Приложение. Порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Адыгея грантов в форме субсидий на финансовое обеспечение части затрат крестьянским (фермерским) хозяйствам и (или) индивидуальным предпринимателям, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, связанных с развитием семейных ферм, в 2023 году

Приложение
к постановлению Кабинета
Министров Республики Адыгея
от 2 февраля 2023 года N 16

Порядок
предоставления из республиканского бюджета Республики Адыгея грантов в форме субсидий на финансовое обеспечение части затрат крестьянским (фермерским) хозяйствам и (или) индивидуальным предпринимателям, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, связанных с развитием семейных ферм, в 2023 году

I. Общие положения о предоставлении грантов

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления из республиканского бюджета Республики Адыгея грантов в форме субсидий на финансовое обеспечение части затрат крестьянским (фермерским) хозяйствам и (или) индивидуальным предпринимателям, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, связанных с развитием семейных ферм, в 2023 году (далее - грант).

2. Понятия "семейная ферма", "проект грантополучателя", "сельская агломерация", "сельская территория" применяются в том же значении, что и в Правилах предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приведенных в приложении N 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 32; 2013, N 30; 2014, N 18; 2015, N 1; 2017, N 4, 15, 32, 47, 52; 2018, N 11, 32, 36, 38, 50; 2019, N 7, 23, 48, 50, 52; 2020, N 14, 23, 27, 30, 41, 49, 52; 2021, N 3, 13, 15, 21, 37, 50, 52; 2022, N 1, 15, 17, 48, 49, 50) (далее соответственно - Правила, Государственная программа).

3. Целью предоставления грантов является развитие на сельских территориях и на территориях сельских агломераций Республики Адыгея малого и среднего предпринимательства, реализация проекта грантополучателя и трудоустройство на постоянную работу новых работников.

4. Грант предоставляется Министерством сельского хозяйства Республики Адыгея (далее - Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на 2023 финансовый год в соответствии с Законом Республики Адыгея от 12 декабря 2022 года N 140 "О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2022, N 12).

5. Получателями грантов являются крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, являющиеся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, прошедшие отбор в соответствии с разделом II настоящего Порядка.

6. Способом проведения отбора является конкурс, порядок проведения которого определен разделом II настоящего Порядка.

7. Критериями отбора получателей гранта являются:

1) регистрация получателя гранта на сельской территории (территории сельской агломерации) Республики Адыгея;

2) осуществление получателем гранта деятельности более 12 месяцев с даты регистрации;

3) число членов крестьянского (фермерского) хозяйства - получателя гранта составляет 2 (включая главу) и более членов семьи (объединенных родством и (или) свойством) главы крестьянского (фермерского) хозяйства, или число членов, входящих в состав крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является индивидуальный предприниматель - получатель гранта, составляет 2 и более членов семьи (объединенных родством и (или) свойством) указанного индивидуального предпринимателя;

4) осуществление получателем гранта деятельности на сельской территории (территории сельской агломерации) Республики Адыгея.

8. Сведения о гранте размещены на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

II. Порядок проведения конкурса получателей грантов для предоставления им грантов

1. Министерством проводится конкурс для определения получателей грантов исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляется грант.

2. Министерство не позднее чем за 1 рабочий день до начала приема документов, указанных в пункте 5 настоящего раздела, размещает на едином портале и Интернет-странице Министерства официального Интернет-сайта органов исполнительной власти Республики Адыгея (http://www.adygheya.ru) (далее - страница Министерства) объявление о проведении конкурса с указанием:

1) сроков проведения конкурса;

2) даты начала подачи или окончания приема заявок участников конкурса, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурса;

3) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства;

4) результатов предоставления грантов в соответствии с пунктом 12 раздела III настоящего Порядка;

5) сетевого адреса и (или) указателей страниц сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурса;

6) требований к участникам конкурса в соответствии с пунктами 3, 4 настоящего раздела и перечня документов, представляемых участниками конкурса для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

7) порядка подачи заявок участниками конкурса и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками конкурса, в соответствии с подпунктом 1 пункта 5 настоящего раздела;

8) порядка отзыва заявок участников конкурса, порядка возврата заявок участников конкурса, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников конкурса, порядка внесения изменений в заявки участников конкурса;

9) правил рассмотрения и оценки заявок участников конкурса в соответствии с пунктами 10 - 20 настоящего раздела;

10) порядка предоставления участникам конкурса разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления;

11) срока, в течение которого победитель (победители) конкурса должен подписать соглашение о предоставлении гранта (далее - соглашение);

12) условий признания победителя (победителей) конкурса уклонившимся от заключения соглашения;

13) даты размещения результатов конкурса на едином портале и странице Министерства, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя конкурса (с соблюдением сроков, установленных пунктом 26.2 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 года N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 51; 2018, N 29, 31, 43, 49; 2019, N 32, 40, 46; 2020, N 1, 2, 9, 17, 18, 45, 50; 2021, N 5, 28, 42, 44; 2022, N 7, 13, 16, 29, 51).

3. Требования, которым должен соответствовать участник конкурса по состоянию на первое число месяца, в котором подаются документы на участие в конкурсе:

1) участник конкурса, являющийся юридическим лицом, не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурса, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника конкурса не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник конкурса, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

2) участник конкурса не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50%;

3) участник конкурса не должен получать средства из республиканского бюджета Республики Адыгея на основании иных нормативных правовых актов Республики Адыгея на цель, установленную пунктом 3 раздела I настоящего Порядка.

4. Требования к участнику конкурса:

1) в отношении участника конкурса не возбуждено исполнительное производство;

2) участник конкурса имеет земельный (-ые) участок (-ки) сельскохозяйственного назначения (за исключением земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, приусадебных земельных участков) - в случае использования гранта на разработку проектной документации строительства объекта (-ов) для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на строительство объекта (-ов) для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

3) участник конкурса имеет объект (-ы), предназначенный (-ые) для производства и (или) хранения и (или) переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением объектов, расположенных на земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, приусадебных земельных участках) - в случае использования гранта на реконструкцию и (или) капитальный ремонт и (или) модернизацию объекта (-ов) для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на комплектацию объекта (-ов) для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции оборудованием, сельскохозяйственной техникой и специализированным транспортом и их монтаж, на приобретение сельскохозяйственных животных (за исключением свиней) и птицы, на приобретение рыбопосадочного материала, на приобретение автономных источников электро- и газоснабжения, обустройство автономных источников водоснабжения;

4) участник конкурса имеет эпизоотически благополучную ферму - в случае использования гранта на реконструкцию и (или) капитальный ремонт и (или) модернизацию объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на комплектацию объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции оборудованием, сельскохозяйственной техникой и специализированным транспортом и их монтаж, на приобретение сельскохозяйственных животных (за исключением свиней) и птицы, на приобретение рыбопосадочного материала, на приобретение автономных источников электро- и газоснабжения, обустройство автономных источников водоснабжения;

5) виды разрешенного использования земельного участка участника конкурса, на котором планируется строительство и (или) реконструкция объекта (объектов) для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, соответствуют проекту - в случае использования гранта на строительство и (или) реконструкцию объекта (объектов) для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

6) участник конкурса имеет заключение главы соответствующего муниципального образования (муниципального района или городского округа) о целесообразности реализации его бизнес-плана на территории муниципального образования.

5. Для участия в конкурсе в том числе для подтверждения соответствия требованиям, указанным в пунктах 3 - 4 настоящего раздела, участники конкурса в срок, указанный в объявлении о проведении конкурса, представляют в Министерство следующие документы:

1) заявку на участие в конкурсе (далее - заявка) по форме, определенной Министерством, включающую в том числе согласие на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации об участнике конкурса, о подаваемой участником конкурса заявке, иной информации об участнике конкурса, связанной с конкурсом, согласие на обработку персональных данных (для физического лица);

2) копии паспортов главы крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - КФХ), индивидуального предпринимателя, являющегося главой КФХ, членов КФХ;

3) копии документов, подтверждающих, что члены КФХ состоят в родстве и (или) свойстве и совместно осуществляют производственную деятельность (копия свидетельства о заключении брака и (или) копия свидетельства о рождении, копия договора о совместном ведении производственной деятельности);

4) проект грантополучателя (далее - бизнес-план), составленный по форме, определенной Министерством;

5) копию (-ии) выписки (-ок) из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект (-ы) недвижимости на дату, не превышающую 30 дней до даты подачи документов на участие в конкурсе, подтверждающей (-их) наличие у участника конкурса земельного (-ых) участка (-ов) сельскохозяйственного назначения - в случае использования гранта на разработку проектной документации строительства объекта (объектов) для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на строительство объекта (объектов) для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции (в случае аренды (субаренды) к выписке (-ам) прилагается (-ются) копия (-ии) договора (-ов) аренды (субаренды), срок которого (-ых) не должен истекать ранее пяти лет с даты предоставления гранта);

6) копию (-ии) выписки (-ок) из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект (-ы) недвижимости на дату, не превышающую 30 дней до даты подачи документов на участие в конкурсе, подтверждающей (-их) наличие у участника конкурса объекта (-ов), предназначенного (-ых) для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, - в случае использования гранта на реконструкцию и (или) капитальный ремонт и (или) модернизацию объекта (объектов) для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на комплектацию объекта (объектов) для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции оборудованием, сельскохозяйственной техникой и специализированным транспортом и их монтаж, на приобретение сельскохозяйственных животных (за исключением свиней) и птицы, на приобретение рыбопосадочного материала, на приобретение автономных источников электро- и газоснабжения, обустройство автономных источников водоснабжения (в случае аренды (субаренды) к выписке (-ам) прилагается (-ются) копия (-ии) договора (-ов) аренды (субаренды), срок которого (-ых) не должен истекать ранее пяти лет с даты предоставления гранта);

7) выписку из банковского счета участника конкурса о наличии собственных средств по состоянию на дату, не превышающую 10 дней до даты подачи документов;

8) копии документов, подтверждающих наличие у участника конкурса собственной кормовой базы (в случае наличия собственной кормовой базы);

9) справку районной станции по борьбе с болезнями животных соответствующего муниципального образования об эпизоотическом благополучии фермы и прилегающей к ней территории, где планируется размещение и содержание приобретаемого поголовья сельскохозяйственных животных или птицы, на дату, не превышающую 10 дней до даты подачи документов на участие в конкурсе (в случае приобретения сельскохозяйственных животных или птицы);

10) сведения, содержащиеся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, о видах разрешенного использования земельного участка, на котором планируется строительство (реконструкция) объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, предусмотренных бизнес-планом участника конкурса, на дату, не превышающую 30 дней до даты подачи документов на участие в конкурсе (в случае если бизнес-план предусматривает строительство (реконструкцию) указанных объектов);

11) заключение главы соответствующего муниципального образования (муниципального района или городского округа) о целесообразности реализации бизнес-плана участника конкурса;

12) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае если участник конкурса является юридическим лицом);

13) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случае если участник конкурса является индивидуальным предпринимателем);

14) справку на дату, определенную Министерством, об отсутствии у участника конкурса неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в сумме, превышающей 10 тысяч рублей;

15) сведения по состоянию на первое число месяца, в котором подаются документы на участие в конкурсе, подтверждающие, что в отношении участника конкурса не возбуждено исполнительное производство;

16) сведения по состоянию на первое число месяца, в котором подаются документы на участие в конкурсе, о том, что участник конкурса не получает средства из республиканского бюджета Республики Адыгея на основании иных нормативных правовых актов Республики Адыгея на цель, установленную пунктом 3 раздела I настоящего Порядка;

17) копию документа, подтверждающего полномочия представителя (в случае подачи документов представителем);

18) копию документа, удостоверяющего личность представителя (в случае подачи документов представителем);

19) опись документов в двух экземплярах.

6. Участник конкурса для участия в конкурсе вправе представить не более одной заявки.

7. Копии документов, указанных в подпунктах 2, 3, 5, 6, 8, 17, 18 пункта 5 настоящего раздела, представляются в Министерство с предъявлением подлинников. В день их поступления уполномоченный специалист Министерства производит сверку копий с оригиналами, проставляет в двух экземплярах описи документов отметку о дате и времени получения документов и лице, принявшем документы, после чего оригиналы и второй экземпляр описи документов с отметкой о дате и времени получения документов и лице, принявшем документы, возвращаются участнику конкурса.

8. В целях проведения конкурса Министерство:

1) создает конкурсную комиссию и утверждает ее состав с учетом требований подпункта "к" пункта 2 Правил, а также порядок ее работы;

2) определяет дату проведения конкурса, не превышающую 10 рабочих дней со дня принятия решения о принятии заявок в соответствии с подпунктом 2 пункта 10 настоящего раздела.

9. Уполномоченный специалист Министерства в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявки и документов, указанных в пункте 5 настоящего раздела (далее - документы), регистрирует поступившие заявку и документы в журнале регистрации документов.

10. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока приема документов:

1) рассматривает заявку и документы на предмет соответствия установленным в объявлении о проведении конкурса требованиям и исходя из соответствия участника конкурса критериям, указанным в пункте 7 раздела I настоящего Порядка, а также условиям, указанным в пункте 11 раздела III настоящего Порядка;

2) принимает решение о принятии заявок или об отклонении заявок, которое оформляется приказом Министерства.

11. Основаниями для отклонения заявки участника конкурса на стадии рассмотрения и оценки заявок являются:

1) несоответствие участника конкурса критериям, установленным пунктом 7 раздела I настоящего Порядка;

2) несоответствие участника конкурса требованиям, установленным пунктами 3, 4 настоящего раздела;

3) несоответствие участника конкурса условиям, указанным в пункте 11 раздела III настоящего Порядка;

4) несоответствие представленных участником конкурса заявки и документов требованиям к заявке участников конкурса, установленным в объявлении о проведении конкурса, или непредставление (представление не в полном объеме) документов;

5) недостоверность представленной участником конкурса информации, в том числе информации о его месте нахождения и адресе;

6) подача участником конкурса заявки и документов после даты и (или) времени, определенных для подачи заявки.

12. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отклонении заявки направляет участнику конкурса копию решения через организации федеральной почтовой связи с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении конкурса, которым не соответствуют такие заявки.

13. Министерство в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о принятии заявки направляет в конкурсную комиссию заявки и документы участников конкурса, в отношении которых принято указанное решение.

14. В день проведения конкурса конкурсная комиссия проводит очное собеседование с участниками конкурса и оценивает представленные участниками конкурса заявки и документы в соответствии со следующими критериями оценки заявок и их весовыми значениями:

1) предполагаемые направления расходования участником конкурса средств гранта согласно бизнес-плану:

а) на развитие семейной фермы молочного направления - 1 балл;

б) на развитие семейной фермы по иным видам животноводства - 0 баллов;

2) степень готовности участника конкурса к реализации бизнес-плана (содержание бизнес-плана, степень владения участником конкурса информацией, содержащейся в бизнес-плане, уровень знаний и навыков участника конкурса в той сфере, в которой планируется реализация бизнес-плана):

а) готов отлично - 5 баллов;

б) готов хорошо - 4 балла;

в) готов удовлетворительно - 3 балла;

г) готов плохо - 2 балла;

д) не готов либо не явился на собеседование - 0 баллов.

15. Степень готовности участника конкурса к реализации бизнес-плана в соответствии с подпунктом 2 пункта 14 настоящего раздела определяется путем очного собеседования членов конкурсной комиссии с участниками конкурса, в ходе которого оцениваются содержание бизнес-плана, степень владения участником конкурса информацией, содержащейся в бизнес-плане, уровень знаний и навыков участника конкурса в той сфере, в которой планируется реализация бизнес-плана.

16. Итоговый балл участника конкурса определяется как сумма среднего арифметического баллов, выставленных участнику конкурса членами конкурсной комиссии в соответствии с критериями оценки заявок.

17. По результатам сопоставления итоговых баллов участников конкурса конкурсная комиссия формирует рейтинг заявок. При этом заявке участника конкурса, набравшей наибольший итоговый балл, присваивается наименьший порядковый номер. Последующие порядковые номера присваиваются заявкам участников конкурса последовательн