Приложение 11

Приложение 11
к постановлению
Правительства области
от 06.02.2023 N 161

"Приложение 8
к подпрограмме 4

Правила
предоставления и распределения субсидий на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов
(далее - Правила)

1.1. Настоящими Правилами определяются целевое назначение, условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов области на разработку проектно-сметной документации на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов для достижения целей, показателей и результатов по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и рекультивации территорий, на которых они размещены, федерального и регионального проектов "Чистая страна", входящего в состав национального проекта "Экология" (далее соответственно - субсидии), устанавливаются критерии и порядок отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки эффективности использования субсидий, а также результаты использования субсидий, порядок расчета их значений, порядок обеспечения соблюдения органом местного самоуправления муниципального образования области целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий, последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидий, а также ответственность за неисполнение обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования области.

1.2. Главным распорядителем средств областного бюджета является Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области (далее - Департамент, главный распорядитель средств областного бюджета).

2. Целевое назначение субсидий

2.1. Целью предоставления субсидии является софинансирование расходных обязательств городских округов области (далее муниципальные образования области), возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по решению вопросов местного значения по участию в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований области, на реализацию мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов.

2.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 2.1 настоящих Правил.

3. Условия предоставления субсидий

3.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области условии заключения Соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования области, соответствующего требованиям пункта 15 Правил формирования предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224 (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области), и предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

3.2. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области осуществляется на основании Соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), заключаемого между главным распорядителем средств областного бюджета и муниципальным образованием области по форме, утвержденной Департаментом в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Департамента финансов области.

Соглашение заключается в сроки, предусмотренные Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области.

Внесение изменений в Соглашение и его расторжение осуществляются в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области.

Для заключения Соглашения орган местного самоуправления представляет главному распорядителю средств областного бюджета в течение 14 рабочих дней со дня поступления уведомления, указанного в пункте 8.2 настоящих Правил, сводный сметный расчет стоимости выполнения работ.

3.3. Главный распорядитель средств областного бюджета в течение 14 рабочих дней со дня получения документа, предусмотренного пунктом 3.2 настоящих Правил, осуществляет его проверку, подписывает и направляет на подписание в орган местного самоуправления Соглашение либо возвращает представленный документ (с указанием причин возврата) в орган местного самоуправления.

3.4. Основанием для возврата документа, предусмотренных пунктом 3.2 настоящих Правил, является представление его не в полном объеме.

3.5. В случае возврата документа орган местного самоуправления вправе в течение 14 рабочих дней со дня его получения повторно представить документ главному распорядителю средств областного бюджета, устранив недостатки, послужившие причиной возврата.

Представленный повторно документ рассматривается в порядке, предусмотренном пунктом 3.3 настоящих Правил.

3.6. Для осуществления финансирования за счет средств областного бюджета орган местного самоуправления представляет главному распорядителю средств областного бюджета подписанный экземпляр Соглашения, а также ежеквартально в срок до 10 числа последнего месяца текущего квартала предложения о финансировании на предстоящий квартал с помесячным распределением средств областного бюджета в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и бюджетной росписью областного бюджета, а также следующие документы, заверенные руководителем органа местного самоуправления или уполномоченным лицом:

копию муниципального контракта (договора), заключенного органом местного самоуправления либо подведомственным ему муниципальным учреждением с исполнителями работ на объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

копию сводного сметного расчета на проведение работ, пересчитанного в соответствии с изменением цены контракта по результатам торгов;

копии проектно-сметной документации на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и положительных заключений государственной экологической экспертизы и государственной экспертизы;

копии актов о приемке выполненных работ, проверенных и подписанных руководителем органа местного самоуправления или уполномоченным лицом.

3.7. Главный распорядитель средств областного бюджета:

не позднее чем за 8 рабочих дней до окончания текущего месяца направляет в Департамент финансов области предложения по объему финансирования на следующий месяц в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и бюджетной росписью областного бюджета одновременно на бумажном носителе и в электронном виде по форме, установленной Департаментом финансов области;

в течение 2 рабочих дней после получения от Департамента финансов области утвержденных предельных объемов финансирования на месяц доводит утвержденные объемы финансирования до муниципальных образований области.

3.8. Главный распорядитель средств областного бюджета в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пункте 3.6 настоящих Правил, осуществляет проверку комплектности этих документов, их надлежащего оформления и достоверности сведений, содержащихся в этих документах.

Указанные документы подлежат возврату Департаментом в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения документов с указанием причин возврата в случае их представления в нарушение требований абзаца первого пункта 3.8 настоящих Правил, не в полном объеме, с ненадлежащим оформлением и (или) в случае, если в указанных документах содержатся недостоверные сведения.

После устранения нарушений, явившихся основанием для возврата документов, орган местного самоуправления вправе повторно представить Департаменту доработанные документы.

3.9. В случае соответствия представленных документов требованиям настоящих Правил и достоверности сведений, содержащихся в этих документах, главный распорядитель средств областного бюджета в течение 5 рабочих дней со дня поступления от органа местного самоуправления документов представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" указанные документы и заверенную копию Соглашения.

3.10. Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки уполномоченного органа муниципального образования области о перечислении субсидии, представляемой главному распорядителю средств областного бюджета по форме и в срок, которые установлены главным распорядителем средств областного бюджета.

В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования области в целях исполнения соответствующего расходного обязательства. Такая информация учитывается главным распорядителем средств областного бюджета при формировании прогноза перечислений из областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.

3.11. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 3.1 настоящих Правил, при условии представления органом местного самоуправления первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

4. Критерии и порядок отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий

4.1. Критериями отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий являются:

включение мероприятия в федеральный и региональный проекты "Чистая страна" национального проекта "Экология" для получения софинансирования из федерального бюджета;

земельные участки, на которых расположены несанкционированные свалки в границах городов, находятся в собственности муниципального образования и не переданы в аренду (пользование) третьим лицам;

наличие муниципальных правовых актов, обуславливающих осуществление расходов муниципального образования области в рамках исполнения расходного обязательства муниципального образования области на софинансирование мероприятий;

наличие проектно-сметной документации на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и положительных заключений государственной экологической экспертизы и государственной экспертизы.

4.2. Муниципальные образования области подтверждают соответствие установленным критериям путем представления ежегодно до 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии, в Департамент заявки на предоставление субсидии, документов, подтверждающих наличие мест несанкционированного размещения отходов, а также документов, предусмотренных абзацами первым и третьим пункта 4.1 настоящих Правил.

4.3. Отбор муниципальных образований области осуществляется ежегодно до 30 сентября года, предшествующего году предоставления субсидии, на основании представленных документов о соответствии критериям, указанным в пункте 4.1 настоящих Правил.

5. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области

5.1. Распределение субсидий осуществляется исходя из потребности в финансовом обеспечении расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами.

5.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:

Snmi = S x У, где:

Snmi объем субсидии бюджету муниципального образования области (руб.);

S - потребность в средствах на выполнение мероприятий на соответствующий финансовый год в соответствии проектно-сметной документацией (руб.);

У - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области (%).

Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципальных образований из областного бюджета по субсидиям, предоставляемым за счет средств областного бюджета на софинансирование мероприятий, составляет 97%.

6. Порядок оценки эффективности использования субсидий, а также результаты использования субсидий, порядок расчета их значений

6.1. Оценка эффективности использов