Приложение. Муниципальная программа "Развитие агропояса городского округа "город Якутск"

Приложение
к постановлению
Окружной администрации
города Якутска
от 3 февраля 2023 г. N 21п

Муниципальная программа
"Развитие агропояса городского округа "город Якутск"

Паспорт
муниципальной программы "Развитие агропояса городского округа "город Якутск"

Наименование программы	"Развитие агропояса городского округа "город Якутск" (далее - Программа)
Основание для разработки программы	1) Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2) Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"
Заказчик программы	Окружная администрация города Якутска
Ответственный исполнитель программы	Муниципальное казенное учреждение "Управление сельского хозяйства городского округа "город Якутск"
Соисполнители программы	Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска
Участники программы	Муниципальное унитарное предприятие "Горснаб" городского округа "город Якутск; личные подсобные хозяйства и сельскохозяйственные товаропроизводители, зарегистрированные на территории городского округа "город Якутск"; Иные юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, принимающие участие в реализации мероприятий муниципальной программы
Цель программы	Повышение уровня самообеспечения местной сельскохозяйственной продукцией населения, а также формирование основ, способствующих устойчивому социальному и экономическому развитию пригородных населенных пунктов округа
Задачи программы	1) Рост продуктивности растениеводства; 2) Увеличение объема производства кормов; 3) Рост продуктивности животноводства; 4) Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных земель; 5) Создание комфортных условий жизнедеятельности в пригородах; 6) Прирост объема переработки местной сельскохозяйственной продукции и стимулирование сбыта продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей; 7) Обеспечение реализации муниципальной программы.
Перечень подпрограмм	1) Подпрограмма "Развитие растениеводства"; 2) подпрограмма "Развитие кормопроизводства"; 3) подпрограмма "Развитие животноводства"; 4) подпрограмма "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель"; 5) подпрограмма "Комплексное развитие пригородных территорий"; 6) подпрограмма "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности"; 7) подпрограмма "Создание общих условий функционирования сельского хозяйства".
Объем и источники финансирования, в том числе по годам реализации	Всего по программе - 717 800, 7 тыс. руб., в т.ч.: Федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб. Государственный бюджет РС (Я) - 574 440,9 тыс. руб. Местный бюджет - 143 359,7 тыс. руб. Внебюджетные источники - 0,00 тыс. руб. Объем финансирования в т.ч. по годам:
	Год	Всего (тыс. руб.)	Федеральный бюджет (тыс. руб.)	Республиканский бюджет (тыс. руб.)	Местный бюджет (тыс. руб.)
	2023	297 595,34		269 435,3	28 160,0
	2024	102 717,11		74 557,1	28 160,0
	2025	102 717,11		74 557,1	28 160,0
	2026	105 798,6		76 793,8	29 004,8
	2027	108 972,6		79 097,6	29 874,9
	Итого	717 800,7		574 440,9	143 359,7
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Повышение уровня самообеспечения населения качественными продовольственными товарами местного сельскохозяйственного производства

1. Нормативно-правовое обеспечение

Настоящая муниципальная программа "Развитие агропояса городского округа "город Якутск" разработана на основе Стратегии социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на период до 2032 года, утверждённой решением Якутской городской Думы от 06 февраля 2019 года N РЯГД-5-2.

Муниципальная программа подготовлена в рамках действия Закона Республики Саха (Якутия) от 26 апреля 2016 года 1619-З N 791-V "О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)" и Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Реализация программы обеспечит повышение уровня самообеспечения местной сельскохозяйственной продукцией населения городского округа "город Якутск", формирование основ, способствующих устойчивому социальному и экономическому развитию пригородных населенных пунктов округа, увеличение числа занятых сельских жителей за счет создания новых рабочих мест и улучшения уровня их жизни.

Муниципальная программа "Развитие агропояса городского округа "город Якутск" разработана в соответствии со следующими документами:

1) постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия";

2) Законом Республики Саха (Якутия) от 26 апреля 2016 года 1619-З N 791-V "О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)";

3) Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2022 года N 447 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия";

4) Законом Республики Саха (Якутия) от 02 декабря 2020 года 2282-З N 4759-VI "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Закона следует читать как "2282-З N 475-VI"

5) нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 4 марта 2020 года N 434-НПА "Положение о бюджетном процессе в городском округе "город Якутск";

6) решением Якутской городской Думы от 06 февраля 2019 года N РЯГД-5-2 "О Стратегии социально-экономического развитии городского округа "город Якутск" на период до 2032 года";

7) постановлением Окружной администрации г. Якутска от 29 января 2016 года N 11п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск";

8) постановлением Окружной администрации г. Якутска от 29 января 2016 года N 12п "Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск".

2. Характеристика текущей ситуации

2.1. Общая характеристика развития агропромышленного комплекса в городском округе "город Якутск"

Городской округ "город Якутск" характеризуется достаточно развитым агропромышленным комплексом. Основными направлениями развития сельского хозяйства являются молочное скотоводство, табунное коневодство, свиноводство, птицеводство, овощеводство и картофелеводство.

Якутский административный район имеет 355,4 тыс. га общей земельной площади агропояс города расположен на границах Хатасского, Тулагино-Кильдямского, Маганского наслегов и пригорода Марха.

Основные направления развития сельского хозяйства в городском округе "город Якутск" были определены Стратегией социально-экономического развития ГО "город Якутск" на период до 2032 года и муниципальной программой "Развитие агропояса городского округа "город Якутск".

Анализ современного состояния сельского хозяйства и агропромышленного комплекса в городском округе "город Якутск" позволяет определить, что, несмотря на сложные природно-климатические условия, в городском округе "город Якутск" имеются возможности для развития сельского хозяйства, базирующиеся на наличии:

- трудовых ресурсов;

- спроса населения на качественную продукцию местного производства;

- личных подсобных и фермерских хозяйств, крупных агропромышленных предприятий;

- центрального экономико-географического расположения;

- перспективных инвестиционных проектов.

Сельское хозяйство играет важную роль в экономике города Якутска, развитии сельских территорий, в продовольственном обеспечении населения свежими продуктами питания (мясом, молоком, картофелем, овощами).

В соответствии с данными Единой системы информационно-аналитического обеспечения сельского хозяйства РС (Я) (ЕСИАО СХ) на территории городского округа "город Якутск" зарегистрировано всего 146 предприятий, в том числе сельскохозяйственные организации - 29, сельскохозяйственные потребительские кооперативы - 14, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели - 84, заготовительные организации - 17. Родовые. Родоплеменные кочевые общины коренных малочисленных народов Севера - 2, а также 78 дачно-садовых кооперативов и 276 садово-огороднических товарищества.

За 2021 год сельскохозяйственными производителями округа было произведено:

1) производство скота и птицы на убой - 16 188,5 тонн;

2) валовый надой молока - 3030,68 тонны;

3) валовой сбор картофеля - 10 628,88 тонн;

4) овощей - 8 831,11 тонн;

5) производство яиц (включая перепелиные яйца) - 84 003,8 тыс. шт.

По состоянию на 1 января 2022 года численность сельскохозяйственных животных составила:

1) крупный рогатый скот - 3144 голов;

2) коров - 1396 голов;

3) свиней - 10917 голов;

4) лошадей - 3293 голов.

Современное состояние отрасли позволяет за счет собственного производства частично удовлетворить потребности населения в картофеле, овощах и куриных яйцах. В условиях увеличения численности населения городского округа возрастает потребность в продуктах питания местного производства, особенно скоропортящихся, таких как молоко и мясо, потребность в которых за счет местного производства удовлетворяется лишь на 3-12%.

Производство местной сельскохозяйственной продукции в продовольственном обеспечении населения городского округа недостаточно, о чем свидетельствуют показатели таблицы 2.1.

Таблица 2.1.

Обеспеченность населения сельскохозяйственной продукцией за счет местного производства в ГО "город Якутск"

N	Наименование показателя	Численность населения, чел. (2021 г.)	Потребность на 1 чел./кг	Потребность, тн	Валовые показатели 2021 г., тн	Обеспеченность за счет сельхозпроизводства, %
1.	Молоко	265090	269,8	71 521	3 077,09	4,30
2.	Мясопродукты (скот и птица на убой в живом весе)	265090	62,5	16 568	1 816,23	10,96
3.	Картофель	265090	88,2	23 381	10 626,88	45,45
4.	Овощи	265090	115,2	30 538	8 831,11	28,92
5.	Яйца, тыс. штук	265090	211	55 934	62911,7	112,47

------------------------------

Самообеспеченности населения продукцией собственного производства выполняется максимально по производству яиц - 112,47%, по картофелю - 45,45% и овощей 28,92%.

Таблица 2.2.

Объем местного производства сельскохозяйственной продукции в ГО "город Якутск"

N	Наименование показателя	Валовые показатели <*> 2016 г., тн	Валовые показатели <*> 2021 г., тн	Темп прироста, %
1.	Молоко	4342	3077,09	-29,13
2.	Мясопродукты (скот и птица на убой в живом весе)	1638	1816,23	10,88
3.	Картофель	11136	10626,88	-4,57
4.	Овощи	6554	8 831,11	34,74
5.	Яйца, (тыс. штук)	59818	84003,8	40,43

За прошедшие 5 лет увеличилось производство основных видов продукции сельского хозяйства: мясопродукты на 10,88%, овощей на 34,74% и яиц на 40,43%.

Улучшились экономические показатели деятельности сельскохозяйственных организаций, выросла заработная плата работающих.

Вместе с тем последствия мирового финансового и экономического кризиса негативно отразились на инвестиционном климате в агропромышленном комплексе, динамике развития сельскохозяйственного производства.

Основными проблемами развития агропромышленного комплекса являются:

- технико-технологическое отставание сельского хозяйства из-за недостаточного уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации;

- ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры и возрастающей монополизации торговых сетей;

- медленные темпы социального развития сельских территорий, определяющие ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи.

Основные проблемы сельского хозяйства городского округа, на обязательное решение которых направлены мероприятия Программы.

1. Снижение плодородия и деградации земель.

Качественное состояние мелиоративных земель ежегодно ухудшается, снижается их плодородие. Увеличиваются площади закисленных почв.

2. Снижение поголовья молочного стада и производства молока в личных подсобных хозяйствах.

Хозяйства населения производят порядка 22% общего объема молока, производимого на территории городского округа. К сожалению, продолжается тенденция сокращения поголовья крупного рогатого скота и в том числе дойного стада в личных подсобных хозяйствах, что приводит к снижению показателей производства молока в целом по муниципальному образованию. Снижается мотивация ведения молочного скотоводства населением в силу социально-демографических причин (старение населения, нежелание молодежи заниматься сельским трудом, занятие сельхозугодий под строительство жилья и т.д.). Наибольшим препятствием является невозможность реализации молока по ценам, обеспечивающим не только возмещение затрат на его производство, но и дальнейшее развитие хозяйств.

3. Неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры.

В силу неразвитости рыночной инфраструктуры не обеспечивается нормальная связь между производителем и потребителем продовольствия, ограничивается возможность сбыта продуктов местными сельскохозяйственными товаропроизводителями по приемлемым ценам. Ограниченный доступ на рынок сбыта снижает уровень конкуренции, ведет к завышению цен на продукты питания. Сельскохозяйственные производители всех категорий, включая ЛПХ, испытывают трудности со сбытом продукции.

Динамика развития агропромышленного комплекса до 2027 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой стороны - сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.

В прогнозный период наметятся следующие значимые тенденции:

- увеличение инвестиций на повышение плодородия почв и развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, стимулирование улучшения использования земельных угодий;

- преодоление стагнации в подотрасли скотоводства, создание условий для наращивания производства и импортозамещения мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов;

- ускорение обновления технической базы агропромышленного производства;

- увеличение инвестиций на строительство, реконструкцию и модернизацию сельскохозяйственных объектов.

Вместе с тем на развитие отрасли могут оказать влияние следующие негативные факторы: неблагоприятные природно-климатические условия, снижение плодородия почв, отсутствие квалифицированных кадров в сельскохозяйственных предприятиях, низкие закупочные цены на молоко, отторжение сельскохозяйственных угодий под застройку и т.д.

За период реализации приоритетного стратегического направления по развитию агропояса городского округа "город Якутск" на 2018 - 2022 годы был обеспечен рост производства сельскохозяйственной продукции.

За указанный период улучшилось финансовое состояние сельскохозяйственных товаропроизводителей, велось строительство животноводческих комплексов, активизировалась работа по социальному развитию пригородных территорий.

2.2. SWOT-анализ текущего состояния отрасли

Анализ сильных и слабых сторон сельскохозяйственной отрасли на основании вышеприведенных показателей развития приведен в таблице 2.3 ниже.

Таблица 2.3

Сильные стороны (S)	Слабые стороны (W)
- административно-территориальное расположение; - наличие крупных животноводческих организаций на территории городского округа "город Якутск"; - наличие стабильно функционирующих предприятий малого и среднего предпринимательства пищевой и перерабатывающей промышленности; - наличие развивающихся крестьянских и фермерских хозяйств; - наличие потенциальной сети сбыта в виде образовательных учреждений разного уровня финансирования; - растущий спрос населения на местную продукцию, в том числе за счет увеличения численности горожан; - наличие неиспользуемых сельхозугодий, потенциала земельных ресурсов для развития растениеводства и животноводства; - реализация крупных инвестиционных проектов на территории городского округа федерального, республиканского и местного значения	- зависимость продовольственного баланса города от завоза продуктов из-за пределов республики, внешних поставок; - большая часть используемых пашен подвержена засолению, эрозии, наблюдается ухудшение качественного показателя земель, низкий уровень мелиорации и контроля за оборотом земель; - дефицит свободных от прав третьих лиц земель сельскохозяйственного назначения в городском округе "город Якутск"; - высокие транспортные затраты на привоз племенного скота из других регионов
Возможности (О)	Угрозы (Т)
- создания условий для взаимовыгодного и эффективного сотрудничества с центральными районами республики "Агропояса Якутска" по обеспечению продовольствием города; - развитие потенциала сельскохозяйственных земель в направлении Вилюйского, Намского и Намцырского трактов; - продолжение работ по модернизации животноводческих комплексов в пригородных территориях Хатассы, Маган, Тулагино-Кильдямцы; - укрепления кормовой базы в системе лугового и полевого кормопроизводства на новой технологической основе; - развитие отрасли растениеводства путем строительства современных энергоэффективных тепличных комплексов с внедрением инновационных методов выращивания овощей и зелени; - создание условий для интенсивного развития пищевой и перерабатывающей промышленности путем строительства новых и реконструкции старых убойных цехов, цеха по переработке овощей, детского молочного комбината, рыбного цеха; - расширение регионального рынка сбыта картофеля и овощей на основе качественного предоставления широкого спектра услуг поставщикам сельхозпродукции; - повышение квалифицированного уровня кадрового обеспечения, а также информационно-консультационного обеспечения; - развитие экспортно-ориентированных отраслей, как пантокринное сырье, фармацевтика, экстракты внутренностей сельскохозяйственных животных и др.	- макроэкономические, в том числе рост цен на энергоресурсы, товары и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности полноценной реализации проектов; - природно-климатические, обусловленные тем, что сельское хозяйство во многом зависит от природно-климатических условий, влияющих на урожайность кормовых культур, их качественные и количественные характеристики; - санитарно-эпидемиологические, обусловленные с тем, что скот имеет свойство подвергаться инфицированию, болезням и эпидемиям; - социальные риски, связанные с возможностью усиления социальной непривлекательности сельской местности, усиления урабанизационных процессов в обществе; - международные торгово-политические риски, связанные с введением новых стандартов, требований и норм к производимой продукции и технологии ее производства

2.3. Перспективы развития отрасли на период реализации муниципальной программы

Стратегия социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на период до 2032 года предусматривает формирование эффективного сельскохозяйственного производства, максимально обеспечивающего потребности населения города и перерабатывающей промышленности в основных видах сельскохозяйственной продукции и сырья. На этой основе прогнозируется создание устойчивого развития пригородных наслегов, увеличение числа занятых сельских жителей за счет создания новых рабочих мест и улучшения уровня их жизни.

Оценка развития отрасли до 2027 года

Таблица 2.4

Наименование индикатора	Ед. изм.	2022 оценка	2023 прогноз	2024 прогноз	2025 прогноз	2026 прогноз	2027 прогноз	2027 в % к уровню 2021 г.
1. Развитие животноводства
КРС	гол.	3285	3357	3390	3424	3444	3464	105,45
В т.ч. коровы	гол.	1436	1460	1475	1490	1500	1510	105,15
Лошади	гол.	3305	3397	3493	3591	3631	3671	111,07
Свиньи	гол.	10940	10448	10552	10658	10738	10818	99,34
Производство продукции
Производство мяса в убой весе	тонн	3285	3357	3390	3424	3458	3493	106,33
Валовой производства молока	тонн	1436	1460	1475	1490	1505	1520	105,85
Производство яиц	тыс. шт.	3305	3397	3493	3591	3627	3663	110,84
2. Развитие растениеводства
Валовой сбор картофеля	тонн	12079,00	12170,00	12291,00	12414,00	12500,00	12550,00	103,89
Валовой сбор овощей	тонн	10816,00	10897,00	11006,00	11116,00	11156,00	11200,00	103,55

Темп прироста развития отраслей сельского хозяйства в период реализации программы составляет от 3,55 до 110,84%.

Территориальная ограниченность местности, рост населения города и тем самым сокращение площадей пастбищ для выгула сельскохозяйственных животных определяет рост поголовья животных, как крупного рогатого скота, так и поголовье лошадей. Но тем самым необходимо увеличить производство продукции сельского хозяйства, обеспечивающие население натуральными продуктами, за счет увеличения продуктивности животных.

Овощеводство открытого и закрытого грунта активно развивается. Необходимо освоение и продолжить работу по восстановлению плодородия почв сельскохозяйственных земель.

3. Цели и задачи программы

Основной целью Программы в соответствии со Стратегией социально-экономического развития городского округа "город Якутск" до 2032 года является повышение уровня самообеспеченности населения местной сельскохозяйственной продукцией, а также формирование основ, способствующих устойчивому социальному и экономическому развитию пригородных населенных пунктов округа.

Достижение цели Программы осуществляется путем решения следующих задач:

1) повышение конкурентоспособности местной сельскохозяйственной продукции и сельскохозяйственных товаропроизводителей, обеспечение качества местной продукции;

2) обеспечение устойчивого развития пригородных территорий, занятости местного населения, повышения уровня его жизни;

3) сохранение и воспроизводство используемых для нужд сельскохозяйственного производства природных ресурсов;

4) формирование эффективно функционирующего рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечивающего повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей и развитие инфраструктуры этого рынка;

5) создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в сфере сельского хозяйства.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении 1 к Программе.

Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы отражен в Приложении 2 к Программе.

4. Система программных мероприятий

Реализация системы мероприятий представлена в разрезе Подпрограмм по основным направлениям развития сельского хозяйства в городском округе "город Якутск":

1) подпрограмма "Развитие растениеводства";

2) подпрограмма "Развитие кормопроизводства";

3) подпрограмма "Развитие животноводства";

4) подпрограмма "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель";

5) подпрограмма "Комплексное развитие пригородных территорий";

6) подпрограмма "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности";

7) подпрограмма "Создание общих условий функционирования сельского хозяйства".

5. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа "город Якутск", государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и федерального бюджета.

Прогнозный общий объем финансирования Программы на период 2023 - 2027 годы составляет 717 800,7 тыс. рублей в соответствии с таблицей 5.1.

Таблица 5.1

Объем и источники финансирования Программы

Источники финансирования	Объем финансирования, всего	2023	2024	2025	2026	2027
1	2	3	4	5	6	7
Федеральный бюджет, в том числе:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
- капитальные вложения	-	-	-	-	-	-
- НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Республиканский бюджет, в том числе:	574 440,9	269 435,34	74557,11	74 557,11	76 793,8	79 097,6
- капитальные вложения	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Местный бюджет, в том числе:	143 359,7	28 160,00	28 160,00	28 160,00	29 004,8	29 874,9
- капитальные вложения				0,00	0,00	0,00
- НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Внебюджетные источники, в том числе:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- капитальные вложения	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-
Итого:	717 800,7	297 595,3	102 717,1	102 717,1	105 798,6	108 972,6

Объем привлечения средств федерального и государственного бюджета определяется на основании участия городского округа "город Якутск" в программных мероприятиях федеральных и государственных программ, и иных мероприятиях, предусматривающих софинансирование (финансирование) расходных обязательств, предусмотренных программой.

В ходе реализации программы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализов полученных результатов и с учетом реальных возможностей федерального, государственного и местного бюджета, а также на основании выполненной проектно-сметной документации.

6. Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы

Оценка эффективности реализации Программы будет производиться на основе системы индикаторов, которые представляют собой количественные и качественные характеристики.

Система индикаторов обеспечит мониторинг реальной динамики исполнения Программы по стратегическим направлениям за анализируемый период. Мониторинг проводится с целью уточнения или корректировки поставленных задач, оценки управления Программы и эффективности мер, принимаемых в рамках реализации Программы.

Перечень обозначенных задач, необходимых для достижения сформулированных целей Программы, определяет ряд прогнозируемых целевых индикаторов, соответствующих целям и задачам Программы. Весь Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы Программы отражен в Приложении 2 к Программе.

7. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации, в том числе управление рисками с целью минимизации из влияния на достижения целей программы

Заказчиком настоящей программы является Окружная администрация города Якутска.

Ответственным исполнителем программы является Муниципальное казенное учреждение "Управление сельского хозяйства" городского округа "город Якутск", соисполнителем является Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска.

Заказчик Программы:

- осуществляет координацию деятельности ответственных исполнителей по реализации мероприятий программы, включая определение состава, сроков и ожидаемых результатов выполнения мероприятий, а также требований к содержанию отчетных документов по результатам исполнения;

- организует текущее управление реализацией программы;

- обеспечивает размещение в электронном виде на сайте Окружной администрации города Якутска информации о ходе и результатах реализации программы;

- обеспечивает мониторинг хода реализации программы;

- осуществляет в установленные сроки подготовку материалов о ходе реализации программы;

- осуществляет оценку эффективности реализации программы;

Ответственный исполнитель программы:

- осуществляет планирование, организацию исполнения закрепленных за ним мероприятий программы и контроль за их реализацией;

- обеспечивает соответствие сроков и ожидаемых результатов выполнения мероприятий срокам и ожидаемым результатам, утвержденным программой и определенным координатором реализации программы;

- представляет координатору реализации программы результаты реализации программных мероприятий;

- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации мероприятий программы, и обеспечивает своевременное их принятие;

- несет ответственность за своевременную и качественную реализацию закрепленных за ними направлений и мероприятий программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию.

В ходе реализации мероприятий программы возможно включение дополнительных соисполнителей программы из числа структурных подразделений Окружной администрации г. Якутска и муниципальных учреждений, обладающих соответствующими полномочиями для реализации мероприятий программы.

На соисполнителей программы возлагается ответственность по выполнению муниципальных контрактов, сдаче объектов в определенные контрактом сроки, осуществление гарантийных обязательств.

Управление программой и контроль за ходом ее реализации осуществляется в соответствии с порядком и методическими указаниями, утвержденными Окружной администрацией г. Якутска.

8. Методика оценки достижения конечных результатов программы

Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности муниципальных программ, утверждаемом нормативным правовым актом Окружной администрации города Якутска.

Оценка результативности и эффективности Программы осуществляется по следующим направлениям:

- оценка степени реализации мероприятий Программы и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации;

- оценка степени соответствия запланированному уровню расходов;

- оценка эффективности использования средств бюджета городского округа "город Якутск;

- оценка степени достижения целей и решения задач Программы.

В зависимости от полученных в результате реализации мероприятий Программы значений целевых показателей (индикаторов) Программы эффективность реализации Программы в целом можно охарактеризовать по следующим уровням:

- высокий - Э.рп не менее 90%;

- средний - Э.рп не менее 80%;

- удовлетворительный - Э.рп не менее 70%;

В остальных случаях эффективность реализации Программы признается неудовлетворительной.

Годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности Программы предоставляется ответственным исполнителем Программы в Департамент экономики в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным.

По ежегодным результатам оценки осуществляется своевременная корректировка Программы. Решение о корректировке Программы принимается ответственным исполнителем Программы или по представлению главы городского округа "город Якутск".

Подпрограмма
"Развитие растениеводства"

Паспорт
подпрограммы "Развитие растениеводства"

Наименование подпрограммы	Развитие растениеводства
Основание для разработки подпрограммы	1) Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2) Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы"	Муниципальное казенное учреждение "Управление сельского хозяйства городского округа "город Якутск"
Участники подпрограммы	Муниципальное унитарное предприятие "Горснаб" городского округа "город Якутск; личные подсобные хозяйства и сельскохозяйственные товаропроизводители, зарегистрированные на территории городского округа "город Якутск"; Иные юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, принимающие участие в реализации мероприятий муниципальной программы
Цель подпрограммы	Рост продуктивности растениеводства
Задачи подпрограммы	1) Развитие продуктивности картофелеводства 2) Развитие продуктивности овощеводства 3) Увеличение сбора зерна 4) Повышение плодородия почв 5) Развитие материально-технической базы растениеводства
Объем и источники финансирования подпрограммы, в том числе по годам реализации	Всего по подпрограмме - 9 000,0 тыс. руб., в т.ч.: Федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб. Государственный бюджет РС (Я) - 0,0 тыс. руб. Местный бюджет - 9 000,0 тыс. руб. Внебюджетные источники - 0,00 тыс. руб. Объем финансирования в т.ч. по годам:
	Год	Всего (тыс. руб.)	Федеральный бюджет (тыс. руб.)	Республиканский бюджет (тыс. руб.)	Местный бюджет (тыс. руб.)
	2023	1 800,00			1 800,00
	2024	1 800,00			1 800,00
	2025	1 800,00			1 800,00
	2026	1 800,00			1 800,00
	2027	1 800,00			1 800,00
	Итого	9 000,00			9 000,00
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Увеличение индекса производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) к уровню предыдущего года.

1. Характеристика текущей ситуации

Отрасль растениеводства в городском округе представлена возделыванием зерновых культур, картофеля, овощей открытого и закрытого грунтов, кормовых культур.

Посевная площадь в хозяйствах всех категорий в 2021 году составила 3905,4 гектар.

Таблица 1.1

Посевная площадь (га)

Наименование показателя	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2021 г. в % к 2017 г.
Зерновые культуры
по ГО "город Якутск"	439	34	355	360,3	360
темпы роста, %		7,74	479,7	101,5	100	82
Картофель
по ГО "город Якутск"	1244	1256	1193	1184,6	1219,7
темпы роста, %		100,9	100,9	95	98	98,7
Овощи открытого грунта
по ГО "город Якутск"	466,0	395,2	365,7	383,4	392,5
темпы роста, %		84,8	92,5	104,8	99,6	81,9

Посевная площадь зерновых культур в 2020 году составило 360,3 га (валовый сбор 445,4 тонн при плане 400 тонн, что составляет увеличение производства на 11%), картофеля -1184,6 га (валовый сбор 11313,6 тонн при плане 13887,8 тонн, 82,2%), овощей открытого и закрытого грунта 383,4- га и 265,56 тыс. кв.м.(валовый сбор 7619,27 тонн).

По сравнению с 2021 годом площадь посевов сельскохозяйственных культур увеличилось на 14,6 гектара, что составляет увеличение на 0,76%. Валовый сбор сельскохозяйственной продукции по сравнению с прошлым годом увеличился.

Таблица 1.2

Урожайность (ц/га)

Наименование показателя	2017 г	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2021 г. в % к 2017 г.
Зерновые культуры	10,3	7,9	9,3	12,4	9,2	89,3
Картофель	95,9	121,2	120,7	95,5	91,2	95,1
Овощей (включая закрытый грунт)	158,2	184,1	189,8	185,8	215,0	135,9

По сравнению с 2017 годом сокращение объемов производства произошло вследствие падения урожайности продукции и сокращением площади посева зерновых культур на 18%. Положительная динамика производства отмечается по увеличению площади посева овощных культур и картофеля. Урожайность к показателям 2017 года составили 135,9% и 95,1%.

Лето 2021 года выдалось неблагоприятным для роста сельскохозяйственных культур. Основная масса картофеля выращивается на не орошаемых полях. Что явилось причиной снижения урожайности.

К основным факторам, которые влияют на развитие растениеводства в пригородах Якутска, относятся:

- резко континентальные природно-климатические условия;

- низкая водоудерживающая способность почв, сухость воздуха и незначительное количество атмосферных осадков весной в сочетании с сильными ветрами, высокие дневные температуры способствуют иссушению пахотного слоя, сильно задерживая в отдельные годы появление всходов;

- суровые природно-климатические условия (холодная зима, жаркое лето, засушливое в первой половине и влажное во второй).

Развитие земледелия и снижение его продуктивности сдерживает низкий уровень обеспеченности техникой, минеральными удобрениями и средствами защиты растений от сорняков, болезней и вредителей. В настоящее время большинство сельхозтоваропроизводителей применяют экстенсивные технологии возделывания зерновых и кормовых культур, картофеля и овощей.

Приоритетным направлением развития растениеводства при таких условиях является строительство современных энергоэффективных тепличных комплексов с внедрением инновационных методов выращивания овощей и зелени как в тепличном комплексе "Саюри".

Также необходимо продолжить работу по восстановлению плодородия почв сельскохозяйственных земель, поддержке сельхозтоваропроизводителей в обновлении сельскохозяйственной техники, строительстве и модернизации овощехранилищ и другой инфраструктуры растениеводства.

2. Цели и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является рост продуктивности растениеводства.

Достижение цели подпрограммы осуществляется путем решения следующих задачи:

1) Развитие продуктивности картофеля;

2) Развитие продуктивности овощеводства;

3) Развитие зернового хозяйства;

4) Повышение плодородия почв;

5) Развитие материально-технической базы растениеводства.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении 1 к Программе.

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет средств бюджета городского округа "город Якутск", государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и федерального бюджета в рамках муниципальной программы "Развитие агропояса городского округа город "Якутск", а также внебюджетных источников, включающих собственные и заемные средства участников подпрограммы.

Прогнозный общий объем финансирования Программы на период 2023 - 2027 годы составляет 9 000,0 тыс. рублей в соответствии с таблицей 3.1.

Таблица 3.1

Объем и источники финансирования Программы

Источники финансирования	Объем финансирования, всего	2023	2024	2025	2026	2027
1	2	3	4	5	6	7
Федеральный бюджет, в том числе:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- капитальные вложения	-	-	-	-	-	-
- НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Республиканский бюджет, в том числе:
- капитальные вложения	-	-	-	-	-	-
- НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Местный бюджет, в том числе:	9 000,0	1800,00	1800,00	1800,00	1800,00	1800,00
- капитальные вложения
- НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Внебюджетные источники, в том числе:	0,00	-	-	-	=	0,00
- капитальные вложения	-	-	-	-	-	0,00
- НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Итого:	9 000,00	1800,00	1800,00	1800,00	1800,00	1800,00

Объем привлечения средств федерального и государственного бюджета определяется на основании участия городского округа "город Якутск" в программных мероприятиях федеральных и государственных программ, и иных мероприятиях, предусматривающих софинансирование (финансирование) расходных обязательств, предусмотренных программой.

Финансирование программных мероприятий производится путем проведения отборов. При этом бюджетные ассигнования предоставляются в соответствии с порядком, утвержденным Окружной администрацией.

В ходе реализации программы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализов полученных результатов и с учетом реальных возможностей федерального, государственного и местного бюджета, а также на основании выполненной проектно-сметной документации.

4. Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы

Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы отражен в Приложении 2 к Программе и включает в себя:

1) Увеличение индекса производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) к уровню предыдущего года;

2) Валовой сбор картофеля в хозяйствах всех категорий;

3) Валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

4) Обеспеченность семенами районированных сортов картофеля;

5) Валовой сбор овощей в хозяйствах всех категорий;

6) Валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

7) Валовой сбор овощей в зимних теплицах в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

8) Объем реализованной продукции овощеводства защищенного грунта собственного производства, выращенной с применением технологии досвечивания;

9) Размер посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми сельскохозяйственными культурами;

10) Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

11) Количество построенных объектов овоще/картофелехранилищ;

12) Размер площади выкупленных земель сельскохозяйственного назначения;

13) Количество приобретенной сельскохозяйственной техники и оборудования для растениеводства.

Подпрограмма
"Развитие кормопроизводства"

Паспорт
подпрограммы "Развитие кормопроизводства"

Наименование подпрограммы	Развитие кормопроизводства
Основание для разработки подпрограммы	1) Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2) Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)	Муниципальное казенное учреждение "Управление сельского хозяйства городского округа "город Якутск"
Участники подпрограммы	Муниципальное унитарное предприятие "Горснаб" городского округа "город Якутск; личные подсобные хозяйства и сельскохозяйственные товаропроизводители, зарегистрированные на территории городского округа "город Якутск"; Иные юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, принимающие участие в реализации мероприятий муниципальной программы
Цель подпрограммы	Увеличение объемов производства кормов
Задача подпрограммы	Увеличение объемов производства кормов
Объем и источники финансирования подпрограммы, в том числе по годам реализации	Всего по подпрограмме - 72 647,2 тыс. руб.,в т.ч.: Федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб. Государственный бюджет РС (Я) - 0,0 тыс. руб. Местный бюджет - 72 647,2 тыс. руб. Внебюджетные источники - 0,00 тыс. руб. Объем финансирования в т.ч. по годам:
	Год	Всего (тыс. руб.)	Федеральный бюджет (тыс. руб.)	Республиканский бюджет (тыс. руб.)	Местный бюджет (тыс. руб.)
	2023	14 017,50			14 017,50
	2024	14 017,50			14 017,50
	2025	14 017,50			14 017,50
	2026	14 862,30			14 862,30
	2027	15 732,40			15 732,40
	Итого	72 647,20			72 647,20
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Заготовка сена к 2025 году составит 11000 тонн. 2. Заготовка силоса к 2025 году составит 500 тонн 3. Заготовка сенажа к 2025 году составит 1200 тонн

1. Характеристика текущей ситуации

Кормовая база животноводства городского округа "город Якутск" характеризуется следующими объемами заготовки кормов:

Таблица 1.1

Валовой сбор во всех категориях хозяйств (тонн)

Наименование	ед изм	план 2022 г	Факт.2022 г.
Сено	тн.	11 000	11 161,81
Сенаж	тн.	500	500
Силос	тн.	1200	1520

При анализе выполнения плана за 2022 год по заготовке кормов наблюдаем, что:

- при плане 500 тонн сенажа заготовлено -500 тонн, что составляет 100% от плана заготовки.

- перевыполнен план по силосу на 126,7%, при плане 1200,00 тонн, заложено 1520 тонн силоса.

- обмолочено зерновых, план 441 тонн, фактически 322,54 тонн (73,14%);

- заготовке сена на зимовку скота и лошадей 2022 года при плане 11 000,0 тонн - 11 161,81 тонн сена, что составляет 101,47%%;

Потребность в грубых кормах для сельскохозяйственных предприятий и хозяйств составляет примерно 7400 тонн сена, силоса и сенажа 3600 тонн, комбикорм 1000 тонн при условном поголовье КРС - 3350 гол., лошадей - 3290 гол.

Лугопастбищное питание осуществляется с последней декады мая до последней декады сентября, полевое производство предназначено для заготовки кормов на период с последней декады сентября до последней декады мая.

План посевной площади кормовых культур на территории городского округа "город Якутск" на 2021 год составляет 1841,6 гектаров. Площадь посева кормовых культур сократился, за счет увеличения площади посева картофеля и овощей открытого грунта.

Продуктивность животных в значительной степени зависит от уровня кормления. Обеспечение хорошо организованной и устойчивой кормовой базы является главным условием развития отрасли животноводства, повышения его продуктивности и качества продукции. В то же время от рациональной организации, объемов и качества производства кормов зависит экономическая составляющая себестоимости производимой продукции.

При потребности в кормах на 1 голову КРС 14,8 ц. кормовых единиц средняя обеспеченность сеном, силосом и сенажом составила всего 26% по итогам 2020 года. В рацион кормления не включены зеленые летние корма, так как летом используется пастбищный вид содержания скота.

В этом направлении требуется провести детальный анализ использования земельных угодий и актуализация кормового баланса.

Необходимо развитие в соседних с городом районах (Хангаласский, Намский, Мегино-Кангаласский, Горный) специализированных животноводческих комплексов и предприятий, занимающихся кормозаготовкой. Возле молочных комплексов в обязательном порядке должны быть созданы орошаемые высокопродуктивные культурные пастбища. В связи с чем, необходимо вести работу по выкупу или аренде земель сельскохозяйственного назначения для животноводческих комплексов города.

Для достижения высокого уровня продуктивности животных необходимо обеспечить биологически полноценное кормление животных, т.е. рационы должны быть такими, чтобы полностью удовлетворить потребность животных, как в энергии, так и определенном соотношении разнообразных питательных веществ - полноценном белке, углеводах, жирах, макро- и микроэлементах, витаминах.

Необходимо значительно улучшить качество кормов путем совершенствования структуры кормопроизводства. Следует существенно увеличить долю посевов высокобелковых культур и корнеплодов, увеличить также удельный вес силоса. Технология заготовки и хранения кормов, процесс подготовки к скармливанию также нуждается в совершенствовании и автоматизации.

2. Цели и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является увеличение объемов производства кормов.

Достижение цели подпрограммы осуществляется путем решения следующей задачи:

1) Увеличение объема производства кормов.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении 1 к Программе.

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет средств бюджета городского округа "город Якутск", государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и федерального бюджета в рамках муниципальной программы "Развитие агропояса городского округа город "Якутск", а также внебюджетных источников, включающих собственные и заемные средства участников подпрограммы.

Прогнозный общий объем финансирования Программы на период 2023 - 2027 годы составляет 72 647,20 тыс. рублей в соответствии с таблицей 3.1.

Таблица 3.1.

Объем и источники финансирования Программы

Источники финансирования	Объем финансирования, всего	2023	2024	2025	2026	2027
1	2	3	4	5	6	7
Федеральный бюджет, в том числе:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- капитальные вложения	-	-	-	-	-	-
- НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Республиканский бюджет, в том числе:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- капитальные вложения	-	-	-	-	-	-
- НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Местный бюджет, в том числе:	72 647,20	14 017,50	14 017,50	14 017,50	14 862,30	15 732,40
- капитальные вложения	-	-	-	-	-	-
- НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Внебюджетные источники, в том числе:	0,00	-	-	0,00	0,00	0,00
- капитальные вложения	-	-	-	-	-	-
- НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Итого:	72 647,20	14 017,50	14 017,50	14 017,50	14 862,30	15 732,40

Объем привлечения средств федерального и государственного бюджета определяется на основании участия городского округа "город Якутск" в программных мероприятиях федеральных и государственных программ, и иных мероприятиях, предусматривающих софинансирование (финансирование) расходных обязательств, предусмотренных программой.

Финансирование программных мероприятий производится путем проведения отборов. При этом бюджетные ассигнования предоставляются в соответствии с порядком, утвержденным Окружной администрацией.

На поддержку производства кормов в рамках реализации республиканской подпрограммы "Развитие кормопроизводства" из бюджета на 2022 год выделено 15 995 448,71 рублей, в том числе на возмещение части затрат на строительство изгороди 3 696 345,99 рублей, на приобретение кормозаготовительной техники 9 000 264,50 рублей. На приобретение семян под посев кормовых культур 3 298 838,22 рублей.

Из этой суммы 9 050 141,46 рублей выделено из бюджета городского округа "город Якутск".

Хозяйствами приобретено 182,6 тонн семян кормовых культур, 8 единиц техники для заготовки кормов, построено 14 километров изгороди.

В связи со сложной логистикой (множество островов) для увеличения эффективности кормозаготовительной компании на территории ГО "город Якутск", увеличения мобильности и большего охвата территории в целях сенокошения и эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения необходимо, на базе ООО "Багарах", приобрести паром, которым смогут воспользоваться все виды хозяйств.

В ходе реализации программы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализов полученных результатов и с учетом реальных возможностей федерального, государственного и местного бюджета, а также на основании выполненной проектно-сметной документации.

4. Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы

Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы отражен в Приложении 2 к Программе и включает в себя:

1) Объем заготовки сена мобильными бригадами на дальних участках и на островах;

2) Площадь восстановленных заброшенных пашен;

3) Объем приобретенных семян под посев кормовых культур;

4) Протяженность построенной изгороди сельскохозяйственных угодий под посев кормовых культур;

5) Количество приобретенной почвообрабатывающей техники, кормоуборочных комбайнов и сенажного оборудования;

6) Мощность построенных силосных траншей.

Подпрограмма
"Развитие животноводства"

Паспорт
подпрограммы "Развитие животноводства"

Наименование подпрограммы	Развитие животноводства
Основание для разработки подпрограммы	1. Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2. Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнители подпрограммы)	Муниципальное казенное учреждение "Управление сельского хозяйства городского округа "город Якутск"
Участники подпрограммы	Муниципальное унитарное предприятие "Горснаб" городского округа "город Якутск; личные подсобные хозяйства и сельскохозяйственные товаропроизводители, зарегистрированные на территории городского округа "город Якутск"; Иные юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, принимающие участие в реализации мероприятий муниципальной программы
Цель подпрограммы	Рост продуктивности животноводства
Задача подпрограммы	1) Сохранение поголовья лошадей; 2) Сохранение маточного поголовья свиней; 3) Сохранение поголовья скота и лошадей; 4) Увеличение основного стада скороспелых отраслей животноводства и пчелосемей; 5) Развитие материально-технической базы животноводства.
Объем и источники финансирования подпрограммы, в том числе по годам реализации	Всего по подпрограмме - 77 760,70 тыс. руб., в т.ч.: Федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб. Государственный бюджет РС (Я) - 51 010,70 тыс. руб. Местный бюджет - 26 750,00 тыс. руб. Внебюджетные источники - 0,00 тыс. руб. Объем финансирования в т.ч. по годам:
	Год	Всего (тыс. руб.)	Федеральный бюджет (тыс. руб.)	Республиканский бюджет (тыс. руб.)	Муниципальный бюджет (тыс. руб.)
	2023	56 360,70		51 010,70	5 350,00
	2024	5 350,00			5 350,00
	2025	5 350,00			5 350,00
	2026	5 350,00			5 350,00
	2027	5 350,00			5 350,00
	Итого	77 760,70		51 010,70	26 750,00
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Увеличение поголовья до 2027 года: - лошадей на 102.9%; - КРС - 102%, в том числе коров - 102%; - свиней- 102,8%; - птиц - 103,2% Уменьшение падежа скота и лошадей на 2,6%

1. Характеристика текущей ситуации

Одним из важнейших направлений деятельности агропромышленного комплекса городского округа "город Якутск" является животноводство.

В общей численности поголовья скота и птицы по Республике Саха (Якутия) город Якутск занимает лидирующие позиции по свиноводству и птицеводству. На территории городского округа расположены крупнейшие по республике животноводческие комплексы, птицефабрика и молокозавод.

1.1. Скотоводство

Общее поголовье крупного рогатого скота по Республике Саха (Якутия) в 2019 году составило 183299 голов, в т.ч. поголовье коров - 70 697 голов, доля поголовья по городскому округу "город Якутск" составляет - 1,8%, по данным статистического анализа за 2019 год городской округ "город Якутск" занимает 15 место по численности поголовья КРС по Республике Саха (Якутия).

Таблица 1.1

Основные показатели состояния скотоводства в ГО "город Якутск"
(во всех категориях хозяйств)

Показатели	Ед. изм.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	Прогноз 2022 г.	2018 г. к 2022 г., %
Поголовье КРС, всего	гол.	4020	3720	3253	3359	3370	83,5
Поголовье коров, всего	гол.	1582	1523	1400	1396	1454	78,9
Валовое производство молока	т	4029	4304	3120	3374,6	3407,3	84,5
Удой молока с 1 коровы	кг	2546,77	2826,00	2228,57	2417,33	2343,39	87,49
Объем производства мяса скота и птицы (в живом весе)	т	1530	1275	1447	1696,02	1648,57	110,8
Производство яиц,	тыс.шт	62509	60840	60245	62911,7	70365,41	100,64

В рассматриваемом периоде численность поголовья крупного рогатого скота по всем категориям хозяйств за последние годы имеет динамику снижения - показатель 2020 года по отношению к 2017 году сократился на 661 голову или на 16,4%, в том числе по поголовью коров сокращение составило 374 голов или на 21,2%.

Удельный вес поголовья КРС по данным 2020 года у населения - 39%, в крестьянских (фермерских) хозяйствах - 14,2%, в сельскохозяйственных предприятиях - 46,8%. При этом наблюдается тенденция роста поголовья коров у крестьянских (фермерских) хозяйств и роста доли маточного поголовья в общей численности КРС в сельскохозяйственных предприятиях.

По производству молока на душу населения город Якутск имеет самые низкие показатели по сравнению с другими районами республики и соответственно обеспеченность собственным молоком и мясом населения города очень низкая.

На производство молока наряду с показателем численности поголовья коров, влияет показатель продуктивности дойного стада - удой с 1 коровы. В 1990 году этот показатель составлял 3 244 кг, а в 2020 году до 1 987 кг.

Как отмечалось выше, большая часть поголовья КРС находится в сельскохозяйственных организациях, а также в личных подсобных хозяйствах, где используется ручной труд без механизации и организации технологии сбалансированного кормления и содержания скота, ведется натуральное хозяйство. Доминирующее положение данной категории существенно повлияло на снижение показателя среднего удоя с 1 коровы.

На территории городского округа "город Якутск" действуют два крупных сельхозтоваропроизводителя: "Агрохолдинг Туймаада" и ООО "Багарах".

По линии МСХ РС (Я) закуплено и привезено в ООО "Багарах" из республики Татарстан 100 голов нетелей холмогорской породы, в АО "Агрохолдинг Туймаада" 60 голов нетелей черно-пестрой породы из Красноярского края.

В целом падение валового производства продукции в молочном скотоводстве произошло в силу объективной макроэкономической ситуации в сельском хозяйстве - переход от плановой системы управления отраслями экономики на рыночные отношения, и разукрупнения промышленного производства молока в сельхозпредприятиях городского округа "город Якутск".

1.2. Табунное коневодство

Республика Саха (Якутия) является одним из регионов России, где табунное коневодство является одним из традиционных мясных направлений. Якутии занимает первое место по поголовью лошадей в Дальневосточном федеральном округе.

Таблица 1.2

Динамика численности лошадей во всех категориях хозяйств, гол.

Наименование	2018 г.	2019 г.	2020 г.	Оценка 2021 г.	Прогноз 2021 г	2018/2020, %
Поголовье лошадей, всего:	3513	3263	3362	3224	3141	91,8

Перспективы развития мясного табунного коневодства обусловлены кормовой емкостью огромных массивов естественных пастбищ, недоступных для использования другими видами сельскохозяйственных животных. Но тем самым увеличивается численность населения городского округа "город Якутск", и это влияет на переквалификацию территории пастбищ на жилые и садоводческие назначения.

1.3. Птицеводство

Поголовье птицы в хозяйствах всех категорий на территории городского округа "город Якутск" по итогам 2019 года составило 841 315 голов. Поголовье птиц увеличилось на 126% от уровня 2017 года.

Таблица 1.3

Основные показатели состояния птицеводства в ГО "город Якутск"
(во всех категориях хозяйств)

Наименование показателя	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	Прогноз 2021 г	2021/2017, %
Поголовье птицы, всего гол.	370 897	852 596	841 315	449505	448581	226
Валовое производство яиц, тыс.шт.	62519	62296	60246	62911,7	70365,41	96,4

Промышленное птицеводство сосредоточено на территории города Якутска в ОАО "Якутская птицефабрика", которое производит 99,2% валового производства яиц по городу.

Самообеспеченность населения в яйце продукцией местного производства составляет 96,4%. В республике из года в год увеличивается производство этой продукции как за счет наращивания производственных мощностей птицефабрик, так и за счет роста продуктивности.

Промышленное птицеводство сосредоточено в основном в Якутской, Нерюнгринской, Нюрбинской и Мирнинской птицефабриках. В этих предприятиях, где сконцентрировано товарное производство, содержится 91% всего поголовья птиц и производится 92% продукции всей республики.

Выделяемая за последние годы государственная поддержка на возмещение затрат по приобретению кормов позволила добиться улучшения финансово-хозяйственной деятельности птицефабрик, увеличения объемов валовой продукции птицеводства и доли местной продукции птицеводства в республике.

1.4. Свиноводство

Численность поголовья свиней на территории городского округа во всех категориях хозяйств в 2019 году составила 13 018 голов, что на 8% больше уровня 2017 года.

В настоящее время, по городскому округу "город Якутск" 99,5% поголовья свиней числится в сельхозпредприятиях, 0,1% - у населения, остальная часть приходится на крестьянские (фермерские) и подсобные хозяйства.

Таблица 1.4

Динамика поголовья свиней во всех категориях на конец года, гол.

Категория хозяйств	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г	2021 г	2020/2017, %
Поголовье свиней, всего	12908	12805	13018	13093	13259	108,5

Свиноводство в городском округе представлено в основном двумя крупными свиноводческими хозяйствами - ООО "Хатасский свинокомплекс", ПТКХ "Сибирь".

Так же, как и в скотоводстве, развитие отрасли свиноводства нуждается в модернизации основных фондов. Финансовая и имущественная поддержка в свиноводстве предоставляется крестьянским (фермерским) хозяйствам как малым формам хозяйствования, имеющим большой опыт работы в отрасли, а также являющимся при этом базовыми хозяйствами в республике.

Основной целью государственной поддержки свиноводства является сохранение маточного поголовья свиней и стимулирование товарного производства.

1.5. Скороспелые отрасли животноводства и пчеловодство

Таблица 1.4

Динамика поголовья скороспелых видов животноводства (во всех категориях), гол.

Подпрограмма
"Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель"

Паспорт
подпрограммы "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель"

Наименование подпрограммы	Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель
Основание для разработки подпрограммы	1) Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2) Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";
Заказчик подпрограммы	Окружная администрация города Якутска
Ответственный исполнитель подпрограммы	Муниципальное казенное учреждение "Управление сельского хозяйства городского округа "город Якутск"
Соисполнители подпрограммы	Отсутствуют
Участники подпрограммы	Иные юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, принимающие участие в реализации мероприятий муниципальной программы
Цель подпрограммы	Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных земель
Задача подпрограммы	1) Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных земель; 2) Развитие мелиоративных систем
Объем и источники финансирования, в том числе по годам реализации	Всего по подпрограмме - 0,0 тыс. руб., в т.ч.: Федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб. Государственный бюджет РС (Я) - 0,00 тыс. руб. Местный бюджет - 0,0 тыс. руб. Внебюджетные источники - 0,00 тыс. руб. Объем финансирования в т.ч. по годам:
	Год	Всего (тыс. руб.)	Федеральный бюджет (тыс. руб.)	Республиканский бюджет (тыс. руб.)	Муниципальный бюджет (тыс. руб.)
	2023	0,00	0,00	0,00	0,00
	2024	0,00	0,00	0,00	0,00
	2025	0,00	0,00	0,00	0,00
	2026	0,00	0,00	0,00	0,00
	2027	0,00	0,00	0,00	0,00
	Итого	0,00	0,00	0,00	0,00
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы	Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения на 3,07%, в случаи финансирования

1. Характеристика текущей ситуации

Основным условием стабильного развития агропромышленного комплекса и источником расширения товарного сельскохозяйственного производства является сохранение, воспроизводство и рациональное использование почвенного плодородия при хозяйственной деятельности.

Таблица 1.1

Структура земель сельскохозяйственного назначения городского округа "город Якутск"

Наименование	Ед. изм.	01.01.2021
Лесной фонд	тыс. га	264,751
Лесные земли	тыс. га	250,3
Площадь сельскохозяйственных угодий	га	44 662
Пашни	га	6 700
Сенокосы	га	16 620
Пастбища	га	21 067
Залежи	га	600
Многолетние насаждения	га	400

Наибольшая площадь сельхозугодий приходится на Хатасский наслег (11,3 тыс. га), Тулагино-Кильдямский наслег (4,9 тыс. га), а также вокруг села Маган (2,3 тыс. га).

Таблица 1.2

Урожайность (ц/га)

Наименование показателя	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2021 г. в % к 2018 г.
Зерновые культуры	7,9	9,3	12,4	10,0	126,6
Картофель	121,2	120,7	95,5	96,1	99,6
Овощей (включая закрытый грунт)	184,1	189,8	185,8	214,1	116,3

Показатели урожайности сельскохозяйственных культур за последние 4 года имеют динамику роста урожайности. Урожайность овощей открытого грунта, зерновых культур увеличилось на 16,3% и 26,6%, соответственно. Большая часть урожая в современном экстенсивном земледелии формируется за счет мобилизации почвенного плодородия без компенсации выносимых с урожаем элементов питания, что приводит к отрицательному балансу питательных веществ и потерям гумуса.

В настоящее время на сельскохозяйственных угодьях наблюдается заметное увеличение площади кислых почв, почв с низким содержанием фосфора и особенно с низким содержанием калия.

Отсутствие систематического ежегодного мониторинга качественного состояния сельхозугодий не позволяет анализировать и регулировать эти процессы.

Анализ современного состояния сельскохозяйственного производства и природной среды свидетельствует о том, что основные тенденции ухудшения экологической и экономической обстановки в отрасли будут сохраняться, если не принять действенных мер по их стабилизации и устранению.

В соответствии со статьей 79 Земельного кодекса Российской Федерации сельскохозяйственные угодья: пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Необходимость разработки и принятия подпрограммы вызвана объективной оценкой недопущения снижения плодородия почв до естественного уровня.

Плодородие почвы во взаимодействии с другими природными условиями составляет особую производительную силу земли, существенно влияющую на производительность труда в земледелии и величину стоимости произведенного продукта.

При этом необходимо обеспечить эффективное использование биологического потенциала существующих и перспективных сортов сельскохозяйственных культур, естественного и приобретенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Одним из основных условий развития агропромышленного комплекса ГО "город Якутск" и источником расширения сельскохозяйственного производства является сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения.

Выполнение комплекса мелиоративных мероприятий позволит повысить продуктивность сельскохозяйственных угодий, расширить посевы сельскохозяйственных культур за счет ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель, обеспечить устойчивость производства сельскохозяйственной продукции независимо от климатических изменений и природных аномалий.

Развитие мелиоративного комплекса будет способствовать увеличению производства сельскохозяйственной продукции, повышению обеспечения населения качественным продовольствием и улучшению социальной обстановки на селе за счет сохранения и создания новых рабочих мест, увеличения налогооблагаемой базы.

2. Цели и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных земель.

Достижение цели подпрограммы осуществляется путем решения следующих задач:

1) Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных земель;

2) Развитие мелиоративных систем.

3) координация деятельности в области мелиорации земель.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении 1 к Программе.

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет средств бюджета городского округа "город Якутск", государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и федерального бюджета в рамках муниципальной программы "Развитие агропояса городского округа город "Якутск", а также внебюджетных источников, включающих собственные и заемные средства участников подпрограммы.

Прогнозный общий объем финансирования Программы на период 2023 - 2027 годы составляет 6 000,00 тыс. рублей в соответствии с таблицей 3.1.

Таблица 3.1.

Объем и источники финансирования Программы

Источники финансирования	Объем финансирования, всего	2023	2024	2025	2026	2027
1	2	3	4	5	6	7
Федеральный бюджет, в том числе:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- капитальные вложения	-	-	-	-	-	-
- НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Республиканский бюджет, в том числе:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- капитальные вложения	-	-	-	-	-	-
- НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Местный бюджет, в том числе:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- капитальные вложения						-
- НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Внебюджетные источники, в том числе:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- капитальные вложения	-	-	-	-	-	-
- НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Итого:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Объем привлечения средств федерального и государственного бюджета определяется на основании участия городского округа "город Якутск" в программных мероприятиях федеральных и государственных программ, и иных мероприятиях, предусматривающих софинансирование (финансирование) расходных обязательств, предусмотренных программой.

Финансирование программных мероприятий производится путем проведения отборов. При этом бюджетные ассигнования предоставляются в соответствии с порядком, утвержденным Окружной администрацией.

В ходе реализации программы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализов полученных результатов и с учетом реальных возможностей федерального, государственного и местного бюджета, а также на основании выполненной проектно-сметной документации.

4. Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы

Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы отражен в Приложении 2 к Программе и включает в себя:

1) Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий;

2) Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий;

3) Площадь земельных участков, в отношении которых проведены кадастровые работы;

4) Строительство каналов (оросительных систем);

5) Строительство дамб;

6) Строительство шлюз-регуляторов;

7) Капитальный ремонт отдельно расположенных гидротехнических сооружений.

Подпрограмма
"Комплексное развитие пригородных территорий городского округа "город Якутск"

Паспорт
подпрограммы "Комплексное развитие пригородных территорий городского округа "город Якутск"

Наименование подпрограммы	Комплексное развитие пригородных территорий ГО "город Якутск"
Основание для разработки подпрограммы	1) Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2) Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)	Муниципальное казенное учреждение "Управление сельского хозяйства городского округа "город Якутск"
Участники подпрограммы	Сельскохозяйственные товаропроизводители, зарегистрированные на территории городского округа "город Якутск"; Иные юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, принимающие участие в реализации мероприятий муниципальной программы
Цель подпрограммы	Создание комфортных условий жизнедеятельности в пригородах
Задача подпрограммы	1) Обеспечение летним водоснабжением пригородов; 2) Прирост объема производства сельскохозяйственной продукции; 3) Недопущение несанкционированного выпаса безнадзорных сельскохозяйственных животных в населенных пунктах
Объем и источники финансирования, в том числе по годам реализации	Всего по подпрограмме - 17 500,00 тыс. руб., в т.ч.: Федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб. Государственный бюджет РС (Я) - 0,0 тыс. руб. Местный бюджет - 17 500,00 тыс. руб. Внебюджетные источники - 0,00 тыс. руб. Объем финансирования в т.ч. по годам:
	Год	Всего (тыс. руб.)	Федеральный бюджет (тыс. руб.)	Республиканский бюджет (тыс. руб.)	Местный бюджет (тыс. руб.)
	2023	3 500,00			3 500,00
	2024	3 500,00			3 500,00
	2025	3 500,00			3 500,00
	2026	3 500,00			3 500,00
	2027	3 500,00			3 500,00
	Итого	17 500,00			17 500,00
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Повышение численности сельского населения до 16930 человек

1. Характеристика текущей ситуации

За последние 5 лет в рамках реализации Стратегии развития городского округа "город Якутск" до 2032 года сформирован и наращивается производственный потенциал аграрного комплекса города, дальнейшее эффективное развитие которого во многом зависит от стабильности комплексного развития сельских территорий, активизации человеческого фактора экономического роста.

Наращивание социально-экономического потенциала сельских территорий, придание этому процессу устойчивости и необратимости является стратегической задачей государственной аграрной политики, что закреплено в Федеральном законе "О развитии сельского хозяйства".

Для повышения роли и конкурентоспособности аграрного сектора экономики необходимо принять адекватные меры по улучшению условий жизни в сельской местности, повышению престижности труда в сельском хозяйстве, привлечению в отрасль новых квалифицированных кадров, улучшению демографической и трудоресурсной ситуации в сельской местности, повышению инвестиционной активности в агропромышленном комплексе и росту экономической активности на сельских территориях.

Одним из важнейших факторов качества жизни, которые формируют предпочтения для проживания в той или иной местности, является обеспеченность и благоустройство жилищного фонда, наличие инженерных коммуникаций, транспортная доступность, а также развитие объектов социальной сферы и результативность их деятельности.

Городской округ "город Якутск" включает в себя 7 пригородов, 5 из них относятся к сельской местности.

Остаются не решенными проблемы улучшения жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности на территории городского округа "город Якутск".

Сельский жилищный фонд городского округа "город Якутск" (по состоянию на 1 января 2016 года) составляет 272,0 тыс. кв. метров общей площади, из них 83,3% находится в собственности граждан.

Основная часть сельского жилищного фонда не имеет коммунальных удобств. Оборудовано водопроводом 25,9%, канализацией - 24,4%, отоплением - 55,4%, горячим водоснабжением 18,3%, газом - 65,3%.

Обеспеченность сельского населения врачами и амбулаторно-поликлиническими учреждениями в несколько раз ниже, чем в городе.

Сохранение деструктивных демографических процессов на селе на более длительный срок, а также преобладание в структуре сельского населения граждан пожилого возраста, распространение алкоголизма и других проявлений асоциального поведения ставят под угрозу формирование трудового потенциала, адекватного новым требованиям, пагубно отражаются на перспективах оздоровления и роста сельской экономики. Наряду с достаточно низкой заработной платой в сельском хозяйстве совокупное неблагополучие в состоянии сельской социально-территориальной составляющей общества тормозит создание надлежащих условий для здорового образа жизни, повышения позитивной активности, работоспособности и результативной деятельности, а в итоге - для укрепления престижности аграрного труда и сельского места жительства.

В сложившихся условиях сельские поселения городского округа не в состоянии эффективно участвовать в удовлетворении жизненных потребностей проживающего на их территории населения без государственной и республиканской поддержки.

Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена социально-политической остротой проблем села и широким спектром задач, решаемых агропромышленным комплексом области, потребностью в приоритетной государственной поддержке развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских территорий.

Для обеспечения социально-экономического развития сельских территорий, сглаживания значительного разрыва в уровне и качестве жизни на селе по сравнению с городскими территориями, достижения прогресса в изменении сложившейся ситуации возможно только на условиях программно-целевого метода с привлечением средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Саха (Якутия).

2. Цели и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является создание комфортных условий жизнедеятельности в пригородах.

Достижение цели подпрограммы осуществляется путем решения следующих задач:

1) Обеспечение летним водоснабжением пригородов;

2) Прирост объема производства сельскохозяйственной продукции;

3) Недопущение несанкционированного выпаса безнадзорных сельскохозяйственных животных в населенных пунктах.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении 1 к Программе.

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет средств бюджета городского округа "город Якутск", государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и федерального бюджета в рамках муниципальной программы "Развитие агропояса городского округа город "Якутск", а также внебюджетных источников, включающих собственные и заемные средства участников подпрограммы.

Прогнозный общий объем финансирования Программы на период 2023 - 2027 годы составляет 17 500,00 тыс. рублей в соответствии с таблицей 3.1.

Таблица 3.1.

Объем и источники финансирования Программы

Источники финансирования	Объем финансирования, всего	2023	2024	2025	2026	2027
1	2	3	4	5	6	7
Федеральный бюджет, в том числе:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- капитальные вложения	-	-	-	-	-	-
- НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Республиканский бюджет, в том числе:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- капитальные вложения	-	-	-	-	-	-
- НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Местный бюджет, в том числе:	17 500,00	3 500,00	3 500,00	3 500,00	3 500,00	3 500,00
- капитальные вложения	-	-	-	-
- НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Внебюджетные источники, в том числе:	0,0	-	-	-	-	0,00
- капитальные вложения	-	-	-	-	-	-
- НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Итого:	17 500,00	3 500,00	3 500,00	3 500,00	3 500,00	3 500,00

Объем привлечения средств федерального и государственного бюджета определяется на основании участия городского округа "город Якутск" в программных мероприятиях федеральных и государственных программ, и иных мероприятиях, предусматривающих софинансирование (финансирование) расходных обязательств, предусмотренных программой.

Финансирование программных мероприятий производится путем проведения отборов. При этом бюджетные ассигнования предоставляются в соответствии с порядком, утвержденным Окружной администрацией.

В ходе реализации программы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализов полученных результатов и с учетом реальных возможностей федерального, государственного и местного бюджета, а также на основании выполненной проектно-сметной документации.

4. Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы

Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы отражен в Приложении 2 к Программе и включает в себя:

1) Эффективность исполнения подпрограммы;

2) Протяженность введенных локальных водопроводов;

3) Количество проектов грантополучателей, реализуемых с помощью грантовой поддержки на развитие семейных ферм и гранта "Агростартап";

4) Количество поддержанных проектов по развитию агротехнологический профильных лагерей на базе сельскохозяйственных товаропроизводителей, согласно;

5) Сокращение заявок на отлов безнадзорных сельскохозяйственных животных.

Подпрограмма
"Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности"

Паспорт
подпрограммы "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности"

Наименование подпрограммы	Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности
Основание для разработки подпрограммы	1) Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2) Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Муниципальное казенное учреждение "Управление сельского хозяйства городского округа "город Якутск"
Участники подпрограммы	Муниципальное унитарное предприятие "Горснаб" городского округа "город Якутск; личные подсобные хозяйства и сельскохозяйственные товаропроизводители, зарегистрированные на территории городского округа "город Якутск"; Иные юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, принимающие участие в реализации мероприятий муниципальной программы
Цель подпрограммы	Прирост объема переработки местной сельскохозяйственной продукции и стимулирование сбыта продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей
Задача подпрограммы	1) Обеспечение гарантированного и устойчивого снабжения населения безопасным и качественным продовольствием; 2) Развитие материально-технической базы перерабатывающей промышленности
Объем и источники финансирования подпрограммы, в том числе по годам реализации	Всего по подпрограмме - 487 644,73 тыс. руб., в т.ч.: Федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб. Государственный бюджет РС (Я) - 487 644,73 тыс. руб. Местный бюджет - 0,00 тыс. руб. Внебюджетные источники - 0,00 тыс. руб. Объем финансирования в т.ч. по годам:
	Год	Всего (тыс. руб.)	Федеральный бюджет (тыс. руб.)	Республиканский бюджет (тыс. руб.)	Местный бюджет (тыс. руб.)
	2023	211 267,53		211 267,53
	2024	67 400,00		67 400,00
	2025	67 400,00		67 400,00
	2026	69 636,70		69 636,70
	2027	71 940,50		71 940,50
	Итого	487 664,73		487 664,73
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Повышение рынка сбыта сельскохозяйственной продукции на 5%

1. Характеристика текущей ситуации

Пищевая и перерабатывающая промышленность является частью агропромышленного комплекса ГО "город Якутск", которая тесно связана с сельским хозяйством как поставщиком сырья, с торговлей как средством сбыта готовой продукции. Данный вид экономической деятельности представляет собой совокупность производств пищевых продуктов, включая производство напитков, в готовом виде или в виде полуфабрикатов.

Пищевая и перерабатывающая промышленность округа включает в себя 11 подотраслей и вырабатывает практически все основные продукты питания, необходимые для населения.

Перерабатывающая промышленность г. Якутска представлена крупными предприятиями с государственным участием: ОАО "Якутский хлебокомбинат", ОАО "Туймаада-Агроснаб", ОАО ФАПК "Якутия", ГУП "Якутптицепром", ОАО "Сахаплемобъединение".

Значительную нишу рынка занимают производственные предприятия с частным капиталом: ООО "Хоту-Ас", ООО "Сибирский деликатес", ООО "Скиф", ООО "Русь", "Якутский гормолзавод".

Наравне с ними отрасль представлена субъектами малого и среднего предпринимательства - ООО "Якутский рыбзавод", СХЗПК "Кырдай", ИП Петрова С.И. "Мясной двор", СХПК "Тумэн", ЗАО НАОК "Таба" и др.

Подпрограмма
"Создание общий условий функционирования сельского хозяйства"

Паспорт
подпрограммы "Создание общих условий функционирования сельского хозяйства"

Наименование подпрограммы	Создание общий условий функционирования сельского хозяйства
Основание для разработки подпрограммы	1) Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2) Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".
Ответственный исполнитель подпрограммы	Муниципальное казенное учреждение "Управление сельского хозяйства городского округа "город Якутск"
Соисполнители подпрограммы	Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска
Участники подпрограммы	Муниципальное унитарное предприятие "Горснаб" городского округа "город Якутск; личные подсобные хозяйства и сельскохозяйственные товаропроизводители, зарегистрированные на территории городского округа "город Якутск"; Иные юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, принимающие участие в реализации мероприятий муниципальной программы
Цель подпрограммы	Создание общих условий функционирования сельского хозяйства
Задача подпрограммы	1) Обеспечение реализации муниципальной программы; 2) Организация мероприятий сельского хозяйства; 3) Финансовое оздоровление и снижение кредиторской задолженности.
Объем и источники финансирования подпрограммы, в том числе по годам реализации	Всего по подпрограмме - 53 248,05 тыс. руб., в т.ч.: Федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб. Государственный бюджет РС (Я) - 35 785,55 тыс. руб. Местный бюджет - 17 462,50 тыс. руб. Внебюджетные источники - 0,00 тыс. руб. Объем финансирования в т.ч. по годам:
	Год	Всего (тыс. руб.)	Федеральный бюджет (тыс. руб.)	Республиканский бюджет (тыс. руб.)	Местный бюджет (тыс. руб.)
	2023	10 649,61		7 157,11	3 492,50
	2024	10 649,61		7 157,11	3 492,50
	2025	10 649,61		7 157,11	3 492,50
	2026	10 649,61		7 157,11	3 492,50
	2027	10 649,61		7 157,11	3 492,50
	Итого	53 248,05		35 785,55	17 462,50
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Средняя оценка эффективности реализации программы

1. Характеристика текущей ситуации

Сферой реализации подпрограммы является организация производственно-технического, логистического, научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса.

Эффективная реализация муниципальной программы требует дальнейшего совершенствования организации и управления реализацией муниципальной программы на всех уровнях ее выполнения, создания условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственного производства.

Неизменность существующих условий функционирования сельского хозяйства усугубляют сдерживающие факторы развития:

- неэффективное управление сельскохозяйственным предприятием, снижающее доступность к оборотным средствам, производительность труда, число рабочих мест;

- рост сельскохозяйственных рисков в сельском хозяйстве, снижающий финансовую устойчивость отрасли;

- несовершенство механизмов экономики, кредитно-финансовой и налоговой системы;

- нехватка квалифицированных кадров, низкая закрепляемость молодых специалистов на селе;

- отсутствие внедрения передовых достижений науки (племенное дело, семеноводство) в сельскохозяйственное производство.

Необходимость развития информационного обеспечения в сфере АПК обусловлена тем, что информационные ресурсы в настоящее время стали таким же фактором производства, как и производственные, финансовые и прочие материальные ресурсы. Выполнение задач по увеличению темпов роста производства сельскохозяйственной продукции становится невозможным без организации свободного доступа сельхозтоваропроизводителей к необходимой информации, значительно облегчающего ведение ими финансово-экономической деятельности и обеспечивающего взаимодействие с иными субъектами экономики - физическими и юридическими лицами, органами государственной власти и местного самоуправления.

В настоящее время большинство сельхозтоваропроизводителей самостоятельно, в меру своих возможностей решают проблемы информационного обеспечения своей деятельности.

Следует выделить ряд проблем, которые сдерживают развитие информационного обеспечения сельскохозяйственных производителей:

Отсутствует единая технология сбора информации, она разобщена как по месту хранения, так и по форме представления;

Существуют трудности в получении оперативной, достоверной информации о рынках производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, информации о закупочных и реализационных ценах по республике и регионам России;

Недостаточно эффективная организация инновационного процесса из-за слабой интеграции науки, образования и производства;

Недостаточное целевое финансирование на развитие информатизации АПК и сельских территорий республики;

Не используется в полной мере опыт научно-технического потенциала научных организаций и вузов, недостаточно используются возможности в области информатизации и информационные технологии в АПК и на сельских территориях;

Недостаточное финансирование сдерживает развитие информационно-консультационного обеспечения АПК.

Все это определяет необходимость дальнейшего совершенствования механизмов повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных предприятий, развития информационного и консультационного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения, совершенствования кадрового обеспечения и поддержки научного обеспечения АПК в рамках муниципальной программы.

2. Цели и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является создание общих условий функционирования сельского хозяйства.

Достижение цели подпрограммы осуществляется путем решения следующих задач:

1) Обеспечение реализации муниципальной программы;

2) Организация мероприятий сельского хозяйства;

3) Финансовое оздоровление и снижение кредиторской задолженности.

Система мероприятий реализации подпрограммы состоит из следующих

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении 1 к Программе.

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет средств бюджета городского округа "город Якутск", государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и федерального бюджета в рамках муниципальной программы "Развитие агропояса городского округа город "Якутск", а также внебюджетных источников, включающих собственные и заемные средства участников подпрограммы.

Прогнозный общий объем финансирования Программы на период 2023 - 2027 годы составляет 53 248,05 тыс. рублей в соответствии с таблицей 3.1.

Таблица 3.1.

Объем и источники финансирования Программы

Источники финансирования	Объем финансирования, всего	2023	2024	2025	2026	2027
1	2	3	4	5	6	7
Федеральный бюджет, в том числе:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- капитальные вложения	-	-	-	-	-	-
- НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Республиканский бюджет, в том числе:	35 785,55	7 157,11	7 157,11	7 157,11	7 157,11	7 157,11
- капитальные вложения	-	-	-	-	-	-
- НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Местный бюджет, в том числе:	17 462,50	3 492,50	3 492,50	3 492,50	3 492,50	3 492,50
- капитальные вложения	-	-	-	-	-	-
- НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Внебюджетные источники, в том числе:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- капитальные вложения	-	-	-	-	-	-
- НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Итого:	53 248,05	10 649,61	10 649,61	10 649,61	10 649,61	10 649,61

Объем привлечения средств федерального и государственного бюджета определяется на основании участия городского округа "город Якутск" в программных мероприятиях федеральных и государственных программ, и иных мероприятиях, предусматривающих софинансирование (финансирование) расходных обязательств, предусмотренных программой.

Финансирование программных мероприятий производится путем проведения отборов. При этом бюджетные ассигнования предоставляются в соответствии с порядком, утвержденным Окружной администрацией.

В ходе реализации программы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализов полученных результатов и с учетом реальных возможностей федерального, государственного и местного бюджета, а также на основании выполненной проектно-сметной документации.

4. Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы

Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы отражен в Приложении 2 к Программе и включает в себя:

1) Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по виду "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" к среднемесячной номинальной начисленной заработной платы;

2) Освоение средств муниципальной программы;

3) Количество проведенных мероприятий;

4) Количество организаций получивших поддержку.

Заместитель главы - руководитель аппарата Окружной администрации города Якутска

Р.В. Тимофеев