Постановление Правительства Свердловской области от 2 февраля 2023 г. N 81-ПП "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидии общественно полезному фонду Свердловской области "Уральский фонд поддержки студенчества "Кампус" на реализацию мероприятий по поддержке студентов, формирование и развитие на территории Свердловской области инфраструктуры поддержки студентов" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Свердловской области от 2 февраля 2023 г. N 81-ПП
"Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидии общественно полезному фонду Свердловской области "Уральский фонд поддержки студенчества "Кампус" на реализацию мероприятий по поддержке студентов, формирование и развитие на территории Свердловской области инфраструктуры поддержки студентов"

В соответствии со статьей 78 ¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Указом Губернатора Свердловской области от 09.09.2022 N 428-УГ "О создании общественно полезного фонда Свердловской области "Уральский фонд поддержки студенчества "Кампус", постановлением Правительства Свердловской области от 19.12.2019 N 920-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие системы образования и реализация молодежной политики в Свердловской области до 2027 года", в целях развития кадрового потенциала отраслей экономики Свердловской области, повышения качества жизни и создания условий для самореализации студентов, обучающихся в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Свердловской области, Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления из областного бюджета субсидии общественно полезному фонду Свердловской области "Уральский фонд поддержки студенчества "Кампус" на реализацию мероприятий по поддержке студентов, формирование и развитие на территории Свердловской области инфраструктуры поддержки студентов (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области П.В. Крекова.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

4. Настоящее постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Исполняющий обязанности Губернатора Свердловской области

А.В. Шмыков

Утвержден
постановлением Правительства
Свердловской области
от 02.02.2023 N 81-ПП
"Об утверждении Порядка предоставления из
областного бюджета субсидии общественно
полезному фонду Свердловской области
"Уральский фонд поддержки студенчества
"Кампус" на реализацию мероприятий
по поддержке студентов, формирование
и развитие на территории Свердловской
области инфраструктуры поддержки студентов"

Порядок
предоставления из областного бюджета субсидии общественно полезному фонду Свердловской области "Уральский фонд поддержки студенчества "Кампус" на реализацию мероприятий по поддержке студентов, формирование и развитие на территории Свердловской области инфраструктуры поддержки студентов

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 78 ¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", в целях развития кадрового потенциала отраслей экономики Свердловской области, повышения качества жизни и создания условий для самореализации студентов, обучающихся в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Свердловской области (далее - студенты).

2. Настоящий порядок определяет цели, условия и порядок предоставления из областного бюджета субсидии общественно полезному фонду Свердловской области "Уральский фонд поддержки студенчества "Кампус" (далее - Фонд) на реализацию мероприятий по поддержке студентов, формирование и развитие на территории Свердловской области инфраструктуры поддержки студентов (далее - субсидия).

3. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - закон о бюджете), и установленных лимитов бюджетных обязательств, доведенных до исполнительного органа государственной власти Свердловской области, осуществляющего функции главного распорядителя бюджетных средств.

Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15 рабочего дня, следующего за днем принятия закона о бюджете (закона о внесении изменений в закон о бюджете).

4. Исполнительным органом государственной власти Свердловской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доводятся в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), является Министерство образования и молодежной политики Свердловской области (далее - Министерство).

5. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидии, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

6. Субсидия предоставляется Фонду на финансовое обеспечение затрат (части затрат) по направлениям, указанным в пункте 8 настоящего порядка, с последующим подтверждением использования субсидии в соответствии с целями, условиями и порядком ее предоставления.

7. Субсидия предоставляется Фонду в целях реализации мероприятий по поддержке студентов, формирования и развития на территории Свердловской области инфраструктуры поддержки студентов.

Объем субсидии составляет не более 25% в общем объеме доходов Фонда за счет источников, разрешенных законодательством Российской Федерации.

8. Направления расходования субсидии:

1) выплаты студентам;

2) компенсация расходов студентов по погашению процентной ставки в рамках образовательного кредита;

3) компенсация расходов студентов, связанных с арендой жилья;

4) обеспечение деятельности Фонда, направленной на выполнение уставных целей и задач Фонда;

5) организация и проведение мероприятий с участием студентов;

6) приобретение основных средств и материальных запасов (мебели, оборудования, в том числе презентационного оборудования, оборудования для проведения видео-конференц-связи, средств вычислительной техники, периферийного оборудования, программного обеспечения, комплектующих);

7) монтаж, настройка оборудования, указанного в подпункте 6 настоящего пункта;

8) проведение ремонтных работ (приведение помещений в соответствие требованиям санитарных правил и норм, предъявляемых к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, оборудованию и иному имуществу, которые предполагается использовать для осуществления деятельности, с учетом требований Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения");

9) оплата труда и начисления на заработную плату сотрудников Фонда;

10) оплата расходов, связанных с командированием сотрудников Фонда;

11) оплата коммунальных расходов, налоговых платежей;

12) приобретение расходных материалов, используемых в процессе деятельности Фонда;

13) оплата прочих расходов, связанных с содержанием и обслуживанием движимого и недвижимого имущества Фонда;

14) оплата расходов, связанных с разработкой официального сайта и мобильного приложения Фонда;

15) оплата расходов, связанных с технической поддержкой, сопровождением и развитием официального сайта и мобильного приложения Фонда;

16) оплата расходов, связанных с реализацией медиаплана информационного сопровождения функционирования Фонда.

9. С целью предоставления субсидии Министерство заключает с Фондом соглашение о предоставлении из областного бюджета субсидии (далее - соглашение).

Соглашение должно содержать условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

10. По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 12 настоящего порядка, в случае принятия Министерством решения о предоставлении субсидии не позднее 10 рабочих дней, следующих за днем принятия Министерством указанного решения, заключается соглашение в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Свердловской области.

Министерство осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет Фонда, открытый в российской кредитной организации, ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, в объеме, предусмотренном в соглашении.

Глава 2. Условия и порядок предоставления субсидии

11. Условием предоставления субсидии является соответствие Фонда по состоянию на дату не ранее чем первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки на получение субсидии (далее - заявка), следующим требованиям:

1) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Свердловской области, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Свердловской областью;

2) отсутствие неисполненных обязательств по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) ненахождение в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении Фонда не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) неполучение Фондом средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Свердловской области на цели, указанные в части первой пункта 7 настоящего порядка;

5) Фонд не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 25%.

12. Для получения субсидии Фонд представляет в Министерство следующие документы:

1) заявку, подписанную руководителем Фонда и заверенную печатью Фонда, с указанием целей, объема и сроков расходования субсидии, при этом объем субсидии должен соответствовать объему бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году на государственную поддержку Фонда в государственной программе Свердловской области "Развитие системы образования и реализация молодежной политики в Свердловской области до 2027 года", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 19.12.2019 N 920-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие системы образования и реализация молодежной политики в Свердловской области до 2027 года";

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающую отсутствие у Фонда процедур реорганизации, ликвидации, банкротства по состоянию на дату не ранее чем первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, выданную налоговым органом или

подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью, или ее нотариально заверенную копию;

3) справку, подтверждающую отсутствие у Фонда на дату формирования справки неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную налоговым органом или подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью, или ее нотариально заверенную копию;

4) справку, подписанную руководителем (уполномоченным лицом) Фонда и заверенную печатью Фонда, подтверждающую отсутствие у Фонда по состоянию на дату не ранее чем первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Свердловской области, а также отсутствие иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Свердловской областью;

5) справку, подписанную руководителем (уполномоченным лицом) Фонда и заверенную печатью Фонда, подтверждающую, что Фонд по состоянию на дату не ранее чем первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Свердловской области на цели, указанные в части первой пункта 7 настоящего порядка.

13. Документы, указанные в пункте 12 настоящего порядка, рассматриваются Министерством в течение 5 рабочих дней со дня их получения.

14. Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

1) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 12 настоящего порядка;

2) недостоверность информации в представленных документах, указанных в пункте 12 настоящего порядка.

15. Министерство направляет Фонду:

1) в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии проект соглашения для подписания и представления в Министерство в течение 5 рабочих дней со дня его получения;

2) уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований для отказа в соответствии с пунктом 14 настоящего порядка.

16. Результатом предоставления субсидии является реализация мероприятий, направленных на поддержку студентов, формирование и развитие на территории Свердловской области инфраструктуры поддержки студентов, в срок до 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии.

Показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидии:

1) количество студентов, охваченных выплатами;

2) количество кредитных договоров в рамках образовательного кредита, обеспеченных компенсацией по процентной ставке;

3) количество мероприятий, связанных с проведением лекций приглашенными преподавателями;

4) количество привлеченных партнеров в программы Фонда.

Значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, на очередной финансовый год устанавливаются соглашением.

17. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет до 1 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом.

При наличии потребности в неиспользованном остатке субсидии Фонд в срок до 20 января года, следующего за годом предоставления субсидии, направляет Министерству информацию с указанием общей суммы потребности и планируемого направления расходования неиспользованного остатка субсидии в текущем финансовом году, соответствующего предмету соглашения.

18. Запрещается приобретение Фондом, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Фондом, за счет полученных из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим порядком.

Глава 3. Требования к отчетности

19. Фонд ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, и до 15 января года, следующего за отчетным финансовым годом, представляет в Министерство отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, а также отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам, определенным типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Свердловской области.

Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления Фондом дополнительной отчетности.

По запросу Министерства в соответствии с соглашением Фондом представляются иные документы, необходимые для осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии.

20. По результатам рассмотрения представленных отчетов Министерство вправе принять решение о приостановлении или прекращении перечисления субсидии (остатка субсидии) в порядке, предусмотренном соглашением.

Глава 4. Требования к осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

21. Министерство осуществляет в отношении Фонда и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, проверки соблюдения ими условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии.

Министерство после представления Фондом отчетов, а также по иным основаниям, предусмотренным соглашением, проводит обязательные проверки соблюдения Фондом условий и порядка предоставления субсидии.

При выявлении Министерством нарушений условий и порядка предоставления субсидии материалы проверок направляются в Министерство финансов Свердловской области.

В случаях нарушений Фондом условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля Свердловской области, а также в случае недостижения Фондом значений результата предоставления субсидии субсидия подлежит возврату Фондом в областной бюджет в течение 10 календарных дней со дня получения соответствующего требования Министерства о возврате субсидии.

Требование о возврате субсидии в областной бюджет направляется Министерством Фонду в течение 7 рабочих дней со дня выявления нарушений условий и порядка предоставления субсидии.

При невозврате субсидии в срок, указанный в части четвертой настоящего пункта, Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату в областной бюджет средств в судебном порядке.

22. В отношении Фонда и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, также осуществляются проверки органами государственного финансового контроля Свердловской области в соответствии со статьями 268 ¹ и 269 ² Бюджетного кодекса Российской Федерации.

23. В соглашении указывается согласие Фонда на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Свердловской области проверок, указанных в пунктах 21 и 22 настоящего порядка.

Договоры, заключаемые Фондом в целях исполнения обязательств по соглашению, должны содержать согласие на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Свердловской области проверок соблюдения лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по данным договорам, условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии.

24. Министерством и Министерством финансов Свердловской области проводится мониторинг достижения результата предоставления субсидии, исходя из достижения значений результата предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольные точки), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

25. Фонд, а также лица, получающие средства на основании договоров, заключенных с Фондом (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), соглашаются на осуществление в отношении них проверки Министерством и органами государственного финансового контроля Свердловской области за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии.