Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
администрации Вяземского
муниципального района
от 1 февраля 2023 г. N 87

Приложение N 8
к муниципальной программе
"Содействие развитию инициатив
гражданского общества и поддержка
социально ориентированных
некоммерческих организаций в
Вяземском муниципальном районе"

Положение
о порядке предоставления субсидий из бюджета муниципального района социально ориентированным некоммерческим организациям Вяземского муниципального района на финансовое обеспечение затрат, связанных с регистрацией социально ориентированных некоммерческих организаций

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает механизм определения объема и предоставления субсидий из бюджета муниципального района на финансовое обеспечение затрат социально ориентированных некоммерческих организаций Вяземского муниципального района, связанных с их регистрацией (далее - Положение).

1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

- социально ориентированная некоммерческая организация - некоммерческая организация, созданная в предусмотренных Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющая деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и статьей 1 Закона Хабаровского края от 26.01.2011 N 70 "О видах деятельности некоммерческих организаций для признания их социально ориентированными" (далее - СОНКО);

- главный распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления или организация, до которых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателем бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период;

- получатель субсидии - СОНКО, в отношении которой принято решение о предоставлении субсидии.

1.3. К категории получателей субсидии относятся социально ориентированные некоммерческие организации (не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями), осуществляющие на территории Вяземского муниципального района в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и статьей 1 Закона Хабаровского края от 26 января 2011 г. N 70 "О видах деятельности некоммерческих организаций для признания их социально ориентированными".

1.4. Субсидия предоставляется СОНКО в целях финансового обеспечения затрат, фактически понесенных организациями, связанных с регистрацией СОНКО и произведенных не ранее года, предшествующего году подачи заявки на предоставление субсидии в соответствии с Программой.

1.5. Главным распорядителем бюджетных средств является администрация Вяземского муниципального района Хабаровского края (далее - администрация района).

Ответственным исполнителем по организации проведения отбора является отдел экономической политики администрации Вяземского муниципального района (далее - отдел экономической политики).

Контактные данные: почтовый адрес - 682950, Хабаровский край, г. Вяземский, ул. Коммунистическая, 8; контактный телефон (факс): (42153) 316-36; адрес электронной почты:vzmadmecon@vzm.kht.ru

1.6. Субсидия предоставляется на основании отбора СОНКО, представивших в отдел экономической политики заявки на участие в отборе (далее - отбор и участники отбора соответственно) для предоставления субсидии, по следующим критериям отбора:

- государственная регистрация участника отбора в качестве юридического лица на территории муниципального района;

- в состав учредителей организации - получателя субсидии не входят органы государственной власти и органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения и предприятия;

- наличие у участника отбора документально подтвержденных затрат на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего раздела

1.7. Способом проведения отбора является запрос предложений (заявок) на основании представленных участниками отбора заявок на участие в отборе (далее - заявка) исходя из соответствия участников отбора критериям отбора, установленным пунктом 1.6 настоящего раздела.

1.8. Информация о субсидиях, подлежащих предоставлению в соответствии с решением Собрания депутатов Вяземского муниципального района "О бюджете муниципального района на текущий год и на плановый период", размещается финансовым управлением администрации муниципального района на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о бюджете (решения о внесении изменений в решение о бюджете).

2. Порядок проведения отбора

2.1. Для запроса предложений (заявок) отдел экономической политики не позднее 01 ноября года предоставления субсидии размещает на едином портале, а также на официальном сайте администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://vyazemskiyadm.khabkrai.ru/) (далее - официальный сайт администрации района) объявление о проведении отбора с указанием:

- сроков проведения отбора, отбор проводится в один этап;

- даты начала подачи или окончания приема предложений (заявок) участников отбора, которая не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

- наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты отдела экономической политики;

- результатов предоставления субсидии;

- указателей страниц официального сайта администрации района, на котором обеспечивается проведение отбора;

- требований к участникам отбора в соответствии с пунктами 1.6, 2.2 настоящего Положения и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

- порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора в соответствии с пунктами 2.3 - 2.4 настоящего раздела;

- порядка отзыва заявок участников отбора, порядка возврата заявок участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявки участников отбора;

- правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора в соответствии с пунктами 2.6 - 2.7 настоящего раздела;

- порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- срока, в течение которого победитель (победители) отбора должны подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), заключаемое между администрацией района и победителем (победителями) отбора по форме в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового управления администрации муниципального района;

- условий признания победителя (победителей) отбора, уклонившимся от заключения Соглашения;

- даты размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте администрации района, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя (победителей) отбора.

2.2. Участник отбора на 01 число месяца подачи заявки на участие в отборе заявок должен соответствовать следующим требованиям:

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет района субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами района, и иной просроченной задолженности перед бюджетом района, иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед районом;

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и иных обязательных платежей в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

- не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, представляющих льготный режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- не должен получать средства из бюджета Вяземского муниципального района в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Положения.

2.3. Для получения субсидии участники отбора в срок приема заявок представляет в отдел экономической политики заявление на предоставление субсидии, составленное в соответствии с пунктом 2.4 настоящего раздела.

2.4. К заявке, составленной в произвольной форме с указанием расчетного счета СОНКО, прилагаются следующие документы:

1) перечень документов, приложенных к заявлению;

2) копии учредительных документов СОНКО (устав);

3) копия свидетельства о государственной регистрации СОНКО;

4) копия документа, подтверждающего полномочия руководителя СОНКО;

5) копия доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия уполномоченного лица на подписание и (или) заверение документов, в случае, если заявление и прилагаемые к нему документы подписываются и (или) заверяются лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени СОНКО в соответствии с ее уставом;

6) отчет о понесенных расходах с приложением копий первичных учетных документов, платежных поручений и иных документов, подтверждающих следующие расходы:

- оплату государственной пошлины за государственную регистрацию СОНКО;

- оплату услуг нотариуса по заверке заявления о государственной регистрации СОНКО;

- оплату услуг по изготовлению печати, штампа;

- согласие на публикацию (размещение) в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отборе, о подаваемом участником отбора предложении (заявке), иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором, а также согласие на обработку персональных данных.

Копии документов заверяются подписью руководителя и печатью СОНКО.

СОНКО может предоставить по собственной инициативе:

- справку об отсутствии задолженности по налогам, сборам, страховым взносам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за три месяца до окончания срока приема заявок на участие в конкурсе.

В случае если документы, указанные в настоящем пункте, не представлены заявителем, отдел экономической политики самостоятельно запрашивает их посредством межведомственного запроса.

Если информация (в том числе документы), включенная в состав заявки, содержит персональные данные, в состав заявки должны быть включены согласия субъектов этих персональных данных на их обработку. В противном случае включение в состав заявки информации, содержащей персональные данные, не допускается.

Заявка представляется непосредственно руководителем СОНКО или его представителем при наличии документов, подтверждающих его полномочия.

Заявка, заверенная руководителем СОНКО, подается на бумажном носителе в прошитом (сброшюрованном) виде. Первыми должны быть подшиты заявление и перечень документов, входящих в состав заявки.

2.5. Заявки и документы регистрируются в день их поступления в отдел экономической политики с указанием даты, времени поступления и порядкового номера.

2.6. Заявки и документы рассматриваются отделом экономической политики в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок на предмет их соответствия требованиям, установленным в пункте 2.4 настоящего раздела, а также на предмет соответствия участника отбора критериям отбора, установленным пунктом 1.6 настоящего Положения, а также требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего раздела.

По результатам проверки заявления и прилагаемых документов, отдел экономической политики не позднее 15 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок принимает одно из следующих решений (далее - результаты отбора):

- о предоставлении субсидии при отсутствии оснований для отклонения заявки и отказа в предоставлении субсидии, установленных в пункте 2.8. настоящего раздела;

- об отклонении заявки участника отбора и отказе в предоставлении субсидии при наличии одного или нескольких оснований для отклонения заявки и отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных подпунктом 2.8. настоящего раздела.

2.7. Отдел экономической политики в срок не позднее 10-го календарного дня, следующего за днем принятия решения по результатам отбора, размещает на едином портале, а также на официальном сайте администрации района информацию о результатах рассмотрения заявок.

Решение о предоставлении субсидии оформляется постановлением администрации Вяземского муниципального района в течение пяти рабочих дней со дня направления СОНКО уведомления.

Постановление включает в себя следующие сведения:

- дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

- информацию о заявителе (заявителях), предложения которого были рассмотрены;

- информацию о заявителе (заявителях), заявки которого были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие предложения;

- наименование СОНКО - получателя (получателей) субсидии, с которыми заключается соглашение, и размер предоставляемой субсидии.

2.8. Основаниями для отклонения заявки участника (участников) отбора и отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие участника отбора критериям отбора, установленным пунктом 1.6. раздела 1 настоящего Положения;

- несоответствие представленных участником отбора заявки и документов требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора и (или) требованиям, установленным пунктом 2.4. настоящего раздела;

- подача участником отбора заявки после даты и времени, определенных для подачи заявок в объявлении о проведение отбора.

3. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Условиями предоставления субсидии являются:

- соответствие получателя субсидии критериям, установленным пунктом 1.6. раздела 1 настоящего Положения;

- соответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 2.2. раздела 2 настоящего Положения;

- согласие получателя, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично - правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление в отношении их проверки администрацией района и органом государственного (муниципального) финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также о включении таких положений в соглашение.

Администрация района в течение 10 календарных дней с момента издания постановления администрации Вяземского муниципального района о предоставлении субсидии, указанного в пункте 2.7. раздела 2 настоящего Положения, заключает с СОНКО соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение).

3.2. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат, связанных с регистрацией СОНКО, в размере 100% от суммы документально подтвержденных затрат и в пределах средств, имеющихся на реализацию мероприятия Программы на дату рассмотрения заявки .

В случае превышения общей суммы субсидий, причитающихся заявителям, прошедшим отбор заявок, над объемом средств, предусмотренных на текущий финансовый год на реализацию данного мероприятия Программы, отдел экономической политики уменьшает размер субсидий пропорционально для всех заявителей, прошедших отбор заявок.

3.3. Субсидия предоставляется на основании Соглашения, оформленного в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового управления администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края.

Отдел экономической политики в течение 5 рабочих дней со дня размещения на едином портале и на официальном сайте администрации района информации о результатах отбора направляет получателям субсидии проект Соглашения в 2-х экземплярах для подписания.

Получатель субсидии, в отношении которого принято положительное решение о предоставлении субсидии, в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения подписывает его и направляет почтой или предоставляет собственноручно в отдел экономической политики.

После подписания Соглашения обеими сторонами, отдел экономической политики в течение одного рабочего дня направляет по одному экземпляру Соглашения в отдел учета и отчетности администрации Вяземского муниципального района (далее - отдел учета и отчетности) для перечисления субсидии, и получателю субсидии.

3.4. Отдел учета и отчетности в течение 10 рабочих дней со дня поступления Соглашения, перечисляет субсидию на расчетный счет СОНКО, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

3.5. Возврат субсидии в бюджет муниципального района в случае нарушения условий ее предоставления, установленных пунктом 3.1 настоящего раздела, осуществляется в соответствии с пунктами 5.2 - 5.4 раздела 5 настоящего Положения.

3.6. Результатом предоставления субсидии является участие получателя субсидии в течение одного года, с момента получения субсидии, в социально значимых мероприятиях муниципального района и в реализации проектов СОНКО не менее одного раза.

4. Требования к отчетности

4.1. Получатель субсидии предоставляет отделу экономической политики отчеты по формам и в сроки, установленные Соглашением.

4.2. Оценка достижения значения результата использования субсидии в отчетном финансовом году осуществляется отделом экономической политики на основании сравнения установленного Соглашением и фактически достигнутого получателем субсидии показателей.

Значение результата использования субсидии не должно быть ниже значения, установленного Соглашением.

5. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

5.1. Администрацией района и органом государственного (муниципального) финансового контроля района проводятся:

- проверки соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

Мерой ответственности за нарушение получателем субсидии порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения значений результатов предоставления субсидии, является возврат средств субсидии в бюджет муниципального района.

5.2. В случае установления администрацией района или получения от органа государственного (муниципального) финансового контроля информации о фактах нарушения получателем субсидии порядка, целей и условий предоставления субсидии, предусмотренных Положением, в том числе указания в документах, представленных получателем субсидии, недостоверных сведений, в течение 10 рабочих дней со дня выявления факта нарушения, администрация района направляет почтой или предоставляет собственноручно получателю субсидии требование о возврате субсидии в бюджет муниципального района (далее - требование о возврате субсидии).

Получатель субсидии обязан осуществить возврат предоставленной субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидии.

5.3. В случае если получателем субсидии в течение отчетного финансового года не достигнуто значение результата предоставления субсидии, администрация района в течение 5 рабочих дней со дня выявления указанного факта выставляет требование о возврате субсидии в бюджет муниципального района. Размер субсидии, подлежащий возврату, рассчитывается по формуле:

V возврат = C x K,

где:

C - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии;

K - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

K = 1 - T / C,

где:

T - фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии на отчетную дату;

C - плановое значение результата предоставления субсидии, установленное Соглашением.

5.4. Получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в объеме, рассчитанном в соответствии с пунктом 5.3 настоящего раздела в течение 10 рабочих дней со дня получения требования.

5.5. В случае невозврата получателем субсидии в бюджет муниципального района средств субсидии, подлежащих перечислению в соответствии с пунктами 5.2 - 5.4 настоящего раздела, администрация района обращается в суд с требованием о взыскании указанных средств в течение трех месяцев со дня окончания соответствующего срока.

5.6. Основанием для освобождения получателя субсидии от применения мер, предусмотренных пунктами 5.2 - 5.3 настоящего раздела, является документальное подтверждение обстоятельств, препятствующих достижению значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии (далее - обстоятельства, непреодолимой силы).

Документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, должны быть представлены администрации района получателем субсидии не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным.

5.7. Получатели субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за предоставление заведомо ложных сведений, содержащихся в представляемых документах.