Приложение N 1. Порядок организации доступа к информации о деятельности аппарата Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа

Приложение N 1
Утвержден
приказом аппарата Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 03 февраля 2023 года N 10-О

Порядок
организации доступа к информации о деятельности аппарата Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа

I. Основные положения

1.1. Настоящий Порядок организации доступа к информации о деятельности аппарата Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Порядок, аппарат Губернатора, автономный округ) разработан в соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - Федеральный закон N 8-ФЗ), Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

1.2. Порядок определяет:

1.2.1. способы обеспечения доступа граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, осуществляющих поиск информации о деятельности аппарата Губернатора, к информации о деятельности аппарата Губернатора (далее - пользователь информацией) в соответствии с федеральным законодательством;

1.2.2. права и обязанности должностных лиц, ответственных за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности аппарата Губернатора;

1.2.3. порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности аппарата Губернатора.

1.3. Действие Порядка не распространяется на отношения связанные:

1.3.1. с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется аппаратом Губернатора;

1.3.2. с рассмотрением аппаратом Губернатора обращений граждан;

1.3.3. с предоставлением аппаратом Губернатора в иные государственные органы, органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением указанными органами своих полномочий.

1.4. Информация о деятельности аппарата Губернатора предоставляется в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.

1.5. Доступ к информации о деятельности аппарата Губернатора обеспечивается следующими способами:

- обнародование (опубликование) информации о деятельности аппарата Губернатора в средствах массовой информации;

- размещение информации о деятельности аппарата Губернатора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");

- размещение информации о деятельности аппарата Губернатора в зданиях (помещениях), занимаемых аппаратом Губернатора, в специально отведенных местах, доступных для пользователей информацией, на информационных стендах и (или) технических средствах аналогичного значения;

- обеспечение возможности присутствия пользователей информацией на заседаниях коллегиальных органов;

- предоставление информации о деятельности аппарата Губернатора по запросам пользователям информацией;

- другими способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

1.6. Доступ к информации о деятельности аппарата Губернатора ограничивается в случаях, установленных статьей 5 Федерального закона N 8-ФЗ.

II. Обнародование (опубликование) информации о деятельности аппарата Губернатора в средствах массовой информации

2.1. Обнародование (опубликование) аппаратом Губернатора информации о своей деятельности в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации", законодательством Российской Федерации, регулирующим порядок распространения информации, отнесенной к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, иными правовыми актами Российской Федерации и автономного округа и осуществляется посредством:

- проведения интервьюирования с заместителем Губернатора автономного округа, руководителем аппарата Губернатора, первым заместителем (заместителем) руководителя аппарата Губернатора и уполномоченными ими сотрудниками аппарата Губернатора, в том числе участия в записи теле - и радиопрограмм;

- специализированных информационных мероприятий (пресс-конференции, брифинги, презентации, и т.д.) с участием заместителя Губернатора автономного округа, руководителя аппарата Губернатора, первого заместителя (заместителя) руководителя аппарата Губернатора и уполномоченных ими сотрудников аппарата Губернатора или проводимых при их поддержке;

- официальных мероприятий, организуемых аппаратом Губернатора (в том числе круглые столы, совещания и т.д.);

- предоставления информации о деятельности аппарата Губернатора по официальным запросам средств массовой информации.

2.2. Взаимодействие со средствами массовой информации и предоставление информации о деятельности аппарата Губернатора средствам массовой информации осуществляется при участии исполнительного органа автономного округа, определенного ответственным за такое взаимодействие постановлением Правительства автономного округа.

2.3. Управление по работе с правовыми актами аппарата Губернатора в рамках обеспечения деятельности Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа осуществляет направление для обнародования (опубликования) правовых актов Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа в порядке, установленном постановлением Правительства автономного округа.

III. Размещение информации о деятельности аппарата Губернатора в сети "Интернет"

3.1. Размещение информации о деятельности аппарата Губернатора в сети "Интернет" осуществляется посредством использования:

- официального сайта аппарата Губернатора (apparat.yanao.ru);

- официального сайта Правительства автономного округа (yanao.ru);

- официальных страниц аппарата Губернатора в информационных системах "ВКонтакте" (vk.com/apparat.yanao) и "Одноклассники" (ok.ru/group/70000001102519).

3.2. Информация о деятельности аппарата Губернатора размещается на официальном сайте аппарата Губернатора в соответствии с перечнем информации о деятельности аппарата Губернатора, размещаемой на официальном сайте аппарата Губернатора, утвержденным приказом аппарата Губернатора (далее - Перечень информации).

3.3. Информация о деятельности аппарата Губернатора размещается на официальном сайте Правительства автономного округа в соответствии с порядком использования сетевого издания "Официальный сайт Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа", утвержденным постановлением Правительства автономного округа.

3.4. Информация о деятельности аппарата Губернатора размещается в информационных системах на официальных страницах "ВКонтакте", "Одноклассники" и содержит:

- информацию об аппарате Губернатора, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты, номера справочных телефонов, информацию об официальном сайте аппарата Губернатора;

- иную информацию о деятельности аппарата Губернатора с учетом требований Федерального закона N 8-ФЗ.

3.5. Размещение информации о деятельности аппарата Губернатора в сети "Интернет" осуществляется управлением развития информационных систем аппарата Губернатора, должностным лицом аппарата Губернатора, ответственным за ведение официальных страниц аппарата Губернатора, на основании информации, представленной ответственными основными структурными подразделениями или должностными лицами аппарата Губернатора.

3.6. Должностное лицо аппарата Губернатора, ответственное за ведение официальных страниц аппарата Губернатора в сети "Интернет", самостоятельно осуществляет подбор информации о деятельности аппарата Губернатора для размещения на официальных страницах аппарата Губернатора, а также регулярный мониторинг активности пользователей информации на официальных страницах, отслеживание динамики числа подписчиков.

3.7. Размещение информации о деятельности аппарата Губернатора в форме открытых данных в сети "Интернет" осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

IV. Размещение информации о деятельности аппарата Губернатора в зданиях (помещениях), занимаемых аппаратом Губернатора, в специально отведенных местах, доступных для пользователей информацией, на информационных стендах и (или) технических средствах аналогичного значения

4.1. Для ознакомления пользователей информацией с текущей информацией о деятельности аппарата Губернатора в зданиях (помещениях), занимаемых аппаратом Губернатора, размещаются информационные стенды и (или) используются другие технические средства аналогичного значения (далее - стенд).

4.2. Размещение информации в занимаемых аппаратом Губернатора зданиях (помещениях) осуществляется с учетом следующих требований:

а) стенд размещается в месте, обеспечивающем пользователю информацией возможность доступа к данной информации;

б) информация на стенде размещается на уровне глаз человека среднестатистического роста;

в) при размещении информации используются приемлемые для чтения шрифт и размер текста, а также применяется цветовая маркировка текста, позволяющая в кратчайший срок найти нужный блок информации;

г) указание даты обновления информации или иной записи, позволяющей определить актуальность изложенной информации;

д) размещение информации о деятельности аппарата Губернатора с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных и законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законодательством Российской Федерации тайне.

4.3. Информация о деятельности аппарата Губернатора, размещаемая в соответствии с пунктом 4.2 Порядка, содержит:

- график работы аппарата Губернатора, контактные данные (ответственный за размещение и обновление - управление кадров аппарата Губернатора);

- информацию о порядке личного приема граждан членами Правительства автономного округа (ответственный за размещение и обновление - управление по работе с обращениями граждан и организаций аппарата Губернатора);

- условия и порядок получения информации о деятельности аппарата Губернатора (ответственный за размещение и обновление - управление по работе с правовыми актами аппарата Губернатора);

- номера телефонов и адреса электронной почты для справок (ответственный за размещение и обновление - отдел протокола аппарата Губернатора);

- иные сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, размещают заинтересованные основные структурные подразделения аппарата Губернатора.

Стенд, содержащий информацию, указанную в настоящем пункте, размещается по адресу: г. Салехард, проспект Молодежи, дом 9.

4.4. Ответственные за размещение информации и обновление на стенде, определенные в пункте 4.3 Порядка:

- размещают и обновляют информацию о деятельности аппарата Губернатора на стенде по мере необходимости;

- проводят мониторинг актуальности информации, размещенной на стенде на регулярной основе, но не реже чем один раз в квартал.

V. Обеспечение возможности присутствия пользователей информацией на заседаниях коллегиальных органов

5.1. Информирование о деятельности аппарата Губернатора осуществляется посредством присутствия пользователей информацией на заседаниях коллегиальных органов, обеспечение деятельности которых осуществляется аппаратом Губернатора (за исключением заседаний, на которых рассматривается информация ограниченного доступа).

5.2. В целях обеспечения присутствия граждан на заседаниях коллегиального органа (далее - коллегиальный орган) ответственный за обеспечение деятельности коллегиального органа (секретарь коллегиального органа) не позднее 7 рабочих дней до дня проведения заседания информирует граждан через средства массовой информации и (или) путем размещения информации на официальном сайте аппарата Губернатора в сети "Интернет" и (или) на официальном сайте Правительства автономного округа о запланированном к проведению заседании коллегиального органа.

5.3. Информация включает в себя следующие сведения:

а) дата и время проведения заседания коллегиального органа;

б) место проведения заседания коллегиального органа с указанием точного адреса помещения;

в) тема проведения заседания коллегиального органа;

г) необходимость гражданину иметь при себе паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность;

д) контактный телефон и электронный адрес ответственного за обеспечение деятельности коллегиального органа;

е) иная справочная информация по вопросам проведения заседания коллегиального органа.

5.4. В целях эффективного распределения свободных мест гражданин, изъявивший желание присутствовать на заседании коллегиального органа, направляет ответственному за обеспечение деятельности коллегиального органа заявление об участии в заседании коллегиального органа не позднее 3 рабочих дней до дня заседания коллегиального органа.

5.5. В заявлении об участии в заседании коллегиального органа указывается просьба гражданина допустить его к участию в заседании коллегиального органа, а также его контактная информация (фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, адрес для корреспонденции, номер телефона, электронная почта).

5.6. Количество присутствующих граждан на заседании коллегиального органа не должно создавать препятствий в работе членам коллегиального органа.

5.7. Гражданин не допускается к участию в заседании коллегиального органа в случаях:

а) непредставления заявления об участии в заседании коллегиального органа в срок, установленный пунктом 5.4 Порядка;

б) отсутствия паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность гражданина;

в) отсутствия свободных мест для размещения.

5.8. Гражданам гарантируется возможность присутствия на заседаниях коллегиального органа с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 1.6 Порядка.

5.9. Положения, предусмотренные пунктами 5.1 - 5.8 Порядка, не распространяются:

- на граждан, включенных в состав коллегиального органа;

- на представителей государственных органов, органов местного самоуправления, которые вправе присутствовать на заседании коллегиального органа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- на граждан, которые приглашены на заседание коллегиального органа;

- на представителей средств массовой информации, аккредитованных в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации".

VI. Предоставление информации о деятельности аппарата Губернатора по запросам пользователям информацией

6.1. Пользователь информацией имеет право обращаться в аппарат Губернатора с запросом в устной и письменной форме как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.2. Информация о деятельности аппарата Губернатора предоставляется:

- посредством официального сайта аппарата Губернатора (apparat.yanao.ru);

- по телефону для предоставления общих сведений: (34922) 2-27-11;

- по телефону для записи на прием к членам Правительства автономного округа: (34922) 4-62-45, (34922) 4-42-82;

- на письменные запросы, направленные по почтовому адресу: 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, проспект Молодежи, дом 9, на адрес электронной почты: oapparat@yanao.ru.

6.3. В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию. Анонимные запросы не рассматриваются.

6.4. При составлении запроса и подготовке ответа на запрос используется государственный язык Российской Федерации.

6.5. Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение 3 рабочих дней со дня его поступления. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.

6.6. Запрос подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня его регистрации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. В случае если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение 7 дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется способом, указанным в запросе, об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать 15 дней сверх установленного настоящим пунктом срока для ответа на запрос.

6.7. Если запрос не относится к деятельности аппарата Губернатора, то в течение 7 дней со дня регистрации запроса он направляется в орган государственной власти автономного округа или иные государственные органы автономного округа (далее - государственный орган), к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией способом, указанным в запросе. В случае если аппарат Губернатора не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе, об этом также в течение 7 дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос пользователю информацией способом, указанным в запросе.

6.8. Информация о деятельности аппарата Губернатора по запросу предоставляется способом, указанным в запросе, в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором содержится мотивированный отказ в предоставлении запрашиваемой информации. В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес аппарата Губернатора, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).

6.9. При запросе информации о деятельности аппарата Губернатора, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной на официальных сайтах, в ответе на запрос возможно ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.

6.10. В случае если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, аппарат Губернатора предоставляет запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.

6.11. Информация о деятельности аппарата Губернатора не предоставляется в случае, если:

а) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности аппарата Губернатора;

б) в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;

в) запрашиваемая информация не относится к деятельности аппарата Губернатора;

г) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;

д) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;

е) в запросе ставится вопрос о правовой оценке правовых актов автономного округа, принятых аппаратом Губернатора, проведении анализа деятельности аппарата Губернатора или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.

6.12. Информация о деятельности аппарата Губернатора предоставляется пользователю информацией на бесплатной основе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6.14 Порядка.

6.13. По запросу пользователя информацией запрашиваемая информация на бумажном носителе или в виде информации, записанной на компьютерное накопительное устройство (компьютерный жесткий диск, USB-накопитель, дисковый массив и т.д.), предоставленное пользователем информацией, может быть непосредственно передана пользователю информацией.

6.14. Порядок и случаи взимания платы за предоставление пользователю информацией по его запросу информации о деятельности аппарата Губернатора установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года N 860 "Об утверждении Правил взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

VII. Порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности аппарата Губернатора

7.1. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности аппарата Губернатора осуществляется в форме мониторинга на постоянной основе.

7.2. Общий контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности аппарата Губернатора осуществляет первый заместитель руководителя аппарата Губернатора.

Первый заместитель руководителя аппарата Губернатора в установленном порядке рассматривает обращения пользователей информацией по вопросам, связанным с нарушением их права на доступ к информации о деятельности аппарата Губернатора, предусмотренный Федеральным законом N 8-ФЗ, и назначает исполнителя для принятия мер по указанным обращениям в пределах компетенции аппарата Губернатора.

7.3. Текущий контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности аппарата Губернатора осуществляется основными структурными подразделениями и ответственными должностными лицами аппарата Губернатора:

- обнародование (опубликование) информации о деятельности аппарата Губернатора в средствах массовой информации - должностное лицо аппарата Губернатора, ответственное за ведение официальных страниц аппарата Губернатора в сети "Интернет";

- размещение информации о деятельности аппарата Губернатора в сети "Интернет" на официальном сайте в соответствии с Перечнем информации - основные структурные подразделения аппарата Губернатора, ответственные за информационное наполнение официального сайта;

- размещение информации о деятельности аппарата Губернатора в зданиях (помещениях), занимаемых аппаратом Губернатора по адресу: г. Салехард, проспект Молодежи, дом 9, в специально отведенных местах, доступных для пользователей информацией, на информационных стендах и (или) технических средствах аналогичного значения - отдел протокола аппарата Губернатора;

- обеспечение возможности присутствия пользователей информацией на заседаниях коллегиальных органов - основные структурные подразделения аппарата Губернатора, ответственные за обеспечение деятельности коллегиального органа по своему направлению;

- предоставление информации о деятельности аппарата Губернатора по запросам пользователям информацией, не относящейся к ограниченному доступу, в том числе не составляющей государственную или иную охраняемую законом тайну, - основные структурные подразделения аппарата Губернатора.

7.4. Контроль за организацией технического доступа к информации о деятельности аппарата Губернатора на официальном сайте осуществляет управление развития информационных систем аппарата Губернатора.

VIII. Прочие положения

8.1. Должностные лица, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности аппарата Губернатора, несут ответственность, предусмотренную статьей 25 Федерального закона N 8-ФЗ.

8.2. Должностные лица имеют право не предоставлять информацию о деятельности аппарата Губернатора в случаях, предусмотренных в статье 20 Федерального закона N 8-ФЗ.

8.3. Решения и действия (бездействие) должностных лиц, нарушающие право пользователей информацией на доступ к информации о деятельности аппарата Губернатора, могут быть обжалованы ими в установленном законодательством Российской Федерации порядке.