Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26 сентября 2012 г. N Ф08-5554/12 по делу N А63-1885/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 26 сентября 2012 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 сентября 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Драбо Т.Н., судей Прокофьевой Т.В. и Черных Л.А., в отсутствие в судебном заседании заявителя - крестьянского (фермерского) хозяйства "Наст" (ИНН 2630012217, ОГРН 1022601456382) и заинтересованного лица - государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району Ставропольского края (ИНН 2630029683, ОГРН 1022601454072), надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания (почтовые уведомления N 01741 - 01743; информация в информационно-телекоммуникационной сети Интернет) и направивших ходатайства о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие их представителей, рассмотрев кассационную жалобу крестьянского (фермерского) хозяйства "Наст" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 09.04.2012 (судья Лукьянченко Т.С.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2012 (судьи Афанасьева Л.В., Семенов М.У., Цигельников И.А.) по делу N А63-1885/2012, установил следующее.

Крестьянское (фермерское) хозяйство "Наст" (далее - хозяйство) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным постановления государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району Ставропольского края (далее - фонд) от 12.10.2011 N 03603090043362 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества хозяйства.

Решением суда от 09.04.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 19.06.2012, в удовлетворении требований отказано на том основании, что постановление фонда от 12.10.2011 N 03603090043362 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества хозяйства принято в соответствии с действующим законодательством, поскольку глава хозяйства Долгополов Николай Александрович не исполнил в установленный законом срок обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование в размере, определяемом из стоимости страхового года; материалами дела подтверждено направление хозяйству требования фонда об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам, решения фонда о взыскании страховых взносов пеней и штрафов за счет денежных средств и постановления фонда о взыскании страховых взносов пеней и штрафов за счет имущества хозяйства.

В Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилось хозяйство с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда, постановление апелляционной инстанции и принять новый судебный акт. Податель жалобы указывает, что обязанность по уплате страхового платежа, плательщиком которого является глава крестьянского (фермерского) хозяйства, необоснованно возложена на юридическое лицо - хозяйство. Фонд нарушил процедуру взыскания недоимки, которая является существенной.

В нарушение статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации фонд не представил в суд отзыв на кассационную жалобу.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы, считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, хозяйство зарегистрировано в качестве юридического лица 14.11.1991 администрацией г. Минеральные Воды и Минераловодского района. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 29.11.2011 N 71869В/2011 главой хозяйства является Долгополов Николай Александрович.

В связи с неуплатой главой хозяйства в установленный законом срок страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2010 год фонд направил хозяйству требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 29.06.2011 N 03603040110100 в срок до 19.07.2011.

Поскольку данное требование хозяйство не исполнило, фонд принял решение от 12.08.2011 N 03603011ВД0030129 о взыскании страховых взносов, пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, и постановление от 12.10.2011 N 03603090043362 о взыскании страховых взносов, пеней за счет имущества хозяйства.

В соответствии со статьей 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации хозяйство обжаловало постановление фонда от 12.10.2011 N 03603090043362 в арбитражный суд.

Суды отказали хозяйству в удовлетворении требований без учета следующего.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) наряду с индивидуальными предпринимателями члены крестьянских (фермерских) хозяйств являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с Законом N 167-ФЗ распространяется обязательное пенсионное страхование. На основании пункта 1 статьи 28 Закона N 167-ФЗ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа уплачивают страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 Закона N 167-ФЗ, а именно: индивидуальные предприниматели, адвокаты и приравненные к ним частные детективы и занимающиеся частной практикой нотариусы.

В силу пункта 4 статьи 28 Закона N 167-ФЗ порядок и сроки уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148 утверждены Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа. Правила распространяются также на глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств (пункт 1 Правил).

Пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) предусмотрено, что в целях закона под индивидуальными предпринимателями понимаются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

Нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств для целей уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа к индивидуальным предпринимателям. Обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа возникает у главы крестьянского (фермерского) хозяйства с даты регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов (статья 22 Закона N 212-ФЗ).

Статьей 19 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

В соответствии с пунктом 14 статьи 19 Закона N 212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы, пени и штрафы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 Закона N 212-ФЗ.

Хозяйство является плательщиком страховых взносов как лицо, обязанное производить выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, зарегистрировано в Пенсионном фонде Российской Федерации.

Глава крестьянского хозяйства Долгополов Николай Александрович является плательщиком страховых взносов и как страхователь обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа.

Как видно из материалов дела, требование о взыскании страховых взносов в виде фиксированного платежа предъявлено не главе хозяйства, а хозяйству - юридическому лицу. Решением фонда взыскиваются страховые взносы, пени за счет денежных средств, находящихся на счетах хозяйства. Оспариваемым постановлением фонда взыскиваются страховые взносы, пени за счет имущества хозяйства.

Поскольку хозяйство и его глава являются самостоятельными страхователями и плательщиками страховых взносов, на хозяйство не могут быть возложены обязанности других страхователей - членов и главы хозяйства.

Таким образом, фонд неправомерно обратил взыскание на имущество хозяйства по платежам главы хозяйства.

В соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов, и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт.

Доводы кассационной жалобы хозяйства основаны на правильном применении норм права и принимаются судом кассационной инстанции, поэтому решение суда и постановление апелляционной инстанции надлежит отменить, требование хозяйства - удовлетворить и признать недействительным постановление фонда от 12.10.2011 N 03603090043362 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества хозяйства.

Поскольку требование хозяйства подлежит удовлетворению, то судебные расходы в размере 2 тыс. рублей, взысканные с хозяйства по исполнительному листу Арбитражного суда Ставропольского края от 09.04.2012 N АС 002232987, в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на фонд, не в пользу которого принят судебный акт.

Руководствуясь статьями 110, 201, 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 09.04.2012 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2012 по делу N А63-1885/2012 отменить.

Признать недействительным постановление государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району Ставропольского края от 12.10.2011 N 03603090043362 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) как не соответствующее Федеральному закону от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району Ставропольского края (357203, Ставропольский край, Минераловодский район, г. Минеральные Воды, ул. Новоселов, д. 10) в пользу крестьянского (фермерского) хозяйства "Наст" (357202, Ставропольский край, Минераловодский район, г. Минеральные Воды, ул. Ставропольская, д. 13) 2 тыс. рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины, взысканной с крестьянского (фермерского) хозяйства "Наст" по исполнительному листу от 09.04.2012 N АС 002232987, выданному Арбитражным судом Ставропольского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.Н. Драбо

Судьи

Т.В. Прокофьева Л.А. Черных