Рекомендации по формированию, утверждению и ведению Перечня потенциально опасных объектов (утв. МЧС России 22 марта 2022 г. N 43-1622-11)

Рекомендации
по формированию, утверждению и ведению Перечня потенциально опасных объектов
(утв. МЧС России 22 марта 2022 г. N 43-1622-11)

I. Общие положения

1. Настоящие Рекомендации содержат описание (разъяснение) организационных и методических подходов МЧС России по формированию, утверждению и ведению перечня потенциально опасных объектов.

2. Рекомендаций разработаны с учетом требований Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлений Правительства Российской Федерации от 14.08.2020 N 1226 "Об утверждении Правил разработки критериев отнесения объектов всех форм собственности к потенциально опасным объектам" и от 10.07.2021 N 1155 "Об утверждении Правил формирования и утверждения перечня потенциально опасных объектов" (далее - Правила).

3. Формирование и ведение перечня потенциально опасных объектов (далее - ПОО) осуществляются с соблюдением требований законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства Российской Федерации о государственной тайне, законодательства Российской Федерации о коммерческой тайне и иной охраняемой законом тайне ¹.

4. МЧС России осуществляет формирование и утверждение общего перечня ПОО, расположенных на территории Российской Федерации.

5. Территориальные органы МЧС России по субъектам Российской Федерации (далее - территориальный орган МЧС России) обеспечивают формирование и ведение перечней ПОО в части, касающейся ПОО, расположенных на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации (далее - перечень ПОО субъекта), за исключением ПОО, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации и Главному управлению специальных программ Президента Российской Федерации.

II. Рекомендации территориальным органам МЧС России по формированию и ведению перечня ПОО субъекта

6. Для формирования перечня ПОО субъекта территориальным органам МЧС России необходимо:

1) до 4 октября 2022 г. определить должностное лицо, в обязанности которого будет входить формирование и ведение перечня ПОО субъекта (далее - уполномоченное должностное лицо);

2) до 10 октября 2022 г. сформировать реестр организаций, планируемых для включения в перечень ПОО субъекта, используя при этом:

- ранее утвержденные перечни ПОО (сформированные на основании приказа МЧС России от 28.02.2003 N 105);

- паспорта безопасности ПОО (разработанные ранее в соответствии с приказом МЧС России от 04.11.2004 N 506);

- сведения из паспортов безопасности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (разрабатываемых в соответствии с приказом МЧС России от 25.10.2004 N 484);

- иные сведения и документы, позволяющие отнести объекты к потенциально опасным.

3) до 18 октября 2022 г. направить в адрес организаций, указанных в подпункте 2 пункта 6 настоящих Рекомендаций, информационные письма о представлении сведений (документов), указанных в пункте 11 Правил, необходимых для формирования перечня ПОО субъекта.

Примерная форма запрашиваемых сведений представлена в приложении N 1 к Рекомендациям.

4) до 9 декабря 2022 г. сформировать и направить в МЧС России через Департамент гражданской обороны и защиты населения перечни ПОО субъекта (в форматах: *.xls или *.xlsx) в соответствии с приложением N 2 к Рекомендациям.

7. Если организации, планируемые для включения в перечень ПОО субъекта, в срок до 1 декабря 2022 г. не представили сведения, установленные пунктами 9 и 11 Правил, территориальному органу МЧС России необходимо организовать дальнейший сбор необходимой информации во взаимодействии с органами прокуратуры, органами местного самоуправления и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

8. Для заполнения перечня ПОО субъекта в Рекомендациях приведены:

1) кодовые обозначения источников рисков чрезвычайных ситуаций (приложение N 3 к Рекомендациям);

2) кодовые обозначения видов угроз (приложение N 4 к Рекомендациям);

3) перечень федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций (приложение N 5 к Рекомендациям);

4) перечень субъектов Российской Федерации (приложение N 6 к Рекомендациям);

5) критерии отнесения объектов всех форм собственности к ПОО (приложение N 7 к Рекомендациям).

9. Уполномоченное должностное лицо при получении от организаций, эксплуатирующих ПОО, сведений (документов), необходимых для формирования и ведения перечней ПОО субъектов, выполняет мероприятия, предусмотренные пунктом 14 Правил.

10. Перечень ПОО субъекта формируется сроком на один год и ведется на электронном (в форматах: *.xls или *.xlsx) носителе с ежегодной архивацией на бумажном носителе.

При этом сведения о ранее зарегистрированных и не подлежащих изменению ПОО, включая регистрационный номер ПОО, остаются без изменения.

11. Начиная с 2023 года актуальный перечень ПОО субъекта (в форматах: *.xls или *.xlsx) необходимо направлять в МЧС России через Департамент гражданской обороны и защиты населения ежегодно в срок до 1 ноября.

12. При внесении ПОО в перечень ПОО субъекта и постановке его на учет каждому ПОО присваивается регистрационный номер, являющийся идентификатором регистрирующего органа, эксплуатирующей организации и самого объекта.

Сведения о новом ПОО вносятся в конец перечня ПОО субъекта под следующим порядковым номером.

13. Регистрационный номер состоит из трех групп знаков, разделенных тире (дефисом), и имеет вид ХХ-ХХХХ-Х.

Первая группа знаков содержит две цифры (цифровой код), идентифицирующие субъект Российской Федерации, на территории которого размещен ПОО.

Вторая группа знаков содержит число от 0001 до 9999 и соответствует порядковому номеру ПОО в перечне ПОО субъекта соответствующего регистрирующего органа и присваивается в порядке очередности после принятия решения о необходимости регистрации ПОО.

Третья группа состоит из одной цифры и соответствует категории опасности ПОО (с 1 по 6).

Пример:

Регистрационный номер ПОО - АО "КНПЗ" (АО "Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод"): N 56-0001-5, где:

56 - Самарская область;

0001 - порядковый номер в перечне ПОО субъекта (номер 27);

5 - категория опасности ПОО (ПОО 3 категории опасности (высокий уровень опасности)).

14. Внесение изменений в перечень ПОО субъекта осуществляется уполномоченным должностным лицом на основании заявления о внесении изменений представляемого эксплуатирующей организацией в соответствии с пунктом 15 Правил.

15. При внесении в перечень ПОО субъекта изменений в сведения о ПОО или эксплуатирующей организации регистрационный номер и дата регистрации, присвоенные такому объекту в ведомственном разделе перечня, не изменяются.

16. Исключение ПОО из перечня ПОО субъекта осуществляется уполномоченным должностным лицом на основании заявления об исключении ПОО, представляемого эксплуатирующей организацией, в соответствии с пунктом 17 Правил.

Сведения (дата) об исключении ПОО из перечня ПОО субъекта заносятся в соответствующий столбец перечня ПОО субъекта.

------------------------------

¹Пункт 7 Правил.

------------------------------