Приложение 2

Приложение 2
к постановлению
Правительства области
от 06.02.2023 N 156

"Приложение 2 ¹
к Порядку

                                                                    Форма

                             СВОДНЫЙ ОТЧЕТ

            по Проекту акта, внесенного в Законодательное

         Собрание области в порядке законодательной инициативы

            депутатами Законодательного Собрания области,

     представительными органами муниципальных образований области,

          сенаторами Российской Федерации - представителями от

       Законодательного Собрания области и Правительства области,

                           прокурором области

1. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ нормативного регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы. Для проектов актов, устанавливающих новые или изменяющих обязательные требования, приводится также оценка риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (с указанием видов охраняемых законом ценностей и конкретных рисков причинения им вреда (ущерба).

1.1. Ключевые показатели, количественно характеризующие наличие проблемы (при наличии). Показателями, характеризующими наличие проблемы, могут являться количественно выраженные характеристики уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации иных общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере и др., по которым возможно измерить степень негативных эффектов, возникающих в связи с наличием проблемы.

2. Описание целей предлагаемого нормативного регулирования, влияющих на решение проблемы (для проектов актов, устанавливающих новые или изменяющих обязательные требования, цель должна определяться с учетом положений части 1 статьи 5 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"). Обоснование необходимости подготовки Проекта акта.

2.1. Ключевые показатели, количественно характеризующие достижение целей (при наличии), а также сроки оценки их достижения. Описание влияния регулирования на обозначенную проблему. Показателями достижения заявленных в предлагаемом регулировании целей могут являться количественно выраженные характеристики достижения цели регулирования (уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации иных общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере и др.), по которым возможно измерить степень достижения указанной цели и определить момент ее достижения.

3. Описание предлагаемого нормативного регулирования, обоснование оптимальности предлагаемого нормативного регулирования в сравнении с иными способами регулирования, указанными в пункте 3.1 сводного отчета

3.1. Описание иных способов регулирования в целях решения проблемы, их количественная оценка, (альтернативы предлагаемому Проектом акта регулированию)*.

Описание альтернативного способа регулирования (мер)

плюсы и минусы для субъектов, которых затрагивает регулирование (в том числе в части издержек)

влияние на цель и ключевой показатель достижения цели, указанных в пунктах 2 и 2.1 сводного отчета

обоснования отказа от выбора соответствующего альтернативного способа (мер)

1 вариант Нормативное регулирование остается без изменений (либо отсутствует). В целях достижения цели, указанной в пункте 2 сводного отчета, принимаются меры не нормативного характера ________________________________________ (описание альтернативных мер, или обоснование их отсутствия по мнению разработчика)

2 вариант Установление обязанностей, запретов, ограничений, обязательных требований, ответственности в ином размере (меньшем, большем) по сравнению с предлагаемым в проекте нормативного акта ________________________________________ (описание альтернативных способов регулирования или обоснование их отсутствия по мнению разработчика) (заполняется при установлении в Проекте акта обязанностей, запретов, ограничений, обязательных требований, ответственности в количественном выражении (например, в денежном выражении, определяющих объем, расстояние)

3 вариант Без введения обязанности по предоставлению документов (получение информации альтернативным способом - например, путем межведомственного взаимодействия, использования открытых информационных ресурсов, реестров) ________________________________________ (описание альтернативных способов регулирования или обоснование их отсутствия по мнению разработчика) (заполняется при установлении в Проекте акта обязанности по предоставлению документов)

4 вариант Обязанность по предоставлению иных документов, содержащих необходимую информацию (затраты на предоставление которых меньше) ________________________________________ (описание альтернативных способов регулирования или обоснование их отсутствия по мнению разработчика) (заполняется при установлении в Проекте акта обязанности по предоставлению документов)

5 вариант Альтернативные меры по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям ________________________________________ (описание альтернативных мер, или обоснование их отсутствия по мнению разработчика) (заполняется для Проектов актов, устанавливающих новые или изменяющих обязательные требования)

6 вариант ________________________________________ (описание иных альтернативных способов регулирования или обоснование их отсутствия по мнению разработчика)

4. Основные группы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы государственной власти области и местного самоуправления области, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов

группы субъектов, интересы которых могут быть затронуты предлагаемым нормативным регулированием**

количество субъектов в группе

источник данных

1.

всего

из них субъектов малого предпринимательства

из них субъектов среднего предпринимательства

из них субъектов крупного предпринимательства

2.

всего

из них субъектов малого предпринимательства

из них субъектов среднего предпринимательства

из них субъектов крупного предпринимательства

...

5. Описание предмета оценки регулирующего воздействия Проекта акта:

N п/п

указать структурные единицы Проекта акта (отдельно по каждой обязанности, каждому запрету, ограничению, обязательному требованию, ответственности)

описать обязанности, запреты, ограничения, обязательные требования, ответственность (отдельно по каждой обязанности, каждому запрету, ограничению, обязательному требованию, ответственности)

положение Проекта акта относится к высокой степени регулирующего воздействия (да/нет)

положение Проекта акта относится к средней степени регулирующего воздействия (да/нет)

положение Проекта акта относится к низкой степени регулирующего воздействия (да/нет)

установление новых обязательных требований*** для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности

1.

2.

...

установление новых обязанностей, запретов, ограничений для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности

1.

2.

...

установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности

1.

2.

...

изменение ранее предусмотренных нормативными правовыми актами области обязательных требований*** для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности

1.

2.

...

изменение ранее предусмотренных нормативными правовыми актами области обязанностей, запретов, ограничений для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности

1.

2.

...

изменение ответственности за нарушение нормативных правовых актов области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности

1.

2.

...

6. Описание расходов для одного субъекта предпринимательской и иной экономической деятельности в связи с предлагаемым нормативным регулированием, изложенным в разделе 5 настоящей информации (финансовая оценка расходов):

6.1. Предлагаемое нормативное регулирование влечет возникновение (возникновение новых или увеличение существующих) расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности

да/нет

6.1.1 если да, то необходимо:

N п/п

указать структурные единицы Проекта акта (отдельно по каждой обязанности, каждому запрету, ограничению, обязательному требованию, ответственности)

описать устанавливаемые или изменяемые обязанности, запреты, ограничения, обязательные требования, ответственность

описать новые/увеличиваемые расходы****

оценить и обосновать размер новых/увеличиваемых расходов****

описать и обосновать периодичность новых/увеличиваемых расходов****

обосновать избыточность/неизбыточность новых /увеличиваемых расходов

6.1.1.1

6.1.1.2

...

6.2. Предлагаемое нормативное регулирование влечет исключение / снижение расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности

да/нет

6.2.1 если да, то необходимо:

N п/п

указать структурные единицы Проекта акта (отдельно по каждой обязанности, каждому запрету, ограничению, обязательному требованию, ответственности)

описать устанавливаемые или изменяемые, обязанности, запреты, ограничения, обязательные требования, ответственность

описать исключаемые/снижаемые расходы ****

оценить и обосновать размер исключаемых/снижаемых расходов****

описать и обосновать периодичность исключаемых/снижаемых расходов****

обосновать избыточности/неизбыточности исключаемых/снижаемых расходов

6.2.1.1

6.2.1.2

...

7. Оценка расходов (возможных поступлений) областного бюджета

8. Риски решения проблемы предложенным способом нормативного регулирования и риски негативных последствий, в том числе для проектов актов, устанавливающих новые или изменяющих обязательные требования - обоснование соразмерности затрат на исполнение обязательных требований лицами, в отношении которых они устанавливаются, с рисками, предотвращаемыми этими обязательными требованиями, при обычных условиях гражданского оборота

9. Предполагаемая дата вступления в силу Проекта акта, оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу Проекта акта либо необходимость распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения

10. Необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия

11. Иные сведения, которые позволяют оценить обоснованность предлагаемого нормативного регулирования для целей, на которые направлен Проект акта, с учетом сбалансированности публичных и частных интересов

------------------------------

     *(1) Описание иных способов регулирования в целях  решения проблемы,

их количественная    оценка,  обоснование    оптимальности  предлагаемого

нормативного  регулирования  в  сравнении с иными способами регулирования

приводятся  в отношении Проектов актов, содержащих положения, относящиеся

к высокой или средней степени регулирующего воздействия.

     *(2) При  наличии  могут быть представлены данные с учетом категорий

субъектов    предпринимательства,    организационно-правовых  форм,  форм

собственности,  периода  действия  регулирования  и  иных  критериев  для

формирования групп, с учетом содержания предлагаемого регулирования.

     *(3)  Обязательные    требования    -    требования,    связанные  с

осуществлением  предпринимательской  и  иной  экономической деятельности,

оценка   соблюдения  которых  осуществляется  в  рамках  государственного

контроля   (надзора),  привлечения  к  административной  ответственности,

предоставления    лицензий    и  иных  разрешений,  аккредитации,  оценки

соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз."

     *(4) При  описании расходов применяется методика оценки  стандартных

издержек    субъектов    предпринимательской    и    иной   экономической

деятельности,    возникающих    в    связи    с   исполнением  требований

регулирования,  утвержденная  приказом  Минэкономразвития  России  от  22

сентября 2015 года N 669, и иные методы расчета расходов (издержек)."

------------------------------