Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению Администрации
городского округа Первоуральск
от 2 февраля 2023 г. N 274

Паспорт муниципальной программы "Развитие системы образования в городском округе Первоуральск на 2020 - 2025 годы"

Куратор муниципальной программы	Заместитель Главы Администрации городского округа Первоуральск по управлению социальной сферой и организационной работе
Ответственный специалист	Начальник отдела правового обеспечения и программных мероприятий Управления образования городского округа Первоуральск Глушкова Светлана Валентиновна
Перечень подпрограмм муниципальной программы (при их наличии)	Подпрограмма 1 "Развитие системы дошкольного образования в городском округе Первоуральск"; Подпрограмма 2 "Развитие системы общего образования в городском округе Первоуральск"; Подпрограмма 3 "Развитие системы дополнительного образования, отдыха и оздоровления детей в городском округе Первоуральск"; Подпрограмма 4 "Патриотическое воспитание граждан и формирование основ безопасности жизнедеятельности обучающихся в городском округе Первоуральск"; Подпрограмма 5 "Укрепление и развитие материально-технической базы образовательных организаций городского округа Первоуральск"; Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие системы образования в городском округе Первоуральск на 2020 - 2025 годы"; Подпрограмма 7 "Реализация комплексной программы "Уральская инженерная школа"
Цели и задачи муниципальной программы	Цели муниципальной программы "Развитие системы образования в городском округе Первоуральск на 2020 - 2025 годы": 1) обеспечение доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет; 2) обеспечение доступности качественного общего образования, соответствующего требованиям инновационного социально-экономического развития городского округа Первоуральск; 3) обеспечение доступности качественных образовательных услуг в сфере дополнительного образования в городском округе Первоуральск; 4) создание условий для сохранения здоровья и развития детей в городском округе Первоуральск; 5) развитие системы патриотического воспитания граждан городского округа Первоуральск, формирование у граждан патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей, гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений, профилактика экстремизма, терроризма и укрепление толерантности на территории городского округа Первоуральск; 6) Материально-техническое обеспечение системы образования в городском округе Первоуральск; 7) Обеспечение общегородских мероприятий, направленных на социальную и государственную поддержку талантливых детей, педагогических работников, образовательных организаций, кадетского движения; 8) Развитие материально-технических, учебно-методических условий реализации муниципальными образовательными организациями образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы, направленных на обеспечение индивидуальных образовательных траекторий обучающихся и реализацию их творческого потенциала. Задачи муниципальной программы "Развитие системы образования в городском округе Первоуральск на 2020 - 2025 годы": 1) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях; 2) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях; 3) обеспечение проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, единого государственного экзамена на территории городского округа Первоуральск; 4) осуществление мероприятий по организации питания в муниципальных общеобразовательных организациях; 5) обеспечение бесплатного проезда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных организациях, на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатного проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы; 6) создание в образовательных организациях необходимых условий для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями; 7) обеспечение односменного режима обучения в 1 - 11 (12) классах общеобразовательных организаций; 8) обеспечение выплаты ежемесячного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам общеобразовательных организаций и обеспечение деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях; 9) развитие системы дополнительного образования детей; 10) создание условий развития детско-юношеского спорта, подготовки спортивного резерва сборных команд; 11) совершенствование форм организации отдыха и оздоровления детей; 12) обеспечение трудовой занятости несовершеннолетних граждан в каникулярное время; 13) организация отдыха детей в учебное время; 14) обеспечение персонифицированного финансирования дополнительного образования детей; 14.1) создание условий для занятий физической культурой и спортом детей и молодежи; 15) развитие инфраструктуры муниципальных образовательных организаций для организации патриотического воспитания граждан в городском округе Первоуральск; 16) модернизация содержания и форм патриотического воспитания как условие вовлечения широких масс граждан в городском округе Первоуральск в мероприятия историко-патриотической, героико-патриотической, военно-патриотической направленности; 17) пропаганда культурного многообразия, этнокультурных ценностей и толерантных отношений в средствах массовой информации в городском округе Первоуральск; 18) формирование у детей навыков безопасного поведения на улицах и дорогах; 19) формирование основ безопасности жизнедеятельности обучающихся; 20) обеспечение соответствия состояния зданий и помещений муниципальных образовательных организаций требованиям пожарной безопасности и санитарного законодательства; 21) выполнение мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом; 22) обеспечение соответствия помещений образовательных организаций требованиям безопасности; 23) создание эффективной системы обеспечения антитеррористической безопасности муниципальных учреждений; 24) создание материально-технической базы для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового и гуманитарного профилей в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности городского округа Первоуральск; 25) внедрение на уровнях основного общего и среднего общего образования новых методов обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися базовых навыков и умений, повышение их мотивации к обучению и вовлечённости в образовательный процесс, а также обновление содержания и совершенствования методов обучения предметной области "Технология", "ОБЖ" "и "Информатика"; 26) приобретение устройств (средств) дезинфекции и медицинского контроля для муниципальных организаций в целях профилактики и устранения последствий распространения новой коронавирусной инфекции; 27) вовлечение молодежи и детей в общественную деятельность, выявление и поддержка талантливой молодежи; 28) обеспечение эффективности управления в сфере образования; 29) модернизация материально-технической, учебно-методической базы муниципальных образовательных организаций городского округа Первоуральск, осуществляющих реализацию программ естественно-научного цикла и профориентационной работы; 30) формирование у обучающихся осознанного стремления к получению образования по инженерным специальностям и рабочим профессиям технического профиля.
Перечень основных целевых показателей муниципальной программы	- обеспеченность местами в ДОУ детей в возрасте от 3 до 7 лет (отношение численности детей в - возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования); - обеспеченность местами в ДОУ детей от 2 месяцев до 3 лет (охват детей дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет); - доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования); - доля детей в возрасте от одного года до шести лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте от одного года до шести лет; - доступность дошкольного образования для детей в возрасте от полутора до трех лет; - соотношение заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных организаций к средней заработной плате в общем образовании в Свердловской области; - соотношение заработной платы педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций к средней заработной плате в Свердловской области; - охват детей школьного возраста в муниципальных общеобразовательных организациях городского округа Первоуральск образовательными услугами в рамках государственного образовательного стандарта и федерального государственного образовательного стандарта; - доля общеобразовательных организаций, перешедших на федеральный государственный образовательный стандарт общего образования, в общем количестве общеобразовательных организаций; - доля педагогических и руководящих работников, прошедших курсы повышения квалификации в связи с введением федерального государственного образовательного стандарта общего образования, от общей численности педагогических и руководящих работников, направляемых на курсы повышения квалификации в связи с введением федерального государственного образовательного стандарта общего образования; - доля общеобразовательных организаций, обеспеченных учебниками, вошедшими в федеральные перечни учебников; - доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций; - доля обучающихся льготных категорий, указанных в статьях 22 и 33-1 Закона Свердловской области от 15 июля 2013 года N 78-ОЗ "Об образовании в Свердловской области", обеспеченных организованным бесплатным питанием, от общего количества обучающихся льготных категорий; - доля обучающихся льготных категорий, указанных в статье 22 Закона Свердловской области от 15 июля 2013 года N 78-ОЗ "Об образовании в Свердловской области", обеспеченных организованным бесплатным питанием, от общего количества обучающихся льготных категорий; - охват организованным горячим питанием обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных общеобразовательных организациях; - количество приобретенного и установленного оборудования взамен вышедшего из строя и устаревшего оборудования; - доля детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных организациях, которым обеспечен бесплатный проезд на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатного проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы; - доля детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся в муниципальных образовательных организациях, которым обеспечен бесплатный проезд на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатный проезд один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы; - охват детей школьного возраста с ограниченными возможностями здоровья образовательными услугами коррекционного образования; - доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций; - число вновь созданных мест в образовательных организациях, расположенных на территории городского округа Первоуральск; - число созданных мест в образовательных организациях, расположенных на территории городского округа Первоуральск - удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях (всего); - доля педагогических работников общеобразовательных организаций, получивших вознаграждение за классное руководство, в общей численности педагогических работников такой категории; - количество введённых ставок советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями и обеспечена их деятельность в общеобразовательных организациях; - доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет; - соотношение заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в Свердловской области; - удельный вес детей и подростков, систематически занимающихся в организациях дополнительного образования спортивной направленности; - доля детей и подростков, получивших услуги по организации отдыха и оздоровления в санаторно-курортных учреждениях, загородных детских лагерях, от общей численности детей школьного возраста; - количество несовершеннолетних граждан трудоустроенных в каникулярное время; - количество детей и подростков, получивших услуги по организации отдыха в учебное время; - доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, использующих сертификаты дополнительного образования с номиналом; - доля детей и молодежи, занимающихся физической культурой и спортом; - доля муниципальных образовательных организаций, улучшивших учебно-материальные условия организации патриотического воспитания; - доля муниципальных образовательных организаций, реализующих инновационные программы патриотической направленности и участвующих в конкурсах на получение грантов; - доля граждан, принявших участие в мероприятиях, направленных на гармонизацию межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактику экстремизма, терроризма укрепление толерантности на территории городского округа Первоуральск, от общего количества членов национально-культурных общественных объединений городского округа Первоуральск; - доля молодых граждан, участвующих в пропаганде многообразия, этнокультурных ценностей и толерантных отношений в СМИ - доля образовательных организаций, улучшивших учебно-материальные условия обучения детей безопасному поведению на дорогах (нарастающим итогом); - доля образовательных организаций, охваченных методическим сопровождением по вопросам организации профилактики незаконного потребления алкогольной продукции, наркотических средств и психотропных веществ, алкогольной зависимости, наркомании и токсикомании; - количество муниципальных образовательных организаций, требующих капитального ремонта, приведения в соответствие с требованиями пожарной безопасности и санитарного законодательства; - доля обучающихся (воспитанников), обеспеченных услугой подвоза в муниципальные общеобразовательные организации (от общего количества обучающихся (воспитанников), нуждающихся в услуге подвоза в муниципальные общеобразовательные организации); - доля детей-инвалидов дошкольного возраста, обучающихся в дошкольных образовательных учреждениях; - количество спортивных площадок в муниципальных общеобразовательных организациях городского округа Первоуральск, оборудованных в рамках реализации государственной программы Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2025 года"; - количество обучающихся общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность использования оборудованной спортивной площадки для сдачи нормативов ВФСК "Готов к труду и обороне!"; - количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых отремонтированы спортивные залы; - увеличение количества школьных спортивных клубов, созданных в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, для занятия физической культурой и спортом; - увеличение доли обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время, по уровням общего образования (начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование); - доля исполненных предписаний контрольных (надзорных) органов; - количество муниципальных образовательных организаций, установивших фильтры очистки воды за текущий год; - количество учреждений, в зданиях которых проведен полный или частичный капитальный ремонт в отчетный период; - количество учреждений, обеспеченных физической охраной; - количество муниципальных учреждений, оборудованных системой видеонаблюдения; - количество учреждений, по наличию ограждений по периметру территорий; - количество учреждений, обеспеченных услугой экстренного вызова наряда Росгвардии; - количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, обновивших материально-техническую базу для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового, естественнонаучного и гуманитарного профилей; - количество детей, обучающихся по предметной области "Технология" на базе Центра; - количество детей, обучающихся по предметной области "ОБЖ" на базе Центра; - количество детей, обучающихся по предметной области "Информатика" на базе Центра; - численность обучающихся, охваченных основными и дополнительными общеобразовательными программами цифрового, естественнонаучного и гуманитарного профилей; - доля муниципальных образовательных организаций, обеспеченных устройствами (средствами) дезинфекции и медицинского контроля для муниципальных организаций в целях профилактики и устранения последствий распространения новой коронавирусной инфекции в целях выполнения требований Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по профилактике и устранению последствий распространения новой коронавирусной инфекции для поэтапного возобновления деятельности муниципальных организаций; - количество проведенных массовых молодежных (общегородских) мероприятий в сфере образования; - доля педагогических работников общеобразовательных организаций, имеющих первую и высшую квалификационные категории, от общего количества педагогических работников общеобразовательных организаций; - доля призеров и победителей профессиональных конкурсов среди педагогических работников в общем количестве участников - доля обслуживаемых учреждений, с целью осуществления хозяйственно-эксплуатационного обеспечения; - количество обслуживаемых образовательных организаций, с целью ведения централизованного бухгалтерского учета; - количество муниципальных общеобразовательных организаций городского округа Первоуральск, в которых открыты (модернизированы) кабинеты естественнонаучного цикла; - количество модернизированных кабинетов естественно - научного цикла от общего количества образовательных организаций; - количество дошкольных образовательных организаций, внедривших технологический компонент образовательных программ; - доля учащихся, осваивающих дополнительные образовательные программы технической и естественно - научной направленности; - количество дошкольных образовательных организаций, обеспечивающих формирование у детей дошкольного возраста компетенций конструирования, моделирования, программирования, изучения основ робототехники и проектной деятельности; - количество муниципальных общеобразовательных организаций оснащенных современным учебным оборудованием; - количество введенных базовых площадок дополнительного образования детей для реализации программ по робототехнике и инновационному техническому творчеству; - количество оснащенных вновь созданных муниципальных общеобразовательных организаций.
Сроки реализации муниципальной программы	2020 - 2025 годы
Наименование национального проекта, на реализацию целей и задач которого направлены мероприятия муниципальной программы	Национальный проект "Образование" Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" Национальный проект "Демография"
Наименование регионального проекта, на реализацию целей и задач которого направлены мероприятия муниципальной программы	Региональный проект "Современная школа", региональный проект "Успех каждого ребенка", региональный проект "Цифровая образовательная среда", региональный проект "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации" (Свердловская область)", региональный проект "Содействие занятости на территории Свердловской области",
Наименование государственной программы Свердловской области, в рамках которой реализуются мероприятия муниципальной программы	Государственная программа Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2025 года"; Государственная программа Российской Федерации "Доступная среда"
Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. рублей	Всего: 18 136 583,00 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет: 710 983,38 тыс. рублей, областной бюджет: 11 174 648,23 тыс. рублей, местный бюджет: 6 250 951,39 тыс. рублей, в том числе местный бюджет на условиях софинансирования: 262 108,32 тыс. рублей, внебюджетные источники: 0 тыс. рублей. 2020 год - 2 610 360,56 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет: 66 597,55 тыс. рублей, областной бюджет: 1 611 218,95 тыс. рублей, местный бюджет: 932 544,06 тыс. рублей, в том числе местный бюджет на условиях софинансирования: 2 393,70 тыс. рублей, внебюджетные источники: 0 тыс. рублей. 2021 год - 3 020 535,27 тыс. рублей, из них федеральный бюджет: 171 287,10 тыс. рублей, областной бюджет: 1 828 493,27 тыс. рублей, местный бюджет: 1 020 754,90 тыс. рублей, в том числе местный бюджет на условиях софинансирования: 72 699,96 тыс. рублей, внебюджетные источники: 0 тыс. рублей. 2022 год - 3 411 732,90 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет: 124 243,73 тыс. рублей, областной бюджет: 2 058 710,31 тыс. рублей, местный бюджет: 1 228 778,86 тыс. рублей, в том числе местный бюджет на условиях софинансирования: 119 993,06 тыс. рублей, внебюджетные источники: 0 тыс. рублей. 2023 год -3 074 505,66 тыс. рублей, из них федеральный бюджет: 172 937,10 тыс. рублей, областной бюджет: 1 861 535,10 тыс. рублей, местный бюджет: 1 040 033,46 тыс. рублей, в том числе местный бюджет на условиях софинансирования: 32 579,20 тыс. рублей, внебюджетные источники: 0 тыс. рублей. 2024 год - 3 156 884,67 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет: 175 917,90 тыс. рублей, областной бюджет: 1 899 333,40 тыс. рублей, местный бюджет: 1 081 633,37 тыс. рублей, в том числе местный бюджет на условиях софинансирования: 32 579,20 тыс. рублей, внебюджетные источники: 0 тыс. рублей. 2025 год -2 862 563,94 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет: 0 тыс. рублей, областной бюджет: 1 915 357,20 тыс. рублей, местный бюджет: 947 206,74 тыс. рублей, в том числе местный бюджет на условиях софинансирования: 1 863,20 тыс. рублей, внебюджетные источники: 0 тыс. рублей.
Источник размещения муниципальной программы	Муниципальная программа размещается на сайте городского округа Первоуральск в разделе "Официально" - "Экономика" - "Бюджет городского округа Первоуральск" - "Муниципальные программы"

Раздел 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена муниципальная программа

Глава 1. Общие положения

Система образования в городском округе Первоуральск ориентирована на обеспечение условий получения качественного образования, отвечающего требованиям современной инновационной экономики, внедрение эффективных экономических механизмов в сфере образования, формирование социально адаптированной, конкурентоспособной личности, создание условий для ее самореализации. В системе образования городском округе Первоуральск в течение 2017 - 2019 годов произошли значительные качественные изменения, которым способствовала реализация комплекса программ и проектов федерального и регионального уровней, нацеленных на обеспечение нового качества образования.

Стратегический подход к развитию образования в 2020 году, где определены следующие задачи:

- формирование через систему образования общественных отношений, развитие гражданского общества;

- обновление образовательных программ и технологий на всех уровнях образования;

- обеспечение гражданам возможности учиться всю жизнь, оставаясь при этом успешным на рынке труда;

- участие потребителей в формировании системы оценки качества образования услуг.

Основные направления развития образования городского округа Первоуральск определены в соответствии с приоритетами государственной политики, обозначенными в государственной программе Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2025 года". В системе образования городского округа Первоуральск в последние годы сложилась тенденция и подходы к созданию условий, обеспечивающих качество и доступность образовательных услуг. Однако не все звенья образования в полной мере соответствуют требованиям инновационного социально - ориентированного развития округа.

Развитие системы общего образования предусматривает индивидуализацию, ориентацию на практические навыки и фундаментальные умения, расширение сферы дополнительного образования. Задачи системы образования в городском округе Первоуральск: обеспечение инновационного характера базового образования, в том числе:

обновление структуры сети образовательных учреждений в соответствии с задачами инновационного развития;

обновление механизмов финансирования образовательных учреждений в соответствии с задачами инновационного развития;

обеспечение увеличения оплаты труда работникам образовательных учреждений в зависимости от качества и результатов их труда до уровня, сопоставимого с уровнем оплаты труда в сфере экономики и выше его;

создание образовательной среды, обеспечивающей доступность качественного образования и успешную социализацию для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

создание системы выявления и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи;

Муниципальная программа определяется приоритетами развития городского округа Первоуральск, обозначенными в Решении Первоуральской городской Думы от 28 февраля 2019 года N 170 "Об утверждении Стратегии развития городского округа Первоуральск до 2035 года", Комплексной программе развития городского округа Первоуральск на 2014 - 2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Свердловской области от 30 декабря 2014 года N 1786-РП (с изменениями на 30 января 2019 года).

Глава 2. Дошкольное образование

Одна из актуальнейших задач - обеспечение доступности дошкольного образования.

Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" система дошкольного образования включена в систему общего образования. Дошкольное образование - самое ответственное звено в общей системе образования. Значимость проблемы развития, воспитания и обучения ребенка в период от рождения до 7 (8) лет имеет значение для всей будущей жизни ребенка.

На протяжении ряда лет в городском округе Первоуральск отмечалась проблема обеспечения местами в муниципальных дошкольных образовательных организациях детей дошкольного возраста.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" в городском округе Первоуральск к 2016 году обеспечена 100 процентная доступность дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет. Значение данного показателя удается поддерживать с 2015 года.

Реализация Указа проводилась по таким направлениям как строительство, регулирование предельной численности воспитанников, возврат ранее перепрофилированных зданий дошкольных образовательных организаций; открытие групп детей дошкольного возраста в общеобразовательных организациях. В ходе реализации Программы введено 4554 места.

Но вместе с тем актуальной проблемой стало предоставление мест в муниципальной дошкольной образовательной организации детям до 3 лет. С 01 августа 2019 года в муниципальной дошкольной образовательной организации, благодаря проведенным компенсационным мероприятиям по регулированию предельной численности воспитанников и перепрофилированию помещений, функционирует 63 группы для детей до 3 лет на 1123 места, что на 13 групп больше чем в начале 2019 года. Очередь среди детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, проживающих на территории городского округа Первоуральск и ожидающих места в муниципальной дошкольной образовательной организации по состоянию на 01 августа 2019 года составляет 3208 человек. Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет на территории городского округа Первоуральск - 25,92%.

Для реализации мероприятий федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет", входящего в состав национального проекта "Демография": создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в дошкольных организациях, абзаца 3 подпункта б пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", постановления Правительства Свердловской области от 31 мая 2018 года N 351-ПП "Об утверждении комплекса мероприятий, направленных на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в Свердловской области на 2018 - 2020 годы" в городском округе Первоуральск необходимо проведение мероприятий направленных на введение дополнительных мест для детей до 3 лет, включающих модернизацию существующей инфраструктуры дошкольного образования (строительство, пристрой, реконструкция, выкуп, капитальный ремонт), развитие вариативных форм получения дошкольного образования (консультативные центры, службы ранней помощи, дистанционные формы для родителей), проведение организационно-кадровых решений, поддержка негосударственного сектора дошкольного образования. Для оценки эффективности реализации комплекса мероприятий используется целевой показатель "доступность дошкольного образования для детей от 2 месяцев до 3 лет": в 2019 году - 94,02%, в 2020 году - 100%.

В связи с увеличением внимания к необходимости обеспечения доступности дошкольного образования для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет перед муниципальной дошкольной образовательной организацией встанет проблема по созданию кадровых условий, что будет выражаться как в недостаточном наличии педагогов, так и в их профессиональной компетентности в части реализации программ по развитию детей раннего возраста, то есть от 2 месяцев до 3 лет. Для решения данной проблемы необходимо проведение мероприятий, направленных на привлечение молодых специалистов в систему дошкольного образования и развитие инновационной деятельности учреждений, а именно апробации программ для детей раннего возраста, что позволит формировать профессиональные компетенции воспитателей в вопросах работы с воспитанниками данного возраста.

Стратегические направления и задачи по развитию муниципальной системы образования в части повышения оплаты труда отдельным категориям работников сферы образования определены Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

В 2018 году в городском округе Первоуральск проведена работа по определению расходов консолидированного бюджета на повышение фондов оплаты труда различных категорий работников образования на 2018 - 2019 годы, определены параметры уровней средней заработной платы и размеры повышения фондов оплаты труда различных типов организаций.

Проводится планомерная работа по повышению среднемесячной начисленной заработной платы работников. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" с целью поэтапного повышения заработной платы работников муниципальных учреждений утверждены Распоряжением городского округа Первоуральск "О мониторинге достижения целевых показателей средней заработной платы работников муниципальных учреждений социальной сферы в 2019 году".

Дошкольное образование позволяет обеспечить детям равные стартовые возможности при поступлении в школу вне зависимости от материального благополучия их семей, образовательного и профессионального статуса их родителей.

Решение проблемы доступности дошкольного образования обусловит решение комплекса проблем, связанных, с одной стороны, с повышением качества образования детей, с другой стороны, со снижением потенциальной социальной напряженности в обществе, содействию занятости женщин.

Глава 3. Общее образование

В городском округе Первоуральск обеспечено стабильное функционирование системы общего образования и созданы предпосылки для ее дальнейшего развития, а именно:

1) сохранены и улучшаются материальные и организационные условия для обучения детей;

2) система образования продолжает осуществлять социальные функции обучения, воспитания подрастающих поколений;

3) достигнуты определенные успехи в оптимизации сети общеобразовательных организаций;

4) начата подготовка к строительству новых школ на территории городского округа Первоуральск;

5) реализуется система мер по сохранению и укреплению кадрового потенциала системы образования;

6) ежегодно в консолидированном бюджете городского округа Первоуральск предусматриваются средства на повышение заработной платы работников образовательных организаций.

Анализ состояния системы образования относительно требований инновационного и социально-экономического развития городского округа Первоуральск позволяет выделить проблемы, для решения которых целесообразно применение программно-целевого метода:

1) несоответствие ресурсного обеспечения образовательных организаций требованиям, установленным федеральными государственными образовательными стандартами;

2) несоответствие кадрового ресурса требованиям инновационного развития системы образования;

3) низкая динамика кадрового обновления в системе образования;

4) недостаточное использование современных образовательных технологий.

Необходимо отметить, что в течение 3-х последних лет постоянно уменьшается доля детей, обучающихся в общеобразовательных организациях во 2-ю смену.

Решение данного вопроса возможно исключительно путем строительства новых зданий школ.

Использование программно-целевого метода при решении указанных проблем образования обеспечивает единство содержательной части подпрограммы 2 "Развитие системы общего образования в городском округе Первоуральск" (далее - подпрограмма 2) с созданием и использованием финансовых и организационных механизмов ее реализации, а также контроль за промежуточными и конечными результатами выполнения подпрограммы 2.

Применение программно-целевого метода позволит избежать таких негативных последствий и рисков, как:

1) нарушение сроков введения федеральных государственных стандартов общего образования;

2) сохранение перегрузки детей, обучающихся в общеобразовательных организациях;

3) рост социальной напряженности, обусловленной сохранением неравной доступности образования и дифференциацией качества образования для различных групп населения;

4) усиление несоответствия материальной инфраструктуры образования современным требованиям.

На начало 2019/2020 учебного года в городском округе Первоуральск функционирует 24 муниципальных общеобразовательных организации, в том числе 2 учреждения "начальная школа - детский сад", являющихся юридическими лицами. Количество общеобразовательных организаций с углубленным изучением отдельных предметов - 5, лицеев - 1.

Целью Программы является обеспечение условий для эффективного развития образования, направленного на формирование конкурентоспособного человеческого потенциала. Для достижения этой цели предлагается решение следующих задач:

- создание и распространение структурных и технологических инноваций в профессиональном образовании, обеспечивающих высокую мобильность современной экономики;

- развитие современных механизмов, содержания и технологий общего и дополнительного образования;

- реализация мер популяризации среди детей и молодежи научно-образовательной и творческой деятельности, выявление талантливой молодежи;

- создание инфраструктуры, обеспечивающей условия для обучения и подготовку кадров для современной экономики;

- формирование востребованной системы оценки качества образования и образовательных результатов.

Основные направления развития общего образования в городском округе Первоуральск определены национальным проектом "Образование", в том числе введение и реализация федеральных государственных образовательных стандартов. Введение новых стандартов является логическим продолжением начатой в городе работы по развитию содержания образования и системы оценки результатов образования.

В городском округе Первоуральск созданы условия для введения ФГОС на 2020 - 2022 учебные годы для 10 - 11 классов.

На 01 сентября 2019 года во всех общеобразовательных организациях городского округа Первоуральск реализуется в штатном режиме федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования (далее - ФГОС ООО). Плановый переход на федеральный государственный образовательный стандарт среднего общего образования в большей части школ города состоится в 2020 году.

Достижение результатов зависит от соблюдения ряда следующих условий:

1) адресная методическая поддержка учителей;

2) создание необходимых материально-технических условий для организации образовательного процесса;

3) поощрение и стимулирование деятельности учителя.

Переход на новые образовательные стандарты сопровождается курсовой подготовкой педагогических и управленческих кадров для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами общего образования.

Введение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования сопровождается курсовой подготовкой педагогических и управленческих кадров. Система повышения квалификации в образовательном учреждении носит непрерывный характер.

Формы повышения квалификации разнообразны:

- самообразование;

- обучение по образовательным программам учреждений дополнительного образования взрослых: Институт развития образования, центр "Учебная книга", Уральский государственный педагогический университет, Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования "Образовательный центр для муниципальной сферы Каменный город" и другие;

- научные и методические семинары, конференции, вебинары;

- педагогические советы, открытые уроки и занятия, мастер-классы.

Основными направлениями курсовой подготовки за данный период были выбраны следующие:

- "Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования: содержание и технологии введения" (обучены 96% педагогов ФГОС начального образования и 12 руководящих работника);

- "Реализация Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в предметной области "Основы духовно-нравственной культуры народов России" (обучены 56 педагогов);

- "Использование информационных и коммуникационных технологий в деятельности учителя" (обучение прошли 28 педагогов);

- "Федеральный государственный образовательный стандарт общего образования: идеология, содержание, технологии введения" (обучены 94% педагогов ФГОС общего образования);

- "Итоговая аттестация: содержание, формы, технологии" (обучение прошли 18 педагогов);

- "Восстановительная медиация как эффективная форма разрешения школьных конфликтов" (обучены 2 педагога и 1 заместитель руководителя);

- "Современные управленческие технологии в школах, функционирующих в сложных социальных условиях" (обучение прошли 12 педагога и 2 руководящих работника);

- "Содержание и технологии реализации Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья" (обучены 23 педагогов и 1 заместитель руководителя).

Обучение по указанным программам позволило педагогам:

- разработать программу формирования универсальных учебных действий обучающихся в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования и основного общего образования;

- разработать методические рекомендации для учителей по оценке уровня сформированности ключевых компетенций обучающихся;

- реализовать в практической деятельности системно-деятельностный подход обучения в рамках формирования универсальных учебных действий обучающихся начальной и основной школы;

- освоить и внедрить в образовательный процесс новые формы обучения и воспитания школьников в рамках реализации Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, основного общего образования и Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.

Повышение квалификации позволяет повысить уровень профессионального мастерства педагогов, при этом остается проблема высокой загруженности педагогических работников в связи с работой школы в 2 смены и большим количеством обучающихся, отсутствует приток новых педагогических кадров.

Поддержка педагогов стала уже хорошей традицией, широко развито конкурсное движение. Миссия конкурсного движения: открытие новых имен и инновационных явлений в системе образования Свердловской области, демонстрация деятельности и достижений субъектов образования с целью распространения лучшего опыта и его внедрения в практику образования.

В настоящее время основными критериями являются: образовательные результаты обучающихся в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, результаты государственной итоговой аттестации, итоги воспитательной работы и участия школьников в системе дополнительного образования.

Формирование системы оценки качества образования является одним из приоритетов развития образования. Измерение учебных достижений необходимо не только для целей мониторинга, но и для повышения качества образования, в частности для принятия решений, обеспечивающих выработку разнообразных образовательных стратегий, направленных на обеспечение равных возможностей обучения всем учащимся. Основными инструментами независимой оценки качества образования на современном этапе развития образования являются формы государственной итоговой аттестации: в 9-х классах - основной государственный экзамен и в 11-х классах - единый государственный экзамен.

Особенностями государственной итоговой аттестации 2018/2019 учебного года стали: во-первых, сокращение численности сети пунктов проведения экзаменов для обучающихся 9-х классов, во-вторых, создание высокотехнологичных пунктов единого государственного экзамена. Введено на пунктах единого государственного экзамена:

видеонаблюдение во всех аудиториях в режиме онлайн,

распечатка контрольно - измерительных материалов в каждой аудитории,

сканирование и передача экзаменационных материалов сразу после проведения экзамена в ППЭ.

Большим достижением всех участников экзаменов можно считать тот факт, что за период проведения единого государственного экзамена в городе нет нарушений процедуры проведения экзамена. За этим строго следят уполномоченные члены Государственной экзаменационной комиссии Свердловской области и представители родительской общественности.

По итогам государственной итоговой аттестации, сдав два обязательных предмета, получили аттестаты 2137 обучающихся, из них 117 аттестата с отличием. По итогам единого государственного экзамена допущены 633 обучающихся, получили 625 обучающихся, из них 54 аттестата с отличием, 10 обучающихся не сдали единого государственного экзамена.

Особое внимание необходимо уделить вопросам подготовки обучающихся к единому государственному экзамену по химии, биологии, истории. Именно по этим предметам возрастает количество выпускников, которые не могут преодолеть минимальный порог. По литературе, географии и физике в текущем году снизилось количество высокобалльников, по географии в этом году нет ни одного участника, набравшего 80 и более баллов.

Однако анализ результатов государственной итоговой аттестации показал, что в целом выпускники 11 (12) классов общеобразовательных учреждений городского округа Первоуральск имеют достаточный "багаж" знаний для достижения удовлетворительных результатов на едином государственном экзамене.

Достаточно высокий уровень подготовки продемонстрировали выпускники текущего учебного года. Этому способствовали многочисленные мероприятия, проводимые для участников единого государственного экзамена, педагогов и администрации общеобразовательных организаций: организация и проведение информационных совещаний и тематических городских методических объединений, плановое проведение диагностических контрольных работ и репетиционного тестирования с последующим анализом.

Все выпускники 9-х классов сдавали два обязательных письменных экзамена по математике и русскому языку и 2 экзамена по выбору из числа предложенных. Диапазон выбираемых учебных предметов у выпускников 9-х классов обширен, выбраны все 13 предложенных предметов.

Если сравнить выбор выпускников 11 и 9 классов, то можно заметить, что в тройке лидеров присутствуют предметы: обществознание, физика и биология. Одинаков процент выбора по предметам физика, иностранный язык, литература. По обществознанию, биологии, химии, информатике и ИКТ, географии процент выбора больше у девятиклассников, по истории - у одиннадцатиклассников.

Положительная динамика результатов единого государственного экзамена в 2019 году обусловлена тем, что в 2018 - 2019 учебном году изменилась система диагностики освоения обучающимися ГОС. Ведущими направлениями стали: проведение и анализ результатов диагностических контрольных работ и репетиционного тестирования, организация персонифицированного и тематически ориентированного повышения квалификации педагогов-предметников и организаторов в пунктах проведения экзамена, осуществление индивидуальной работы с выпускниками группы "риска" - трудно осваивающими содержание общеобразовательных программ и выпускниками, претендующими на высокие результаты, а также информационно-аналитическое обеспечение подготовки к единому государственному экзамену.

В городском округе Первоуральск в настоящее время 24 общеобразовательных организаций, в которых организуется питание обучающихся в 24 столовых. Организаторами питания учащихся является Общество с ограниченной ответственностью "Комбинат общественного питания". В каждой образовательной организации имеется ответственный за организацию школьного питания, назначенный приказом директора образовательной организации. В каждой образовательной организации имеется двухнедельное меню, согласованное в Роспотребнадзоре с учетом возрастных групп учащихся. Согласно требованиям СанПиН 2.4.5.2409-08 все образовательные организации имеют двухнедельное меню на горячие завтраки и обеды, разработанные и утвержденные организаторами питания и согласованные с Роспотребнадзором и руководителями общеобразовательных организаций, составленные с учетом необходимых требований, предъявляемых к рациональному, щадящему питанию школьников. Ассортимент готовых блюд и кулинарных изделий, вырабатываемых на пищеблоках, отличается разнообразием. В меню учащихся систематически включаются блюда из мяса, рыбы, молока.

В целях совершенствования организации питания детей и для профилактики авитаминоза и вирусных инфекций у учащихся школ в рационе используется йодированная соль, аскорбиновая кислота, дети получают обогащенный хлеб, кисломолочную продукцию, морскую капусту.

Рацион питания контролируется медицинским работником, работают бракеражные комиссии, а также административно-общественный контроль, в состав которого входят и представители родительской общественности. В приложении к муниципальному контракту образовательных организаций прописан перечень продуктов, которые могут использоваться для организации питания школьников. В столовых ежедневно проводятся работы по отбору суточных проб готовой продукции. В 2018 - 2019 учебном году питанием обеспечены: 100% учащихся начальной школы, из них 81,3% - получают только горячий завтрак, 8,6% - получают горячий обед, 10,1% - получают и горячий завтрак, и горячий обед; 55,1% учащихся 5 - 11 классов, из них 42,6% получают горячий завтрак, 5% - горячий обед, 7,5% - горячий завтрак и обед. Итого на конец учебного года охвачено питанием 90,2% учащихся, из них 16,3% получают только буфетную продукцию, 9,8% - не получают горячее питание. Опрос детей и родителей показал, что причинами небольшого охвата горячим питанием являются:

1. Высокая стоимость питания по основному меню. Часть детей питается только через буфетную продукцию, что получается дешевле, чем абонемент.

2. Недостаточный уровень просветительской работы по формированию культуры здорового питания с учетом возрастных и индивидуальных особенностей учащихся среди родителей и учащихся.

3. Пищевая аллергия и различные заболевания детей.

4. Некоторые дети не готовы к полезному и сбалансированному питанию в школе, отдают предпочтение самостоятельному выбору блюд.

Глава 4. Дополнительное образование, организация отдыха и оздоровления детей в городском округе Первоуральск

Отличительной чертой системы дополнительного образования городского округа Первоуральск является её современное качество, доступность и эффективность в сочетании с сохранением лучших традиций внешкольного воспитания и образования.

При организации дополнительного образования учитываются интересы ребёнка и семьи. Диапазон предлагаемых направлений деятельности дополнительного образования детей охватывает все сферы современной жизни: искусство, культуру, спорт, туризм и т.д.

В городском округе Первоуральск функционирует 24 общеобразовательных организаций и 4 организации дополнительного образования, в которых бесплатные образовательные услуги дополнительного образования получают обучающихся в возрасте от 5 до 18 лет.

Анализ состояния системы дополнительного образования относительно требований инновационного развития социально-экономического развития городского округа Первоуральск позволяет утверждать, что учреждения дополнительного образования городского округа располагают достаточными социально-педагогическими возможностями для развития творческих способностей обучающихся в физкультурно-спортивной, художественно-эстетической, культурологической, эколого-биологической, туристско-краеведческой, военно-патриотической, спортивно-технической, социально-педагогической, естественнонаучной областях, области культуры и искусства.

На протяжении последних лет изменился правовой статус организаций дополнительного образования детей: 3 автономные организации дополнительного образования и 1 бюджетное.

Самыми массовыми направлениями в системе дополнительного образования детей по-прежнему остаются художественное творчество и спорт.

На современном этапе отмечаются низкие темпы обновления материально-технического оснащения организаций дополнительного образования детей; недостаточное количество педагогов дополнительного образования в образовательных учреждениях; низкая динамика кадрового обновления в системе дополнительного образования.

В настоящее время наблюдается повышенный интерес к проблеме одарённости, выявления, обучения, развития и психолого-педагогического сопровождения одарённых детей и, соответственно, к проблемам подготовки педагогов для работы с ними. Проблема построения эффективной системы обучения, развития и психолого-педагогического сопровождения одарённых детей актуальна для любого общества. Именно эта, сравнительно небольшая часть детей, обладает психофизиологическими возможностями наиболее быстрого и успешного продвижения в интеллектуальном и творческом развитии. Эти дети способны в будущем обеспечить прогрессивное развитие общества в области науки, искусства, техники, в социальной сфере.

Поддержка, развитие и социализация одарённых детей, несомненно, становится одной из приоритетных задач образования. Процесс выявления, обучения и воспитания одарённых, талантливых детей составляет задачу совершенствования системы образования, так как обучение одаренных детей сегодня - это модель обучения всех детей завтра.

В образовательных организациях городского округа Первоуральск накоплен определенный опыт работы с одарёнными детьми. В дошкольных организациях организованы занятия творческого развития детей, это даёт возможность ранней диагностики способностей и склонностей ребёнка и составления дальнейшего индивидуального маршрута по развитию признаков одарённости. В период обучения в начальной школе дети обучаются по программам, которые носят ознакомительный характер и направлены на выявление направленности деятельности ребёнка и становление первоначальных навыков, работа с одарёнными детьми осуществляется по средствам индивидуального и дифференцированного подхода. Ребёнок может пойти в любое объединение по своим интересам, он имеет право переходить из одного объединения в другое, пробовать свои силы в разных профилях. Начиная со среднего звена, работа с одарёнными детьми носит индивидуальный характер. Педагогами подбирается форма работы, демонстрация достижений ребёнка, составляется, если необходимо, график индивидуальных консультаций, выстраивает работу с родителями. Основной идеей данной программы является разработка индивидуальных маршрутов по работе с одарёнными детьми, где будет отражена комплексная деятельность педагогического коллектива с конкретным ребёнком. Индивидуальные маршруты включают в себя педагогическую деятельность по развитию способностей ребёнка, мероприятия для демонстрации достижений ребёнка различного уровня, психолого-педагогический мониторинг развития ребёнка, консультативную помощь ребёнку и родителям и позволяют оказывать комплексную поддержку детям с признаками одарённости в различных областях деятельности (спортивной, творческой, лидерской, художественной, практической). Знаком Главы городского округа Первоуральск "Одаренные дети" награждены 116 обучающихся из общеобразовательных организаций N 4, 5, 7, 15, 21, 28, 32 и организаций дополнительного образования. Знаком "Одаренный ребенок" награждены 5 воспитанников дошкольных учреждений N 31, 41, 49, 50, 57. Благодарственные письма Главы вручены 52 обучающимся из общеобразовательных организаций N 4, 7, 15, 21, 32, воспитанникам организаций дополнительного образования.

Отдых и оздоровление детей является неотъемлемой частью региональной социально-демографической политики.

Управление образования городского округа Первоуральск является уполномоченным органом местного самоуправления по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.

Детская оздоровительная кампания в городском округе Первоуральск проводится в соответствии с Законом Свердловской области от 15 июля 2011 года N 38-ОЗ "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области" (с изменениями на 26 марта 2019 года), Постановления Правительства Свердловской области от 03 августа 2017 года N 558-ПП "О мерах по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в Свердловской области" (с изменениями на 29 августа 2019 года).

Организация оздоровительной кампании в городском округе Первоуральск является продолжением образовательно-воспитательного процесса и направлена на обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков через создание условий для укрепления их здоровья, безопасности и творческого развития в летний период.

В целях обеспечения отдыха и оздоровления детей в каникулярное время в городском округе Первоуральск Управлением образования проведены следующие мероприятия.

1. Сформирована межведомственная городская оздоровительная комиссия, в состав которой вошли представители профсоюзов, общественных организаций работодателей, балансодержателей оздоровительных учреждений, представители территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области и других ведомств. Межведомственная комиссия работает в круглогодичном режиме, что позволяет эффективно решать основные задачи оздоровительной кампании и поддерживать на стабильном уровне охват детей и подростков городского округа Первоуральск организованными формами отдыха и оздоровления.

2. Разработан порядок организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в городском округе Первоуральск. Порядок размещен на сайтах Администрации городского округа Первоуральск, Управления образования городского округа Первоуральск.

3. Разработан Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление путевок детям в организации отдыха дневных и загородных лагерей".

В городском округе Первоуральск отдых и оздоровление детей в летний период организован на базе лагерей с дневным пребыванием детей, загородного оздоровительного лагеря, санаторных оздоровительных лагерей.

Организация школьных оздоровительных лагерей или лагерей с дневным пребыванием детей - одна из интереснейших и важнейших форм работы со школьниками в летний период. Лагерь выполняет очень важную миссию оздоровления и воспитания детей и является самой многочисленной формой оздоровления.

В городском округе Первоуральск лагеря с дневным пребыванием детей организуются на базе образовательных организаций, Центра Дополнительного Образования, Центра Детского творчества, Детско-юношеской спортивной школы.

С 1 января 2019 года в силу вступил новый областной закон N 53 от 28 мая 2018 года "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, отдельными государственными полномочиями Свердловской области в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей", согласно которому правительство Свердловской области передало органам местного самоуправления полномочия по организации отдыха детей в учебное время.

По данным полномочиям приобретено 186 путевок:

- 93 путевки - на 24-дневные заезды в Общество с ограниченной ответственностью "Санаторий-профилакторий "Дюжонок", город Первоуральск, поселок Билимбай, улица Малышева, 22а.

- 93 путевки - на 24-дневные заезды в Общество с ограниченной ответственностью "Санаторий "Соколиный камень", город Первоуральск, ул. Папанинцев, 36.

На организацию отдыха и оздоровления в учебное время было подано 278 заявок от частных физических лиц и от образовательных организаций N 6, 11, 15, 32.

В данные заезды были направлены начальные классы общеобразовательных организаций N 6, 11, 15, 32 и 7 класс ЗПР общеобразовательной организации N 6.

Все путевки на учебное время являются бесплатными для всех категорий граждан.

В городском округе Первоуральск сохранена сеть клубов по месту жительства, в летнее время в них также функционируют лагеря с дневным пребыванием детей.

Основной задачей Управления образования по организации детской оздоровительной кампании является улучшение эффективности оздоровления при условии сохранения достигнутого ранее уровня охвата детей организованными формами отдыха, оздоровления и временной занятости с учетом опыта работы в условиях нового механизма организации и финансирования оздоровительной кампании.

Глава 5. Патриотическое воспитание граждан и формирование основ безопасности жизнедеятельности обучающихся в городском округе Первоуральск

В городском округе Первоуральск сформировано межведомственное взаимодействие по патриотическому воспитанию граждан городского округа Первоуральск. Исполнительные органы муниципальной власти городского округа Первоуральск оказывают активную поддержку общественным объединениям, участвующим в работе по патриотическому воспитанию. Особое внимание уделяется организации патриотического воспитания обучающихся в образовательных и молодежных организациях.

Вся работа по патриотическому воспитание граждан и формированию основ безопасности жизнедеятельности обучающихся в городском округе Первоуральск ведется во взаимодействии с исполнительными органами муниципальной власти городского округа Первоуральск, образовательными организациями дополнительного образования, ветеранскими организациями.

В рамках подпрограммы "Патриотическое воспитание граждан и формирование основ безопасности жизнедеятельности обучающихся в городском округе Первоуральск" ежегодно проводятся мероприятия, способствующие воспитанию гражданственности и патриотизма.

Патриотическое воспитание в городском округе Первоуральск - это систематическая, многоплановая, целенаправленная и скоординированная деятельность. Патриотическое воспитание обучающихся в образовательных организациях осуществляется через:

- реализацию учебных программ. Значительное внимание данным воспитательным вопросам уделяют учителя-предметники на уроках литературы, истории, обществознания, ОБЖ, физической культуры.

- реализацию программ духовно-нравственного воспитания школьников, разработанную в соответствии с ФГОС.

- факультативные и элективные курсы, направленные на изучение истории становления и развития нашего многонационального государства, родного края; ознакомление подростков с историей народов России, с верованиями других этносов, проживающих в России, на территории Урала, курс "Основы религиозных культур и светской этики".

Гражданско-патриотическая направленность реализуется, в том числе через мероприятия, проводимые во внеурочное время: торжественные, досуговые, социальные акции, приуроченные к государственным праздникам и памятным датам, а также связанные с увековечиванием памяти погибших при защите Отечества:

- уроки мужества, классные часы, лекции, беседы, кинолектории, встречи;

- тематические выставки, экспозиции в школьных библиотеках и музеях, посвященные защите Отечества, боевой и трудовой доблести уральцев;

- просмотр художественных фильмов о Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов.

- экскурсии в школьные музеи, музей открытого акционерного общества "ПНТЗ", суворовское училище и выставку "Крылатая Гвардия" городу Екатеринбург;

- творческие конкурсы;

- военно-спортивные соревнования и игры;

- спортивные соревнования в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне";

- социальные акции ("Поздравь ветерана", "Георгиевская лента", "Вахта памяти", "Бессмертный полк", "Поклон тебе, солдат России!", "Красная гвоздика" и др.);

- участие в митинге, посвященном выводу Советских войск из Афганистана, торжественном собрание, посвященное Дню защитника Отечества, митинге, посвященном Дню Героя, торжественное шествие, посвященное Дню Победы в Великой Отечественной войне, митинге, посвященном Дню Памяти и скорби.

Огромное значение в организации работы по патриотическому воспитанию в городском округе Первоуральск занимает музейное дело. Всего в образовательных организациях городского округа Первоуральск функционируют 19 музеев различной направленности.

Школьные музеи работают по 3 направлениям: поисково-собирательская деятельность, исследовательская и экспозиционно-выставочная деятельность.

Основные формы работы: экскурсионная работа, тематические выставки, встречи, кинолектории, беседы, презентации, литературные гостиные.

В городском округе Первоуральск создано местное отделение Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения "Юнармия". Движение создано в целях совершенствования государственной политики в области воспитания подрастающего поколения и призвано объединить все организации, занимающиеся допризывной подготовкой граждан, выработана система мероприятий, проводится методическая работа с педагогами и руководителями военно-патриотических объединений городского округа Первоуральск.

Важную роль в подготовке допризывной молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации играют военно-патриотические клубы и объединения. В городском округе Первоуральск организованы и функционируют молодежные объединения, осуществляющие патриотическое воспитание подрастающего поколения:

- группа "Спасателей" МАОУ "Средняя общеобразовательная школа (далее - СОШ) N 1" (2006 год). Руководитель Сокольников Василий Александрович;

- военно-патриотический клуб "Разведка" МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N 2" (2017 год). Руководитель Федосеенко Андрей Александрович;

- кадетские классы МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N 3" (2002 год). Руководитель Лазенков Александр Сергеевич;

- юнармейский отряд "Крылатая гвардия" МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N 6" (2018 год). Руководитель Злоказов Виталий Орестович;

- военно-патриотический кружок "Юнармейцы" МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N 15" (2018 год). Руководитель Крысов Олег Васильевич;

- военно-патриотическое объединение "Зеленые береты" МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N 26" (2014 год). Руководитель Попов Александр Петрович;

- военно-патриотический клуб "Застава 36", Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение (далее МБОУ) "Средняя общеобразовательная школа (далее - СОШ) N 36" (2000 год). Руководитель Порошина Людмила Викторовна;

- военно-патриотический клуб "Пограничник", Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр дополнительного образования" (1992 год). Руководитель Демидов Александр Николаевич;

- парашютно-десантный клуб "Саланг" Первоуральское Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение дополнительного образования Центр детского творчества (1972 год). Руководитель Лысенко Виктор Борисович;

- военно-патриотическое объединение "Рысь" (2018 год). Руководитель Коробкин Сергей Анатольевич.

- поисковый отряд "Пограничник", Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр дополнительного образования" (2011 год). Руководитель Демидов Александр Николаевич;

- поисковый отряд "Каменный пояс" (2018 год). Руководитель Медведев Виталий Александрович.

В 2016 году Министерством общего и профессионального образования Свердловской области были определены школы, вошедшие в пилотный проект Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации "Российское движение школьников" (далее - РДШ). В городском округе Первоуральск пилотным проектом РДШ стало Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение (далее - МАОУ) "Средняя общеобразовательная школа N 32 с углубленным изучением отдельных предметов". В данное время в составе РДШ работают:

- МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N 5 с углубленным изучением отдельных предметов" (2017 год);

- МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N 6" (2018 год);

- МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N 20" (2018 год);

- МАОУ "Лицей N 21" (2017 год);

- МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N 32 с углубленным изучением отдельных предметов" (2016 год).

В городском округе Первоуральск созданы поисковые отряды "Пограничник" и "Каменный пояс". Поисковые отряды принимают участие в поисковой деятельности в составе Ассоциации поискового движения России по Свердловской области. Сотрудничество с поисковыми отрядами других регионов позволило разыскать родственников наших земляков, опознанных и захороненных в других территориях Российской Федерации. За период работы отряды подняли останки 231 бойца Красной Армии, нашли 15 солдатских медальонов, по которым были установлены фамилии и найдены родственники воинов Красной Армии.

Обучающиеся образовательных организаций и воспитанники военно-патриотических объединений изучают военную историю, занимаются борьбой, рукопашным боем, знакомятся с азами военного дела. В каникулярное время закрепляют на практике полученные знания в учебно-тренировочных, полевых сборах, оборонно-спортивных лагерях. Занятия позволяют молодежи допризывного возраста укрепить физическое здоровье, овладеть военно-прикладными видами спорта, являются социально-педагогической основой системы подготовки кадров для профессиональной армии. Воспитанники молодежных патриотических объединений городского округа Первоуральск являются активными участниками мероприятий регионального значения: а, именно, слет детских и молодежных объединений патриотической направленности, кадетских и военно-патриотических объединений Западного управленческого округа; окружной этап юнармейской игры "Зарница"; спартакиада по военно-прикладным и техническим видам спорта для воспитанников военно-патриотических клубов Свердловской области.

Ежегодно Управлением образованием городского округа Первоуральск организуются и проводятся пятидневные военно-спортивные учебные сборы среди допризывной молодежи 10-х классов образовательных организаций.

Цель учебных сборов: углубление, закрепление теоретических знаний и приобретение практических навыков по курсу "Основы военной службы".

В течение сборов обучающиеся изучают и закрепляют на практике основы безопасности и устав военной службы, правила обращения со стрелковым оружием, устройство автомата Калашникова, основы тактической, строевой, военно-медицинской подготовки, вопросы радиационной, химической и биологической защиты войск и населения.

В каникулярный период организуются:

- Оборонно-спортивный лагерь имени капитана Федора Пелевина. Оборонно-спортивный оздоровительный лагерь (далее - ОСОЛ) - специализированная организация отдыха и оздоровления детей и молодежи, деятельность которой направлена на обеспечение отдыха и оздоровления, патриотическое воспитание детей и молодежи, обучение их начальным знаниям в области обороны государства и подготовку к военной службе. Режим лагеря предусматривает создание обстановки, приближенной к воинской: ношение военной формы, несения нарядов, выполнение задач, требующих смекалки, что является интересным для подростков. В ходе военно-технической подготовки все курсанты лагеря получают практические навыки по военно-прикладным специальностям. Навыки по военно-технической специальности, приобретенные в процессе обучения, используются в военных играх и учебных тревогах. Это даёт возможность на практике увидеть и почувствовать результаты учёбы, оценить степень подготовки. За период работы лагеря проводятся:

- военно-спортивные мероприятия: операция "Фугаз-313", "Летучая мышь", "Полигон", тактическая игра на местности "Встреча на Эльбе", тактические занятия, практические занятия по отработке действий "Пожар", "К бою", "В ружье", марш-бросок с преодолением водной преграды, горного участка местности, сложной - пересеченной местности и выполнением тактической задачи, поставленной командиром взвода, проведены в каждом взводе занятия по огневой, строевой и тактической подготовки;

- спортивные мероприятия - спартакиада в рамках ВФСК "Готов к труду и обороне", летний биатлон, соревнования по армрестлингу, соревнования по игровым видам спорта (мини-футбол, баскетбол, волейбол, водное поло), соревнования по пулевой стрельбе из пневматической винтовки "Ворошиловский стрелок". Традиционным заключительным массовым мероприятием стали показательные выступления курсантов лагеря.

Большое внимание уделяется и воспитательной работе. В течение смены проводятся: беседы, лекции, встречи с участниками локальных войн, спортсменами, просмотры патриотических художественных фильмов, культурно-массовые мероприятия.

- Учебно-тренировочные сборы "Юнармеец". Программа курсовой подготовки рассчитана на 20 часов и включает: огневую, тактическую, строевую, общефизическую и медицинскую подготовки, изучение устройства и применение основного стрелкового оружия (макеты (АКМ, АКС, РПК-74), навыки выживания, первичные навыки разведки и наблюдения, химическую защиту, правила радиообмена.

- Слет военно-патриотических объединений городского округа Первоуральск. Программа Слета: торжественно открытие, конкурс смотр строя и песни, конкурс "Боевой листок", практические занятия и соревнования по программе оборонно-спортивного лагеря имени капитана Федора Пелевина, военный блок (основы допризывной подготовки, огневая подготовка, тактическая подготовка), мастер классы (основы выживания, ориентирование на местности, основы медицинской подготовки, туристические узлы, работа со снаряжением), спортивный блок (основы рукопашного боя, летний биатлон в рамках ВФСК "Готов к труду и обороне"), исторические, творческие, культурно-массовые мероприятия, торжественное закрытие Слета.

Воспитание гражданственности и патриотизма молодежи в городском округе Первоуральск невозможно без взаимодействия с такими общественными организациями как:

- центр военно-патриотического воспитания допризывной молодежи Западного управленческого округа при ДОСААФ;

- Первоуральская автошкола ДОСААФ России;

- Первоуральская городская общественная организация ветеранов войны, труда, боевых действий, государственной службы, пенсионеров;

- Первоуральская общественная организация ветеранов боевых действий им. Героя России Стволова С.Н.

Данные организации принимают активное участие в организации и проведении вышеуказанных мероприятиях.

Анализ процессов, проходящих в городском округе Первоуральск, позволяет выделить проблемы, для решения которых целесообразно применение программного метода:

1) недостаточный уровень ресурсного обеспечения программ и проектов, направленных на воспитание патриотизма и формирование межнационального согласия, реализуемых в муниципальных организациях, некоммерческих организациях;

2) несоответствие современным требованиям учебно-материальной базы для организации обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы;

3) низкая динамика включения граждан в деятельность общественных объединений патриотической, этнокультурной направленности, оборонно-спортивных лагерей, военно-патриотических клубов;

4) необходимость получения специалистами, занимающимися вопросами организации патриотического воспитания, профилактики экстремизма и развития толерантности, специальных знаний, повышение их квалификации.

Все это свидетельствует о необходимости продолжения работы, направленной на решение проблем в организации патриотического воспитания, профилактику экстремизма и развитие толерантности, программными методами.

Подпрограмма 4 "Патриотическое воспитание граждан и формирование основ безопасности жизнедеятельности обучающихся в городском округе Первоуральск "(далее - подпрограмма 4) определяет содержание и основные пути развития системы патриотического воспитания, профилактики экстремизма и гармонизации межнациональных отношений, поддержки казачества на территории городского округа Первоуральск и направлена на дальнейшее формирование патриотического сознания граждан как важнейшей ценности, одной из основ духовно-нравственного единства общества.

Использование программного метода обеспечивает единство содержательной части подпрограммы 4 с созданием и использованием финансовых и организационных механизмов ее реализации, а также контролем за промежуточными и конечными результатами выполнения подпрограммы 4.

Применение программно-целевого метода позволит избежать таких негативных последствий и рисков, как:

1) неполная и некачественная реализация основных образовательных программ среднего общего, профессионального образования в части организации обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, а также некачественная реализация программ дополнительного образования патриотической, этнокультурной направленности;

2) снижение темпов создания системы патриотического воспитания и формирования толерантности граждан в городском округе Первоуральск;

3) усиление несоответствия современным требованиям материальной инфраструктуры подготовки граждан по основам военной службы;

4) несоответствие современным требованиям знаний специалистов, занимающихся вопросами организации патриотического воспитания, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, профилактики экстремизма.

Глава 6. Укрепление и развитие материально-технической базы образовательных организаций городского округа Первоуральск

Основной задачей укрепления и развития материально-технической базы образовательных организаций городского округа Первоуральск является: обеспечение соответствия состояния зданий и помещений муниципальных образовательных организаций требованиям пожарной безопасности и санитарного законодательства и материально-техническое обеспечение используемого парка автобусов для подвоза обучающихся (воспитанников) в муниципальные общеобразовательные организации.

На 01 января 2019 года на территории городского округа Первоуральск функционирует 24 общеобразовательных организации (юридических лица) на балансе которых находится 26 зданий.

Обеспечение стабильного функционирования муниципальных общеобразовательных организаций, создание безопасных условий для осуществления образовательного процесса невозможно без увеличения объема финансовых средств, направленных на проведение капитальных ремонтов зданий, инженерных сетей, приведение учебных помещений образовательных учреждений в соответствие с требованиями надзорных органов. Необходимость разработки данной программы вызвана условиями, в которых находятся образовательные организации в части материально-технического состояния.

Темпы износа зданий существенно опережают темпы их реконструкции. Резко ухудшилось состояние инженерных коммуникаций, кровель, фасадов и других конструктивных элементов зданий. Анализ состояния показывает, что 15 зданий общеобразовательных организаций 40 - 70-х годов постройки прошлого века. В связи с этим остро стоит проблема улучшения материально-технического состояния зданий и также обеспечение безопасности образовательного процесса, увеличение в разы финансирования, как на капитальные, так и на текущие ремонты.

Реализация программных мероприятий по капитальному ремонту общеобразовательных организаций, в отношении которых функции учредителя осуществляются Управлением образования городского округа Первоуральск, позволит обеспечить стабильное функционирование муниципальных общеобразовательных организаций города, создать безопасные условия для осуществления образовательного процесса. Основными причинами необходимости проведения капитальных ремонтов общеобразовательных организаций являются:

1) увеличение доли фонда, требующего ремонтных работ. Проверка общеобразовательных организаций города показала необходимость капитальных ремонтов или замену: кровельных покрытий, чердачных и междуэтажных перекрытий, отопительных систем, канализации, водопроводных сетей, электропроводки, оконных блоков и дверных проемов, фасадов, межпанельных швов, цоколя, отмостки;

2) неудовлетворительное состояние инженерных коммуникаций, кровель, фасадов и других конструктивных элементов зданий (средний процент износа в целом по общеобразовательным организациям составляет 66,7%);

3) приведение зданий и помещений в соответствие с нормами СанПиН, требованиям пожарной безопасности и СНиП.

План проведения работ в 2020 году:

1. Капитальные ремонты (фасад, кровля, замена окон, ремонт туалетных комнат) в образовательных организациях N 12, 14, 17, 36 на сумму 32 570,0 тыс. руб.;

2. Замена электрической проводки СОШ N 3, на сумму 2 000,0 тыс. руб.;

3. Ремонт кровли СОШ N 15 на сумму 7 900,0 тыс. руб.;

4. Ремонт рекреации Лицей N 21 (ул. Ленина, 21б), на сумму 1 500,0 тыс. руб.;

5. Ремонт фасада Лицей N 21 (ул. Строителей, 5), на сумму 3 500,0 тыс. руб.;

6. Ремонт туалетных комнат СОШ N 22, на сумму 3 000,0 тыс. руб.;

7. Капитальный ремонт спортивного зала СОШ N 32, на сумму 16 485,0 тыс. руб.;

8. Ремонт дворового клуба "Юный строитель" ул. Емлина, 18б, на сумму 2 392,0 тыс. руб.;

9. Ремонт кровли Детского сада (далее - ДС) N 44, на сумму 2 913,3 тыс. руб.;

10. Ремонт кровли ДС N 75, на сумму 2 326,7 тыс. руб.;

11. Капитальный ремонт ДС N 19 (внутренние работы), на сумму 11 236,4 тыс. руб.

В рамках взаимодействия с Министерством общего и профессионального образования Свердловской области с 2017 года бюджету городского округа Первоуральск предоставляются субсидии из областного бюджета (в соотношении 50% областной бюджет, 50% - местный бюджет) на обеспечение мероприятий по оборудованию спортивных площадок в общеобразовательных организациях. В результате было выполнено оборудование спортивных площадок: в 2019 году - оборудована спортивная площадка в МАОУ СОШ N 3, МАДОУ N 36 "Смайлик". На 2020 год запланированы ремонты: спортивная площадка МАОУ СОШ N 26, МАОУ СОШ N 28, МАОУ Лицея N 21.

Наличие современных оборудованных площадок в образовательных организациях позволит:

- обеспечить качественное выполнение программы учебного предмета "Физическая культура",

- осуществлять внеурочную деятельность и сдачу обучающимися общеобразовательных организаций городского округа Первоуральск нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне!",

- обеспечить проведение ежегодных физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий школьного и муниципального уровней (соревнования по игровым видам спорта среди команд различных организаций; спортивные мероприятия в рамках Всероссийской акции "Я выбираю спорт"; военно-спортивные соревнования и игры; легкоатлетический кросс, эстафеты; декада бега в рамках Всероссийских массовых соревнований "Кросс наций"; декада по конькобежному виду спорта в рамках Всероссийских массовых соревнований "Лёд надежды нашей"; декада по лыжным гонкам в рамках Всероссийских массовых соревнований "Лыжня России"; спортивные соревнования в рамках Дня защиты детей; соревнования "Веселые старты", "Мама, папа, я - спортивная семья"),

- обеспечить привлечение взрослого населения к занятиям физической культурой и спортом на оборудованной спортивной площадке.

Актуальность вопроса материально-технического обеспечения сельских школ города Первоуральска определяется тем, что из 24 общеобразовательных организаций 6 общеобразовательных организаций располагаются в сельской местности, что составляет чуть менее половины от их общего числа. Стратегической целью создания центров образования цифрового и гуманитарного профилей (далее - Центры) - формирование современных компетенций и навыков у детей. Наиболее сложная ситуация с реализацией цифрового и гуманитарного профилей общего образования складывается в школах, расположенных в сельской местности и малых городах в силу ряда причин. Цель мероприятия по обновлению материально-технической базы для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков в рамках федерального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование" (далее - Мероприятие): модернизация материально-технической базы общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности или малом городе в целях обеспечения современных условий обучения, в том числе работы медиатеки и интернет - библиотеки, коворкинга с зоной для проектной деятельности, компьютерного класса, реализации предмета "Технология" в целях решения предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" задачи по внедрению на уровнях основного общего и среднего общего образования новых методов обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися базовых навыков и умений, повышение их мотивации к обучению и вовлечённости в образовательный процесс, а также обновление содержания и совершенствования методов обучения предметной области "Технология".

Ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом остается напряженной. Учитывая поступающую в правоохранительные органы информацию об активизации деятельности членов незаконных формирований по планированию террористических акций в различных городах страны, терроризм приобретает характер реальной угрозы для безопасности населения городского округа Первоуральск. Международный и отечественный опыт противодействия терроризму свидетельствуют о том, что силовые методы способны предупредить лишь конкретную угрозу совершения террористического акта. Для обеспечения снижения угрозы терроризма необходимо разрушить саму систему его воспроизводства, что возможно лишь при проблемно-целевом планировании. Для решения этой задачи разработана данное мероприятие, цель которого - гармонизация межнациональных и межрелигиозных отношений, патриотическое воспитание молодёжи, как наиболее уязвимой категории населения, недопущение их вовлечения в террористическую деятельность. Необходим комплексный подход в противодействии криминальной среде, консолидации сил и средств на приоритетных направлениях работы. Данное мероприятие призвано укрепить меры по профилактике терроризма, устранению причин и условий, способствующих его проявлению, обеспечению защищенности объектов от возможных террористических посягательств, а также систематизировать методы долгосрочного процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей. Объекты социальной сферы требуют повышенного внимания. Мероприятие программы рассчитано на устранение недостатков в обеспечении ограниченного доступа (ограждения, двери), оперативного информирования (тревожные кнопки Росгвардии), совершенствования знаний о правилах поведения в экстремальных ситуациях. Разработка и принятие мероприятия обусловлено необходимостью дальнейшей интеграции усилий территориальных органов местного самоуправления в сфере противодействия терроризму, повышения уровня координации их деятельности и осуществления постоянного взаимодействия в вопросах подготовки и реализации эффективных мер по противодействию терроризму, обеспечению готовности сил и средств к ситуационному реагированию на возникающие террористические угрозы, минимизацию и ликвидацию последствий их проявлений, выявление и снижение негативного влияния условий и факторов, способствующих возникновению проявлений терроризма и экстремизма

На начало 2019 учебного года на территории городского округа Первоуральск пять общеобразовательных организаций (МАОУ СОШ N 1, 16, 22, 26, 40) имеют школьные автобусы и осуществляют подвоз обучающихся. Маршруты движения школьных автобусов согласованы с ОГИБДД ОМВД России по город Первоуральск и утверждены Постановлением Главы городского округа Первоуральск от 02 ноября 2007 года N 2468 "Об утверждении сети постоянных школьных автобусных маршрутов". Подвоз обучающихся осуществляется из 22 населенных пунктов: п. Пильная, п. Самстрой, п. Ельничный, п. Трудпоселок, деревня Решеты, станция Хрустальная, деревня Каменка, поселок Доломитовый, поселок Вересовка, деревня Извездная, Нижнее Село, турбаза Чусовая, деревня Кузенка, деревня Слобода, станция Коуровка, деревня Перескачка, деревня Черемша, деревня Крылосово, база отдыха Восток, остановка Закаменка, деревня Шадриха.

В целях осуществления мониторинга движения автотранспортного средства и безопасности обучающихся в 2012 году на все школьные автобусы установлена навигационная спутниковая система ГЛОНАСС. В целях обеспечения непрерывной, некорректируемой регистрации информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств на все автотранспортные средства приобретены и установлены тахографы с подключением к Единой диспетчерской службе.

В 2019 году в связи с увеличением количества детей на подвозе приобретен дополнительный автобус для МАОУ СОШ N 1. Произведена замена подлежащих изъятию из эксплуатации школьных автобусов Муниципального бюджетного учреждения СОШ N 16, Муниципального бюджетного учреждения общеобразовательной школы N 40.

С целью недопущения трехсменного режима обучения, перевода обучающихся 1 - 4-х и 10 - 11-х (12-х) классов на обучение в одну смену и удержания достигнутого односменного режима обучения к 2021 году, обеспечения обучения в одну смену обучающихся в 5 - 9-х классов, удержания односменного режима обучения, в соответствии с государственной программой "Содействие по созданию в Свердловской области (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях на 2016 - 2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 25 января 2016 года N 53-ПП, на 2020 год запланирован капитальный ремонт отдельно стоящего здания на 80 новых мест на территории МАОУ СОШ N 20 (бывшие мастерские и тир) под 5 - 7 классы и кабинеты технологии.

Глава 7. Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие системы образования в городском округе Первоуральск на 2020 - 2025 годы"

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (подпункт "д" пункта 12) разработан Национальный проект "Образование" направленный на реализацию 4 ключевых направлений системы образования:

1) обновление содержания;

2) создание необходимой современной инфраструктуры;

3) подготовка кадров для работы в системе, их переподготовка и повышение квалификации;

4) создание наиболее эффективных механизмов управления отраслью.

Свердловская область разработала и принимает непосредственное участие в реализации 8 проектов, являющихся региональной составляющей национального проекта "Образование":

"Современная школа";

"Успех каждого ребенка";

"Поддержка семей, имеющих детей";

"Цифровая образовательная среда";

"Учитель будущего";

"Молодые профессионалы" (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)";

"Новые возможности для каждого";

"Социальная активность".

Для реализации поставленных целей и задач Национального проекта "Образование":

- Мероприятие "Оснащение муниципальных общеобразовательных организаций инновационным учебным оборудованием", что позволяет внедрить на уровнях основного общего и среднего общего образования новых методов обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися базовых навыков и умений, повышение их мотивации к обучению и вовлечению в образовательный процесс, а также обновление содержания, технологий преподавания общеобразовательных программ и совершенствование методов обучения предметной области "Технология;

- Мероприятие "Обновление материально-технической базы для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков (на условиях финансирования из федерального и областного бюджетов)", "Обеспечение персонифицированного финансирования дополнительного образования детей", что позволяет охватить детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительным образованием к 2024 году достигнет 80%. Не менее 70% детей с ограниченными возможностями здоровья будут вовлечены в обучение по дополнительным общеобразовательным программам, в том числе с использованием дистанционных технологий.

Национальным проектом предусмотрено развитие механизмов ранней профессиональной ориентации, что обеспечит участие 85% школьников Свердловской области в открытых онлайн-уроках, реализуемых с учетом опыта цикла открытых уроков "Проектория".

Обеспечение эффективности управления системой образования городского округа Первоуральск невозможно без внедрения современных стандартов качества образования, инструментов его независимой и прозрачной для общества оценки, обеспечивающих индивидуализацию образовательных траекторий и достижение обучающимися образовательных результатов, необходимых для успешной социализации и работы в инновационной экономике, создание механизмов использования интеллектуальных, социокультурных и физкультурно-спортивных ресурсов городского округа Первоуральск в образовании, реализации потенциала образования в развитии городского округа Первоуральск.

Управление образования городского округа Первоуральск (в дальнейшем Управление образования) - уполномоченный орган в сфере образования, является отраслевым органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа Первоуральск.

Управление образования осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств, администратора доходов по разделу "Образование".

Основными задачами управления образования городского округа Первоуральск являются:

- организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Свердловской области;

- организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа;

- обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

- учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования;

- внедрение современных организационно-экономических механизмов, направленных на эффективное использование бюджетных средств, обеспечение качества предоставляемых услуг;

- предоставление услуг дополнительного образования для детей в возрасте от 5 до 18 лет.

Повышение доступности и качества государственных услуг в сфере образования предполагает внедрение новых инструментов управления и бюджетирования, таких как: муниципальные задания, расширение автономии руководителей с повышением ответственности за конечный результат деятельности; развития механизмов информационной открытости, модернизации системы информационно-аналитического обеспечения управления, которые не могут быть реализованы без масштабного методического, аналитического, организационного, информационно-технологического сопровождения и контроля. Для обеспечения вышеназванных процессов сформирована сеть муниципальных учреждений.

В настоящее время возникло противоречие между стремительным развитием новейших информационно-коммуникационных технологий, требующих применения новых форм и методов организации образовательного процесса, и современным состоянием единой информационной образовательной среды, в частности технико-технологической составляющей. Для разрешения данного противоречия необходимо развитие информационной образовательной среды в соответствии с мировыми тенденциями, насыщение ее новыми техническими решениями, современными сетевыми технологиями, обеспечение ее максимальной открытости социуму.

В последнее время произошли качественные изменения в подходах к организации информационного взаимодействия городского округа Первоуральск с населением. В настоящее время вся информация о деятельности управления образования городского округа Первоуральск (распоряжения, планы, отчеты и т.д.) находится в открытом доступе на сайте управления образования и оперативно обновляется. Активизировано взаимодействие с родительскими советами, профсоюзной организацией работников образования.

Кроме того, повышение квалификации и профессиональная переподготовка педагогических работников являются неотъемлемым условием модернизации образования, обеспечение повышения качества предоставляемых услуг, поскольку обеспечивают подготовку кадрового ресурса инновационных изменений в сфере образования. В городском округе Первоуральск активно формируются современный корпус педагогов и управленцев, новая профессиональная культура.

Наряду с положительными тенденциями существуют проблемы в повышения качества образования:

- качество кадрового потенциала отрасли образования остается невысоким, сохраняется тенденция старения педагогических работников (увеличение числа работающих пенсионеров, недостаточный приток молодых специалистов, неэффективная ротация управленческих кадров).

- повышение квалификации не всегда реализуется как ресурс профессионального роста и повышения конкурентоспособности педагога и образовательного учреждения в целом; лучшие образцы опыта педагогов-лидеров и передовые практики не становятся новой профессиональной нормой в массовой практике; неэффективность управленческих решений и программ развития образовательных учреждений обусловлена недостаточным уровнем подготовки управленческих кадров. Кадровый резерв не получает современной подготовки в области лидерства и менеджмента. Действующая система повышения квалификации педагогов и их переподготовки нуждается в модернизации.

Одним из условий повышения качества образовательных услуг является и организация внедрения механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного, общего и дополнительного образования.

Большое внимание в социальной политике города отводится работе с молодежью. Основные приоритеты деятельности по данному направлению:

- вовлечение молодежи в общественную деятельность, в программы и мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни,

- выявление и поддержка талантливой молодежи, создание и распространение эффективных моделей и форм включения молодежи в инновационную и научную деятельность;

- развитие творчества и инициативы талантливой молодежи;

- развитие и поддержка молодежного досуга, культуры и творчества;

- формирование механизмов ориентирования молодых граждан на востребованные социально-экономической сферой профессии;

- организация воспитательной работы, профилактики и борьбы с правонарушениями молодежи, особенно среди несовершеннолетних,

- организация отдыха и оздоровления детей, подростков, молодежи.

Для достижения поставленных задач проводятся: интеллектуальные, творческие и спортивные мероприятия: Всероссийская олимпиада школьников; защита исследовательских проектов; ежегодная церемония награждения знаком Главы городского округа Первоуральск "Одаренные дети"; городские сборы учащейся и работающей молодежи; городской молодёжный фестиваль "Перекресток"; первенство городского округа Первоуральск по армспорту; "День молодежи"; молодежный фестиваль спорта и творчества "Снежный позитив", Фестиваль команд КВН среди студенческой и работающей молодежи и многие другие. Ежегодно в мероприятиях принимают участие около 10 000 человек в возрасте 14 - 30 лет.

На сегодняшний день развитие системы воспитания молодежи происходит не в полную силу и это связано с несоответствием потребностям жизненных установок молодёжи на здоровый образ жизни; отсутствием интереса к социально-значимым делам; потере интереса к культурным мероприятиям; недостаточным уровнем профориентации молодёжи; отсутствием интереса у молодёжи к участию в общественно-политической жизни общества.