Приложение N 2. Порядок составления акта осмотра лесного участка

Приложение N 2
к приказу Министерства
лесного хозяйства
Красноярского края
от 03.02.2023 N 86-295-од

Порядок
составления акта осмотра лесного участка

Общие положения

1. Порядок составления акта осмотра лесного участка разработан с целью достижения качества акта осмотра лесного участка, обеспечения ответственного подхода к наполнению его достоверной информацией должностными лицами краевых государственных бюджетных учреждений (далее - КГБУ лесничеств), минимизации рисков ошибок при ведении государственного лесного реестра (далее - ГЛР).

2. Составление акта осмотра лесного участка обеспечивает руководитель КГБУ-лесничества или лицо его замещающее.

3. В КГБУ-лесничестве создается комиссия по составлению актов осмотра лесных участков, которая утверждается соответствующим приказом (приложение к порядку). Председателем комиссии назначается директор КГБУ-лесничества или лицо его замещающее. Комиссия состоит не менее чем из трех членов инженерного состава (при наличии) (инженеров лесопользования, лесовосстановления, охраны и защиты леса) и лесничих.

4. За председателем комиссии устанавливается персональная ответственность за достоверность сведений, внесенных в акт осмотра лесного участка, в том числе, материальная ответственность за причиненный ущерб лесному фонду Российской Федерации, возникший вследствие неправомерных действий при составлении акта осмотра лесного участка.

5. Акты осмотра лесного участка утверждаются председателем комиссии или лицом его замещающим.

6. Акт осмотра лесного участка составляется в течение 10 рабочих дней с момента натурного осмотра.

7. Акты осмотра лесного участка составляются в случае выявления неучтенных изменений таксационных характеристик лесного фонда вследствие естественного хода роста (отпада) лесных насаждений при:

отводе лесосеки в целях заготовки гражданами древесины для собственных нужд;

учете площадей, пригодных для лесовосстановления;

осмотре лесного участка в рамках проектирования мероприятий по уходу за лесами.

8. На основании акта осмотра лесного участка председатель комиссии или лицо его замещающее обеспечивает составление акта об изменении документированной информации ГЛР, который в последующем предоставляется в министерство для утверждения министром лесного хозяйства Красноярского края или уполномоченным им лицом.

9. В случае установления актом осмотра лесного участка факта изменения преобладающей породы председатель комиссии или лицо его замещающее обеспечивает составление акта несоответствия данных ГЛР натурному обследованию, который в последующем предоставляется в министерство для утверждения министром лесного хозяйства Красноярского края или уполномоченным им лицом.

Требования к натурному осмотру лесного участка

10. Натурный осмотр лесного участка проводится в период полного распускания листвы древесной, кустарниковой и травянистой растительности.

11. Лесной участок подлежит осмотру полностью, если его площадь не превышает предельные (максимальные) размеры лесосек, установленные Правилами заготовки древесины. В исключительных случаях (при выявлении прогалин и других категорий земель, пригодных для лесовосстановления; при отводе лесосеки в целях заготовки гражданами древесины для собственных нужд на лесотаксационных выделах площадью, превышающей предельные (максимальные) размеры лесосек) допускается частичный осмотр лесного участка с координированием границ частей лесного участка. В случае частичного обследования лесного участка, на чертеже лесного участка необходимо указывать координаты характерных точек границ обследуемой части лесного участка.

Не допускается частичный осмотр лесного участка нехарактерной части лесного участка при отводе лесосеки в целях заготовки гражданами древесины для собственных нужд.

12. Перед натурным осмотром производится привязка на местности с указанием координат точек привязки.

Использование GPS- или ГЛОНАСС-навигаторов для определения координат местоположения объектов привязки, пробных площадок (реласкопических площадок, круговых перечетных площадок постоянного радиуса) (далее - ПП), характерных точек границ обследуемого участка (при обследовании части лесного участка) является обязательным.

13. Основным способом определения таксационной характеристики лесного участка при натурном осмотре является глазомерно-измерительный способ таксации лесов в соответствии с пунктом 46 Лесоустроительной инструкции.

14. Для составления акта осмотра лесного участка допускается применение материалов других натурных обследований, предшествующих натурному обследованию:

ведомость перечета деревьев, назначенных в рубку;

ведомость таксации круговыми реласкопическими площадками.

В этих случаях материалы предшествующих обследований могут использоваться в качестве основы для составления акта осмотра лесного участка, дополняются натурными обследованиями в рамках составления акта осмотра лесного участка и в обязательном порядке приобщаются к пакету документов.

15. Для определения таксационных характеристик на лесном участке закладываются ПП. В зависимости от просматриваемости насаждения (наличие или отсутствие подроста и (или) подлеска, ограничивающих зону видимости) закладываются реласкопические площадки или круговые перечетные площадки постоянного радиуса.

16. Количество ПП определяется в соответствии с пунктом 46 Лесоустроительной инструкции и рассчитывается исходя из площади лесного участка либо его части, состава и полноты насаждения. При количестве ПП более четырех они размещаются по лесному участку равномерно, при четырех площадках и меньшем их количестве на лесном участке - в наиболее типичных частях лесного участка.

17. В центре ПП устанавливается столб или пикет (далее - столб) с надписью, содержащей номера квартала, выдела, пробной площадки. Диаметр столба - 3 см и более. Высота столба - не менее 1,3 м. Необходимо обеспечить надежность установки столба.

18. Фотографированию подлежат 100% ПП. Фотографирование ПП необходимо производить в горизонтальной плоскости, в светлое время суток, в направлении, наиболее характерных для данной ПП насаждений. На каждой ПП необходимо произвести не менее двух фотографий: первая - лесные насаждения, при их наличии, на фоне установленного столба с надписью и GPS- или ГЛОНАСС-навигатора с отображением определяемых координат в режиме информационной страницы спутников; вторая - лесные насаждения, при их наличии, на фоне установленного столба с надписью с отображением основания столба.

19. Для определения средних значений возраста, высоты, диаметра насаждений необходимо провести обследование 3 - 5 модельных деревьев (близких к средним) основного элемента леса и наиболее представленных составляющих древесных пород на лесном участке. Рекомендуется использовать высотомер и возрастной бурав.

20. В случае изменения класса товарности, указанного в таксационных описаниях, необходимо произвести перечет насаждений на всех ПП с разделением стволов на деловые и дровяные. По результатам перечета заполнить ведомость перечета на ПП. Рекомендуется отражать разделение стволов на деловые и дровяные в карточке таксации при заполнении информации о перечете деревьев.

21. Определение класса товарности производится по количеству деловых стволов в соответствии с пунктом 72 Лесоустроительной инструкции.

Требования к заполнению акта осмотра лесного участка

22. В случае уточнения таксационной характеристики при учете площадей, пригодных для лесовосстановления, текст в форме акта осмотра лесного участка "провели осмотр лесного участка с целью уточнения таксационной характеристики в связи с:" продолжить текстом "проектированием мероприятий по лесовосстановлению".

23. В случае уточнения таксационной характеристики при осмотре лесного участка в рамках составления проекта ухода за лесами, текст в форме акта осмотра лесного участка "провели осмотр лесного участка с целью уточнения таксационной характеристики в связи с:" продолжить текстом "проектированием мероприятий по уходу за лесами".

24. В случае уточнения таксационной характеристики при осмотре лесного участка в рамках предоставления лесного участка для заготовки древесины гражданами для собственных нужд, текст в форме акта осмотра лесного участка "провели осмотр лесного участка с целью уточнения таксационной характеристики в связи с:" продолжить текстом "отводом лесосеки для заготовки древесины гражданам для собственных нужд".

25. В сведениях о лесоустройстве необходимо указать: год последнего лесоустройства, лесоустроительный разряд, способ таксации лесов, наименование лесоустроительной организации.

26. В случае выявления на части лесного участка изменений, неучтенных ранее (водоохранная зона, гарь, ветровал, другие неэксплуатационные площади), допускается условное деление лесного участка на части. При этом общая площадь лесного участка не изменяется, т.е. сумма площадей всех частей равна площади исходного лесного участка.

27. Допускается нумерация частей лесного участка. При этом номер части лесного участка должен состоять из двух частей, разделенных дефисом: номера исходного выдела, номера части (подвыдела) по порядку. Нумерация по порядку частей (подвыделов) ведется отдельно для каждого выдела.

28. На чертеже отображаются точки привязки, ПП с указанием порядковых номеров, координированные границы обследуемого лесного участка, список румбов и длин линий между ПП, точками привязки, список координат точек привязки, ПП, характерных точек границ обследуемого участка в системе координат.

29. В случае составления акта обследования лесного участка с учетом зафиксированных ранее в установленном порядке проведенных лесохозяйственных мероприятий (рубки, лесовосстановления), повреждений насаждений в результате стихийных бедствий и других причин, а также выявление незафиксированной ранее вырубки, необходимо изложить соответствующее описание в пункте 7 формы акта осмотра лесного участка.

Требования к пакету документов

30. Акт осмотра лесного участка, составленный комиссией, утверждается председателем комиссии (или лицом его замещающим).

31. К акту осмотра лесного участка прикладываются следующие документы:

чертеж лесного участка (по форме приложения N 1 к акту осмотра);

копии таксационных описаний соответствующих выделов с отметками о текущих изменениях с момента лесоустройства;

карточки таксации и, если на выделе закладывались круговые перечетные площадки постоянного радиуса, перечетные ведомости карточки ПП;

карточка таксации, по форме приложения N 1 к Лесоустроительной инструкции;

копии проекта ухода за лесами (при наличии);

фотографии с ПП (цветные, размер не менее 10 х 15 см, упорядоченные по номеру ПП, фотоотчет оформляется на листах формата А4 по 2 фотографии одной ПП на одном листе);

копия приказа лесничества об образовании комиссии по составлению актов осмотра лесного участка;

иные документы и материалы, необходимые для подтверждения данных, содержащихся в Акте смотра лесного участка.

Документы прошиваются, скрепляются печатью и подписью председателя комиссии (или лицом его замещающим).

Изменение документированной информации ГЛР

32. После утверждения акта осмотра лесного участка КГБУ-лесничеством составляется акт об изменении документированной информации ГЛР в соответствии с Формой N 2 и направляется на утверждение в министерство в сроки, утвержденные приказом Минприроды России от 11.11.2013 N 496.

33. В случае установления актом осмотра лесного участка факта изменения преобладающей породы КГБУ-лесничеством составляется акт несоответствия данных ГЛР натурному обследованию в соответствии с Формой N 3 и направляется на утверждение в министерство в сроки, утвержденные приказом Минприроды России от 11.11.2013 N 496.

34. После утверждения министерством акта об изменении документированной информации ГЛР, акта несоответствия данных ГЛР натурному обследованию соответствующие сведения в течении 2 рабочих дней подлежат внесению КГБУ-лесничеством в материалы лесоустройства в качестве текущих изменений.

Хранение актов осмотра лесного участка

35. Акт осмотра лесного участка подлежат обязательному хранению в КГБУ-лесничестве в период действия лесоустроительных материалов последнего лесоустройства.

После введения в действие материалов таксации очередного лесоустройства акт осмотра лесного участка рекомендуется определить в архив.

Заместитель министра

М.М. Несанов