на муниципальное образование - получателя Субсидии, размер Субсидии для каждого муниципального образования, соответствующие мероприятия.
4.5. Критерием отбора муниципальных образований является соответствие муниципальных образований условиям предоставления Субсидии, предусмотренными пунктом 2 Порядка.
5. Размер Субсидии для каждого муниципального образования рассчитывается с учетом условий, установленных пунктом 2.2 Порядка, по формуле:
ОСОi = СМi - (ОРОi x Кi), где:
- размер Субсидии, выделяемой из областного бюджета на реализацию мероприятий i-му муниципальному образованию;
- общая стоимость мероприятий i-го муниципального образования по ликвидации (рекультивации) объектов накопленного экологического вреда окружающей среде, представляющих угрозу реке Волге;
ОРОi - объем расходов областного бюджета, за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета на реализацию мероприятий i-го муниципального образования на ликвидацию (рекультивацию) объектов накопленного экологического вреда окружающей среде, представляющих угрозу реке Волге;
- коэффициент финансирования по i-го муниципального образования за счет средств местного бюджета.
Значение коэффициента Кi составляет 0,05 (для высокодотационных муниципальных образований - 0,01).
6. Распределение Субсидии бюджетам муниципальных образований - получателям Субсидии утверждается законом Ивановской области о бюджете Ивановской области на очередной финансовый год и плановый период.
7. Предоставление Субсидии бюджетам муниципальных образований осуществляется Департаментом на основании соглашения, заключаемого между Департаментом и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования (далее - Соглашение).
Соглашение должно содержать положения, определенные подпунктами "а" - "б.1", "ж" - "о" пункта 7 Правил и соответствовать требованиям пунктов 7.1, 8 Правил.
8. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования Субсидии.
9. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
10. Перечисление Субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области, - 03231 "Средства местных бюджетов".
Перечисление Субсидии, указанной в пункте 1 настоящего Порядка, в местный бюджет осуществляется в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленном Соглашением, на основании заявки муниципального образования о перечислении Субсидии, представляемой в Департамент по форме и в срок, установленные Департаментом, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии.
Перечисление Субсидии осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, в порядке, установленном Федеральным казначейством.
11. Для перечисления Субсидии в бюджет муниципального образования органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Департамент заявку муниципального образования о перечислении Субсидии, представляемую Департаменту по форме и в срок, установленные приказом Департамента, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии.
12. Департамент проверяет представленные документы, указанные в пункте 11 настоящего Порядка, и осуществляет перечисление соответствующей Субсидии в бюджеты муниципальных образований.
13. В случае нецелевого использования Субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
14. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б.1)" пункта 7 Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.
15. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 7 Правил, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема Субсидии на софинансирование мероприятий по ликвидации (рекультивации) объектов накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий, предусмотренной муниципальному образованию на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, без учета размера остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, если муниципальным образованием, допустившим нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, не представлены документы, предусмотренные пунктом 16 Правил.
В случае одновременного нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктами "б.1)" и "г" пункта 7 Правил, возврату подлежит объем средств, соответствующий 10 процентам объема Субсидии на софинансирование мероприятий по ликвидации (рекультивации) объектов накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге, определенный в соответствии с настоящим пунктом.
16. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12, 15 и 15.1 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.
Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Департаменту высшим должностным лицом муниципального образования (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.
Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, с приложением заключения.
17. В случае если в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, регламентирующим общие требования к предоставлению и распределению субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в отношении Субсидии, предоставленной из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств областного бюджета, связанных с предоставлением Субсидии бюджетам муниципальных образований в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, в связи с прекращением полномочий высшего должностного лица Ивановской области (руководителя исполнительно-распорядительного органа государственной власти Ивановской области) продлен срок устранения нарушений требований соглашения о предоставлении Субсидии из федерального бюджета бюджету Ивановской области, аналогичных установленным подпунктом "г" пункта 7 Правил, до 1 сентября текущего года, высшее должностное лицо муниципального образования (руководитель исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) до 1 июня текущего года вправе направить в адрес Департамента обращение о продлении срока устранения нарушений обязательств, предусмотренных подпунктом "г" пункта 7 Правил, до 15 августа текущего года.
Департамент на основании указанного обращения подготавливает заключение о возможности принятия решения о продлении срока устранения нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 7 Правил (далее - продление срока устранения нарушений), и достаточности предпринятых высшим должностным лицом муниципального образования (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) мер для обеспечения исполнения условий Соглашения в отношении графика выполнения мероприятий по ликвидации накопленного вреда окружающей среде до 15 августа текущего года, согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области и не позднее 15 июня текущего года вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области о продлении срока устранения нарушений с приложением указанного заключения.
18. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, Департамент не позднее 15 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с настоящими Правилами (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктами 12 и 15 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством.
19. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результатов использования Субсидии с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными образованиями обязательств, предусмотренных Соглашением, а именно "Количество ликвидированных (рекультивированных) объектов накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге (нарастающим итогом)".
20. Обеспечение результативности, целевого характера использования Субсидии и достоверности предоставляемой информации обеспечивается органами местного самоуправления муниципальных образований.
21. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей и условий предоставления Субсидии осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.
Приложение 12 к государственной программе
Ивановской области "Охрана окружающей
среды Ивановской области"
Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку проектов работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде
1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку проектов работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде (далее - Порядок) устанавливает цель, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области (далее - муниципальные образования) на разработку проектов работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде (далее - Субсидия), а также критерии и порядок отбора муниципальных образований для предоставления Субсидии.
Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по вопросам местного значения, касающихся разработки проектов работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде.
2. Условиями предоставления Субсидии являются:
2.1. Наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Ивановской области, регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением соответствующих Субсидии из областного бюджета, и сроки их реализации.
2.2. Наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.
Доля расходов областного бюджета в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств муниципальных образований не должна превышать 99%:
для высокодотационных муниципальных образований Ивановской области, определенных в соответствии с Правилами формирования предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила);
для муниципальных образований в бюджетах которых доля налоговых доходов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 10% доходов местных бюджетов;
для муниципальных образований в случае предоставления им субсидий, общий объем которых, предусмотренный для распределения между муниципальными образованиями Ивановской области из областного бюджета по соответствующей целевой статье расходов бюджета, превышает 500,0 млн. руб., - в отношении данных субсидий.
Доля расходов областного бюджета в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств муниципальных образований, не перечисленных в абзацах третьем - пятом настоящего подпункта, не должна превышать 95%.
В соглашении о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), заключенном на срок, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидии между муниципальными образованиями, доля расходов областного бюджета в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств (уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из областного бюджета) определяется на дату заключения Соглашения и остается неизменным в течение срока действия Соглашения.
Перечень муниципальных образований, в бюджетах которых доля налоговых доходов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 10% доходов местных бюджетов, ежегодно, не позднее 15 ноября текущего финансового года, направляется Департаментом финансов Ивановской области в адрес Главного распорядителя средств областного бюджета.
2.3. Заключение Соглашения в соответствии с пунктами 7 и 7.1 Правил.
2.4. Осуществление Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
2.5. Наличие оценки объекта накопленного вреда окружающей среде.
2.6. На земельных участках, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности, не осуществляется хозяйственная или иная деятельность.
2.7. Земельные участки и объекты капитального строительства, отнесенные к объектам накопленного вреда окружающей среде, находятся в муниципальной собственности.
2.8. Накопленные отходы производства и потребления, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, не имеют собственника в виде юридического или физического лица, индивидуального предпринимателя либо находятся в собственности муниципального образования.
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления Субсидии, является Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области (далее - Департамент). Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
4. Отбор муниципальных образований для участия в Подпрограмме (далее - Отбор) осуществляется в сроки, установленные приказом Департамента (далее - Приказ).
4.1. Для участия в Отборе орган местного самоуправления муниципального образования направляет в Департамент заявку на участие в Отборе, составленную в соответствии с требованиями и по форме, утвержденными Приказом (далее - Заявка).
4.2. Отбор осуществляется комиссией, созданной при Департаменте (далее - Комиссия).
4.3. Комиссией не рассматриваются Заявки муниципальных образований:
а) не соответствующие требованиям и форме, установленным Приказом;
б) в отношении которых муниципальным образованием представлена неполная и (или) недостоверная информация.
4.4. Результаты Отбора оформляются протоколом заседания Комиссии и утверждаются правовым актом Департамента, содержащим муниципальное образование - получателя Субсидии, размер Субсидии для каждого муниципального образования, соответствующие мероприятия.
4.5. Критерием отбора муниципальных образований является соответствие муниципальных образований условиям предоставления Субсидии, предусмотренным пунктом 2 Порядка.
5. Размер Субсидии для каждого муниципального образования рассчитывается с учетом условий, установленных пунктом 2.2 Порядка, по формуле:
, где:
- размер Субсидии, выделяемой из областного бюджета на реализацию мероприятий i-му муниципальному образованию;
- общая стоимость мероприятий i-го муниципального образования по разработке проектов работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде;
- коэффициент софинансирования по i-му муниципальному образованию за счет средств областного бюджета.
Значение коэффициента Кi составляет 0,95 (для высокодотационных муниципальных образований - 0,99).
6. Распределение Субсидии бюджетам муниципальных образований - получателям Субсидии утверждается законом Ивановской области о бюджете Ивановской области на очередной финансовый год и плановый период.
7. В распределение Субсидии по муниципальным образованиям и объектам могут вноситься изменения в случае изменения размера Субсидии муниципальным образованиям по результатам заключения соответствующих муниципальных контрактов.
После уточнения размера Субсидии муниципальное образование обеспечивает долю софинансирования согласно подпункту 2.2 пункта 2 настоящего Порядка.
8. Предоставление Субсидии бюджетам муниципальных образований осуществляется Департаментом на основании соглашения, заключаемого между Департаментом и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования (далее - Соглашение).
Соглашение должно содержать положения, определенные подпунктами "а - б.1", "ж - о" пункта 7 Правил и соответствовать требованиям пунктов 7.1, 8 Правил.
9. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования Субсидии.
10. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
11. Перечисление Субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области, - 03231 "Средства местных бюджетов".
Перечисление Субсидии, указанной в пункте 1 настоящего Порядка, в местный бюджет осуществляется в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленном Соглашением, на основании заявки муниципального образования о перечислении Субсидии, представляемой в Департамент по форме и в срок, установленные Департаментом, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии.
Перечисление Субсидии осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, в порядке, установленном Федеральным казначейством.
12. Для перечисления Субсидии в бюджет муниципального образования органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Департамент заявку муниципального образования о перечислении Субсидии, представляемую Департаменту по форме и в срок, установленные приказом Департамента, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии.
13. Департамент проверяет представленные документы, указанные в пункте 12 настоящего Порядка, и осуществляет перечисление соответствующей Субсидии в бюджеты муниципальных образований.
14. В случае нецелевого использования Субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
15. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б.1)" пункта 7 Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.
16. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 7 Правил, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема Субсидии на софинансирование мероприятий по выполнению проектов работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде по объектам муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий, предусмотренной муниципальному образованию на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, без учета размера остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, если муниципальным образованием, допустившим нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, не представлены документы, предусмотренные пунктом 16 Правил.
В случае одновременного нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктами "б.1)" и "г" пункта 7 Правил, возврату подлежит объем средств, соответствующий 10 процентам объема Субсидии на софинансирование мероприятий по выполнению проектов работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, определенный в соответствии с настоящим пунктом.
17. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12, 15 и 15.1 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.
Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Департаменту высшим должностным лицом муниципального образования (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.
Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, с приложением заключения.
18. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, Департамент не позднее 15 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с Правилами (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктами 12 и 15 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством.
19. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результатов использования Субсидии с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными образованиями обязательств, предусмотренных Соглашением, а именно "Количество разработанных проектов работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде".
20. Обеспечение результативности, целевого характера использования Субсидий и достоверности предоставляемой информации осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований.
21. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей и условий предоставления Субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Правительства Ивановской области от 1 февраля 2023 г. N 28-п "О внесении изменений в постановление Правительства... |