Приложение 3

Приложение 3
к постановлению
Правительства области
от 06.02.2023 N 156

"Приложение 4
к Порядку

                                                                    Форма

                              УВЕДОМЛЕНИЕ

                     о проведении обсуждения(1)

Департамент стратегического планирования Правительства области(2) (далее - Департамент) уведомляет о проведении обсуждения в целях оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта ____________________________________________________________________________________ (далее - Проект акта). (наименование Проекта акта) Срок проведения обсуждения: с _______________________ по __________________________ (включительно). Департамент не будет иметь возможность проанализировать позиции, направленные после указанного срока. Способ направления ответов: - посредством официального интернет-портала правовой информации Вологодской области; - _____________________________________________________________________________________________________. (указываются иные способы по выбору Департамента) Прилагаемые к уведомлению документы: - Проект акта Контактное лицо (Ф.И.О., должность, телефон): ______________________________________________________________________________________________. C ПОДРОБНЫМ ОПИСАНИЕМ ПРОЕКТА ВЫ МОЖЕТЕ ОЗНАКОМИТЬСЯ НИЖЕ В СВОДНОМ ОТЧЕТЕ ПО ПРОЕКТУ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА ОБЛАСТИ.

Пожалуйста, заполните и направьте данную форму в соответствии с указанными выше способами. По Вашему желанию укажите о себе следующую контактную информацию: Название организации ___________________________________________________________________________________________________________________ Сфера деятельности _____________________________________________________________________________________________________________________ Название организации, целью деятельности которой является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности (ассоциации, союзы, и др.), в состав которой входит Ваша организация _______________________________________________________________________________________________________________________________________ Ф.И.О. контактного лица __________________________________________________________________________________________________________________ Номер контактного телефона_______________________________________________________________________________________________________________ Адрес электронной почты _________________________________________________________________________________________________________________

По Вашему желанию ответьте на следующие вопросы:

1. Считаете ли вы необходимым и обоснованным принятие Проекта акта?

2. Достигает ли, на Ваш взгляд, данное нормативное регулирование тех целей, на которое оно направлено?

3. Является ли выбранный вариант решения проблемы оптимальным (в том числе с точки зрения выгод и издержек)? Существуют ли иные варианты достижения заявленных целей нормативного регулирования? Если да, то укажите те из них, которые, по Вашему мнению, были бы менее затратны и/или более эффективны?

4. Какие, по Вашей оценке, субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности будут затронуты предлагаемым нормативным регулированием (по видам субъектов, по отраслям, по количеству таких субъектов)?

5. Возможны ли полезные эффекты в случае принятия Проекта акта?

6. Возможны ли негативные эффекты в связи с принятием Проекта акта?

7. Содержит ли Проект акта избыточные обязанности, запреты, ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующие их введению, а также положения, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности?

8. Оцените издержки (материальные, временные, иные), упущенную выгоду субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, возможные при введении предлагаемого регулирования. Какие из них Вы считаете избыточными и почему?

9. Повлияет ли введение предлагаемого правового регулирования на конкурентную среду в отрасли, будет ли способствовать необоснованному изменению расстановки сил в отрасли? Если да, то как? Приведите, по возможности, количественные оценки.

10. Требуется ли переходный период для вступления в силу предлагаемого Проекта акта (если да, какова его продолжительность), какие ограничения по срокам введения нового нормативного регулирования необходимо учесть?

11. Считаете ли Вы, что нормы, устанавливаемые в представленной редакции Проекта акта, не достаточно обоснованы? Укажите такие нормы

12. Считаете ли Вы нормы Проекта акта ясными и понятными?

13. ____________________________________________________________________________________________________________________________________ (указываются иные вопросы, определяемые разработчиком Проекта акта и уполномоченным органом с учетом предмета регулирования Проекта акта)

14. Иные предложения и замечания по Проекту акта.

СВОДНЫЙ ОТЧЕТ

ПО ПРОЕКТУ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА ОБЛАСТИ

1. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ нормативного регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы. Для проектов актов, устанавливающих новые или изменяющих обязательные требования, приводится также оценка риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (с указанием видов охраняемых законом ценностей и конкретных рисков причинения им вреда (ущерба).

1.1. Ключевые показатели, количественно характеризующие наличие проблемы (при наличии). Показателями, характеризующими наличие проблемы, могут являться количественно выраженные характеристики уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации иных общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере и др., по которым возможно измерить степень негативных эффектов, возникающих в связи с наличием проблемы.

2. Описание целей предлагаемого нормативного регулирования, влияющих на решение проблемы (для проектов актов, устанавливающих новые или изменяющих обязательные требования, цель должна определяться с учетом положений части 1 статьи 5 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"). Обоснование необходимости подготовки Проекта акта.

2.1. Ключевые показатели, количественно характеризующие достижение целей (при наличии), а также сроки оценки их достижения. Описание влияния регулирования на обозначенную проблему. Показателями достижения заявленных в предлагаемом регулировании целей могут являться количественно выраженные характеристики достижения цели регулирования (уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации иных общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере и др.), по которым возможно измерить степень достижения указанной цели и определить момент ее достижения.

3. Описание предлагаемого нормативного регулирования, обоснование оптимальности предлагаемого нормативного регулирования в сравнении с иными способами регулирования, указанными в пункте 3.1 уведомления

3.1. Описание иных способов регулирования в целях решения проблемы, их количественная оценка, (альтернативы предлагаемому Проектом акта регулированию)*.

Описание альтернативного способа регулирования (мер)

плюсы и минусы для субъектов, которых затрагивает регулирование (в том числе в части издержек)

влияние на цель и ключевой показатель достижения цели, указанных в пунктах 2 и 2.1 уведомления

обоснования отказа от выбора соответствующего альтернативного способа (мер)

1 вариант Нормативное регулирование остается без изменений (либо отсутствует). В целях достижения цели, указанной в пункте 2 уведомления, принимаются меры не нормативного характера ______________________________________________ (описание альтернативных мер, или обоснование их отсутствия по мнению разработчика)

2 вариант Установление обязанностей, запретов, ограничений, обязательных требований, ответственности в ином размере (меньшем, большем) по сравнению с предлагаемым в проекте нормативного акта ______________________________________________ (описание альтернативных способов регулирования или обоснование их отсутствия по мнению разработчика) (заполняется при установлении в Проекте акта обязанностей, запретов, ограничений, обязательных требований, ответственности в количественном выражении (например, в денежном выражении, определяющих объем, расстояние)

3 вариант Без введения обязанности по предоставлению документов (получение информации альтернативным способом - например, путем межведомственного взаимодействия, использования открытых информационных ресурсов, реестров) ______________________________________________ (описание альтернативных способов регулирования или обоснование их отсутствия по мнению разработчика) (заполняется при установлении в Проекте акта обязанности по предоставлению документов)

4 вариант Обязанность по предоставлению иных документов, содержащих необходимую информацию (затраты на предоставление которых меньше) ______________________________________________ (описание альтернативных способов регулирования или обоснование их отсутствия по мнению разработчика) (заполняется при установлении в Проекте акта обязанности по предоставлению документов)

5 вариант Альтернативные меры по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям ______________________________________________ (описание альтернативных мер, или обоснование их отсутствия по мнению разработчика) (заполняется для Проектов актов, устанавливающих новые или изменяющих обязательные требования)

6 вариант ______________________________________________ (описание иных альтернативных способов регулирования или обоснование их отсутствия по мнению разработчика)

4. Основные группы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы государственной власти области и местного самоуправления области, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов

группы субъектов, интересы которых могут быть затронуты предлагаемым нормативным регулированием**

количество субъектов в группе

источник данных

1.

всего

из них субъектов малого предпринимательства

из них субъектов среднего предпринимательства

из них субъектов крупного предпринимательства

2.

всего

из них субъектов малого предпринимательства

из них субъектов среднего предпринимательства

из них субъектов крупного предпринимательства

...

5. Описание предмета оценки регулирующего воздействия Проекта акта:

N п/п

указать структурные единицы Проекта акта (отдельно по каждой обязанности, каждому запрету, ограничению, обязательному требованию, ответственности)

описать обязанности, запреты, ограничения, обязательные требования ответственность (отдельно по каждой обязанности, каждому запрету, ограничению, обязательному требованию, ответственности)

положение Проекта акта относится к высокой степени регулирующего воздействия (да/нет)

положение Проекта акта относится к средней степени регулирующего воздействия (да/нет)

положение Проекта акта относится к низкой степени регулирующего воздействия (да/нет)

установление новых обязательных требований*** для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности

1.

2.

...

установление новых обязанностей, запретов, ограничений для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности

1.

2.

...

установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности

1.

2.

...

изменение ранее предусмотренных нормативными правовыми актами области обязательных требований*** для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности

1.

2.

...

изменение ранее предусмотренных нормативными правовыми актами области обязанностей, запретов, ограничений для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности

1.

2.

...

изменение ответственности за нарушение нормативных правовых актов области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности

1.

2.

...

6. Описание расходов для одного субъекта предпринимательской и иной экономической деятельности в связи с предлагаемым нормативным регулированием, изложенным в разделе 5 настоящей информации (финансовая оценка расходов):

6.1. Предлагаемое нормативное регулирование влечет возникновение (возникновение новых или увеличение существующих) расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности

да/нет

6.1.1 если да, то необходимо:

N п/п

указать структурные единицы Проекта акта (отдельно по каждой обязанности, каждому запрету, ограничению, обязательному требованию, ответственности)

описать новые или изменяемые обязанности, запреты, ограничения, обязательные требования, ответственность

описать новые/увеличиваемые расходы****

оценить и обосновать размер новых/увеличиваемых расходов****

описать и обосновать периодичность новых/увеличиваемых расходов****

обосновать избыточность/неизбыточность новых /увеличиваемых расходов

6.1.1.1

6.1.1.2

...

6.2. Предлагаемое нормативное регулирование влечет исключение / снижение расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности

да/нет

6.2.1 если да, то необходимо:

N п/п

указать структурные единицы Проекта акта (отдельно по каждой обязанности, каждому запрету, ограничению, обязательному требованию, ответственности)

описать новые или изменяемые обязанности, запреты, ограничения, обязательные требования, ответственность

описать исключаемые/снижаемые расходы****

оценить и обосновать размер исключаемых/снижаемых расходов****

описать и обосновать периодичность исключаемых/снижаемых расходов****

обосновать избыточности/неизбыточности исключаемых/снижаемых расходов

6.2.1.1

6.2.1.2

...

7. Оценка расходов (возможных поступлений) областного бюджета

8. Риски решения проблемы предложенным способом нормативного регулирования и риски негативных последствий, в том числе для проектов актов, устанавливающих новые или изменяющих обязательные требования - обоснование соразмерности затрат на исполнение обязательных требований лицами, в отношении которых они устанавливаются, с рисками, предотвращаемыми этими обязательными требованиями, при обычных условиях гражданского оборота

9. Предполагаемая дата вступления в силу Проекта акта, оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу Проекта акта либо необходимость распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения

10. Необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия

13. Иные сведения, которые, по мнению разработчика Проекта акта, позволяют оценить обоснованность предлагаемого нормативного регулирования для целей, на которые направлен Проект акта, с учетом сбалансированности публичных и частных интересов

------------------------------

     (1)  в  соответствии  с  абзацем вторым пункта 5.4 раздела 5 порядка

отнесения   положений  проекта  нормативного  правового  акта  области  к

высокой,  средней,  низкой  степени регулирующего воздействия, подготовки

заключения  об  оценке  регулирующего  воздействия  проекта  нормативного

правового    акта  области,  утвержденного  постановлением  Правительства

области от 30 декабря 2013 года N 1429.

     (2)  C 4 апреля 2023 года Департамент стратегического планирования и

совершенствования управленческих процессов Правительства области

     *(1) Описание иных способов регулирования в целях решения  проблемы,

их количественная   оценка,  обоснование    оптимальности   предлагаемого

нормативного  регулирования  в  сравнении с иными способами регулирования

приводятся  в отношении Проектов актов, содержащих положения, относящиеся

к высокой или средней степени регулирующего воздействия.

     *(2) При  наличии  могут быть представлены данные с учетом категорий

субъектов    предпринимательства,    организационно-правовых  форм,  форм

собственности,  периода  действия  регулирования  и  иных  критериев  для

формирования групп, с учетом содержания предлагаемого регулирования.

     *(3)   Обязательные     требования    -    требования,   связанные с

осуществлением  предпринимательской  и  иной  экономической деятельности,

оценка   соблюдения  которых  осуществляется  в  рамках  государственного

контроля   (надзора),  привлечения  к  административной  ответственности,

предоставления    лицензий    и  иных  разрешений,  аккредитации,  оценки

соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз.

     *(4)  При  описании расходов применяется методика оценки стандартных

издержек    субъектов    предпринимательской    и    иной   экономической

деятельности,    возникающих    в    связи    с   исполнением  требований

регулирования,  утвержденная  приказом  Минэкономразвития  России  от  22

сентября 2015 года N 669, и иные методы расчета расходов (издержек)."

------------------------------