Решение Совета депутатов Дубенского муниципального района Республики Мордовия от 29 декабря 2022 г. N 78 "О внесении изменений в Устав Дубенского муниципального района Республики Мордовия"

В целях приведения Устава Дубенского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с действующим законодательством, на основании Федерального закона от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет депутатов Дубенского муниципального района решил:

1. Внести в Устав Дубенского муниципального района Республики Мордовия, утвержденный решением Совета депутатов Дубенского муниципального района от 29 августа 2017 г. N 88 (с изменениями, внесенными решениями Совета депутатов Дубенского муниципального района от 29 апреля 2019 г. N 188, от 18 ноября 2019 г. N 212, от 18 мая 2020 г. N 236, от 22 сентября 2020 г. N 260, от 26 октября 2021 г. N 10), следующие изменения:

1) в части 2 статьи 5:

а) дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

"9.1) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Дубенского муниципального района Республики Мордовия за границами сельских населенных пунктов;";

б) пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;";

в) пункт 36 изложить в следующей редакции:

"36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";";

2) в статье 6:

а) дополнить пунктами 8.1 и 8.2 следующего содержания:

"8.1) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения;

8.2) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселения;";

б) пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";";

3) часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 17 следующего содержания:

"17) создание муниципальной пожарной охраны.";

4) дополнить статьей 7.1 следующего содержания:

"Статья 7.1. Случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных Дубенскому муниципальному району отдельных государственных полномочий.

Использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств Дубенского муниципального района обусловлено необходимостью качественного осуществления переданных ему отдельных государственных полномочий.

Дополнительно могут быть использованы собственные материальные ресурсы и финансовые средства Дубенского муниципального района для осуществления отдельных государственных полномочий при условии недостаточного финансирования из бюджета Республики Мордовия.

Использование собственных средств Дубенского муниципального района для осуществления отдельных государственных полномочий может осуществляться в форме

предоставления материальных ресурсов: мебели, инвентаря, оргтехники, средств связи, расходных материалов, помещений, транспорта и иных средств.

Собственные материальные ресурсы и финансовые средства Дубенского муниципального района для осуществления отдельных государственных полномочий могут быть использованы на следующие цели:

- плата труда и начисления на выплаты по оплате труда;

- предоставление социальных гарантий и компенсаций муниципальным служащим, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Дубенского муниципального района;

- материально-техническое и организационное обеспечение деятельности структурных подразделений администрации Дубенского муниципального района, исполняющих отдельные государственные полномочия.";

5) статью 8 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах Дубенского муниципального района Республики Мордовия объектов соответствующего вида контроля.";

6) дополнить статьей 30.1 следующего содержания:

"Статья 30.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

1. Депутату представительного органа муниципального образования, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляются следующие социальные гарантии:

1) своевременная выплата денежного содержания в полном объеме;

2) ежегодный основной оплачиваемый отпуск, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день общей продолжительностью не более 45 календарных дней;

3) страхование на случай гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с исполнением должностных обязанностей;

4) медицинское обслуживание;

5) обеспечение служебным транспортом;

6) предоставление указанным лицам, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, права на получение жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда по договору социального найма, получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья и жилищных кредитов (займов) в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Дубенского муниципального района Республики Мордовия.

Порядок и условия предоставления, размеры денежных выплат, порядок финансового обеспечения гарантий, указанных в части 1 настоящего пункта, устанавливаются Советом депутатов Дубенского муниципального района с соблюдением положений Закона Республики Мордовия от 15 июня 2010 г. N 47-З "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Мордовия".

Финансирование реализации гарантий осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, осуществляется за счет средств бюджета Дубенского муниципального района.

2. Лицу, указанному в части 1 настоящей статьи, переехавшему в Дубенский муниципальный район для осуществления своих полномочий в органе местного самоуправления Дубенского муниципального района, предоставляется право на компенсацию расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилого помещения (за исключением платы за коммунальные услуги), а также компенсацию за проживание в местах пребывания (гостиницах, санаториях, домах отдыха и других), выплачиваемые за счет бюджета Дубенского муниципального района в порядке и пределах, определяемых решением Совета депутатов Дубенского муниципального района. Право на указанные компенсации возникает у лица, указанного в части 1 настоящей статьи, при отсутствии у него, а также членов его семьи в Дубенском муниципальном районе жилого помещения, находящегося в собственности или предоставленного по договору социального найма.

3. Лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, представляется право на компенсацию (оплату) стоимости приобретаемых ими путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление, туристических путевок, а также на оплату им стоимости проезда к месту лечения или отдыха и обратно, выплачиваемых за счет бюджета Дубенского муниципального района, один раз в год, денежную компенсацию лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, не реализовавшим право на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление, туристических путевок, выплачиваемую за счет бюджета Дубенского муниципального района в конце календарного года, в порядке и пределах, определяемых решениями Совета депутатов Дубенского муниципального района.

4. Лицам, замещавшим должности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе и потерявшим трудоспособность или достигшим в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), устанавливается пенсия за выслугу лет. Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

Выплата пенсии за выслугу лет производится за счет средств бюджета Дубенского муниципального района.

Перечень документов, необходимых для установления пенсии за выслугу лет, условия назначения, перерасчета, выплаты, приостановления, возобновления, прекращения и восстановления выплаты пенсии за выслугу лет, а также порядок принятия решения о назначении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности, установленные приложением к Закону Республики Мордовия от 15 июня 2010 г. N 47-З "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Мордовия" (далее - Закон Республики Мордовия N 47-З), устанавливаются решением Совета депутатов Дубенского муниципального района в соответствии с федеральными законами и Законом Республики Мордовия N 47-З.";

7) часть 6 статьи 38 изложить в следующей редакции:

"6. Контрольно-счетная комиссия Дубенского муниципального района осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном образовании, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития муниципального образования, предусмотренных документами стратегического планирования муниципального образования, в пределах компетенции контрольно-счетного органа муниципального образования;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.";

8) статью 39 признать утратившей силу;

9) статью 76 изложить в следующей редакции:

"Статья 76. Муниципальный финансовый контроль

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из местного бюджета, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью контрольно-счетного органа муниципального образования.

Внутренний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами местных администраций.

Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.

Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

3. Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

4. Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Органы внутреннего муниципального финансового контроля могут издавать ведомственные правовые акты (стандарты), обеспечивающие осуществление полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, в случаях, предусмотренных федеральными стандартами внутреннего муниципального финансового контроля.".

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Дубенского муниципального района

Нефедов В.Н.

Председатель Совета депутатов Дубенского муниципального района

Сайгачев А.И.

Зарегистрирован в Управлении Минюста РФ по Республике Мордовия 2 февраля 2023 г.

Регистрационный N RU135060002023001