Приложение. Положение об Администрации Тобольского муниципального района

Приложение
Утверждено
постановлением Администрации
Тобольского муниципального района
от 31 января 2023 г. N 08

Положение
об Администрации Тобольского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Администрация Тобольского муниципального района (далее - Администрация) является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом Тобольского муниципального района.

Официальным наименованием Администрации является Администрация Тобольского муниципального района Тюменской области.

Сокращённое наименование - Администрация Тобольского района.

Администрация является муниципальным казенным учреждением и действует на основании Положения. Настоящее Положение определяет основные задачи, полномочия, порядок организации деятельности, правовой статус Администрации.

1.2. Администрация обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, печать и штампы, счета в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, несёт самостоятельную ответственность по своим обязательствам и принимаемым решениям в порядке, установленном действующим законодательством.

1.3. Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, Указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, Уставом Тюменской области, законами Тюменской области, постановлениями Губернатора Тюменской области, Уставом Тобольского муниципального района, правовыми актами органов местного самоуправления Тобольского муниципального района, настоящим Положением.

1.4. Юридический адрес Администрации: ул. Мелиораторов, д. За, д. Башкова, Тобольский район, Тюменская область, 626159.

1.5. Почтовый адрес Администрации: ул. Семёна Ремезова, д. 24, г. Тобольск, Тюменская область, 626152.

2. Основные задачи

2.1. Основными задачами Администрации являются:

2.1.1. Выполнение функций, возложенных на Администрацию Уставом Тобольского муниципального района и настоящим Положением.

2.1.2. Организация работы отраслевого органа, структурных подразделений Администрации и обеспечение их взаимодействия с органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, коммерческими структурами по вопросам, отнесённым к ведению Администрации.

2.1.3. Решение вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации федеральными законами и законами Тюменской области.

2.1.4. Исполнение и реализация федеральных и областных законов, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Тобольского муниципального района.

2.1.5. Участие в исполнении областных программ, планов и программ развития Тобольского муниципального района.

3. Функции и полномочия

3.1. Администрация:

3.1.1 Разрабатывает и организует реализацию концепций, планов и программ развития муниципального района.

3.1.2. Разрабатывает проект местного бюджета.

3.1.3. Исполняет местный бюджет.

3.1.4. Осуществляет полномочия, отнесенные к компетенции районной Администрации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

3.1.5. Контролирует использование территорий и инфраструктуры района.

3.1.6. Управляет муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством:

решает вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Тобольского муниципального района, в том числе управляет и распоряжается им;

- осуществляет подготовку и реализацию планов приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- ведёт учёт объектов муниципальной собственности;

- заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в области экономического и социального развития территории Тобольского муниципального района;

решает вопросы создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, финансирования муниципальных учреждений;

участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

определяет порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.

3.1.7. Управляет и распоряжается земельными участками, обособленными водными объектами, отнесёнными к муниципальной собственности Тобольского муниципального района, в пределах полномочий, определённых действующим законодательством:

- организует ведение кадастра землеустроительной документации; осуществляет территориальное планирование Тобольского муниципального района;

разрабатывает правила землепользования и застройки;

- осуществляет резервирование и изъятие земельных участков в границах Тобольского муниципального района для муниципальных нужд, в том числе путём выкупа;

в пределах своей компетенции принимает меры, направленные на принудительное прекращение прав на земельные участки;

в пределах своей компетенции организует проведение работ по землеустройству на территории Тобольского муниципального района;

разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель Тобольского муниципального района.

3.1.8. Осуществляет муниципальный земельный контроль и муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.

3.1.9. Осуществляет иные полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные федеральными законами, законами Тюменской области, Уставом, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.

3.1.10. В соответствии с федеральными и областными законами осуществляет отдельные государственные полномочия. Осуществление отдельных государственных полномочий регулируется федеральными законами и законами Тюменской области.

3.1.11. Обеспечение при реализации своих полномочий приоритета целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленных сферах деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Обеспечение организации деятельности

4.1. Структура Администрации утверждается Думой Тобольского муниципального района по представлению Главы Тобольского муниципального района.

4.2. Штатная численность Администрации утверждается распоряжением Главы Тобольского муниципального района.

4.3. В структуру Администрации входят:

Глава Тобольского муниципального района;

первый заместитель Главы Тобольского муниципального района; заместители Главы Тобольского муниципального района; заместитель Главы Тобольского муниципального района, управляющий делами Администрации;

- отраслевой орган Администрации; структурные подразделения Администрации.

4.4. Глава Тобольского муниципального района:

возглавляет Администрацию, руководит её деятельностью,

утверждает положение об Администрации, штатное расписание, положения о структурных подразделениях Администрации, определяет их компетенцию;

осуществляет контроль за выполнением и соблюдением на территории муниципального образования федерального и областного законодательства;

непосредственно руководит деятельностью первого заместителя, заместителей Главы Тобольского муниципального района, отраслевого органа, структурных подразделений Администрации;

распределяет обязанности между Главой Тобольского

муниципального района, первым заместителем, заместителями Главы Тобольского муниципального района;

определяет основные направления кадровой политики, финансово-кредитной политики, развития экономики и социальной сферы, внешнеэкономических связей;

выполняет на территории Тобольского муниципального района исполнительно-распорядительные функции, издаёт обязательные к исполнению постановления и распоряжения по вопросам своего ведения;

- отменяет распоряжения, иные акты руководителей отраслевого органа, структурных подразделений Администрации;

назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений, создаваемых Администрацией;

- представляет интересы муниципального образования в органах государственной власти, организациях всех форм собственности;

заключает договоры с предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности для обеспечения исполнения Администрацией своих полномочий;

осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тюменской области и Уставом Тобольского муниципального района.

4.5. Первый заместитель Главы Тобольского муниципального района, заместители Главы Тобольского муниципального, заместитель Главы Тобольского муниципального района, управляющий делами Администрации, руководители отраслевого органа, структурных подразделений Администрации и другие должностные лица и сотрудники Администрации назначаются на должность и освобождаются от должности Главой Тобольского муниципального района.

4.6. Заместители Главы Тобольского муниципального района: осуществляют координацию квартальных планов работы;

- осуществляют руководство отраслевым органом, структурными подразделениями Администрации в пределах компетенции;

представляют по поручению Главы Тобольского муниципального района и в соответствии с утверждённым распределением обязанностей Администрацию во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, судебными органами, с российскими и зарубежными общественными объединениями, и организациями;

осуществляют от имени Администрации по поручению Главы

Тобольского муниципального района иные отдельные функции.

4.7. Заместитель Главы Тобольского муниципального района, управляющий делами Администрации:

организует по поручению Главы Тобольского муниципального района материально-техническое обеспечение плановых мероприятий;

контролирует вопросы производственно-хозяйственного обеспечения Администрации;

обеспечивает проведение внеплановых мероприятий, проводимых Главой Тобольского муниципального района;

выполняет иные функции, возложенные на него Главой Тобольского муниципального района.

4.8. Руководители отраслевого органа, структурного подразделения обладающие правами юридического лица Администрации:

- разрабатывают и представляют на утверждение в Думу Тобольского муниципального района положения об отраслевом органе, о структурном подразделении.

4.9. Руководители структурных подразделений не обладающие правами юридического лица Администрации:

- разрабатывают и представляют на утверждение Главе Тобольского муниципального района положения о структурных подразделениях.

4.10. Руководители отраслевого органа, структурных подразделений Администрации:

- разрабатывают должностные инструкции работников, готовят предложения о назначении и освобождении от должности работников соответствующего отраслевого органа, структурного подразделения;

- в пределах своей компетенции издают приказы, дают указания, обязательные для всех работников соответствующего отраслевого органа, структурного подразделения;

- направляют представления Главе Тобольского муниципального района о поощрении и наказании работников отраслевого органа, структурного подразделения в соответствии с действующим законодательством;

- решают иные вопросы, отнесённые к их компетенции положением об отраслевом органе, о существующем структурном подразделении.

4.11. Отраслевой орган, структурные подразделения Администрации могут наделяться правами юридического лица. Компетенция отраслевого органа, структурных подразделений Администрации закрепляется в положениях об отраслевом органе, о структурных подразделениях.

4.12. В случаях отсутствия (болезни, отпуска, командировки) первого заместителя, заместителей Главы Тобольского муниципального района закреплённые за ними настоящим положением обязанности исполняются в соответствии с распоряжениями Администрации.

4.13. Расходы по финансированию деятельности Администрации осуществляются за счёт средств местного бюджета.

5. Формы и порядок работы

5.1. Порядок деятельности Администрации, порядок приёма граждан, регистрация, рассмотрение писем, жалоб, заявлений граждан (в том числе в форме электронного документа) определяются соответствующими размещенными на официальном сайте Тобольского муниципального района, Регламентом работы Администрации, инструкцией по делопроизводству, утверждёнными постановлениями, распоряжениями Администрации.

5.2. Для осуществления координации деятельности подразделений Администрации, эффективного и оперативного решения вопросов местного значения и текущих управленческих задач Главой Тобольского муниципального района, первым заместителем, заместителями Главы Тобольского муниципального района, руководителями отраслевого органа, структурных подразделений проводятся совещания.

5.3. Периодичность, порядок проведения, состав участников совещания определяются Главой Тобольского муниципального района, а в его отсутствие первым заместителем.

6. Правовые акты

6.1. Для исполнения законов Российской Федерации, Указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Тюменской области, постановлений Губернатора Тюменской области, Устава Тобольского муниципального района, Решений районной Думы, Администрацией принимаются муниципальные правовые акты.

6.2. Заместители Главы Тобольского муниципального района по вопросам своего ведения издают распоряжения. Руководители отраслевого органа, структурных подразделений по вопросам своего ведения издают приказы. Распоряжения и приказы вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в тексте распоряжения, приказа.

6.3. Нормативные правовые акты, принятые в пределах компетенции Администрации, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Тобольского муниципального района организациями, должностными лицами и гражданами.

6.4. Неисполнение правовых актов должностных лиц Администрации влечёт ответственность в соответствии с действующим законодательством.

6.5. Официальное разъяснение и толкование правовых актов должностных лиц Администрации осуществляется лицами их издавшими.

6.6. Нормативные правовые акты могут быть отменены и изменены должностными лицами Администрации их издавшими.

6.7. Глава Тобольского муниципального района вправе отменить любые нормативные правовые акты, изданные первым заместителем, заместителями Главы Тобольского муниципального района, руководителями отраслевого органа, структурных подразделений Администрации.

6.8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в порядке, предусмотренном Уставом Тобольского муниципального района.

7. Муниципальная служба

7.1. Муниципальные должности муниципальной службы Администрации устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Тюменской области, утверждённым законом Тюменской области.

7.2. Правовое регулирование муниципальной службы Администрации осуществляется в соответствии с законами Российской Федерации, законами Тюменской области, Уставом Тобольского муниципального района.

8. Ответственность должностных лиц

8.1. Глава Тобольского муниципального района, первый заместитель, заместители Главы Тобольского муниципального района, иные должностные лица Администрации несут ответственность перед населением Тобольского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

8.2. Ответственность должностных лиц Администрации перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Тюменской области, законов Тюменской области.

8.3. Должностные лица Администрации несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

8.4. Порядок и условия ответственности должностных лиц Администрации перед государством определяются законодательством Российской Федерации.

9. Ликвидация и реорганизация

9.1. Администрация реорганизуется, ликвидируется в соответствии с действующим законодательством с учётом особенностей ликвидации муниципальных казенных учреждений.