Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 3 декабря 2012 г. N Ф08-6377/12 по делу N А32-21200/2012

ГАРАНТ:

См. также решение Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 6 сентября 2012 г. N Ф08-4707/12 по делу N А32-21200/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 3 декабря 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Чесняк Н.В., судей Бабаевой О.В. и Рогальского С.В., в отсутствие заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Юг и К" (г. Ставрополь, ИНН 0901044740, ОГРН 1020900508683), Министерства финансов Карачаево-Черкесской Республики (г. Черкесск, ИНН 0917012790, ОГРН 1080917004860), Министерства строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики (г. Черкесск, ИНН 0917013096, ОГРН 1080917005124), заинтересованного лица - управления Федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике (г. Черкесск), третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Правительства Карачаево-Черкесской Республики (г. Черкесск, ИНН 0901006128), извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Министерства финансов Карачаево-Черкесской Республики на решение Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06.09.2012 по делу N А32-21200/2012 (судьи Мазурова Н.С., Мещерин А.И., Назаренко И.П.), установил следующее.

ООО "Юг и К" (далее - общество, заявитель) обратилось в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с заявлением о присуждении 242 909 рублей компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта от 14.12.2009 по делу N А32-20345/2008 за период с 17.01.2012 по 17.07.2012.

Определением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.07.2012 к участию в рассмотрении заявления в качестве органов по исполнению судебных актов, представляющих интересы Карачаево-Черкесской Республики, привлечены Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики (далее - Минфин Республики) и Министерство строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики (далее - Минстрой Республики). В качестве заинтересованного лица привлечено управление Федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике (далее - казначейство).

Определением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14.08.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительство Карачаево-Черкесской Республики (далее - Правительство Республики).

Решением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06.09.2012 заявление частично удовлетворено. Суд взыскал с Карачаево-Черкесской Республики в лице Минфина Республики за счет средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики в пользу общества 50 тыс. рублей компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. Судебный акт мотивирован тем, что нарушение права общества на исполнение судебного акта в разумный срок имело место по причинам, не зависящим от него. Неправомерная задержка исполнения судебного акта должна рассматриваться как нарушение права на справедливое правосудие в разумные сроки. Суд признал достаточной компенсацию в сумме 50 тыс. рублей.

В кассационной жалобе Минфин Республики просит отменить решение от 06.09.2012. По мнению заявителя, надлежащим ответчиком по делу является Минстрой Республики, как главный распорядитель средств республиканского бюджета в Карачаево-Черкесской Республике.

В отзыве на кассационную жалобу Правительство Республики просит удовлетворить жалобу Минфина Республики. По мнению Правительства Республики, ответственность казначейства в лице Минфина Республики является субсидиарной.

Изучив материалы дела, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что решение от 06.09.2012 надлежит оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В соответствии частью 3 статьи 4 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, если такое нарушение было допущено органом или организацией, финансируемыми за счет средств соответствующего бюджета, либо должностным лицом этого органа или этой организации.

Согласно пункту 3 статьи 5 Закона о компенсации исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, в разумный срок исполняется соответствующим финансовым органом.

Учитывая срок, в течение которого не исполнялся судебный акт, поведение компетентного органа и общества, принимавшего меры, направленные на своевременное исполнение судебного акта, последствия неисполнения судебного акта для заявителя, баланс интересов сторон, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа сделал обоснованный вывод о присуждении компенсации в сумме 50 тыс. рублей.

Довод Правительства Республики о том, что ответственность казначейства в лице Минфина Республики является субсидиарной, подлежит отклонению как основанный на неправильном толковании норм права. Общество обратилось с заявлением не о взыскании в порядке субсидиарной ответственности не исполненного должником денежного обязательства, а о неправомерной задержке исполнения судебного акта в сроки, определенные пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации. Указанная норма предусматривает взыскание за счет средств казны, в данном случае за счет средств казны субъекта Российской Федерации, как меры ответственности за нарушение права на справедливое правосудие в разумные сроки.

Нормы материального права при разрешении спора суд применил правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебного акта (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены. Оснований для отмены решения от 06.09.2012 не имеется.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06.09.2012 по делу N А32-21200/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Чесняк

Судьи

О.В. Бабаева С.В. Рогальский