Раздел II. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограмм Муниципальной программы

Раздел II. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограмм Муниципальной программы

Достижение целей и решение задач Муниципальной программы будут осуществляться в рамках реализации следующих подпрограмм Муниципальной программы: "Совершенствование бюджетной политики и обеспечение сбалансированности консолидированного бюджета Порецкого муниципального округа Чувашской Республики", "Повышение эффективности бюджетных расходов Порецкого муниципального округа Чувашской Республики", "Обеспечение реализации муниципальной программы Порецкого муниципального округа Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Порецкого муниципального округа Чувашской Республики".

Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и обеспечение сбалансированности консолидированного бюджета Порецкого муниципального округа Чувашской Республики" предусматривает выполнение шести основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Порецкого муниципального округа Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Реализация данного мероприятия направлена на развитие бюджетного планирования, в том числе путем внедрения новых информационно-коммуникационных технологий в бюджетный процесс, адаптации программного обеспечения к изменениям бюджетной классификации, расширения сферы автоматизации финансовых расчетов в целях повышения их оперативности, а также развития отдельных элементов интегрированной системы управления общественными финансами в Порецком муниципальном округе Чувашской Республики.

В рамках данного мероприятия финансовым отделом администрации Порецкого муниципального округа Чувашской Республики (далее по тексту - финансовый отдел администрации) будут проводиться анализ предложений главных распорядителей средств бюджета Порецкого муниципального округа Чувашской Республики по бюджетным проектировкам, осуществление при необходимости согласительных процедур, формирование проекта решения Собрания депутатов Порецкого муниципального округа Чувашской Республики о бюджете Порецкого муниципального округа Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период и внесение в него в установленном порядке изменений.

Результатом реализации данного мероприятия является принятие решения Собрания депутатов Порецкого муниципального округа Чувашской Республики о бюджете Порецкого муниципального округа Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, обеспечивающего финансирование всех принятых расходных обязательств Порецкого муниципального округа Чувашской Республики.

Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджета Порецкого муниципального округа Чувашской Республики в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет Порецкого муниципального округа Чувашской Республики.

В рамках данного мероприятия предполагаются осуществление ежедневного мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Порецкого муниципального округа Чувашской Республики и проведение оценки достижения установленных показателей поступления доходов. Результаты анализа будут использоваться при принятии решений в сфере управления финансами.

Одним из факторов увеличения доходной базы бюджета Порецкого муниципального округа Чувашской Республики является совершенствование системы налоговых льгот. В связи с этим предусматриваются проведение анализа эффективности предоставляемых льгот по местным налогам, разработка предложений по их оптимизации и внесению соответствующих изменений в решения представительных органов местного самоуправления Порецкого муниципального округа Чувашской Республики, которыми установлены льготы по местным налогам.

В ходе исполнения бюджета Порецкого муниципального округа Чувашской Республики с учетом анализа поступлений в текущем году доходов в бюджет Порецкого муниципального округа Чувашской Республики, а также эффективности освоения бюджетных средств предусматривается проведение работы по уточнению основных бюджетных параметров, объемов расходов бюджетных средств и разработке проектов решений Собрания депутатов Порецкого муниципального округа Чувашской Республики о внесении изменений в решение Собрания депутатов Порецкого муниципального округа Чувашской Республики о бюджете Порецкого муниципального округа Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Порецкого муниципального округа Чувашской Республики.

В рамках данного мероприятия предусматриваются реализация комплекса мер по организации исполнения бюджета Порецкого муниципального округа Чувашской Республики, своевременное выполнение обязательств по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Порецкого муниципального округа Чувашской Республики, составление и представление финансовым отделом администрации бюджетной отчетности в администрацию Порецкого муниципального округа Чувашской Республики, Министерство финансов Чувашской Республики.

Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджета Порецкого муниципального округа Чувашской Республики, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

В рамках данного мероприятия предусматривается реализация комплекса мер финансовой поддержки за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики бюджету Порецкого муниципального округа Чувашской Республики, способствующих повышению их устойчивости и сбалансированности, в том числе предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета Порецкого муниципального округа Чувашской Республики.

Предусматривается также предоставление бюджету субвенций из республиканского бюджета Чувашской Республики на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету граждан на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

Кроме того, в рамках реализации данного мероприятия планируется совершенствование нормативно-правового регулирования предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных округов.

Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Порецкого муниципального округа Чувашской Республики и своевременному исполнению долговых обязательств.

Данное мероприятие предусматривает осуществление комплекса мер, направленных на снижение долговой нагрузки на бюджет Порецкого муниципального округа Чувашской Республики, обеспечение своевременного исполнения принятых долговых обязательств Порецкого муниципального округа Чувашской Республики.

В рамках реализации мероприятия планируются выработка стратегии заимствований, определение объемов привлечения кредитных средств с учетом влияния долговой нагрузки на бюджет, предельного объема предоставляемых муниципальных гарантий Порецкого муниципального округа Чувашской Республики.

Предусматриваются также обеспечение учета и регистрации всех долговых обязательств Порецкого муниципального округа Чувашской Республики, осуществление всех платежей, связанных с обслуживанием и погашением долговых обязательств Порецкого муниципального округа Чувашской Республики. По условным обязательствам, связанным с предоставлением муниципальных гарантий Порецкого муниципального округа Чувашской Республики, будет осуществляться постоянный мониторинг хода исполнения обязательств принципалом, являющимся получателем муниципальной гарантии Порецкого муниципального округа Чувашской Республики.

Основное мероприятие 6. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы в Порецком муниципальном округе Чувашской Республике.

Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы являются важным условием сохранения макроэкономической стабильности в Порецком муниципальном округе Чувашской Республике, обеспечения экономического роста, улучшения инвестиционного климата, повышения благосостояния населения.

Необходимым условием развития бюджетного планирования на долгосрочную перспективу является повышение объективности прогнозов социально-экономического развития Порецкого муниципального округа Чувашской Республики и реалистичности (консервативности) оценок, положенных в основу бюджетного планирования.

В целях повышения скоординированности стратегического планирования социально-экономического развития и бюджетного планирования, обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы в Порецком муниципальном округе Чувашской Республике предусматривается формирование бюджетного прогноза Порецкого муниципального округа Чувашской Республики на долгосрочный период на основе прогноза социально-экономического развития Порецкого муниципального округа Чувашской Республики на долгосрочный период.

Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Порецкого муниципального округа Чувашской Республики" предусматривает выполнение девяти основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления.

Предусматриваются дальнейшее развитие и совершенствование механизмов программно-целевого управления, интеграция в муниципальные программы Порецкого муниципального округа Чувашской Республики проектов, направленных на реализацию национальных проектов (программ) и федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ), обозначенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

Одним из ключевых направлений работы является обеспечение применения передовых информационно-коммуникационных технологий в бюджетном процессе, в том числе разработка и внедрение новых программных продуктов, их совершенствование, формирование интегрированной системы управления общественными финансами в Порецком муниципальном округе Чувашской Республики. Внедрение технологий автоматизации финансовых расчетов, совершенствование процедур осуществления платежей позволят обеспечить оперативность и достоверность бюджетной отчетности, поддерживать в актуальном состоянии информационную базу, необходимую для эффективного управления общественными финансами.

Основное мероприятие 2. Повышение качества управления муниципальными финансами.

Особое внимание будет уделено повышению качества управления финансами на муниципальном уровне, обеспечению сбалансированности и устойчивости местных бюджетов, росту их доходного потенциала.

Предусматриваются дальнейшее совершенствование межбюджетных отношений, уточнение разграничения расходных обязательств с учетом изменений законодательства Российской Федерации, проведение регулярной оценки уровня и динамики доходов местных бюджетов, реализация мер, способствующих повышению ответственности органов местного самоуправления за неэффективную бюджетную политику, приводящую к невыполнению принятых расходных обязательств. Планируется реализация мер по предотвращению образования просроченной кредиторской задолженности бюджетов муниципальных образований.

Основное мероприятие 3. Развитие системы внутреннего муниципального финансового контроля.

Обеспечение своевременного и качественного контроля в финансово-бюджетной сфере является неотъемлемой частью работы, направленной на повышение эффективности бюджетных расходов. Предусматривается реализация мероприятий по развитию и дальнейшему совершенствованию системы внутреннего муниципального финансового контроля в Порецком муниципальном округе Чувашской Республике.

Основное мероприятие 4. Повышение эффективности бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Одно из приоритетных в ближайшей перспективе направлений организации работы по повышению эффективности бюджетных расходов связано с развитием контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В рамках данного основного мероприятия планируются проведение закупок товаров, работ, услуг на совместных конкурсах и аукционах в рамках реализации постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 апреля 2018 г. N 131 "О мерах по реализации статьи 25 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также централизация закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств местного бюджета Порецкого муниципального округа Чувашской Республики.

Основное мероприятие 5. Повышение эффективности бюджетных инвестиций.

Проведение эффективной бюджетной политики предполагает повышение эффективности бюджетных расходов инвестиционного характера, что особенно важно в условиях дефицита бюджета Порецкого муниципального округа Чувашской Республики.

В рамках данного основного мероприятия предусматриваются проведение комплексной оценки инвестиционных проектов для включения их в проект районной адресной инвестиционной программы в рамках формирования бюджета Порецкого муниципального округа Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, мониторинг реализации районной адресной инвестиционной программы, осуществление государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, предусматривающей в том числе проведение проверки достоверности определения сметной стоимости работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, строительство, реконструкция и капитальный ремонт которых финансируются полностью или частично за счет средств бюджета Порецкого муниципального округа Чувашской Республики, мониторинг заключения контрактов в разрезе объектов капитального строительства, включенных в районную адресную инвестиционную программу.

Основное мероприятие 6. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Порецкого муниципального округа Чувашской Республики и муниципальных учреждений Порецкого муниципального округа Чувашской Республики.

В рамках данного основного мероприятия в соответствии с постановлением администрации Порецкого муниципального округа Чувашской Республики "Об утверждении Порядка и Методики оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Порецкого муниципального округа Чувашской Республики" предусматриваются проведение оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Порецкого муниципального округа Чувашской Республики, дальнейшее развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры в органах местного самоуправления Порецкого муниципального округа Чувашской Республики, утверждение и доведение до муниципальных учреждений Порецкого муниципального округа Чувашской Республики муниципальных заданий с учетом показателей качества оказания муниципальных услуг, осуществление нормативного финансирования оказания муниципальных услуг муниципальными учреждениями Порецкого муниципального округа Чувашской Республики.

Основное мероприятие 7. Развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в Порецком муниципальном округе Чувашской Республики.

В рамках данного основного мероприятия предусматриваются совершенствование и автоматизация процедур сбора, свода и консолидации отчетности об исполнении бюджета Порецкого муниципального округа Чувашской Республики, а также бухгалтерской отчетности муниципальных учреждений Порецкого муниципального округа Чувашской Республики.

Основное мероприятие 8. Развитие системы внешнего муниципального финансового контроля.

В рамках данного мероприятия предусматривается реализация комплекса мероприятий по осуществлению контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, регулирующего бюджетные правоотношения, в ходе формирования, исполнения бюджета Порецкого муниципального округа Чувашской Республики, контроля за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, контроля квартального и годового отчетов об исполнении бюджета Порецкого муниципального округа Чувашской Республики, контрольных мероприятий по проверке законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Порецкого муниципального округа Чувашской Республики, осуществлению аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Порецкого муниципального округа Чувашской Республики.

Основное мероприятие 9. Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов Порецкого муниципального округа Чувашской Республики.

Предусматривается реализация комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления в сфере управления общественными финансами.

Данное основное мероприятие включает работу по подготовке и размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" бюджета Порецкого муниципального округа Чувашской Республики и отчета о его исполнении в доступной для граждан форме ("бюджета для граждан"), размещение на данном портале информации о ходе реализации муниципальных программ Порецкого муниципального округа Чувашской Республики, размещение информации о бюджете и бюджетном процессе на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, размещение информации о деятельности муниципальных учреждений Порецкого муниципального округа Чувашской Республики на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.bus.gov.ru, проведение конкурса проектов по представлению "бюджета для граждан".