Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Сасовский муниципальный район
Рязанской области
от 14.11.2022 N 907

"Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Сасовский муниципальный район
Рязанской области
от 07.12.2020 N 686

Муниципальная программа
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном образовании - Сасовский муниципальный район Рязанской области на 2021 - 2025 годы"

Паспорт
муниципальной программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном образовании - Сасовский муниципальный район Рязанской области на 2021 - 2025 годы"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном образовании - Сасовский муниципальный район Рязанской области на 2021 - 2025 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; Закон Рязанской области от 2 декабря 2005 г. N 132-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий"; Закон Рязанской области от 3 апреля 2006 г. N 41-ОЗ "О защите нравственности и здоровья детей в Рязанской области"; Закон Рязанской области от 3 августа 2010 г. N 81-ОЗ "О порядке создания комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и осуществления ими деятельности на территории Рязанской области"; Постановление Правительства Рязанской области от 3 декабря 2004 г. N 159 "Об утверждении Положения о едином областном банке данных о безнадзорных и беспризорных детях в Рязанской области"; Постановление администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области от 3 декабря 2018 г. N 735 "Об утверждении Положения о муниципальных программах муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области"
Ответственный исполнитель Программы	Администрация муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области (далее - администрация)
Участники Программы	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области (далее - КДН и ЗП)
Цель (цели) и задачи	Цель Программы - снижение уровня беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном образовании - Сасовский муниципальный район Рязанской области Задача Программы - профилактика беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных
Целевые индикаторы	Количество несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП. Количество семей, состоящих на учете в КДН и ЗП. Количество семей, находящихся в социально опасном положении. Количество правонарушений, совершенных несовершеннолетними
Сроки и этапы реализации	2021 - 2025 годы. Программа реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования Программы - 1 947 597,81 руб. (из них средства областного бюджета - 1 946 597,81 руб.; средства бюджета муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области - 1 000,00 руб.), в том числе по годам: 2021 год - 0,0 руб.; 2022 год - 1 000,00 руб. (из них средства областного бюджета - 0,0 руб.; средства бюджета муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области - 1 000,00 руб.); 2023 год - 619 102,11 руб. (из них средства областного бюджета - 619 102,11 руб.; средства бюджета муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области - 0,0 руб.); 2024 год - 650 732,57 руб. (из них средства областного бюджета - 650 732,57 руб.; средства бюджета муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области - 0,0 руб.); 2025 год - 676 763,13 руб. (из них средства областного бюджета - 676 763,13 руб.; средства бюджета муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области - 0,0 руб.)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	В результате реализации Программы ожидается: снижение количества правонарушений несовершеннолетних; сокращение числа социальных сирот; снижение количества безнадзорных детей; уменьшение числа семей, находящихся в социально опасном положении; повышение эффективности психологической и социальной реабилитации несовершеннолетних; повышение уровня правовой культуры несовершеннолетних; улучшение межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Социально-экономическая эффективность реализации мероприятий Программы выражается в улучшении общего социального климата на территории муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

В последние годы проблемы беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних приобрели особую остроту и актуальность.

На территории муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области проживает 2467 (Две тысячи четыреста шестьдесят семь) детей в возрасте от 0 до 17 лет, из них 25 (Двадцать пять) детей находятся под опекой и 36 (Тридцать шесть) переданы на воспитание в приёмные семьи.

На 1 января 2020 г. на учете в КДН и ЗП состояло 6 (Шесть) подростков.

За период с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2020 г. на заседаниях КДН и ЗП рассмотрено:

- 14 (Четырнадцать) протоколов об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетних;

- 37 (Тридцать семь) протоколов об административных правонарушениях в отношении родителей (законных представителей) несовершеннолетних, из них 35 (Тридцать пять) по статье 5.35 КоАП РФ и 2 (Два) по статье 20.22 КоАП РФ.

За период 2017 - 2020 гг. 2 (Двое) родителей из 2 (Двух) семей были лишены родительских прав в отношении 2 детей. За указанный период 24 (Двадцать четыре) ребенка были временно помещены в Государственное казённое учреждение Рязанской области "Сасовский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" с целью их социальной адаптации и реабилитации.

По состоянию на 31 декабря 2020 г. в едином банке данных находятся сведения об одной семье, находящейся в социально опасном положении, в которой воспитывается 2 (Двое) детей. Данная семья находится под пристальным вниманием всех органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В Сасовском муниципальном районе за последние годы принимаются меры по повышению уровня спортивно-оздоровительной работы. В 2020 г. команда Сасовского района, включающая в свой состав детей, состоящих на учете в КДН и ЗП, приняла участие в областном смотре-конкурсе. Традиционными стали соревнования по футболу среди учащихся на призы клуба "Кожаный мяч".

Для организации временного трудоустройства несовершеннолетних, в целях приобретения ими трудовых навыков, проводится работа по временному трудоустройству несовершеннолетних в свободное от учебы время.

В настоящее время в обществе сохраняются устойчивые неблагоприятные факторы, способствующие увеличению количества семей "групп риска", дающих наибольшее число безнадзорных детей, возникновению социальных отклонений в поведении детей подростков (разводы, лишение родительских прав, рождение детей вне брака, ухудшение психологического климата и в устойчивых семьях). Растет количество правонарушений совершаемых несовершеннолетними повторно, что в дальнейшем порождает чувство безнаказанности.

Решение проблемы беспризорности, безнадзорности, роста совершения правонарушений, в том числе повторно, возможно программным методом, основными преимуществами которого являются:

- создание условий для психолого-педагогической, медицинской, правовой поддержки и реабилитации детей и подростков;

- совершенствование подготовки и квалификации работников системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- оказание поддержки несовершеннолетним в профессиональной ориентации и социальной адаптации на рынке труда;

- обеспечение постоянного патронажа проблемных и кризисных семей;

- организация работы по выявлению и социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

- предупреждение социального сиротства и создание условий для полноценной жизни.

2. Цель (цели) и задачи реализации Программы

Цель Программы - снижение уровня беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном образовании - Сасовский муниципальный район Рязанской области.

Задача Программы - профилактика беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных.

3. Механизм реализации Программы

Текущее управление реализацией Программы осуществляется Ответственным исполнителем Программы.

Функции Ответственного исполнителя Программы:

- осуществление управления реализацией Программы;

- координация реализации Программы в соответствии с утвержденными объемами финансирования;

- направление средств бюджета муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области на финансирование Программы в объемах и по кодам расходов бюджетной классификации;

- осуществление контроля и обеспечение целевого и эффективного использования полученных средств бюджета муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области на реализацию Программы;

- обеспечение достижения показателей результативности использования бюджетных средств;

- организация и обеспечение выполнения в полном объеме программных мероприятий.

Участники Программы осуществляют организацию и обеспечивают выполнение в полном объеме предусмотренных программных мероприятий, несут ответственность за своевременное и качественное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделенных на реализацию Программы.

Главный распорядитель средств бюджета муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области осуществляет внутренний финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами.

Финансирование расходов на реализацию Программы осуществляется в порядке, установленном для исполнения бюджета муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области.

Программа считается завершенной и финансирование её прекращается после выполнения системы программных мероприятий в полном объеме.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы: 2021 - 2025 годы. Программа реализуется в один этап.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы - 1 947 597,81 руб. (из них средства областного бюджета - 1 946 597,81 руб.; средства бюджета муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области - 1 000,00 руб.), в том числе по годам:

2021 год - 0,0 руб.;

2022 год - 1 000,00 руб. (из них средства областного бюджета - 0,0 руб.; средства бюджета муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области - 1 000,00 руб.);

2023 год - 619 102,11 руб. (из них средства областного бюджета - 619 102,11 руб.; средства бюджета муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области - 0,0 руб.);

2024 год - 650 732,57 руб. (из них средства областного бюджета - 650 732,57 руб.; средства бюджета муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области - 0,0 руб.);

2025 год - 676 763,13 руб. (из них средства областного бюджета - 676 763,13 руб.; средства бюджета муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области - 0,0 руб.).

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.

6. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий представлена в Приложении к Программе.

7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

Участники Программы по запросу Ответственного исполнителя Программы представляют отчет по комплексной оценке хода реализации, результатов и итогов реализации Программы с указанием программных мероприятий, а также планируемого объема денежных средств, утвержденного настоящей Программой, объемов принятых и исполненных бюджетных обязательств, процента исполнения программных мероприятий.

Ответственный исполнитель Программы ежегодно формирует и направляет в экономический отдел администрации до 10 февраля года, следующего за отчетным, отчет об эффективности реализации Программы в предыдущем году (далее - годовой отчет) по форме, утвержденной постановлением администрации от 03.12.2018 N 735 "Об утверждении Положения о муниципальных программах муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области".

К годовому отчету прилагается пояснительная записка о результатах реализации Программы за отчетный год, содержащая следующую информацию:

1) данные о целевом использовании средств бюджета муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области и объемах привлеченных средств (областной бюджет, добровольные пожертвования физических и юридических лиц);

2) сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении Программы;

3) информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

4) при наличии несвоевременного выполнения программных мероприятий, предусмотренных Программой, анализ причин невыполнения;

5) оценку влияния фактических результатов реализации Программы на различные сферы экономики муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области;

6) причины и обоснование отклонений фактических показателей от целевых индикаторов Программы, а также меры по повышению эффективности, выявлению факторов, негативно влияющих на реализацию Программы (в случае отклонения фактических показателей от целевых индикаторов Программы).

8. Целевые индикаторы Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значения целевых индикаторов по годам
			Базовый год (2020)	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	Количество несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП	человек	7	6	5	5	4	3
2	Количество семей, состоящих на учете в КДН и ЗП	семей	8	7	9	8	8	7
3	Количество семей, находящихся в социально опасном положении	семей	1	1	1	1	1	1
4	Количество правонарушений, совершенных несовершеннолетними	единиц	3	2	2	2	1	1

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

В результате реализации Программы ожидается:

- снижение количества правонарушений несовершеннолетних;

- сокращение числа социальных сирот;

- снижение количества безнадзорных детей;

- уменьшение числа семей, находящихся в социально опасном положении;

- повышение эффективности психологической и социальной реабилитации несовершеннолетних;

- повышение уровня правовой культуры несовершеннолетних;

- улучшение межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Социально-экономическая эффективность реализации мероприятий Программы выражается в улучшении общего социального климата на территории муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области.

Приложение
к муниципальной программе
"Профилактика безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних
в муниципальном образовании -
Сасовский муниципальный район
Рязанской области
на 2021 - 2025 годы"

Система программных мероприятий

NN пп	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Ответственный исполнитель	Источник финансирования	Объемы финансирования, руб.
					всего	в том числе по годам
						2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
Задача 1. Профилактика беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных:
1.1	проведение координационных и методических совещаний, семинаров, "круглых столов" по проблемам безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	администрация	КДН и ЗП, УО, МО МВД, ГКУ РО "Сасовский реабилитационный центр для несовершеннолетних"	финансирование не требуется	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				Итого	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2	проведение межведомственной профилактической операции "Подросток"	администрация	КДН и ЗП, УО, МО МВД, ГКУ РО "Сасовский реабилитационный центр для несовершеннолетних", ГБУ РО "КЦСОН", ГБУ РО "Сасовский ММЦ"	финансирование не требуется	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				Итого	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.3	организация трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет	администрация	УО, УСЗН	финансирование не требуется	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				Итого	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.4	организация профессионального обучения несовершеннолетних безработных граждан	администрация	УСЗН	финансирование не требуется	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				Итого	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.5	проведение выставок, обзоров, направленных на здоровый образ жизни и профилактику вредных привычек	администрация	УО, УКТ	финансирование не требуется	0,0	0,0	0,0	0,0	0,00	0,00
				Итого	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.6	проведение конкурсов рисунков, плакатов	администрация	УО, УКТ	бюджет муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области	0,0	0,0	1000,0	0,0	0,0	0,0
				Итого	0,0	0,0	1000,0	0,0	0,0	0,0
1.7	ведение банков данных: - семей, находящихся в социально опасном положении; - безнадзорных детей; - семей группы "социального риска"	администрация	КДН и ЗП, МО МВД	финансирование не требуется	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				Итого	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.8	организация санитарно-просветительской работы по профилактике употребления алкоголя, наркотиков, табакокурения среди несовершеннолетних	администрация	ГБУ РО "Сасовский ММЦ"	финансирование не требуется	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				Итого	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.9	организация и проведение лекций и бесед на тему "Правовая ответственность несовершеннолетних"	администрация	МО МВД	финансирование не требуется	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				Итого	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.10	размещение на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет материалов по профилактике правонарушений и проблемам безнадзорности несовершеннолетних, пропаганде здорового образа	администрация	администрация	финансирование не требуется	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				Итого	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.11	исполнение функций и ответственного секретаря КДН и ЗП, в том числе организация подготовки и повышения квалификации председателя и ответственного секретаря КДН и ЗП	администрация	администрация	областной бюджет	0,0	0,0	0,0	619102,11	650732,57	676763,13
				Итого	0,0	0,0	0,0	619102,11	650732,57	676763,13
1.12	размещение на официальном сайте администрации материалов, направленных на формирование безопасного, законопослушного поведения детей в информационно-телекоммуникационной сети Интернет	администрация	администрация	финансирование не требуется	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				Итого	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Итого				1947597,81	0,0	1000,0	619102,11	650732,57	676763,13"