Приложение. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023 год в сфере муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Город Псков.

Приложение
к постановлению
Администрации города Пскова
от 02.02.2023 N 130

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023 год в сфере муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Город Псков"

Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023 год в сфере муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Город Псков" (далее - Программа профилактики) разработана в соответствии с Положением о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования "Город Псков" утвержденным Решением Псковской городской Думы от 29.10.2021 N 1724 в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, создания условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального земельного контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа профилактики.

В 2022 году при проведении мероприятий муниципального земельного контроля было проведено 4 контрольно-надзорных мероприятия. После вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" контрольные (надзорные) мероприятия не проводились. По состоянию на 01 октября 2022 года выдано 12 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства.

1.2 Предметом муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Город Псков" являются соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее - контролируемые лица) обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность:

1) обязательных требований о недопущении самовольного занятия земель, земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земель, земельного участка или части земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на них;

2) обязательных требований об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием;+

3) обязательных требований, связанных с обязательным использованием земель, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества и личного подсобного хозяйства, в указанных целях в течение установленного срока;

4) исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований, выданных по результатам контрольных мероприятий.

1.3 Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023 год в сфере муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Город Псков" направлена на решение следующих проблем:

1) создание системы информирования контролируемых лиц о содержании обязательных требований;

2) повышение уровня мотивации части контролируемых лиц к добросовестному поведению, правосознания и правовой культуры подконтрольных лиц.

1.4 В целях реализации задач, поставленных Программой профилактики необходимо проведение таких мероприятий, как:

- информирование контролируемых и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований в сфере муниципального земельного контроля,

- консультирование по вопросам, связанным с организацией муниципального земельного контроля,

- выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований при наличии сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований земельного законодательства,

2. Цели и задачи реализации Программы профилактики

2.1 Целями Программы профилактики является:

1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;

4) предупреждение нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

5) снижение административной нагрузки на контролируемых лиц.

2.2 Задачами Программы профилактики является:

1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;

2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований;

3) повышение правосознания и правовой культуры юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в сфере земельных правоотношений.

3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

Nп/п	Наименование мероприятия	Форма мероприятия	Срок исполнения мероприятия	Ответственное должностное лицо
1	Информирование	посредством размещения на официальном сайте в сети "Интернет" информации, перечень которой предусмотрен Положением о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования "Город Псков" утвержденным Решением Псковской городской Думы от 29.10.2021 N 1724 и иными способами	Постоянно	Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пскова, муниципальные земельные инспектора
2	Объявление предостережения	объявляется контролируемому лицу в случае наличия сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований и (или) в случае наличия признаков нарушения обязательных требований земельного законодательства не позднее 30 дней со дня получения указанных сведений, составляется по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 31.03.2021 N 151 "О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом"	По мере появления оснований, предусмотренных законодательством	Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пскова, муниципальные земельные инспектора
3	Консультирование	осуществляется в устной форме по телефону, посредством видео-конференц-связи либо в ходе проведения профилактических мероприятий или письменной форме (при предоставлении письменного запроса) по следующим вопросам: 1) порядка проведения контрольных мероприятий; 2)периодичности проведения контрольных мероприятий; 3) порядка принятия решений по итогам контрольных мероприятий.	Постоянно	Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пскова, муниципальные земельные инспектора

4. Показатели результативности и эффективности Программы профилактики

Nп/п	Наименование показателя	Величина
1.	Полнота информации, размещенной на официальном сайте Администрации города Пскова в сети "Интернет"	100%
2.	Доля выданных предостережений по результатам рассмотрения обращений с признаками нарушений обязательных требований и в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям	не менее 20%
3.	Доля граждан, удовлетворенных консультированием в общем количестве граждан обратившихся за консультированием	80%