Постановление Правительства Мурманской области от 3 февраля 2023 г. N 75-ПП "Об организации проведения временных общественно полезных работ в Мурманской области в 2023 году (проект "Работа рядом")

В соответствии со статьей 42 Федерального закона от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", в целях реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Мурманской области, Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

- Порядок организации проведения временных общественно полезных работ в Мурманской области в 2023 году (проект "Работа рядом");

- Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на проведение временных общественно полезных работ в Мурманской области в 2023 году.

2. Настоящее постановление вступает в силу с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2023 года.

Губернатор Мурманской области

А. Чибис

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Мурманской области
от 03.02.2023 N 75-ПП

Порядок
организации проведения временных общественно полезных работ в Мурманской области в 2023 году (проект "Работа рядом")

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок определяет механизм организации проведения временных общественно полезных работ на территориях муниципальных образований Мурманской области в целях реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда региона (далее - Порядок).

1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

временные общественно полезные работы - общедоступная трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность, не требующая квалификации или специальной подготовки работников, за исключением деятельности, связанной с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций, требующей квалифицированных и ответственных действий работников в кратчайшие сроки;

работодатель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы либо физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя; индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, обеспечивающие рабочими местами граждан, привлеченных к временным общественно полезным работам;

центр занятости населения - Государственное областное бюджетное учреждение Центр занятости населения Мурманской области, подведомственное Министерству труда и социального развития Мурманской области;

безработный гражданин - гражданин, признанный безработным в соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

студенты - учащиеся образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, обучающиеся по очной форме обучения, обратившиеся в центр занятости населения;

несовершеннолетний гражданин - гражданин в возрасте от 14 до 18 лет, обратившийся в центр занятости населения за содействием в поиске работы.

1.3. Заработная плата гражданам, участвующим во временных общественно полезных работах, устанавливается в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера за полный рабочий месяц и выплачивается за фактически отработанное время.

Размер заработной платы гражданам в возрасте до восемнадцати лет, участвующим во временных общественно полезных работах, устанавливается пропорционально отработанному времени в соответствии со статьей 271 Трудового кодекса Российской Федерации.

1.4. Временные общественно полезные работы организуются на период февраль - апрель 2023 года.

1.5. Право на участие во временных общественно полезных работах имеют:

- граждане, признанные безработными в соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

- студенты, обучающиеся по очной форме обучения, обратившиеся в центр занятости населения;

- несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет, обратившиеся в центр занятости населения за содействием в поиске работы.

2. Порядок взаимодействия при организации проведения временных общественно полезных работ

2.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области:

2.1.1. Утверждают нормативным правовым актом перечень временных общественно полезных работ, проводимых на территориях муниципальных образований, по направлениям:

- озеленение и благоустройство территорий, развитие лесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма;

- подсобные работы при ремонтно-восстановительных и снегоочистительных работах;

- санитарная очистка внутриквартальных территорий и контейнерных площадок от мусора и бытовых отходов;

- переработка и хранение сельскохозяйственной продукции;

- погрузо-разгрузочные работы, вырубка кустарников и мелколесья;

- доставка лекарств и медицинских изделий, средств индивидуальной защиты и дезинфицирующих средств;

- доставка продуктов питания, корреспонденции;

- косметический ремонт помещений;

- уборка помещений, лестничных площадок жилых домов;

- вспомогательные виды работ в различных сферах деятельности (для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет);

- прочие виды деятельности, соответствующие требованиям настоящего Порядка.

2.1.2. Осуществляют финансовое обеспечение (возмещение) расходов работодателям на выплату заработной платы гражданам, участвующим во временных общественно полезных работах, в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка, а также на уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2. Работодатели:

2.2.1. Создают (выделяют) рабочие места для организации проведения временных общественно полезных работ.

2.2.2. Представляют в центр занятости населения сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) с использованием единой цифровой платформы по форме согласно приложению N 9 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 октября 2021 г. N 738н "Об утверждении форм документов, связанных с предоставлением государственных услуг в области содействия занятости населения".

2.2.3. Заключают с гражданином, направленным центром занятости населения, срочный трудовой договор (далее - договор) на период его участия во временных общественно полезных работах.

2.2.4. Выплачивают гражданину заработную плату за период участия во временных общественно полезных работах в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка.

2.2.5. Информируют центр занятости населения в пятидневный срок со дня заключения договора о приеме гражданина на временные общественно полезные работы.

2.3. Центр занятости населения:

2.3.1. Информирует граждан о видах временных общественно полезных работ.

2.3.2. Направляет граждан к работодателям для выполнения временных общественно полезных работ на основании сведений, представленных работодателями в соответствии с подпунктом 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Порядка.

2.3.3. Осуществляет учет граждан, направленных на временные общественно полезные работы.

2.4. Граждане:

2.4.1. Обращаются к работодателю в течение трех дней со дня получения от центра занятости населения направления на временные общественно полезные работы.

2.4.2. Информируют центр занятости населения о результатах обращения к работодателю. В случае трудоустройства на временные общественно полезные работы в пятидневный срок со дня заключения договора предоставляют в центр занятости населения подтверждающие документы.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Мурманской области
от 03.02.2023 N 75-ПП

Правила
предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на проведение временных общественно полезных работ в Мурманской области в 2023 году

1. Настоящие Правила определяют цели, порядок и условия предоставления, методику распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на проведение временных общественно полезных работ в Мурманской области в 2023 году (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях организации временного трудоустройства в Мурманской области и направляются на частичное финансовое обеспечение и/или возмещение затрат работодателей на выплату заработной платы безработным, студентам и несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет, участвующим во временных общественно полезных работах (далее - ВОПР) в феврале - апреле 2023 года, в соответствии с Порядком организации проведения временных общественно полезных работ в Мурманской области в 2023 году (проект "Работа рядом").

3. За счет средств иного межбюджетного трансферта осуществляется частичное финансовое обеспечение и/или возмещение затрат работодателей на выплату заработной платы безработным, студентам и несовершеннолетним гражданам, участвующим в ВОПР, в размере, не превышающем 95 процентов минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера, за полный рабочий месяц с учетом фактически отработанного ими времени, а также уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Размер заработной платы гражданам в возрасте до восемнадцати лет, участвующим в ВОПР, устанавливается пропорционально отработанному времени в соответствии со статьей 271 Трудового кодекса Российской Федерации. Работодатель может за счет собственных средств производить доплаты гражданам в возрасте до восемнадцати лет, участвующим в ВОПР, до уровня оплаты труда работников при полной продолжительности ежедневной работы.

Компенсация за неиспользованный отпуск гражданам, участвующим в ВОПР, осуществляется за счет средств работодателей.

4. Иные межбюджетные трансферты, источником финансового обеспечения которых являются средства резервного фонда Правительства Мурманской области, предоставляются Министерством труда и социального развития Мурманской области (далее - Министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств.

5. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

- наличие правового акта муниципального образования об утверждении перечня мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт;

- направление в Министерство заявки на предоставление иного межбюджетного трансферта по форме, установленной Министерством.

6. Размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого i-му муниципальному образованию (), определяется по формуле:

,

где:

- объем средств, предусмотренный на проведение ВОПР, тысяч рублей;

- среднемесячная прогнозная численность граждан, привлекаемых к ВОПР, в i-м муниципальном образовании Мурманской области, по данным органов местного самоуправления, человек;

- общая среднемесячная прогнозная численность граждан, привлекаемых к ВОПР, по данным органов местного самоуправления, человек.

7. Перечисление иного межбюджетного трансферта из областного бюджета местным бюджетам осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты. Перечисление осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня доведения Министерству лимитов бюджетных обязательств.

8. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за нецелевое использование средств и недостоверность предоставляемых сведений и документов по предоставляемому иному межбюджетному трансферту.

9. Органы местного самоуправления муниципальных образований не позднее 1 июня 2023 года предоставляют в Министерство отчет о расходовании средств иного межбюджетного трансферта, предоставленного на частичное финансовое обеспечение и/или возмещение в феврале - апреле 2023 года затрат работодателей на выплату заработной платы безработным, студентам и несовершеннолетним гражданам, участвующим в ВОПР, по форме, установленной Министерством.

В случае возникновения остатка иного межбюджетного трансферта органы местного самоуправления осуществляют его возврат в областной бюджет в срок не позднее 1 июня 2023 года.

В случае если неиспользованный остаток иного межбюджетного трансферта не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.

10. Министерство предоставляет в Министерство финансов Мурманской области не позднее 1 августа 2023 года сводный отчет о произведенных расходах.

11. Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

12. В случае нецелевого использования иного межбюджетного трансферта он подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

13. Контроль за целевым использованием средств иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля Мурманской области.