Приложение N 5. Критерии оценки инфраструктурных проектов, инвестиционных проектов по информационному обеспечению в сфере здравоохранения, медицинских организаций и субъектов Российской Федерации, участвующих во Всероссийском конкурсе "Лучший проект государственно-частного взаимодействия в здравоохранении"

Приложение N 5
к Положению о Всероссийском конкурсе
"Лучший проект государственно-частного
взаимодействия в здравоохранении", утвержденному
приказом Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 3 ноября 2022 г. N 722

I. Критерии оценки инфраструктурных проектов на принципах государственно-частного партнерства в здравоохранении, осуществляемой на основании сведений, представленных в анкетах-заявках на участие во Всероссийском конкурсе "Лучший проект государственно-частного взаимодействия в здравоохранении" в номинации "Лучший инфраструктурный проект на принципах государственно-частного партнерства в здравоохранении"

Номинация	Наименование критерия	Содержание критерия	Оценка
Лучший инфраструктурный проект на принципах государственно-частного партнерства в здравоохранении (далее - проект)	1. Общая оценка проекта с учетом его текущего статуса, срока реализации	При оценивании проекта по данному критерию учитываются общие параметры проекта в совокупности, в том числе: - стадия реализации проекта; - срок реализации проекта (срок действия соглашения); - соответствие проекта принципам государственно-частного партнерства.
	2. Актуальность проекта и целей его реализации	При оценивании проекта по данному критерию учитывается актуальность проекта и целей его реализации, а также проблем, на решение которых направлен проект, в том числе с учетом следующего: - реализация проекта способствует достижению национальных целей развития Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года"; - предусматривается комплексный подход к реализации конкретной проблемы в рамках проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями и документами субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на территории которого реализуется проект.
	3. Оценка рисков проекта, а также механизмов их минимизации	При оценивании проекта по данному критерию учитываются риски сторон проекта при его реализации и механизмы их минимизации.
	4. Социальная значимость проекта	При оценивании проекта по данному критерию учитываются следующие сведения: - удовлетворенность населения оказываемыми в рамках проекта услугами (в случае эксплуатации объекта); - увеличение доступности оказания медицинской помощи, в том числе количество койко-мест и амбулаторно-поликлинических посещений в год; - влияние создаваемого в рамках реализации проекта объекта инфраструктуры здравоохранения на деятельность субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на территории которого реализуется проект.
	5. Оценка финансово-экономических показателей и бюджетной эффективности проекта	При оценивании проекта по данному критерию учитываются следующие сведения: - структура источников финансирования проекта (средства государственной поддержки, собственные средства инвестора (концессионера) и заемные средства); - источники возврата инвестиций; - достигнутый экономический эффект от реализации проекта, в том числе количество созданных рабочих мест и уровень заработной платы работников медицинской организации; - оценка бюджетной эффективности проекта, в том числе объема налоговых (страховых) отчислений.

II. Критерии оценки медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, осуществляемой на основании сведений, представленных в анкетах-заявках на участие во Всероссийском конкурсе "Лучший проект государственно-частного взаимодействия в здравоохранении" в номинации "Лучшая медицинская организация частной системы здравоохранения, участвующая в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи"

Номинация	Наименование критерия	Содержание критерия	Оценка
Лучшая медицинская организация частной системы здравоохранения, участвующая в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее - медицинская организация)	1. Общая оценка медицинской организации	При оценивании медицинской организации по данному критерию учитываются следующие сведения: - наличие действующей лицензии на осуществление медицинской и, при наличии, фармацевтической деятельности; - оснащенность медицинской организации оборудованием; - доля врачей-специалистов имеющих квалификационные категории в общей численности врачей-специалистов медицинской организации.
	2. Социальная значимость медицинской организации	При оценивании медицинской организации по данному критерию учитываются следующие сведения: - удовлетворенность населения оказываемыми медицинской организацией услугами; - наличие жалоб на качество оказываемой медицинской помощи медицинской организацией; - территориальная доступность медицинской организации.
	3. Оценка реализации медицинской организацией территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи	При оценивании медицинской организации по данному критерию учитываются следующие сведения: - продолжительность участия медицинской организации в территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; - процент выполнения объемов оказания медицинской помощи, установленных решением комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования за 2021 год; - стоимость медицинской помощи, оплаченной за счет средств обязательного медицинского страхования за 2021 год.
	4. Участие медицинской организации в проектах государственно-частного партнерства	Учитывается наличие и количество проектов государственно-частного партнерства, где в качестве стороны соглашений по реализации соответствующих проектов выступает медицинская организация.
	5. Информация о наличии нарушений предоставления медицинской помощи медицинской организацией	При оценивании медицинской организации по данному критерию учитываются следующие сведения: - привлечение медицинской организации и (или) ее должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации; - наличие нарушений объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи; - наличие подтвержденных случаев взимания денежных средств за медицинскую помощь по программе обязательного медицинского страхования.

III. Критерии оценки инвестиционных проектов по информационному обеспечению в сфере здравоохранения, осуществляемой на основании сведений, представленных в анкетах-заявках на участие во Всероссийском конкурсе "Лучший проект государственно-частного взаимодействия в здравоохранении" в номинации "Лучший инвестиционный проект по информационному обеспечению в сфере здравоохранения"

Номинация	Наименование критерия	Содержание критерия	Оценка
Лучший инвестиционный проект по информационному обеспечению в сфере здравоохранения (далее - проект)	1. Общая оценка проекта с учетом его текущего статуса, срока реализации	При оценивании проекта по данному критерию учитываются общие параметры проекта в совокупности, в том числе: - стадия реализации проекта; - срок реализации проекта (срок действия соглашения по реализации проекта); - соответствие проекта принципам государственно-частного партнерства.
	2. Актуальность проекта и целей его реализации	При оценивании проекта по данному критерию учитывается актуальность проекта и целей его реализации, а также проблем, на решение которых направлен проект, в том числе с учетом следующего: - реализация проекта способствует достижению национальных целей развития Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года"; - предусматривается комплексный подход к реализации конкретной проблемы в рамках проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями и документами субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на территории которого реализуется проект.
	3. Оценка рисков проекта, а также механизмов их минимизации	При оценивании проекта по данному критерию учитываются риски сторон на эксплуатационной стадии проекта и механизмы их минимизации.
	4. Социальная значимость проекта	При оценивании проекта по данному критерию учитываются следующие сведения: - увеличение функциональности медицинской организации, на территории которой применяется объект информационных технологий, в отношении которого реализуется проект (программы для ЭВМ, базы данных, информационные системы (в том числе государственные информационные системы) и (или) сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или других информационно-телекоммуникационных сетях, в состав которых входят такие программы для ЭВМ и (или) базы данных, либо совокупность указанных объектов, либо объекты информационных технологий и имущество, технологически связанное с одним или несколькими такими объектами и предназначенное для обеспечения их функционирования или осуществления иной деятельности (далее - объект информационных технологий); - совершенствование порядка использования (применения) в работе медицинской организации объекта информационных технологий; - доступность объекта информационных технологий для медицинской организации, врачей, пациентов; - интеграция объекта информационных технологий с системами старшего иерархического уровня и функциональными программными системами, модулями, сервисами; - удовлетворенность населения оказываемыми в рамках проекта услугами.
	5. Оценка финансово-экономических показателей и бюджетной эффективности проекта	При оценивании проекта по данному критерию учитываются следующие сведения: - структура источников финансирования проекта (средства государственной поддержки, собственные средства инвестора (концессионера) и заемные средства); - источники возврата инвестиций; - оценка бюджетной эффективности проекта, в том числе объема налоговых (страховых) отчислений.

IV. Критерии оценки субъектов Российской Федерации по уровню развития государственно-частного взаимодействия в здравоохранении, осуществляемой на основании сведений, представленных в анкетах-заявках на участие во Всероссийском конкурсе "Лучший проект государственно-частного взаимодействия в здравоохранении" в номинации "Лучший субъект Российской Федерации по уровню развития государственно-частного взаимодействия в здравоохранении"

Номинация	Наименование критерия	Содержание критерия	Оценка
Лучший субъект Российской Федерации по уровню развития государственно-частного взаимодействия в здравоохранении	1. Общая оценка субъекта Российской Федерации	При оценивании субъекта Российской Федерации по данному критерию учитываются следующие сведения: - количество действующих и планируемых к реализации проектов на принципах государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения (далее - проекты); - количество расторгнутых соглашений государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения; - количество медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, в динамике с 2011 года; - объем финансовых средств, вложенных частными инвесторами в реализацию проектов.
	2. Оценка динамики реализации проектов за период с 2011 по 2021 год	При оценивании субъекта Российской Федерации по данному критерию учитываются сведения о динамике количества реализуемых проектов с 2011 по 2021 год.
	3. Оценка нормативно-институциональной среды в субъекте Российской Федерации	При оценивании субъекта Российской Федерации по данному критерию учитываются следующие сведения: - перечень нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, регламентирующих вопросы государственно-частного взаимодействия в сфере здравоохранения; - действующие меры поддержки проектов; - оценка доступности методических и иных материалов, упрощающих сторонам проектов работу по подготовке, согласованию и запуску проектов; - наличие специализированного сайта и (или) раздела на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, и (или) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, посвященного государственно-частному партнерству.
	4. Инвестиционная привлекательность субъекта Российской Федерации	При оценивании субъекта по данному критерию учитываются показатели: - рейтинга инвестиционной привлекательности регионов России, составленный обществом с ограниченной ответственностью "Национальное рейтинговое агентство" за 2021 год; - рейтинга регионов России по уровню развития государственно-частного партнерства 2021 - 2022 годов, составленный автономной некоммерческой организацией "Национальный центр развития государственно-частного партнерства".
	5. Социальная значимость проектов субъекта Российской Федерации	При оценивании субъекта Российской Федерации по данному критерию учитываются следующие сведения: - влияние объектов инфраструктуры здравоохранения созданных или планируемых к созданию в рамках реализации проектов на общую инфраструктуру здравоохранения субъекта Российской Федерации; - оценка динамики показателей "Ожидаемая продолжительность жизни при рождении" и "Численность населения субъекта Российской Федерации", рассчитанных в соответствии с методиками расчета, указанными в приложениях N 1 и N 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 03.04.2021 N 542 "Об утверждении методик расчета показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.2019 N 915".