В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ, Законом Чувашской Республики от 18 октября 2004 г. N 19 "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике", Уставом города Шумерля Чувашской Республики, постановлением администрации города Шумерля от 30 октября 2013 г. N 896 "О Порядке разработки и реализации муниципальных программ города Шумерли Чувашской Республики", Администрация города Шумерля постановляет:
1. Внести в муниципальную программу города Шумерли Чувашской Республики "Развитие земельных и имущественных отношений", утвержденную постановлением администрации города Шумерля от 4 февраля 2021 г. N 63 (далее - постановление), следующие изменения:
1.1. В паспорте муниципальной программы:
- позицию "Подпрограммы муниципальной программы" изложить в следующей редакции:
"Подпрограммы муниципальной программы |
- |
"Формирование эффективного муниципального сектора экономики"; "Управление муниципальным имуществом"; |
- |
- позицию "Задачи муниципальной программы" изложить в следующей редакции:
- позицию "Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы" изложить в следующей редакции:
- позицию "Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам реализации программы" изложить в следующей редакции:
1.2. Раздел II "Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, описание сроков и этапов ее реализации" муниципальной программы изложить в следующей редакции:
"Раздел II "Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, описание сроков и этапов ее реализации"
Приоритеты муниципальной политики в сфере земельных и имущественных отношений, управления муниципальным имуществом города Шумерля сформированы на основе положений Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2035 года, утвержденной Законом Чувашской Республики от 26 ноября 2020 г. N 102 (далее - Стратегия), ежегодных посланий Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики, решений Собрания депутатов города Шумерля о прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества города Шумерля на очередной финансовый год.
Основным стратегическим приоритетом муниципальной политики в сфере управления муниципальным имуществом города Шумерля является эффективное использование муниципального имущества города Шумерля для обеспечения динамичного развития экономики, повышения уровня жизни населения и формирования благоприятных условий жизнедеятельности в городе Шумерля.
Муниципальная программа города Шумерля Чувашской Республики "Развитие земельных и имущественных отношений" (далее - Муниципальная программа) направлена на достижение следующей цели: повышение эффективности управления муниципальным имуществом города Шумерля.
Для достижения указанной цели в рамках реализации Муниципальной программы предусматривается решение следующих приоритетных задач: обеспечение эффективного функционирования муниципального сектора экономики города Шумерля, создание условий для эффективного управления муниципальным имуществом города Шумерля.
Сроки реализации Муниципальной программы - 2021 - 2035 годы в три этапа:
1 этап - 2021 - 2025 годы;
2 этап - 2026 - 2030 годы;
3 этап - 2031 - 2035 годы.
Реализация Муниципальной программы позволит:
обеспечить создание условия для перспективного прогнозирования развития земельно-имущественных отношений в городе Шумерля, повышение обоснованности и эффективности принятия управленческих решений;
увеличить доходы бюджета города Шумерля;
оптимизировать расходы бюджета города Шумерля, предусмотренные на содержание имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями города Шумерля,
создать условия для наиболее полной реализации функций муниципального управления и развития;
обеспечить развитие системы межведомственного информационного взаимодействия;
повысить качество оказываемых муниципальных услуг и сократить сроки их предоставления.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) Муниципальной программы, подпрограмм Муниципальной программы и их значениях приведены в приложении N 1 к Муниципальной программе.
Состав целевых показателей (индикаторов) Муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения цели и решения задачи, определенных Муниципальной программой:
- доля доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности и доходов от продажи муниципального имущества и земельных участков в налоговых и неналоговых доходах бюджета;
- доля муниципального имущества, вовлеченного в хозяйственный оборот.
Перечень целевых показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность их корректировки в случае потери информативности целевого индикатора и показателя и изменений приоритетов муниципальной политики в сфере земельных и имущественных отношений, управления муниципальным имуществом города Шумерля, а также изменений законодательства Российской Федерации, законодательства Чувашской Республики, нормативно-правовых актов города Шумерля, влияющих на расчет данных показателей.".
1.3. Раздел III "Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограмм Муниципальной программы" муниципальной программы изложить в следующей редакции:
"Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограмм Муниципальной программы
Выстроенная в рамках настоящей муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей муниципальной программы.
Достижение цели и решение задачи Муниципальной программы будет осуществляться в рамках реализации подпрограмм: "Формирование эффективного муниципального сектора экономики" и "Управление муниципальным имуществом".
Подпрограмма 1 "Формирование эффективного муниципального сектора экономики" предусматривает выполнение трех основных мероприятий.
Основное мероприятие 1.1. Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества города Шумерля, в том числе земельных участков. (Основное мероприятие реализовывалось в 2021 году).
Одним из направлений реализации мероприятия является обеспечение предоставления земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду и передачи их в собственность, в том числе земельных участков, на которых расположены находящиеся в собственности юридических и физических лиц здания (сооружения), а также переоформления прав на земельные участки в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации.
Реализация мероприятия предусматривает подготовку технической документации для обеспечения государственного кадастрового учета объектов капитального строительства, относящихся к муниципальной собственности города Шумерля, постановка на учет которых ранее не проводилась, и вновь созданных объектов недвижимости, а также в случае изменения характеристик объектов недвижимости.
Основное мероприятие 1.2. Создание эффективной системы муниципального сектора экономики.
В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается финансовая оптимизация деятельности муниципальных учреждений города Шумерля, создание условий и стимулов для сокращения внутренних издержек учреждений, привлечение внебюджетных источников, повышение эффективности использования муниципального имущества города Шумерля, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями города Шумерля, и обеспечение поступления в бюджет города Шумерля части прибыли муниципальных унитарных предприятий города Шумерля.
Предусматриваются проведение ежеквартального мониторинга и анализа результатов финансово-хозяйственной деятельности и финансового состояния муниципальных унитарных предприятий города Шумерля, аудиторских проверок муниципальных предприятий, формирование прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества города Шумерля на очередной финансовый год и плановый период в целях увеличения доходов бюджета города Шумерля.
Реализация мероприятия будет способствовать проведению структурных преобразований в экономике, вовлечению объектов в коммерческий оборот, стимулированию развития конкуренции, а также позволит увеличить неналоговые доходы городского бюджета города Шумерля за счет поступления денежных средств от продажи объектов приватизации.
Реализация основного мероприятия предполагает подготовку и размещение в печатных, телевизионных, радиовещательных и электронных средствах массовой информации материалов по основным направлениям деятельности в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом города Шумерля. Предусматривается также публикация разъясняющих комментариев и выступлений по возникающим проблемным вопросам.
Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества города Шумерля в рамках мероприятия направлено на создание возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации муниципального имущества города Шумерля и обеспечение открытости деятельности администрации города Шумерля.
Основное мероприятие 1.3. Эффективное управление муниципальным имуществом города Шумерля.
В рамках выполнения данного мероприятия предусматриваются осуществление контроля за использованием муниципального имущества города Шумерля путем проведения плановых контрольных мероприятий по обеспечению сохранности, использования по назначению и эффективному управлению объектами муниципального имущества города Шумерля, закрепленными за муниципальными учреждениями города Шумерля на праве оперативного управления, за муниципальными унитарными предприятиями города Шумерля на праве хозяйственного ведения, проведение обследований объектов муниципальной собственности на предмет исполнения условий договоров аренды, безвозмездного пользования имуществом казны, организация постоянного мониторинга вовлечения объектов муниципального имущества города Шумерля в хозяйственный оборот.
Проверки осуществляются по вопросам наличия правоустанавливающих документов и технической документации в отношении объектов недвижимого имущества, фактического наличия основных средств, излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества, заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, наличия пользователей, фактически занимающих помещения (использующих движимое имущество) без оформления соответствующих прав.
Данное мероприятие предусматривает осуществление контроля за устранением выявленных нарушений и недостатков во взаимодействии с заинтересованными отраслевыми органами администрации города Шумерля, совершенствование нормативно-правовой базы в сфере земельных и имущественных отношений, ведение претензионной и исковой работы в случае нарушения условий использования муниципального имущества города Шумерля, участие в судах различных инстанций по защите имущественных прав города Шумерля.
Реализация мероприятия позволит обеспечить максимальное вовлечение имущества в хозяйственный оборот и уменьшить риски потери контроля за использованием муниципального имущества города Шумерля по назначению со стороны правообладателя, сократить неэффективное расходование средств на содержание муниципального имущества города Шумерля, увеличить поступление доходов в бюджет города Шумерля от распоряжения муниципальным имуществом города Шумерля.
Подпрограмма 2 "Управление муниципальным имуществом" предусматривает выполнение одного основного мероприятия.
Основное мероприятие 2.1. Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества города Шумерля, в том числе земельных участков. (Основное мероприятие реализуется с 2022 года).
В рамках данного мероприятия предполагается осуществление кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Шумерля, внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости.
За счет использования юридически значимой, актуальной информации об объектах недвижимости как объектах кадастрового учета осуществляются обеспечение информационной поддержкой субъектов земельно-имущественных отношений и повышение эффективности муниципального управления.
Одним из направлений реализации мероприятия является обеспечение предоставления земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду и передачи их в собственность, в том числе земельных участков, на которых расположены находящиеся в собственности юридических и физических лиц здания (сооружения), а также переоформления прав на земельные участки в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации.
Мероприятие предусматривает подготовку технической документации для обеспечения государственного кадастрового учета объектов капитального строительства, относящихся к муниципальной собственности города Шумерля, постановка на учет которых ранее не проводилась, и вновь созданных объектов недвижимости, а также в случае изменения характеристик объектов недвижимости.
Результатом проведения мероприятия является информационное наполнение Единого государственного реестра недвижимости.
Установление границ и оформление прав на объекты недвижимости, в том числе на земельные участки, играют важную роль в создании условий для обеспечения государственных гарантий права собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, формирования полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости в государственном кадастре недвижимости.
Обобщенная характеристика реализуемых в составе муниципальной программы подпрограмм (основных мероприятий) представлена в приложении N 2 к муниципальной программе.".
1.4. Раздел IV "Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов реализации Программы за счет всех источников финансирования" муниципальной программы изложить в следующей редакции:
"Раздел IV. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов реализации Программы за счет всех источников финансирования
Общий объем финансирования муниципальной программы в 2021 - 2035 годах будет осуществляться за счет средств бюджета города Шумерля, республиканского бюджета Чувашской Республики и внебюджетных источников, и составляет 26 934,4 тыс. рублей, в том числе:
в 2021 году - 430,6 тыс. рублей;
в 2022 году - 1555,4 тыс. рублей;
в 2023 году - 800,0 тыс. рублей;
в 2024 году - 800,0 тыс. рублей;
в 2025 году - 10348,4 тыс. рублей;
в 2026 - 2030 годах - 6500,0 тыс. рублей;
в 2031 - 2035 годах - 6500,0 тыс. рублей
из них средства:
федерального бюджета в сумме 9562,5 тыс. рублей (35,5%), в том числе:
в 2022 году - 478,5 тыс. рублей;
в 2023 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2024 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2025 году - 9084,0 тыс. рублей;
в 2026 - 2030 годах - 0,0 тыс. рублей;
в 2031 - 2035 годах - 0,0 тыс. рублей;
республиканского бюджета Чувашской Республики в сумме 383,6 тыс. рублей (1,5%), в том числе:
в 2022 году - 102,1 тыс. рублей;
в 2023 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2024 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2025 году - 281,5 тыс. рублей;
в 2026 - 2030 годах - 0,0 тыс. рублей;
в 2031 - 2035 годах - 0,0 тыс. рублей;
бюджета города Шумерля в сумме 16 988,3 тыс. рублей (63%), в том числе:
в 2021 году - 430,6 тыс. рублей;
в 2022 году - 974,8 тыс. рублей;
в 2023 году - 800,0 тыс. рублей;
в 2024 году - 800,0 тыс. рублей;
в 2025 году - 982,9 тыс. рублей;
в 2026 - 2030 годах - 6500,0 тыс. рублей;
в 2031 - 2035 годах - 6500,0 тыс. рублей
Объемы финансирования муниципальной программы уточняются при формировании бюджета города Шумерля на очередной финансовый год и плановый период Объемы финансирования муниципальной программы уточняются при формировании бюджета города Шумерля на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов реализации муниципальной программы (подпрограмм, основных мероприятий) за счет всех источников финансирования представлены в приложении N 3 к муниципальной программе.".
1.5. Приложение N 1 к муниципальной программе изложить согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
1.6. Приложение N 2 к муниципальной программе изложить согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
1.7. Приложение N 3 к муниципальной программе изложить согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
1.8. В приложении N 4 к муниципальной программе:
- в паспорте подпрограммы "Формирование эффективного муниципального сектора экономики" муниципальной программы города Шумерли Чувашской Республики "Развитие земельных и имущественных отношений" муниципальной программы города Шумерли Чувашской Республики "Развитие земельных и имущественных отношений" (далее - подпрограмма):
- позицию "Задачи подпрограммы" изложить в следующей редакции:
- позицию "Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы" изложить в следующей редакции:
- позицию "Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:
1.9. Раздел IV подпрограммы "Обеспечение реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Раздел IV. Обеспечение реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы будет осуществляться за счет средств бюджета города Шумерля. Прогнозируемые объемы финансирования мероприятий подпрограммы в 2021 - 2035 годах составляют 15 994,1 тыс. рублей, в том числе
в 2021 году - 430,6 тыс. рублей;
в 2022 году - 963,5 тыс. рублей;
в 2023 году - 800,0 тыс. рублей;
в 2024 году - 800,0 тыс. рублей;
в 2025 году - 800,0 тыс. рублей;
в 2026 - 2030 годах - 6500,0 тыс. рублей;
в 2031 - 2035 годах - 6500,0 тыс. рублей
из них средства:
бюджета города Шумерля в сумме 15 994,1 тыс. рублей (100%) в том числе:
в 2021 году - 430,6 тыс. рублей;
в 2022 году - 963,5 тыс. рублей;
в 2023 году - 800,0 тыс. рублей;
в 2024 году - 800,0 тыс. рублей;
в 2025 году - 800,0 тыс. рублей;
в 2026 - 2030 годах - 6500,0 тыс. рублей;
в 2031 - 2035 годах - 6500,0 тыс. рублей
Финансирование отдельных мероприятий подпрограммы предусмотрено в пределах бюджетных ассигнований на ведение основной деятельности.
Объемы финансирования подпрограммы уточняются при формировании бюджета города Шумерля на очередной финансовый год и плановый период. В ходе реализации подпрограммы объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей бюджета города Шумерля.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы приведено в приложении N 3 муниципальной программы."
1.10. Дополнить приложением N 5 к муниципальной программе в редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации по экономическим и финансовым вопросам - начальника финансового отдела.
3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.
Глава администрации |
В.А. Шигашев |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление администрации города Шумерля Чувашской Республики от 24 января 2023 г. N 42 "О внесении изменений в муниципальную программу города Шумерли Чувашской Республики "Развитие земельных и имущественных отношений", утвержденную постановлением администрации города Шумерля от 4 февраля 2021 г. N 63"
Вступает в силу с 26 января 2023 г.
Опубликование:
официальный сайт города Шумерля от 25 января 2023 г.
Информационный бюллетень администрации города Шумерля от 31 января 2023 г. N 3