Приложение 4. Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на финансовое обеспечение (возмещение) затрат работодателей на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан, при этом в период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице

Приложение 4
к постановлению Правительства
Курганской области
от 2 февраля 2023 года N 10
"Об организации работы по реализации в 2023 году
отдельных мероприятий, направленных на снижение
напряженности на рынке труда Курганской области"

Правила
предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на финансовое обеспечение (возмещение) затрат работодателей на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан, при этом в период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице

1. Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на финансовое обеспечение (возмещение) затрат работодателей на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан, при этом в период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице (далее - Правила), определяют цели, условия и порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на реализацию дополнительного мероприятия по возмещению муниципальным учреждениям, подведомственным органам местного самоуправления муниципальных образований Курганской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, организующим проведение общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан, при этом в период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице (далее соответственно - работодатели, граждане), затрат на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, в рамках реализации регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курганской области (далее соответственно - дополнительное мероприятие, иные межбюджетные трансферты).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются Главным управлением по труду и занятости населения Курганской области (далее - Главное управление) бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Курганской области (далее - муниципальные образования) в целях возмещения работодателям затрат на реализацию дополнительного мероприятия.

3. Реализация дополнительного мероприятия осуществляется в форме создания работодателем временных рабочих мест для граждан.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в виде иного межбюджетного трансферта, является Главное управление.

5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Главному управлению на цели, указанные в пункте 2 Правил.

6. Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований, в том числе определение размера иного межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования, утверждается законом Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) постановлением Правительства Курганской области.

7. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключаемого между Главным управлением и муниципальным образованием с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов Курганской области (далее - Соглашение).

8. Соглашение должно содержать:

1) целевое назначение иного межбюджетного трансферта;

2) сведения об объеме иного межбюджетного трансферта;

3) условия предоставления иного межбюджетного трансферта;

4) условия приостановления (прекращения) или сокращения объема предоставления иного межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования;

5) результат предоставления иного межбюджетного трансферта и точная дата завершения результата;

6) обязательство муниципального образования о предоставлении в Главное управление документов в соответствии с пунктом 14 Правил в установленные Соглашением сроки;

7) условия возврата иного межбюджетного трансферта, в том числе не использованного в текущем финансовом году или использованного не по целевому назначению;

8) ответственность сторон;

9) согласие муниципального образования на осуществление Главным управлением проверок соблюдения порядка и условий предоставления иного межбюджетного трансферта, в том числе в части достижения результатов ее предоставления, а также проверок органами государственного финансового контроля Курганской области;

10) порядок и сроки возврата иного межбюджетного трансферта.

9. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

1) отсутствие у работодателей ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

2) наличие договора об организации проведения общественных работ, заключенного между государственным казенным учреждением центром занятости населения Курганской области и работодателями по форме, утвержденной Главным управлением.

10. Для получения иного межбюджетного трансферта муниципальное образование представляет в Главное управление не позднее 5 октября текущего финансового года следующие документы:

1) заявку на предоставление иного межбюджетного трансферта (далее - заявка) по форме, утвержденной Главным управлением;

2) справку-расчет для предоставления иного межбюджетного трансферта по форме, утвержденной Главным управлением;

3) справку, подписанную руководителем муниципального образования, скрепленную печатью (при ее наличии), подтверждающую соблюдение на дату подачи в Главное управление заявки условиям, указанным в пункте 9 Правил.

11. Документы, указанные в пункте 10 Правил, могут быть направлены муниципальным образованием почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Ответственность за достоверность документов, представленных для получения иного межбюджетного трансферта, несет муниципальное образование.

13. Размер иного межбюджетного трансферта i-му муниципальному образованию () производится по следующей формуле:

,

где:

- прогнозируемая в i-м муниципальном образовании численность трудоустроенных на общественные работы граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан;

- размер возмещения затрат на заработную плату направленного на общественные работы гражданина, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент;

- период занятости на общественных работах (количество месяцев) не более 3 месяцев.

14. Главное управление принимает и регистрирует документы, указанные в пункте 10 Правил, в порядке очередности в день их поступления в срок, определенный Главным управлением в соответствии с пунктом 10 Правил.

15. Главное управление в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 10 Правил, принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

16. Основаниями для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов является непредставление муниципальным образованием (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 10 Правил.

17. Главное управление в течение трех рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 15 Правил, направляет в муниципальное образование почтовым отправлением либо на адрес электронной почты уведомление о предоставлении иных межбюджетных трансфертов с указанием необходимости заключения Соглашения не позднее пяти рабочих дней со дня принятия Главным управлением решения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов или решения об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов с указанием причин отказа.

18. После заключения Соглашения муниципальные образования не позднее 5 числа каждого месяца передают в Главное управление заявки на перечисление средств иного межбюджетного трансферта по форме, утвержденной Главным управлением.

19. Заявка на перечисление средств иного межбюджетного трансферта формируется с учетом прогнозируемой потребности работодателей в расходах на цели, указанные в пункте 2 Правил.

20. Главное управление в течение трех рабочих дней со дня получения заявки, указанной в пункте 19 Правил, направляет в Департамент финансов Курганской области заявку на финансирование расходов по предоставлению иных межбюджетных трансфертов.

21. Департамент финансов Курганской области на основании заявки на финансирование расходов по предоставлению иных межбюджетных трансфертов в течение двух рабочих дней со дня получения указанной заявки перечисляет средства, предназначенные для предоставления иных межбюджетных трансфертов, на счет Главного управления, открытый в Департаменте финансов Курганской области.

22. Главное управление в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета не позднее 10 числа каждого месяца осуществляет предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

23. Общая сумма иного межбюджетного трансферта не может превышать размер, установленный пунктом 13 Порядка.

24. Результатом предоставления иного межбюджетного трансферта является численность трудоустроенных на общественные работы граждан в муниципальном образовании.

25. Муниципальные образования представляют в Главное управление отчетность о расходах бюджета муниципального образования, произведенных за счет средств иных межбюджетных трансфертов, а также о достижении значения результата предоставления иных межбюджетных трансфертов по формам и в сроки, установленные Соглашением.

26. Формы документов, предусмотренные подпунктами 1, 2 пункта 10 Правил, размещаются на официальном сайте Главного управления.

27. Главное управление на основании заявок муниципальных образований об изменении распределения иных межбюджетных трансфертов (в сторону увеличения или уменьшения) вправе перераспределять между бюджетами муниципальных образований иные межбюджетные трансферты и вносить в установленном порядке предложения по внесению соответствующих изменений в закон Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) в постановление Правительства Курганской области о распределении иных межбюджетных трансфертов.

28. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в установленном порядке на единые счета местных бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований в территориальных органах Федерального казначейства.

29. Операции по кассовым расходам местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, учитываются на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.

30. Не использованные по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, средства иных межбюджетных трансфертов подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством.

В случае если неиспользованные средства иных межбюджетных трансфертов не перечислены в областной бюджет, указанные средства подлежат взысканию в установленном действующим законодательством порядке.

31. Ответственность за нецелевое использование предоставленных иных межбюджетных трансфертов, нарушение условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, недостоверность сведений, содержащихся в отчетности, а также за несвоевременное ее представление возлагается на муниципальные образования в соответствии с действующим законодательством.

32. В случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов муниципальные образования осуществляют возврат иных межбюджетных трансфертов, израсходованных не по целевому назначению, в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством.

33. Контроль за соблюдением условий предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов осуществляют Главное управление и орган государственного финансового контроля Курганской области.