Постановление Правительства Магаданской области от 6 февраля 2023 г. N 56-пп "Об утверждении бюджетного прогноза Магаданской области на 2023 - 2034 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Магаданской области от 6 февраля 2023 г. N 56-пп
"Об утверждении бюджетного прогноза Магаданской области на 2023 - 2034 годы"

В соответствии со статьей 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Магаданской области от 30 апреля 2015 г. N 282-пп "Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения, периоде действия, а также требованиях к составу и содержанию бюджетного прогноза Магаданской области на долгосрочный период" Правительство Магаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый бюджетный прогноз Магаданской области на 2023 - 2034 годы.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Магаданской области от 28 февраля 2017 г. N 121-пп "Об утверждении бюджетного прогноза Магаданской области на 2017 - 2028 годы".

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Магаданской области

С.К. Носов

Утвержден
постановлением Правительства
Магаданской области
от "06" февраля 2023 г. N 56-пп

Бюджетный прогноз Магаданской области на 2023-2034 годы

Основные подходы к формированию бюджетной политики Магаданской области на долгосрочный период

Бюджетный прогноз Магаданской области на 2023 - 2034 годы (далее - бюджетный прогноз) разработан в соответствии с требованиями статьи 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положением о порядке разработки и утверждения, периоде действия, а также требованиях к составу и содержанию бюджетного прогноза Магаданской области на долгосрочный период, утвержденным постановлением Правительства Магаданской области от 30 апреля 2015 г. N 282-пп "Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения, периоде действия, а также требованиях к составу и содержанию бюджетного прогноза Магаданской области на долгосрочный период".

Бюджетный прогноз разработан на основе отдельных показателей прогноза социально-экономического развития Магаданской области на период до 2030 года с учетом основных направлений бюджетной политики Магаданской области, основных направлений налоговой политики Магаданской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, а также долговой политики Магаданской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, утвержденной постановлением Правительства Магаданской области от 14 октября 2022 г. N 813-пп "Об утверждении основных направлений долговой политики Магаданской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов".

Целью долгосрочного бюджетного планирования является обеспечение предсказуемости динамики доходов и расходов консолидированного бюджета Магаданской области и областного бюджета, что позволяет оценивать долгосрочные тенденции изменений объема доходов и расходов, а также вырабатывать на их основе соответствующие меры, направленные на повышение устойчивости и эффективности функционирования бюджетной системы Магаданской области.

Основная задача долгосрочного бюджетного планирования состоит в увязке проводимой бюджетной политики с задачами по созданию долгосрочного устойчивого роста экономики и повышению уровня и качества жизни населения Магаданской области.

1. Предварительные итоги исполнения консолидированного бюджета Магаданской области за отчетный финансовый год

Консолидированный бюджет Магаданской области за 2022 год по доходам исполнен в сумме 53 793,4 млн рублей, в том числе по налоговым и неналоговым доходам в сумме 38 082,5 млн рублей, безвозмездным поступлениям в сумме 15 710,9 млн рублей, из них по межбюджетным трансфертам из федерального бюджета в сумме 13 183,4 млн рублей.

Консолидированный бюджет Магаданской области за 2022 год по расходам исполнен в сумме 58 811,3 млн рублей, дефицит составил 5 017,9 млн рублей.

Областной бюджет за 2022 год по доходам исполнен в сумме 47 371,9 млн рублей, в том числе по налоговым и неналоговым доходам в сумме 31 784,8 млн рублей, безвозмездным поступлениям в сумме 15 587,1 млн рублей, из них по межбюджетным трансфертам из федерального бюджета в сумме 13 183,4 млн рублей.

Областной бюджет за 2022 год по расходам исполнен в сумме 52 096,8 млн рублей, дефицит составил 4 724,9 млн рублей.

Государственный долг по состоянию на 01 января 2023 г. составил 17 980,3 млн рублей.

2. Подходы к разработке бюджетного прогноза Магаданской области

Основными принципами долгосрочной бюджетной политики являются надежность и достоверность оценок и прогнозов.

2.1. Общие подходы к оценке доходов.

2.1.1. Налоговые и неналоговые доходы спрогнозированы в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации и Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.1.2. Доходы консолидированного бюджета Магаданской области спрогнозированы с учетом распределения налоговых и неналоговых доходов между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований по нормативам, предусмотренным:

- Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- Законом Магаданской области от 09 декабря 2015 г. N 1969-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Магаданской области";

- Законом Магаданской области от 02 декабря 2022 г. N 2767-ОЗ "Об областном бюджете на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов".

2.2. Прогноз по безвозмездным поступлениям на 2023 - 2025 годы определен в соответствии с методиками прогнозирования поступлений доходов в областной бюджет, утвержденными главными администраторами доходов областного бюджета.

Безвозмездные поступления на 2026 - 2034 годы определены с учетом методических рекомендаций Министерства финансов Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации по долгосрочному бюджетному планированию.

2.3. Формирование объема и структуры расходов областного бюджета произведено в соответствии с Порядком и методикой планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, утвержденными приказом министерства финансов Магаданской области от 18 мая 2020 г. N 104 "Об утверждении Порядка и методики планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период".

При прогнозировании расходов консолидированного бюджета Магаданской области объем расходов бюджетов муниципальных образований определен с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и соглашений, заключенных муниципальными образованиями Магаданской области с министерством финансов Магаданской области, о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Магаданской области.

2.4. Дефицит (профицит) консолидированного бюджета Магаданской области определяется как разница между доходами и расходами консолидированного бюджета Магаданской области.

2.5. Прогноз динамики государственного (муниципального) долга осуществляется на основании фактически сложившегося объема государственного (муниципального) долга на 31 декабря отчетного года с учетом принятых долговых обязательств (графиков погашения кредитов), планируемых в областном бюджете и бюджетах муниципальных образований Магаданской области, объемов заимствований и возможности частичного списания долговых обязательств согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 12 октября 2021 г. N 1740 "Об утверждении Правил списания задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, методики расчета поступления налоговых доходов в федеральный бюджет от реализации новых инвестиционных проектов и перечня подлежащих зачислению в федеральный бюджет налоговых доходов от реализации новых инвестиционных проектов, в объеме поступления в федеральный бюджет которых Правительство Российской Федерации вправе списать задолженность субъектов Российской Федерации по бюджетным кредитам, и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2020 г. N 1705".

3. Прогноз основных характеристик и иных показателей областного бюджета и консолидированного бюджета Магаданской области на долгосрочный период

В прогнозируемом периоде планируется рост доходов консолидированного бюджета Магаданской области с 54 334,7 млн рублей в 2023 году до 73 089,9 млн рублей в 2034 году (в 1,3 раза), в том числе налоговых и неналоговых доходов с 41 689,3 млн рублей до 68 194,2 млн рублей (в 1,7 раза).

Доходы областного бюджета возрастут с 47 781,5 млн рублей в 2023 году до 63 251,7 млн рублей в 2034 году (в 1,3 раза), в том числе налоговые и неналоговые доходы с 36 819,6 млн рублей до 60 769,2 млн рублей (в 1,7 раза).

Расходы консолидированного бюджета Магаданской области возрастут с 58 397,6 млн рублей в 2023 году до 78 759,1 млн рублей в 2034 году (в 1,4 раза), расходы областного бюджета возрастут с 48 169,6 млн рублей до 64 866,6 млн рублей (в 1,4 раза).

По состоянию на 01 января 2035 года государственный долг составит 23 189,3 млн рублей.

Прогноз основных характеристик консолидированного бюджета Магаданской области и областного бюджета, а также показатели финансового обеспечения государственных программ Магаданской области отражены в приложениях N 1, 2 к настоящему бюджетному прогнозу.

Приложение N 1
к бюджетному прогнозу
Магаданской области
на 2023 - 2034 годы

Прогноз основных характеристик консолидированного бюджета
Магаданской области и областного бюджета

млн рублей

Наименование показателя	Бюджет			Оценка
	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год	2031 год	2032 год	2033 год	2034 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Консолидированный бюджет Магаданской области
Доходы	54 334,7	53 606,6	53 646,9	53 782,2	55 877,6	58 056,8	60 323,2	62 680,3	65 131,7	67 681,1	70 332,4	73 089,9
Расходы	58 397,6	56 721,5	57 430,0	57 743,5	60 024,3	62 396,3	64 863,2	67 428,7	70 096,9	72 871,9	75 757,8	78 759,1
Дефицит/профицит	-4 062,9	-3 114,9	-3 783,1	-3 961,3	-4 146,7	-4 339,5	-4 539,9	-4 748,4	-4 965,3	-5 190,8	-5 425,3	-5 669,2
Областной бюджет
Доходы	47 781,5	46 850,8	46 734,7	46 593,5	48 401,3	50 281,5	52 236,9	54 270,6	56 385,5	58 585,1	60 872,6	63 251,7
Расходы	48 169,6	47 126,3	47 669,3	47 592,4	49 467,1	51 416,8	53 444,5	55 553,4	57 746,5	60 027,4	62 399,6	64 866,6
в том числе расходы на обслуживание государственного долга	1 000,30	732,80	784,30	1 111,50	1 426,80	1 770,20	1 967,70	2 066,20	2 129,20	2 161,60	2 253,80	2 301,00
Дефицит/профицит	-388,0	-275,6	-934,6	-998,9	-1 065,8	-1 135,3	-1 207,6	-1 282,8	-1 361,0	-1 442,4	-1 527,0	-1 614,9
Государственный долг на 01 января очередного года	17 284,6	17 375,7	17 854,3	18 217,5	18 480,7	19 043,8	19 988,6	20 528,7	21 168,8	21 808,9	22 449,1	23 189,3

Приложение N 2
к бюджетному прогнозу
Магаданской области
на 2023 - 2034 годы

Информация о показателях
финансового обеспечения реализации государственных программ Магаданской области

млн рублей

Наименование	Бюджет			Оценка
	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год	2031 год	2032 год	2033 год	2034 год
Всего:	45 799,9	44 555,0	43 798,0	42 118,0	33 137,7	32 843,4	34 134,4	34 617,6	35 507,2	36 872,0	38 091,6	39 498,5
Расходы на реализацию государственных программ Магаданской области, из них:	45 799,9	44 555,0	43 798,0	42 118,0	33 137,7	32 843,4	34 134,4	34 617,6	35 507,2	36 872,0	38 091,6	39 498,5
Государственная программа Магаданской области "Развитие здравоохранения Магаданской области"	6 668,8	6 949,0	6 229,6	6 447,6	6 673,3	6 906,9	7 148,6	7 398,8	7 657,8	7 925,8	8 203,2	8 490,3
Государственная программа Магаданской области "Развитие образования в Магаданской области"	10 304,0	9 811,4	11 065,7	8 592,7	8 936,4	9 293,9	9 665,6	10 052,3	10 454,4	10 872,5	11 307,4	11 759,7
Государственная программа Магаданской области "Молодежь Магаданской области"	157,0	119,7	120,5	126,5	132,8	139,5	146,5	153,8	161,5	169,5	178,0	186,9
Государственная программа Магаданской области "Развитие культуры и туризма Магаданской области"	1 797,4	1 736,3	1 744,0	1 904,2	1 999,4	2 099,4	2 204,3	2 314,5	2 430,3	2 551,8	2 679,4	2 813,3
Государственная программа Магаданской области "Развитие физической культуры и спорта в Магаданской области"	1 023,8	624,2	1 116,5	685,6	673,9	669,6	668,0	650,5	489,3	481,5	369,2	356,0
Государственная программа Магаданской области "Обеспечение безопасности, профилактика правонарушений и противодействие незаконному обороту наркотических средств в Магаданской области"	6,9	6,4	6,3	6,6	6,8	7,1	7,4	7,7	8,0	8,3	8,6	9,0
Государственная программа Магаданской области "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности в Магаданской области"	1 084,0	1 125,1	1 160,2	1 075,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Государственная программа Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области"	531,7	539,7	526,0	594,6	652,5	716,1	754,6	795,2	838,1	883,3	931,0	936,5
Государственная программа Магаданской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Магаданской области"	1 242,4	808,0	1 367,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Государственная программа Магаданской области "Развитие рыбохозяйственного комплекса Магаданской области"	117,6	118,5	32,5	33,8	35,2	36,6	38,1	39,6	41,2	42,8	44,5	46,3
Государственная программа Магаданской области "Управление государственными финансами Магаданской области"	4 817,3	4 317,7	4 178,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Государственная программа Магаданской области "Природные ресурсы и экология Магаданской области"	729,1	752,4	412,6	782,5	813,8	846,3	880,2	915,4	952,0	990,1	1 029,7	1 070,9
Государственная программа Магаданской области "Формирование доступной среды в Магаданской области"	13,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Государственная программа Магаданской области "Трудовые ресурсы Магаданской области"	365,5	305,9	292,9	380,1	395,3	411,1	427,5	444,7	462,4	480,9	500,2	520,2
Государственная программа Магаданской области "Развитие социальной защиты населения Магаданской области"	5 956,0	5 638,9	5 157,5	6 194,2	6 442,0	6 699,7	6 967,7	7 246,4	7 536,2	7 837,7	8 151,2	8 477,3
Государственная программа Магаданской области "Комплексная программа модернизации коммунальной инфраструктуры Магаданской области"	5 730,7	5 001,7	4 607,4	1 361,3	1 361,3	1 362,9	1 365,0	580,5	283,8	285,0	187,2	151,9
Государственная программа Магаданской области "Развитие системы государственного и муниципального управления в Магаданской области"	3,9	5,4	5,4	5,6	5,9	6,1	6,3	6,6	6,9	7,1	7,4	7,7
Государственная программа Магаданской области "Содействие развитию институтов гражданского общества и реализация государственной национальной политики в Магаданской области"	357,2	361,9	367,1	385,5	404,8	425,0	446,3	468,6	492,0	516,6	542,4	569,5
Государственная программа Магаданской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Магаданской области"	293,7	264,3	247,7	257,6	267,9	278,6	289,8	301,4	313,4	325,9	339,0	352,5
Государственная программа Магаданской области "Развитие информационного общества в Магаданской области"	366,8	312,7	324,3	397,6	437,4	481,1	529,3	582,2	640,4	704,4	774,9	852,4
Государственная программа Магаданской области "Развитие транспортной системы в Магаданской области"	1 989,5	2 989,9	2 858,9	11 520,2	2 439,2	900,4	902,8	909,5	915,8	921,0	926,5	932,2
Государственная программа Магаданской области "Управление государственным имуществом Магаданской области"	1 015,1	934,3	925,1	1 010,0	1 100,0	1 200,0	1 320,0	1 380,0	1 450,0	1 490,0	1 530,0	1 580,0
Государственная программа Магаданской области "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Магаданской области"	107,8	78,5	72,8	75,7	78,7	81,9	85,2	88,6	92,1	95,8	99,6	103,6
Ведомственная целевая программа "Развитие государственно-правовых институтов Магаданской области"	256,8	267,1	277,8	277,8	277,8	277,8	277,8	277,8	277,8	277,8	277,8	277,8
Государственная программа Магаданской области "Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на территории Магаданской области"	12,5	12,8	13,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Государственная программа "Патриотическое воспитание жителей Магаданской области"	7,4	3,0	2,9	3,0	3,2	3,4	3,5	3,7	3,9	4,1	4,3	4,5
Государственная программа Магаданской области "Создание в Магаданской области новых мест в общеобразовательных организациях"	328,7	514,1	340,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Государственная программа Магаданской области "Строительство объектов социальной инфраструктуры на территории Магаданской области"	515,4	955,9	344,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Государственная программа Магаданской области "Переселение в 2022 - 2027 годах граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми в период с 01 января 2017 года по 01 января 2022 года"	0,0	0,0	0,0	2 451,5	922,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0