В соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Архангельской области от 30 мая 2022 года N 576-35-ОЗ "О преобразовании городского и сельских поселений Няндомского муниципального района Архангельской области путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом Няндомского муниципального округа Архангельской области", Собрание депутатов решает:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в Няндомском муниципальном округе Архангельской области.
2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании "Вестник Няндомского района" и размещению на официальном сайте администрации Няндомского муниципального района Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2023 года, но не ранее дня его официального опубликования, и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Няндомского муниципального округа Архангельской области, начиная с бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.
4. Со дня вступления в силу настоящего решения и до приведения в соответствие с настоящим решением других муниципальных нормативных правовых актов Няндомского района, регулирующих бюджетные правоотношения, указанные нормативные правовые акты Няндомского района применяются в части, не противоречащей настоящему решению.
Председатель Собрания депутатов
Временно исполняющий обязанности |
В.А. Коновалов |
УТВЕРЖДЕНО
решением Собрания депутатов
Няндомского муниципального округа
Архангельской области
от 15 ноября 2022 года N 16
Положение
о бюджетном процессе в Няндомском муниципальном округе Архангельской области
Раздел I. Общие положения
Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение регулирует в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации бюджетные правоотношения, возникающие между участниками бюджетного процесса Няндомского муниципального округа Архангельской области (далее - Няндомский муниципальный округ).
1. К правоотношениям, регулируемым настоящим Положением, относятся бюджетные правоотношения, возникающие между участниками бюджетного процесса Няндомского муниципального округа при:
1) формировании доходов и осуществлении расходов бюджета Няндомского муниципального округа, осуществлении муниципальных заимствований Няндомского муниципального округа, регулировании муниципального долга Няндомского муниципального округа;
2) составлении и рассмотрении проекта бюджета Няндомского муниципального округа, утверждении и исполнении бюджета Няндомского муниципального округа, контроле за его исполнением, осуществлении бюджетного учета, связанного с его исполнением, составлении, рассмотрении и утверждении бюджетной отчетности.
2. Бюджетные правоотношения могут регулироваться также иными нормативными правовыми актами Няндомского округа и областными законами, в том числе областным законом от 22 октября 2009 года N 78-6-ОЗ "О реализации полномочий Архангельской области в сфере регулирования межбюджетных отношений" и областным законом от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями".
Статья 2. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении
Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Положением.
Раздел II. Участники бюджетного процесса Няндомского муниципального округа и их полномочия
Статья 3. Участники бюджетного процесса Няндомского муниципального округа
1. Участниками бюджетного процесса Няндомского муниципального округа являются:
1) Глава Няндомского муниципального округа;
2) Собрание депутатов Няндомского муниципального округа (далее - Собрание депутатов);
3) Администрация Няндомского муниципального округа;
4) Управление финансов администрации Няндомского муниципального округа (далее - Управление финансов);
5) Контрольно-счетная палата Няндомского муниципального округа (далее - Контрольно-счетная палата);
6) территориальные органы Федерального казначейства;
7) учреждения Центрального банка Российской Федерации;
8) главные распорядители и распорядители средств бюджета Няндомского муниципального округа;
9) главные администраторы и администраторы доходов бюджета Няндомского муниципального округа;
10) главные администраторы и администраторы источников финансирования дефицита бюджета Няндомского муниципального округа;
11) получатели средств бюджета Няндомского муниципального округа.
Статья 4. Бюджетные полномочия Собрания депутатов
1. Собрание депутатов обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) установление порядка рассмотрения проекта решения о бюджете Няндомского муниципального округа, порядка представления, осуществления внешней проверки, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Няндомского муниципального округа за отчетный финансовый год, порядка осуществления контроля за исполнением бюджета Няндомского муниципального округа в части контроля, осуществляемого Собранием депутатов;
2) установление расходных обязательств Няндомского муниципального округа;
3) рассмотрение и принятие решения о бюджете Няндомского муниципального округа, принятие иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
4) рассмотрение и принятие решения об исполнении бюджета Няндомского муниципального округа за отчетный финансовый год;
5) осуществление контроля в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Няндомского муниципального округа на своих заседаниях, заседаниях комиссий Собрания депутатов, в ходе проводимых Собранием депутатов слушаний и в связи с депутатскими запросами;
6) формирование и определение правового статуса Контрольно-счетной палаты - органа внешнего муниципального финансового контроля Няндомского муниципального округа;
7) введение местных налогов, установление налоговых ставок и предоставление налоговых льгот по местным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
8) установление порядка, размера и срока отчислений в бюджет Няндомского муниципального округа части прибыли муниципальных унитарных предприятий Няндомского муниципального округа, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
9) установление случаев и порядков предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
10) установление объемов и целей бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями и государственными и муниципальными унитарными предприятиями, с указанием юридических лиц, которым планируется предоставить бюджетные инвестиции;
11) утверждение программ муниципальных гарантий Няндомского муниципального округа в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте, программ муниципальных внутренних и внешних заимствований Няндомского муниципального округа, дополнительных ограничений по муниципальному долгу Няндомского муниципального округа и установление иных показателей, связанных с муниципальным долгом Няндомского муниципального округа;
12) установление оснований и условий предоставления инвестиционного налогового кредита по местным налогам в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации;
13) осуществление иных бюджетных полномочий, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Няндомского муниципального округа и настоящим Положением.
2. Бюджетные полномочия, указанные в подпунктах 1, 2, 6-12 пункта 1 настоящей статьи, реализуются путем принятия решений Собрания депутатов.
3. Собранию депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для обеспечения его полномочий должна быть предоставлена органами местного самоуправления Няндомского муниципального округа вся необходимая информация.
Статья 5. Бюджетные полномочия администрации Няндомского муниципального округа
Администрация Няндомского муниципального округа обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) организация и обеспечение составления проекта решения о бюджете Няндомского муниципального округа и проектов иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
2) внесение в Собрание депутатов проекта решения о бюджете Няндомского муниципального округа с необходимыми документами и материалами;
3) внесение в Собрание депутатов проектов решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Няндомского муниципального округа;
4) обеспечение исполнения бюджета Няндомского муниципального округа;
5) обеспечение муниципального финансового контроля за исполнением бюджета Няндомского муниципального округа;
6) утверждение отчетов об исполнении бюджета Няндомского муниципального округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
7) представление годового отчета об исполнении бюджета Няндомского муниципального округа за отчетный финансовый год для проведения контрольно-счетной палатой внешней проверки;
8) внесение в Собрание депутатов проекта решения об исполнении бюджета Няндомского муниципального округа за отчетный финансовый год, иной бюджетной отчетности, предусмотренной Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;
9) установление порядка разработки и одобрения прогноза социально-экономического развития Няндомского муниципального округа;
10) установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Няндомского муниципального округа, формирования и реализации этих программ, порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Няндомского муниципального округа и критериев такой оценки, а также порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Няндомского муниципального округа;
11) разработка и утверждение муниципальных программ Няндомского муниципального округа, контроль за их реализацией;
12) принятие порядков формирования и финансирования адресной инвестиционной программы Няндомского муниципального округа, включая:
- порядок принятия решений о предоставлении муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Няндомского муниципального округа, муниципальным унитарным предприятиям Няндомского муниципального округа бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Няндомского муниципального округа или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Няндомского муниципального округа (далее - капитальные вложения в объекты муниципальной собственности Няндомского муниципального округа) за счет предусмотренных на эти цели субсидий из бюджета Няндомского муниципального округа, в том числе порядка предоставления указанных субсидий;
- порядок принятия решений о предоставлении муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Няндомского муниципального округа, муниципальным унитарным предприятиям Няндомского муниципального округа субсидий из бюджета Няндомского муниципального округа на подготовку обоснования инвестиций для объекта капитального строительства и проведение его технологического и ценового аудита и порядка предоставления указанных субсидий, включая требования к соглашениям о предоставлении таких субсидий, срокам и условиям их предоставления;
- порядок принятия решений о предоставлении получателям средств бюджета Няндомского муниципального округа права заключать соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Няндомского муниципального округа на срок реализации решений о предоставлении указанных субсидий, превышающий срок действия утвержденных получателю средств бюджета Няндомского муниципального округа лимитов бюджетных обязательств на предоставление этих субсидий;
- порядок принятия получателями средств бюджета Няндомского муниципального округа, предоставившими субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Няндомского муниципального округа, решений о наличии потребности направления остатков не использованных на начало очередного финансового года указанных субсидий на цели их предоставления в очередном финансовом году;
- порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Няндомского муниципального округа и порядка осуществления этих бюджетных инвестиций;
- порядок принятия решений об осуществлении бюджетных инвестиций из бюджета Няндомского муниципального округа на подготовку обоснования инвестиций для объекта капитального строительства и проведение его технологического и ценового аудита и порядка осуществления указанных бюджетных инвестиций;
- порядок заключения соглашений о передаче органами местного самоуправления Няндомского муниципального округа, являющимися муниципальными заказчиками, полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени Няндомского муниципального округа муниципальных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Няндомского муниципального района бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей, или муниципальным унитарным предприятиям, в отношении которых указанные органы осуществляют права собственника имущества;
- условия передачи органами местного самоуправления Няндомского муниципального округа, являющимися муниципальными заказчиками, полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени Няндомского муниципального округа муниципальных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Няндомского муниципального округа бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей, или муниципальным унитарным предприятиям, в отношении которых указанные органы осуществляют права собственника имущества;
13) утверждение адресной инвестиционной программы Няндомского муниципального округа;
14) установление расходных обязательств Няндомского муниципального округа путем принятия постановлений администрации Няндомского муниципального округа;
15) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Няндомского муниципального округа;
16) установление порядка осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами местного самоуправления Няндомского муниципального округа и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями;
17) установление:
- порядка принятия решений о предоставлении из бюджета Няндомского муниципального округа бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями Няндомского муниципального округа и муниципальными унитарными предприятиями Няндомского муниципального округа;
- требований к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций за счет средств бюджета Няндомского муниципального округа юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями Няндомского муниципального округа и муниципальными унитарными предприятиями Няндомского муниципального округа;
18) принятие решений о предоставлении юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Няндомскому муниципальному округу, из бюджета Няндомского муниципального округа субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц (в случаях, установленных федеральными законами, на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными указанными юридическими лицами капитальными вложениями в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц или в муниципальной собственности Няндомского муниципального округа), и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации на осуществление капитальных вложений и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества, в том числе на основании подготовленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке обоснования инвестиций для объекта капитального строительства и результатов его технологического и ценового аудита, утвержденного задания на проектирование в случае, если подготовка такого обоснования в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной, а также установление порядка принятия указанных решений;
19) установление порядка предоставления юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Няндомскому муниципальному округу, из бюджета Няндомского муниципального округа субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц (в случаях, установленных федеральными законами, на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными указанными юридическими лицами капитальными вложениями в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц или в муниципальной собственности Няндомского муниципального округа), и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая требования к договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий, срокам и условиям их предоставления;
20) принятие в соответствии с пунктом 9 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации решений, предусматривающих случаи заключения договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из бюджета Няндомского муниципального округа юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Няндомскому муниципальному округу, а также в случаях, установленных федеральными законами, юридическим лицам - коммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) унитарными предприятиями и юридическими лицами, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Няндомскому муниципальному округу, в том числе в соответствии с условиями специальных инвестиционных контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", и случаи заключения соглашений о государственно-частном партнерстве, концессионных соглашений от имени Няндомского муниципального округа на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, а также установление порядка принятия указанных решений;
21) установление порядков:
- предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Няндомского муниципального округа из бюджета Няндомского муниципального округа на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;
- определения объема и условий предоставления субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Няндомского муниципального округа) муниципальными бюджетным и автономным учреждениям Няндомского муниципального округа из бюджета Няндомского муниципального округа на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения ими муниципального задания, в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;
- определения объема и предоставления субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Няндомского муниципального округа), в том числе результатов их предоставления, некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями Няндомского муниципального округа, в соответствии с общим требованиям, установленными Правительством Российской Федерации;
- предоставления в соответствии с решениями администрации Няндомского муниципального округа некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Няндомского муниципального округа) из бюджета Няндомского муниципального округа, в том числе предоставляемых органами администрации Няндомского муниципального округа по результатам проводимых ими конкурсов муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Няндомского муниципального округа, включая учреждения, в отношении которых указанные органы не осуществляют функции и полномочия учредителя, если данный порядок не определен указанными решениями, в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;
22) принятие в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, нормативных правовых актов, регулирующих предоставление субсидий, в том числе установление целей, условий и порядков предоставления субсидий и результатов их предоставления юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, в случаях, предусмотренных решением о бюджете Няндомского муниципального округа;
23) установление в соответствии с общими требованиями, предусмотренными Правительством Российской Федерации, порядка предоставления в соответствии с решениями администрации Няндомского муниципального округа юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, если данный порядок не определен указанными решениями;
24) предоставление муниципальных гарантий Няндомского муниципального округа в пределах общего объема средств, утвержденного решением о бюджете Няндомского муниципального округа, в порядке, установленном настоящим Положением;
25) установление перечня документов, представляемых для предоставления муниципальных гарантий Няндомского муниципального округа, а также заключение договоров о предоставлении муниципальных гарантий Няндомского муниципального округа;
26) установление:
- правил осуществления Управлением финансов анализа финансового состояния принципала, проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования Няндомского муниципального округа к принципалу по муниципальной гарантии Няндомского муниципального округа при предоставлении муниципальной гарантии Няндомского муниципального округа, а также мониторинга финансового состояния принципала, контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии Няндомского муниципального округа;
- порядка определения при предоставлении муниципальной гарантии Няндомского муниципального округа минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования Няндомского муниципального округа к принципалу по муниципальной гарантии Няндомского муниципального округа в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала;
- срока предоставления принципалом обеспечения исполнения своих обязательств по удовлетворению регрессного требования Няндомского муниципального округа к принципалу, возникшего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части муниципальной гарантии Няндомского муниципального округа;
- срока, в течение которого принципал обязан в случае, установленном пунктом 5 статьи 115.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществить замену обеспечения (полную или частичную) либо предоставить дополнительное обеспечение в целях приведения состава и общего объема (суммы) обеспечения в соответствие с установленными требованиями;
- правил оценки Управлением финансов надежности банковской гарантии, поручительства;
27) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Няндомского муниципального округа, а также средств, иным образом зарезервированных в составе бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете Няндомского муниципального округа;
28) разработка основных направлений муниципальной долговой политики Няндомского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период;
29) установление порядка формирования и ведения реестра источников доходов бюджета Няндомского муниципального округа;
30) установление порядка формирования перечня налоговых расходов Няндомского округа в разрезе муниципальных программ Няндомского муниципального округа, а также направлений деятельности, не относящихся к муниципальным программам Няндомского муниципального округа;
31) установление порядка осуществления оценки налоговых расходов Няндомского муниципального округа с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации;
32) установление порядка привлечения Управлением финансов на единый счет бюджета Няндомского муниципального округа остатков средств на казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета Няндомского муниципального округа, казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений Няндомского муниципального округа, открытых Управлению финансов, казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами получателей средств из бюджета Няндомского муниципального округа и казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения, открытых Управлению финансов, с учетом общих требований, установленных Правительством Российской Федерации;
33) установление порядка возврата привлеченных средств с единого счета бюджета Няндомского муниципального округа на казначейские счета, с которых они были ранее перечислены, в соответствии с пунктом 11 статьи 236.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с учетом общих требований, установленных Правительством Российской Федерации;
34) обращение в Федеральное казначейство в соответствии с пунктами 1 и 7 статьи 220.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях осуществления или прекращения осуществления Федеральным казначейством (его территориальными органами) отдельных функций финансового органа Няндомского муниципального округа;
35) принятие решения о передаче Управлению финансов полномочий администрации Няндомского муниципального округа и (или) ее органов (подведомственных муниципальных казенных учреждений) по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению, по ведению бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, консолидированной отчетности бюджетных и автономных учреждений Няндомского муниципального округа, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, по обеспечению представления такой отчетности в соответствующие государственные (муниципальные) органы в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;
36) заключение от имени Няндомского муниципального округа договоров о принятии пожертвований денежных средств в доход бюджета Няндомского муниципального округа;
37) принятие решений, определяющих случаи заключения договоров (соглашений) о предоставлении из бюджета Няндомского муниципального округа субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Няндомского муниципального округа) муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Няндомского муниципального округа на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения ими муниципального задания, субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Няндомского муниципального округа) некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями Няндомского муниципального округа, а также грантов в форме субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Няндомского муниципального округа) некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, а также определение порядка принятия таких решений;
38) утверждение перечня главных администраторов доходов бюджета Няндомского округа в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;
39) утверждение перечня главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Няндомского муниципального округа в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;
40) осуществление муниципальных заимствований от имени Няндомского муниципального округа;
41) осуществление иных бюджетных полномочий, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Няндомского муниципального округа, настоящим Положением, иными решениями Собрания депутатов.
Статья 6. Бюджетные полномочия Управления финансов
1. Управление финансов, являясь финансовым органом Няндомского муниципального округа, обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) составление проекта решения о бюджете Няндомского муниципального округа и представление его в администрацию Няндомского муниципального округа;
2) осуществление методического руководства составлением проекта бюджета Няндомского муниципального округа и исполнением бюджета Няндомского муниципального округа;
3) принятие нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
4) организация исполнения бюджета Няндомского муниципального округа;
5) исполнение бюджета Няндомского муниципального округа в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и решением о бюджете Няндомского муниципального округа;
6) определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету Няндомского муниципального округа;
7) утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Няндомского муниципального округа и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения Няндомского муниципального округа;
8) установление перечня и кодов целевых статей расходов бюджета Няндомского муниципального округа;
9) утверждение перечня кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Няндомского муниципального округа и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения Няндомского муниципального округа;
10) установление порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Няндомского муниципального округа, составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета Няндомского муниципального округа;
11) установление порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Няндомского муниципального округа и главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета Няндомского муниципального округа, включая порядок внесения в них изменений;
12) установление порядка составления и ведения кассового плана;
13) установление порядков формирования и ведения перечня главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Няндомского муниципального округа, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Няндомского муниципального округа, главных администраторов и администраторов доходов бюджета Няндомского муниципального округа и иных перечней муниципальных учреждений (муниципальных унитарных предприятий) Няндомского муниципального округа, необходимых для организации исполнения бюджета Няндомского муниципального округа;
14) ведение реестра расходных обязательств Няндомского муниципального округа в порядке, установленном постановлением администрации Няндомского муниципального округа;
15) разработка и представление в администрацию Няндомского муниципального округа основных направлений бюджетной и налоговой политики Няндомского муниципального округа;
16) разработка программы муниципальных внешних заимствований Няндомского муниципального округа и программы муниципальных внутренних заимствований Няндомского муниципального округа;
17) получение от органов (должностных лиц) местного самоуправления Няндомского муниципального округа материалов, необходимых для составления проекта бюджета Няндомского муниципального округа, отчета об исполнении бюджета Няндомского муниципального округа;
18) установление порядка и методики планирования бюджетных ассигнований при составлении проекта бюджета Няндомского муниципального округа;
19) организация работы по осуществлению муниципальных заимствований Няндомского муниципального округа, осуществление муниципальных заимствований от лица администрации Няндомского муниципального округа и управление муниципальным долгом Няндомского муниципального округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и Уставом Няндомского муниципального округа;
20) ведение муниципальной долговой книги Няндомского муниципального округа;
21) осуществление анализа финансового состояния принципала, проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования Няндомского муниципального округа к принципалу по муниципальной гарантии Няндомского муниципального округа при предоставлении муниципальной гарантии Няндомского муниципального округа, а также мониторинга финансового состояния принципала, контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии Няндомского муниципального округа;
22) ведение учета выданных муниципальных гарантий Няндомского муниципального округа, изменения муниципального долга Няндомского муниципального округа по ним;
23) составление отчета об исполнении бюджета Няндомского муниципального округа и представление его в администрацию Няндомского муниципального округа;
24) представление бюджетной отчетности об исполнении бюджета Няндомского муниципального округа в министерство финансов Архангельской области в сроки, установленные министерство финансов Архангельской области;
25) право требования от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Няндомского муниципального округа, главных администраторов и администраторов доходов бюджета Няндомского муниципального округа, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Няндомского муниципального округа представления отчетов об использовании средств бюджета Няндомского муниципального округа и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета Няндомского муниципального округа;
26) установление порядка исполнения бюджета Няндомского муниципального округа по расходам с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;
27) установление порядка завершения операций по исполнению бюджета Няндомского муниципального округа в текущем финансовом году и порядка обеспечения получателей средств бюджета Няндомского муниципального округа при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
28) принятие решений о применении бюджетных мер принуждения, решений об изменении (отмене) указанных решений и решений об отказе в применении бюджетных мер принуждения в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации;
29) принятие решения о продлении срока исполнения бюджетной меры принуждения, указанного в абзаце первом пункта 6 статьи 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случаях и на условиях, установленных распоряжением Управления финансов в соответствии с общими требованиями, определенными Правительством Российской Федерации;
30) установление случаев и условий, при которых может быть принято решение Управления финансов, указанное в подпункте 29 настоящего пункта, в соответствии с общими требованиями, определенными Правительством Российской Федерации;
31) исполнение судебных актов по искам к казне Няндомского муниципального округа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, ведение учета и хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с исполнением судебных актов по искам к казне Няндомского муниципального округа;
32) установление порядка направления главными распорядителями средств бюджета Няндомского муниципального округа, представлявшими в суде интересы Няндомского муниципального округа в соответствии с пунктом 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в Управление финансов информации о результатах рассмотрения дела в суде, а также представления информации о наличии оснований для обжалования судебных актов по искам, указанным в пункте 3 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
33) установление порядка представления главным распорядителем средств бюджета Няндомского муниципального округа в Управление финансов информации о результатах обжалования судебных актов по искам, указанным в пункте 3 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при наличии оснований для обжалования судебных актов, а также в случаях обжалования таких судебных актов иными участниками судебного процесса;
34) уведомление соответствующего главного распорядителя средств бюджета Няндомского муниципального округа об исполнении за счет казны Няндомского муниципального округа судебного акта по иску к Няндомскому муниципальному округу о возмещении вреда в целях реализации Няндомским муниципальным округом права регресса, установленного пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации;
35) установление порядка исполнения решений Управления финансов о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решений об изменении (отмене) указанных решений;
36) формирование и ведение реестра источников доходов бюджета Няндомского муниципального округа;
37) направление информации об установлении, изменении и прекращении действия местных налогов и копий решений об установлении, изменении и прекращении действия местных налогов в министерство финансов Архангельской области;
38) утверждение типовых форм договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из бюджета Няндомского муниципального округа юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Няндомскому муниципальному округу, а также в случаях, установленных федеральными законами, юридическим лицам - коммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) унитарными предприятиями и юридическими лицами, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Няндомскому муниципальному округу, субсидий из бюджета Няндомского муниципального округа на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц (в случаях, установленных федеральными законами, на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными указанными юридическими лицами капитальными вложениями в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц или в муниципальной собственности Няндомского муниципального округа), и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также типовых форм дополнительных соглашений к указанным договорам (соглашениям), предусматривающим внесение в них изменений или их расторжение;
39) утверждение типовых форм договоров (соглашений) о предоставлении некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями Няндомского муниципального округа, субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Няндомского муниципального округа) из бюджета Няндомского муниципального округа, о предоставлении некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Няндомского муниципального округа) из бюджета Няндомского муниципального округа, в том числе предоставляемых органами местного самоуправления Няндомского муниципального округа по результатам проводимых ими конкурсов муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Няндомского муниципального округа, включая учреждения, в отношении которых указанные органы не осуществляют функции и полномочия учредителя, а также типовых форм дополнительных соглашений к указанным договорам (соглашениям), предусматривающим внесение в них изменений или их расторжение;
40) проведение мониторинга качества финансового менеджмента, включающего мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд Няндомского муниципального округа (далее - мониторинг качества финансового менеджмента) в отношении главных администраторов доходов бюджета Няндомского муниципального округа, главных распорядителей средств бюджета Няндомского муниципального округа, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Няндомского муниципального округа;
41) установление порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов доходов бюджета Няндомского муниципального округа, главных распорядителей средств бюджета Няндомского муниципального округа, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Няндомского муниципального округа;
42) привлечение на единый счет бюджета Няндомского муниципального округа остатков средств на казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета Няндомского муниципального округа, казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений Няндомского муниципального округа, открытых Управлению финансов, казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами получателей средств из бюджета Няндомского муниципального округа и казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения, открытых Управлению финансов, и их возврат на казначейские счета, с которых они были ранее перечислены, в порядке, установленном администрацией Няндомского муниципального округа, с учетом общих требований, установленных Правительством Российской Федерации;
43) осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Архангельской области, настоящим Положением, иными решениями Собрания депутатов.
2. Руководитель Управления финансов или лицо, исполняющее его обязанности, имеет исключительное право:
1) утверждать сводную бюджетную роспись бюджета Няндомского муниципального округа;
2) вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета Няндомского муниципального округа.
Статья 7. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса Няндомского муниципального округа
1. Администраторы доходов бюджета Няндомского муниципального округа на основании документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, принимают решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджета Няндомского муниципального округа.
Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Няндомского муниципального округа определяется распоряжением администрации Няндомского муниципального округа и (или) ее органа, являющегося главным администратором доходов бюджета Няндомского муниципального округа, в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
2. Иные участники бюджетного процесса Няндомского муниципального округа осуществляют полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими актами бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Архангельской области и нормативными правовыми актами Няндомского муниципального округа.
Статья 8. Порядок дополнительного использования органами местного самоуправления Няндомского муниципального округа собственных финансовых средств для осуществления переданных отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Няндомского муниципального округа имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства для осуществления переданных отдельных государственных полномочий.
2. Средства бюджета Няндомского муниципального округа могут направляться для дополнительного финансового обеспечения осуществления переданных отдельных государственных полномочий (далее - переданные полномочия) и использоваться на оплату труда муниципальных служащих Няндомского муниципального округа, осуществляющих в администрации Няндомского муниципального округа и ее органах переданные полномочия (далее в настоящей статье - муниципальные служащие, осуществляющие переданные полномочия).
3. Средства бюджета Няндомского муниципального округа дополнительно используются на оплату труда муниципальных служащих, осуществляющих переданные полномочия, в случае недостаточности объемов субвенций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов бюджету Няндомского муниципального округа для осуществления переданных полномочий, в целях доведения уровня оплаты труда муниципальных служащих, осуществляющих переданные полномочия, предусмотренного методиками расчета соответствующих субвенций на осуществление переданных полномочий, до уровня оплаты труда, определяемого в соответствии с законодательством Архангельской области и нормативными правовыми актами Няндомского муниципального округа для муниципальных служащих Няндомского муниципального округа.
4. Дополнительное финансовое обеспечение оплаты труда муниципальных служащих, осуществляющих переданные полномочия, за счет средств бюджета Няндомского муниципального округа в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи является расходным обязательством Няндомского муниципального округа.
5. Дополнительное использование средств бюджета Няндомского муниципального округа на оплату труда муниципальных служащих, осуществляющих переданные полномочия, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, решением о бюджете Няндомского муниципального округа на очередной финансовый год и на плановый период, другими нормативными правовыми актами Няндомского муниципального округа.
6. Объем средств бюджета Няндомского муниципального округа, используемых дополнительно на оплату труда муниципальных служащих Няндомского муниципального округа, осуществляющих переданные полномочия, устанавливается решением о бюджете Няндомского муниципального округа на очередной финансовый год и на плановый период.
7. Главными распорядителями средств бюджета Няндомского муниципального округа, направляемых на оплату труда муниципальных служащих, осуществляющих переданные полномочия, являются администрация Няндомского муниципального округа и ее органы, осуществляющие переданные полномочия.
8. Контроль за целевым использованием средств бюджета Няндомского муниципального округа для дополнительного финансового обеспечения оплаты труда муниципальных служащих, осуществляющих переданные полномочия, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Няндомского муниципального округа.
Раздел III. Составление и рассмотрение проекта бюджета Няндомского муниципального округа, его утверждение и внесение в него изменений и дополнений
Статья 9. Бюджетная и налоговая политика Няндомского муниципального округа
1. Бюджетная и налоговая политика Няндомского муниципального округа проводится в соответствии с бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политикой Российской Федерации и учитывает особенности проведения государственной политики на территории Няндомского муниципального округа.
2. Основные направления бюджетной и налоговой политики Няндомского муниципального округа утверждаются постановлением администрации Няндомского муниципального округа до внесения проекта решения о бюджете Няндомского муниципального округа на рассмотрение Собрания депутатов.
Статья 10. Общие положения о составлении проекта бюджета Няндомского муниципального округа
1. Проект бюджета Няндомского муниципального округа составляется и утверждается в форме решения Собрания депутатов о бюджете Няндомского муниципального округа сроком на три года (на очередной финансовый год и на плановый период).
2. Составление проекта бюджета Няндомского муниципального округа основывается на:
1) положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации, и документах, определяющих цели национального развития Российской Федерации и направления деятельности органов публичной власти по их достижению;
2) положениях ежегодного послания Губернатора Архангельской области о социально-экономическом и общественно-политическом положении в Архангельской области, определяющих бюджетную и налоговую политику (требования к бюджетной и налоговой политике) Архангельской области;
3) прогнозе социально-экономического развития Няндомского муниципального округа;
4) основных направлениях бюджетной и налоговой и политики Няндомского муниципального округа;
5) бюджетном законодательстве Российской Федерации, законодательстве о налогах и сборах, законодательстве Российской Федерации, законодательстве Архангельской области и нормативных правовых актах Няндомского муниципального округа, устанавливающих неналоговые доходы бюджета Няндомского муниципального округа;
6) муниципальных программах Няндомского муниципального округа (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).
3. При составлении проекта бюджета Няндомского муниципального округа используются:
1) реестр расходных обязательств Няндомского муниципального округа;
2) муниципальные программы Няндомского муниципального округа;
3) динамика налогооблагаемой базы и поступления доходов бюджета Няндомского муниципального округа;
4) виды и объемы межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Няндомского муниципального округа из бюджета Архангельской области.
4. Муниципальные программы Няндомского муниципального округа, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы Няндомского округа подлежат утверждению администрацией Няндомского муниципального округа в сроки, установленные администрацией Няндомского муниципального округа. Муниципальные программы Няндомского муниципального округа подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете Няндомского муниципального округа не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
Контрольно-счетная палата осуществляет экспертизу муниципальных программ Няндомского муниципального округа, указанных в абзаце первом настоящего пункта, и в течение 15 календарных дней со дня поступления данных муниципальных программ Няндомского муниципального округа в Контрольно-счетную палату готовит по результатам их экспертизы заключение.
5. Положения нормативных правовых актов Няндомского муниципального округа, приводящих к изменению общего объема доходов бюджета Няндомского муниципального округа и принятых после внесения проекта решения о бюджете Няндомского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Собрание депутатов, учитываются в очередном финансовом году при внесении изменений и дополнений в бюджет Няндомского муниципального округа на текущий финансовый год и плановый период в части показателей текущего финансового года.
6. Составление проекта бюджета Няндомского муниципального округа обеспечивается администрацией Няндомского муниципального округа.
Порядок и сроки составления проекта бюджета Няндомского муниципального округа, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета Няндомского муниципального округа, устанавливаются администрацией Няндомского муниципального округа в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
7. В случае принятия федеральных законов, которыми приостанавливается действие отдельных положений бюджетного законодательства Российской Федерации и (или) устанавливаются особенности исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, приостановление действия отдельных положений нормативных правовых актов Няндомского муниципального округа, основанного на таких положениях законодательства Российской Федерации и (или) содержащего аналогичные его положения, внесение изменений в нормативные правовые акты Няндомского муниципального округа не требуется, если это не приведет к нарушению бюджетного законодательства Российской Федерации, установленного статьей 2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Положения нормативных правовых актов Няндомского муниципального округа применяются с учетом федеральных законов, указанных в абзаце первом настоящего пункта.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
10. Адресная инвестиционная программа Няндомского муниципального округа подлежит утверждению в сроки, установленные администрацией Няндомского муниципального округа. Адресная инвестиционная программа Няндомского муниципального округа подлежит приведению в соответствие с решением о бюджете Няндомского муниципального округа не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
Статья 11. Перечень и оценка налоговых расходов Няндомского муниципального округа
1. Перечень налоговых расходов Няндомского муниципального округа формируется в порядке, установленном администрацией Няндомского муниципального округа, в разрезе муниципальных программ Няндомского муниципального округа и их структурных элементов, а также направлений деятельности, не относящихся к муниципальным программам Няндомского муниципального округа.
2. Оценка налоговых расходов Няндомского муниципального округа осуществляется ежегодно в порядке, установленном администрацией Няндомского муниципального округа с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации. Результаты данной оценки учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики Няндомского муниципального округа, а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ Няндомского муниципального округа.
Статья 12. Показатели, утверждаемые решением о бюджете Няндомского муниципального округа
1. В решении о бюджете Няндомского муниципального округа должны содержаться следующие основные характеристики бюджета: общий объем доходов, общий объем расходов, размер дефицита (профицита) бюджета Няндомского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период.
2. В решении о бюджете Няндомского муниципального округа утверждаются:
1) прогнозируемые доходы бюджета Няндомского муниципального округа по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
2) источники финансирования дефицита (направления профицита) бюджета Няндомского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период;
3) распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета Няндомского муниципального округа по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Няндомского муниципального округа и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов (ведомственная структура расходов бюджета Няндомского муниципального округа) на очередной финансовый год и плановый период;
4) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
5) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на очередной финансовый год и плановый период;
6) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Няндомского муниципального округа и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
7) размер резервного фонда администрации Няндомского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период, а также объем и направления использования средств, иным образом зарезервированных в составе бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период;
8) объемы и цели бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями Няндомского муниципального округа и муниципальными унитарными предприятиями Няндомского муниципального округа, с указанием таких юридических лиц;
9) программы муниципальных внутренних и внешних заимствований Няндомского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период;
10) верхние пределы муниципального внутреннего долга Няндомского муниципального округа, муниципального внешнего долга Няндомского муниципального округа (при наличии у Няндомского муниципального округа обязательств в иностранной валюте) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Няндомского муниципального округа в валюте Российской Федерации, муниципальным гарантиям Няндомского муниципального округа в иностранной валюте (при наличии у Няндомского муниципального округа обязательств по муниципальным гарантиям в иностранной валюте);
11) программа муниципальных гарантий Няндомского муниципального округа в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период с указанием сведений, предусмотренных пунктом 1 статьи 110.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
12) программа муниципальных гарантий Няндомского муниципального округа в иностранной валюте, предоставляемых в очередном финансовом году и плановом периоде, с указанием сведений, предусмотренных пунктом 1 статьи 108.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
13) объем расходов на обслуживание муниципального долга Няндомского муниципального округа при соблюдении требований, указанных в пункте 7 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
14) общий объем условно утверждаемых расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета Няндомского муниципального округа, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета Няндомского муниципального округа (без учета расходов бюджета Няндомского муниципального округа, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
15) объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Няндомского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период;
16) иные показатели, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим решением.
3. Показатели, указанные в подпунктах 1-4, 6, 8-12, 15 пункта 2 настоящей статьи, устанавливаются в составе приложений к решению о бюджете Няндомского муниципального округа.
Показатели, устанавливающие объемы доходов, расходов бюджета Няндомского муниципального округа, источников финансирования дефицита (направлений профицита) бюджета Няндомского муниципального округа, верхнего предела муниципального внутреннего долга Няндомского муниципального округа, муниципальных внутренних заимствований Няндомского муниципального округа, муниципальных гарантий Няндомского муниципального округа в валюте Российской Федерации, указываются в тысячах рублей с точностью до одного десятичного знака после запятой.
4. В решении о бюджете Няндомского муниципального округа могут устанавливаться дополнительные к установленным статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Няндомского муниципального округа без внесения изменений в решение о бюджете Няндомского муниципального округа.
5. Решение о бюджете Няндомского муниципального округа вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о бюджете Няндомского муниципального округа.
Статья 13. Внесение проекта решения о бюджете Няндомского муниципального округа на рассмотрение Собрания депутатов
1. Глава Няндомского муниципального округа вносит в Собрание депутатов проект бюджета Няндомского муниципального округа на очередной финансовый год и на плановый период не позднее 15 ноября текущего финансового года.
2. Одновременно с проектом решения о бюджете Няндомского муниципального округа Собранию депутатов представляются:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики Няндомского муниципального округа;
2) предварительные итоги социально-экономического развития Няндомского муниципального округа за январь-август текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Няндомского муниципального округа за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития Няндомского муниципального округа на очередной финансовый год и на плановый период;
4) перечень объектов незавершенного строительства, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета Няндомского муниципального округа в текущем финансовом году и предлагаемых к финансированию полностью или частично за счет средств бюджета Няндомского муниципального округа в очередном финансовом году и плановом периоде, с указанием:
- стоимости объектов незавершенного строительства, подтвержденной данными бухгалтерского учета и баланса об исполнении бюджета Няндомского муниципального округа по состоянию на начало текущего финансового года;
- ожидаемой оценки стоимости выполнения работ по объектам на начало очередного финансового года;
- задолженности за выполненные работы на начало текущего финансового года по данным бухгалтерского баланса и ожидаемой оценки задолженности на начало очередного финансового года;
- остатка сметной стоимости объектов, ввод в эксплуатацию которых ожидается в текущем финансовом году;
- планируемого срока ввода в эксплуатацию объектов в очередном финансовом году;
5) структура муниципального долга Няндомского муниципального округа на 1 ноября текущего года;
6) оценка ожидаемого исполнения бюджета Няндомского муниципального округа за текущий год по доходам, расходам и дефициту (профициту) бюджета;
7) перечень муниципальных программ Няндомского муниципального округа, которые предполагается финансировать из бюджета Няндомского округа в очередном финансовом году и плановом периоде;
8) проект адресной инвестиционной программы Няндомского муниципального округа;
9) оценка потерь бюджета Няндомского муниципального округа в очередном финансовом году от предоставления налоговых льгот, установленных нормативными правовыми актами Няндомского муниципального округа;
10) пояснительная записка к проекту решения о бюджете Няндомского муниципального округа;
11) предложенные Собранием депутатов, контрольно-счетной палатой проекты бюджетных смет соответственно Собрания депутатов и контрольно-счетной палаты, в случае возникновения разногласий с Управлением финансов в отношении указанных бюджетных смет;
12) паспорта (проекты паспортов) муниципальных программ Няндомского муниципального округа, проекты изменений указанных паспортов;
13) сведения о сводных показателях и финансовом обеспечении проектов муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), включающие показатели объемов муниципальных услуг (содержания работ), объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение муниципальных услуг (выполнение работ), количества муниципальных учреждений, оказывающих муниципальные услуги (выполняющих работы);
14) реестр источников доходов бюджета Няндомского муниципального округа.
3. В соответствии с подпунктом 7 пункта 2 настоящей статьи представляются следующие сведения:
1) по муниципальным программам Няндомского муниципального округа, утвержденным к финансированию из бюджета Няндомского муниципального округа начиная с очередного финансового года:
- объем финансирования муниципальной программы Няндомского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период, принятый при ее утверждении;
- объем финансирования муниципальной программы Няндомского муниципального округа, предлагаемый администрацией Няндомского муниципального округа в составе проекта бюджета Няндомского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период;
- объем финансирования муниципальной программы Няндомского муниципального округа на финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом и плановым периодом, принятый при ее утверждении;
2) по муниципальным программам Няндомского муниципального округа, финансируемым из бюджета Няндомского муниципального округа в текущем финансовом году и предусматривающим финансирование из бюджета Няндомского муниципального округа в очередном финансовом году и плановом периоде:
- объем финансирования муниципальной программы Няндомского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период, принятый при ее утверждении;
- объем финансирования муниципальной программы Няндомского муниципального округа, предлагаемый администрацией Няндомского муниципального округа в составе проекта бюджета Няндомского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период;
- утвержденные объемы финансирования муниципальной программы Няндомского муниципального округа и их исполнение за годы, предшествующие текущему финансовому году;
- утвержденный объем финансирования муниципальной программы Няндомского муниципального округа в текущем финансовом году и оценка его исполнения за год;
- объем финансирования муниципальной программы Няндомского муниципального округа на финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом и плановым периодом, принятый при ее утверждении.
4. В случае, если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем расходов, предусмотренный проектом бюджета Няндомского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период, недостаточен для финансового обеспечения установленных расходных обязательств Няндомского муниципального округа, в Собрание депутатов вносится проект решения, предусматривающий уменьшение, прекращение (приостановление) или изменение сроков вступления в силу расходных обязательств Няндомского муниципального округа, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде.
5. Проектом решения о бюджете Няндомского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период предусматривается уточнение показателей утвержденного бюджета Няндомского муниципального округа планового периода и утверждение показателей второго года планового периода составляемого бюджета.
Уточнение параметров планового периода утверждаемого бюджета Няндомского муниципального округа предусматривает утверждение уточненных показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта решения о бюджете Няндомского муниципального округа.
Статья 14. Публичные слушания по проекту бюджета Няндомского муниципального округа
1. Публичные слушания по проекту бюджета Няндомского муниципального округа (далее в настоящей статье - публичные слушания) проводятся в целях информирования, выявления и учета мнения населения Няндомского муниципального округа, органов государственной власти, органов местного самоуправления Няндомского муниципального округа, общественных и иных некоммерческих организаций, средств массовой информации, иных органов и организаций, действующих на территории Няндомского муниципального округа, о бюджетной и налоговой политике Няндомского муниципального округа и о характеристиках бюджета Няндомского муниципального округа.
2. Публичные слушания проводятся администрацией Няндомского муниципального округа в порядке, установленном Собранием депутатов, после принятия председателем Собрания депутатов решения о принятии проекта решения о бюджете Няндомского муниципального округа к рассмотрению.
Статья 15. Организация рассмотрения проекта решения о бюджете Няндомского муниципального округа
1. Собрание депутатов рассматривает проект решения о бюджете Няндомского муниципального округа в одном чтении.
2. Право давать комментарии, делать заявления по проекту решения о бюджете Няндомского муниципального округа от имени администрации Няндомского муниципального округа в ходе его рассмотрения в Собрании депутатов имеют Глава Няндомского муниципального округа, руководитель Управления финансов или уполномоченные на то их представители.
3. Председатель Собрания депутатов не позднее дня, следующего за днем внесения проекта решения о бюджете Няндомского муниципального округа, направляет его в Контрольно-счетную палату и в постоянную комиссию по бюджету, налогам и экономической политике для подготовки в течение 5 календарных дней заключений о соответствии представленных документов и материалов требованиям Бюджетного кодекса и настоящего Положения.
На основании вышеуказанных заключений председатель Собрания депутатов не позднее дня получения вышеуказанных заключений, принимает решение о принятии проекта решения о бюджете Няндомского муниципального округа к рассмотрению либо о его возврате на доработку в администрацию Няндомского муниципального округа, если состав представленных документов не соответствует требованиям статей 11 и 12 настоящего Положения.
Доработанный проект бюджета Няндомского муниципального округа со всеми необходимыми документами и материалами должен быть повторно внесен в Собрание депутатов в течение 3 календарных дней со дня его возвращения в администрацию Няндомского муниципального округа.
4. Проект решения о бюджете Няндомского муниципального округа рассматривается Собранием депутатов в течение 30 календарных дней со дня принятия председателем Собрания депутатов решения о принятии проекта решения о бюджете Няндомского муниципального округа к рассмотрению Собранием депутатов.
5. Проект решения о бюджете Няндомского муниципального округа в течение трех календарных дней со дня принятия председателем Собрания депутатов решения о принятии проекта решения о бюджете Няндомского муниципального округа к рассмотрению Собранием депутатов направляется в постоянные комиссии Собрания депутатов, которые в течение 10 календарных дней готовят замечания и предложения по проекту решения о бюджете Няндомского муниципального округа и представляют их в постоянную комиссию по бюджету, налогам и экономической политике. Предложения постоянных комиссий Собрания депутатов должны содержать расчеты и обоснования, а также предложения по источникам их покрытия.
Контрольно-счетная палата в вышеуказанный срок представляет в постоянную комиссию по бюджету, налогам и экономической политике Собрания депутатов заключение по проекту решения о бюджете Няндомского муниципального округа и заключения Контрольно-счетной палаты по результатам экспертизы муниципальных программ, финансирование которых предусматривается с очередного финансового года.
Комиссия по бюджету, налогам и экономической политике не позднее, чем за четыре календарных дня до начала сессии Собрания депутатов, на которой рассматривается проект решения о бюджете Няндомского муниципального округа готовит обобщенное заключение по проекту решения о бюджете Няндомского муниципального округа. Заключения Контрольно-счетной палаты и комиссии по бюджету, налогам и экономической политике доводятся до всех депутатов Собрания депутатов и администрации Няндомского муниципального округа.
При несогласии администрации Няндомского муниципального округа с выводами, указанными в заключении Контрольно-счетной палаты, администрация Няндомского муниципального округа направляет в Собрание депутатов и Контрольно-счетную палату разногласия к указанному заключению, которые доводятся до сведения депутатов Собрания депутатов.
При рассмотрении проекта решения о бюджете Няндомского муниципального округа Собрание депутатов заслушивает доклады администрации Няндомского муниципального округа, председателя Контрольно-счетной палаты, содоклад комиссии по бюджету, налогам и экономической политике и принимает решение о принятии или об отклонении указанного решения.
6. В случае отклонения проекта решения о бюджете Няндомского муниципального округа Собрание депутатов может:
передать указанное решение в согласительную комиссию, состоящую из равного количества представителей Собрания депутатов и администрации Няндомского муниципального округа;
вернуть указанное решение в администрацию Няндомского муниципального округа на доработку.
7. В случае отклонения проекта решения о бюджете Няндомского муниципального округа и передачи его в согласительную комиссию в течение 10 календарных дней указанная комиссия разрабатывает новый вариант проекта решения о бюджете Няндомского муниципального округа.
Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Собрания депутатов и от администрации Няндомского муниципального округа (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.
По окончании работы согласительной комиссии администрация Няндомского муниципального округа вносит на рассмотрение Собрания депутатов согласованный вариант проекта решения о бюджете Няндомского муниципального округа.
8. В случае отклонения Собранием депутатов проекта решения о бюджете Няндомского муниципального округа и возвращения его на доработку в администрацию Няндомского муниципального округа в течение 10 календарных дней решение дорабатывается с учетом предложений и рекомендаций, изложенных комиссией по бюджету, налогам и экономической политике, вносится доработанное решение на повторное рассмотрение Собрания депутатов. При повторном внесении указанного решения Собрание депутатов рассматривает его в течение 5 календарных дней.
9. Решение о бюджете Няндомского муниципального округа вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
Статья 16. Внесение на рассмотрение Собрания депутатов проекта решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Няндомского муниципального округа
1. Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Няндомского муниципального округа вносится в Собрание депутатов в порядке, установленном Собранием депутатов для разработки и принятия нормативных правовых актов.
2. Одновременно с проектом решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Няндомского муниципального округа представляются следующие документы:
1) пояснительная записка к указанному проекту решения;
2) уточненный прогноз отдельных показателей социально-экономического развития Няндомского муниципального округа, если подготовка проекта решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Няндомского муниципального округа связана с уточнением (изменением) показателей прогноза социально-экономического развития Няндомского муниципального округа;
3) изменения в адресной инвестиционной программе Няндомского муниципального округа при внесении изменений в решение о бюджете Няндомского муниципального округа, предусматривающих увеличение (уменьшение) объемов финансирования объектов, включенных в адресную инвестиционную программу Няндомского муниципального округа, с расшифровкой сведений о внесенных администрацией Няндомского муниципального округа изменениях объемов бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в разрезе объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества за период, предшествующий внесению изменений в решение о бюджете Няндомского муниципального округа;
4) сопоставление предлагаемых и утвержденных решением о бюджете Няндомского муниципального округа основных характеристик и других показателей бюджета Няндомского муниципального округа.
3. Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Няндомского муниципального округа не позднее следующего рабочего дня после дня его поступления в Собрание депутатов направляется председателем Собрания депутатов в Контрольно-счетную палату.
Контрольно-счетная палата не позднее, чем за два рабочих дня до начала сессии Собрания депутатов, на которой рассматривается проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Няндомского муниципального округа готовит заключение на указанный проект решения и представляет его в Собрание депутатов и администрацию Няндомского муниципального округа.
При несогласии администрации Няндомского муниципального округа с выводами, указанными в заключении Контрольно-счетной палаты, администрация Няндомского муниципального округа направляет в Собрание депутатов и Контрольно-счетную палату разногласия к указанному заключению, которые доводятся до сведения депутатов Собрания депутатов.
Раздел IV. Исполнение бюджета Няндомского муниципального округа, бюджетная отчетность и финансовый контроль
Статья 17. Исполнение бюджета Няндомского муниципального округа
1. Исполнение бюджета Няндомского муниципального округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Архангельской области и Няндомского муниципального округа.
Статья 18. Отчеты об исполнении бюджета Няндомского муниципального округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года, ежемесячная информация об исполнении бюджета Няндомского муниципального округа
1. Отчеты об исполнении бюджета Няндомского муниципального округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года (далее - квартальные отчеты) утверждаются администрацией Няндомского муниципального округа и направляются в Собрание депутатов и Контрольно-счетную палату в течение одного месяца после истекшего квартала.
Управление финансов формирует квартальные отчеты об исполнении бюджета Няндомского муниципального округа в разрезе утвержденных решением о бюджете Няндомского муниципального округа доходов, разделов и подразделов расходов Няндомского округа нарастающим итогом с начала года.
2. Утвержденные квартальные отчеты направляются в Собрание депутатов и Контрольно-счетную палату вместе со следующими документами и материалами:
1) пояснительная записка к отчету об исполнении бюджета Няндомского муниципального округа;
2) отчет о реализации адресной инвестиционной программы Няндомского муниципального округа;
3) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Няндомского муниципального округа;
4) информация о получении и погашении кредитов за отчетный период;
5) отчет о выданных муниципальных гарантиях Няндомского муниципального округа;
6) отчет о состоянии муниципального долга Няндомского муниципального округа на первый и последний день отчетного периода;
7) информация об остатках средств бюджета Няндомского муниципального округа на конец отчетного периода и их целевой направленности.
Квартальные отчеты могут рассматриваться на сессии Собрания депутатов и по результатам рассмотрения могут приниматься постановления Собрания депутатов.
3. Управление финансов путем обеспечения доступа к программному комплексу СВОД - Web ежемесячно представляет в Контрольно-счетную палату отчеты об исполнении бюджета Няндомского муниципального округа.
Статья 19. Внесение годового отчета об исполнении бюджета Няндомского муниципального округа для проведения Контрольно-счетной палатой внешней проверки
Годовой отчет об исполнении бюджета Няндомского муниципального округа представляется администрацией Няндомского муниципального округа в Контрольно-счетную палату не позднее 1 апреля текущего финансового года в форме решения Собрания депутатов вместе со следующими документами и материалами:
1) пояснительная записка к годовому отчету об исполнении бюджета Няндомского муниципального округа, содержащая анализ исполнения бюджета Няндомского округа и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований;
2) отчет о реализации адресной инвестиционной программы Няндомского муниципального округа;
3) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Няндомского муниципального округа;
4) отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
5) отчет о выданных муниципальных гарантиях Няндомского муниципального округа;
6) отчет о состоянии муниципального долга Няндомского муниципального округа на первый и последний день отчетного финансового года;
7) годовая бюджетная отчетность главных распорядителей средств бюджета Няндомского муниципального округа, главных администраторов доходов бюджета Няндомского муниципального округа и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Няндомского муниципального округа по формам бюджетной отчетности, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
8) годовой отчет об исполнении бюджета Няндомского муниципального округа по формам бюджетной отчетности, представляемым в Министерство финансов Архангельской области;
9) реестр муниципального имущества Няндомского муниципального округа на последний день отчетного периода;
10) информация об остатках средств бюджета Няндомского муниципального округа на конец финансового года с расшифровкой целевых остатков;
11) отчет о доходах, полученных от использования муниципального имущества Няндомского муниципального округа, в том числе о суммах начисленной арендной платы и пени за просрочку платежей, суммах начисленных платежей от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий Няндомского муниципального округа, и о состоянии задолженности по указанным видам поступлений.
Годовой отчет об исполнении бюджета Няндомского муниципального округа, а также документы и материалы, указанные в пунктах 1-6 и 9-11 настоящей статьи, представляются вместе с сопроводительным письмом на бумажном и электронном носителях.
Годовая бюджетная отчетность главных распорядителей средств бюджета Няндомского муниципального округа, главных администраторов доходов бюджета Няндомского муниципального округа и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Няндомского муниципального округа по формам бюджетной отчетности, установленным Министерством финансов Российской Федерации и годовой отчет об исполнении бюджета Няндомского муниципального округа по формам бюджетной отчетности, представляемым в Министерство финансов Архангельской области, предоставляется путем обеспечения доступа к программному комплексу СВОД - Web.
Статья 20. Проведение внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Няндомского муниципального округа
1. Контрольно-счетная палата проводит внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета Няндомского муниципального округа и материалов к нему.
2. Председатель Контрольно-счетной палаты направляет заключение о результатах внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Няндомского муниципального округа в Собрание депутатов и администрацию Няндомского муниципального округа не позднее чем через 1 месяц со дня представления администрацией Няндомского муниципального округа годового отчета об исполнении бюджета Няндомского муниципального округа.
3. Заключение Контрольно-счетной палаты по годовому отчету об исполнении бюджета Няндомского муниципального округа включает экспертизу доходов и расходов, в том числе:
1) заключение по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов и по главным распорядителям средств бюджета Няндомского муниципального округа с указанием выявленных в ходе контрольных мероприятий сумм нецелевого использования бюджетных средств и руководителей органов местного самоуправления Няндомского муниципального округа или получателей бюджетных средств, принявших решение о нецелевом использовании бюджетных средств;
2) заключение по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов и по главным распорядителям средств бюджета Няндомского муниципального округа, по которым выявлено расходование средств бюджета Няндомского муниципального округа сверх бюджетной росписи, с указанием руководителей органов местного самоуправления Няндомского муниципального округа или получателей бюджетных средств, принявших соответствующее решение;
3) заключение по выявленным случаям финансирования расходов, не предусмотренных бюджетной росписью, с указанием руководителей органов местного самоуправления Няндомского муниципального округа или получателей бюджетных средств, принявших соответствующее решение;
4) анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов, заключение по выявленным фактам предоставления бюджетных кредитов с нарушением требований бюджетного законодательства Российской Федерации;
5) заключение о состоянии финансирования муниципальных программ Няндомского округа и об использовании средств, выделенных на их реализацию, по проведенным контрольным мероприятиям;
6) анализ состояния муниципального долга Няндомского муниципального округа, заключение по выявленным фактам предоставления муниципальных гарантий с нарушением требований бюджетного законодательства Российской Федерации;
7) заключение по освоению бюджетных ассигнований на финансирование бюджетных инвестиций по направлениям и объектам на основании проведенных контрольных мероприятий.
4. При несогласии администрации Няндомского муниципального округа с выводами, указанными в заключении Контрольно-счетной палаты, администрация Няндомского муниципального округа направляет в Собрание депутатов и Контрольно-счетную палату разногласия к указанному заключению, которые доводятся до сведения депутатов Собрания депутатов.
Статья 21. Публичные слушания по годовому отчету об исполнении бюджета Няндомского муниципального округа
1. Публичные слушания по годовому отчету об исполнении бюджета Няндомского муниципального округа (далее в настоящей статье - публичные слушания) проводятся в целях информирования, выявления и учета мнения населения Няндомского муниципального округа, органов государственной власти, органов местного самоуправления Няндомского муниципального округа, общественных и иных некоммерческих организаций, средств массовой информации, иных органов и организаций, действующих на территории Няндомского муниципального округа, о бюджетной и налоговой политике Няндомского муниципального округа и о характеристиках бюджета Няндомского муниципального округа.
2. Публичные слушания проводятся администрацией Няндомского муниципального округа после представления в администрацию Няндомского муниципального округа заключения Контрольно-счетной палаты о результатах внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Няндомского муниципального округа, в порядке, установленном Собранием депутатов.
Статья 22. Внесение и рассмотрение проекта решения об исполнении бюджета Няндомского муниципального округа за отчетный финансовый год Собранием депутатов
1. Проект решения об исполнении бюджета Няндомского муниципального округа за отчетный финансовый год представляется в Собрание депутатов не позднее 1 мая текущего финансового года в соответствии с требованиями, установленными статьей 264.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и рассматривается на сессии Собрания депутатов в срок не позднее двух месяцев со дня представления в Собрание депутатов.
В решении об исполнении бюджета Няндомского муниципального округа за отчетный финансовый год и в приложениях к нему отражаются только значения показателей исполнения бюджета Няндомского муниципального округа в тысячах рублей с точностью до одного десятичного знака после запятой.
Администрация Няндомского муниципального округа не позднее 1 мая представляет Собранию депутатов отчеты о реализации муниципальных программ Няндомского муниципального округа, включая оценку эффективности их реализации.
2. Комиссия по бюджету, налогам и экономической политике Собрания депутатов готовит заключение на проект решения об исполнении бюджета Няндомского муниципального округа за отчетный финансовый год.
3. При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета Няндомского муниципального округа Собрание депутатов заслушивает:
1) доклад представителя администрации Няндомского муниципального округа (руководителя Управления финансов);
2) доклад председателя Контрольно-счетной палаты;
3) содоклад председателя комиссии по бюджету, налогам и экономической политики Собрания депутатов.
4. По итогам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Няндомского муниципального округа и заключения Контрольно-счетной палаты Собрание депутатов принимает или отклоняет проект решения об исполнении бюджета Няндомского муниципального округа за отчетный финансовый год. Решение об отклонении проекта решения об исполнении бюджета Няндомского муниципального округа за отчетный финансовый год принимается при выявлении фактов недостоверного или неполного отражения данных.
5. В случае отклонения Собранием депутатов проект решения об исполнении бюджета Няндомского муниципального округа за отчетный финансовый год в течение двух рабочих дней возвращается в администрацию Няндомского муниципального округа для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных.
После устранения недостоверного или неполного отражения данных решение об исполнении бюджета Няндомского муниципального округа за отчетный финансовый год представляется в Собрание депутатов повторно в срок, не превышающий один месяц.
Раздел V. Муниципальный финансовый контроль
Статья 23. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль Няндомского муниципального округа
1. Муниципальный финансовый контроль Няндомского муниципального округа осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета Няндомского муниципального округа, формирование доходов и осуществление расходов бюджета Няндомского муниципального округа при управлении и распоряжении муниципальным имуществом Няндомского муниципального округа и (или) его использовании, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Няндомского муниципального округа.
Муниципальный финансовый контроль Няндомского муниципального округа подразделяется на внешний и внутренний.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль Няндомского муниципального округа осуществляется Контрольно-счетной палатой.
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль Няндомского муниципального округа осуществляется уполномоченным администрацией Няндомского муниципального округа органом администрации Няндомского муниципального округа, являющимся органом внутреннего муниципального финансового контроля Няндомского муниципального округа.
Статья 24. Муниципальный финансовый контроль Няндомского муниципального округа, осуществляемый Контрольно-счетной палатой
Контрольно-счетная палата осуществляет муниципальный финансовый контроль Няндомского муниципального округа в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате, утвержденным Собранием депутатов.
Статья 25. Муниципальный финансовый контроль Няндомского муниципального округа, осуществляемый органами администрации Няндомского муниципального округа
Муниципальный финансовый контроль Няндомского муниципального округа, осуществляемый администрацией Няндомского муниципального округа, осуществляется уполномоченным администрацией Няндомского муниципального округа органом администрации Няндомского муниципального округа, являющимся органом внутреннего муниципального финансового контроля Няндомского муниципального округа, в соответствии с федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Раздел VI. Особенности регулирования отдельных бюджетных правоотношений
Статья 26. Осуществление муниципальных заимствований
Под муниципальными заимствованиями Няндомского муниципального округа понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Няндомского муниципального округа, и кредиты, привлекаемые в бюджет Няндомского муниципального округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
Право осуществления муниципальных заимствований Няндомского муниципального округа принадлежит администрации Няндомского муниципального округа в лице Управления финансов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и Уставом Няндомского муниципального округа.
Статья 27. Порядок предоставления и исполнения муниципальных гарантий Няндомского муниципального округа
1. Предоставление муниципальных гарантий Няндомского муниципального округа (далее также - муниципальные гарантии) осуществляется в соответствии с полномочиями администрации Няндомского муниципального округа на основании решения о бюджете Няндомского муниципального округа на очередной финансовый год и на плановый период, постановления администрации Няндомского муниципального округа, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии.
В программе муниципальных гарантий Няндомского муниципального округа отдельно по каждой муниципальной гарантии, реализация которой планируется в очередном финансовом году, предусматриваются суммы и цели гарантирования, наименования принципалов (категорий принципалов) и иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Муниципальные гарантии не предоставляются для обеспечения исполнения обязательств хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий (за исключением муниципальных унитарных предприятий Няндомского муниципального округа, имущество которых принадлежит им на праве хозяйственного ведения и находится в муниципальной собственности Няндомского округа, предоставляющего муниципальные гарантии по обязательствам таких муниципальных унитарных предприятий), некоммерческих организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.
Предоставление муниципальных гарантий осуществляется при соблюдении условий, указанных в пункте 27 статьи 115, пункте 1.1 статьи 115.2 и пункте 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации (если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации).
2. Для получения муниципальной гарантии принципал (далее также - получатель гарантии) и (или) бенефициар направляют в администрацию Няндомского муниципального округа документы согласно перечню, установленному постановлением администрации Няндомского муниципального округа.
3. Администрация Няндомского муниципального округа в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, направляет их в Управление финансов. В случае направления получателем гарантии и (или) бенефициаром документов, содержащих неполные и (или) недостоверные сведения, такие документы в течение пяти рабочих дней со дня их поступления в Управление финансов возвращаются им получателю гарантии и (или) бенефициару с указанием причин возврата.
4. Управление финансов в течение 15 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, проводит анализ финансового состояния получателя гарантии и готовит заключение о целесообразности (нецелесообразности) предоставления муниципальной гарантии. Результаты анализа финансового состояния получателя гарантии направляются в администрацию Няндомского муниципального округа.
5. Администрация Няндомского муниципального округа принимает решение о предоставлении муниципальной гарантии или об отказе в предоставлении муниципальной гарантии.
Решение администрации Няндомского муниципального округа о предоставлении муниципальной гарантии или об отказе в предоставлении муниципальной гарантии в течение пяти рабочих дней направляется администрацией Няндомского муниципального округа получателю гарантии.
При принятии решения о предоставлении муниципальной гарантии подготавливается проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Няндомского муниципального округа.
6. Управление финансов не позднее пяти рабочих дней со дня вступления в силу решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Няндомского муниципального округа, предусматривающего предоставление муниципальной гарантии, готовит проект постановления администрации Няндомского муниципального округа, в котором указываются сведения, предусмотренные пунктом 6 статьи 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и проект договора о предоставлении муниципальной гарантии и вносит его в администрацию Няндомского муниципального округа.
7. Администрация Няндомского муниципального округа принимает постановление о предоставлении муниципальной гарантии, в котором указываются сведения, предусмотренные пунктом 6 статьи 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Глава Няндомского муниципального округа подписывает договор о предоставлении муниципальной гарантии и муниципальную гарантию.
8. Управление финансов осуществляет мониторинг финансового состояния принципала.
9. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге Няндомского муниципального округа.
10. Предоставление и исполнение муниципальных гарантий, в том числе анализ финансового состояния принципала, его поручителей (гарантов), ведение аналитического учета обязательств принципала, его поручителей (гарантов) и иных лиц, возникающих в связи с предоставлением и исполнением муниципальных гарантий, взыскание задолженности указанных лиц, осуществляются в соответствии со статьей 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
11. Управление финансов ведет учет выданных муниципальных гарантий, увеличения муниципального долга Няндомского муниципального округа по ним, сокращения муниципального долга Няндомского муниципального округа вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных муниципальными гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных муниципальными гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями.
Статья 28. Обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования Няндомского муниципального округа к принципалу по муниципальной гарантии
1. Муниципальная гарантия предоставляется при условии предоставления принципалом, третьим лицом обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования Няндомского муниципального округа к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части такой гарантии.
2. Способами обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования Няндомского муниципального округа к принципалу по муниципальной гарантии могут быть только банковские гарантии и поручительства юридических лиц, государственные и муниципальные гарантии, залог имущества. Обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования Няндомского муниципального округа к принципалу должно иметь достаточную степень надежности (ликвидности), а также соответствовать требованиям, установленным абзацами третьим-шестым пункта 2 статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Объем (сумма) обеспечения регрессных требований определяется при предоставлении муниципальной гарантии с учетом финансового состояния принципала.
3. Оценка рыночной стоимости и ликвидности передаваемого в залог имущества, надежности банковской гарантии, поручительства осуществляется в соответствии с абзацами седьмым и восьмым пункта 3 статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Порядок определения при предоставлении муниципальной гарантии минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования Няндомского муниципального округа к принципалу по муниципальной гарантии в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала устанавливается постановлением администрации Няндомского муниципального округа.
5. При выявлении недостаточности предоставленного обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования Няндомского муниципального округа к принципалу или иного несоответствия предоставленного обеспечения требованиям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации и (или) постановлением администрации Няндомского муниципального округа (в том числе в случае существенного ухудшения финансового состояния юридического лица, предоставившего в обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования Няндомского муниципального округа к принципалу банковскую гарантию или поручительство, уменьшения рыночной стоимости предмета залога), принципал обязан в срок, установленный постановлением администрации Няндомского муниципального округа, осуществить замену обеспечения (полную или частичную) либо предоставить дополнительное обеспечение в целях приведения состава и общего объема (суммы) обеспечения в соответствие с установленными требованиями. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения принципалом указанной обязанности принципал несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, договором о предоставлении муниципальной гарантии. Неисполнение принципалом указанной обязанности не является основанием для неисполнения муниципальной гарантии (признания требования бенефициара об исполнении муниципальной гарантии необоснованным и не подлежащим удовлетворению), прекращения муниципальной гарантии.
6. Неисполнение принципалом установленной пунктом 5 настоящей статьи обязанности приравнивается к неисполнению денежных обязательств перед Няндомским муниципальным округом (гарантом). К принципалу, не исполнившему указанную обязанность, применяются положения, предусмотренные абзацем вторым пункта 1 статьи 93.2, абзацем четвертым пункта 1.1 статьи 115.2, пунктом 17 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации для лиц, имеющих просроченную (неурегулированную) задолженность по денежным обязательствам перед Няндомским муниципальным округом как публично-правовым образованием (гарантом).
Статья 29. Порядок представления главными распорядителями средств бюджета Няндомского муниципального округа в Управление финансов информации о совершаемых действиях, направленных на реализацию Няндомским муниципальным округом права регресса, либо об отсутствии оснований для предъявления иска о взыскании денежных средств в порядке регресса
1. В целях реализации Няндомским муниципальным округом права регресса, установленного пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации, главные распорядители средств бюджета Няндомского муниципального округа осуществляют анализ наличия либо отсутствия оснований для предъявления иска о взыскании денежных средств в порядке регресса.
2. По результатам анализа, предусмотренного в пункте 1 настоящей статьи, главные распорядители средств бюджета Няндомского муниципального округа представляют в Управление финансов информацию о наличии либо об отсутствии оснований для предъявления иска о взыскании денежных средств в порядке регресса в течение десяти календарных дней после получения уведомления Управления финансов об исполнении за счет казны Няндомского муниципального округа судебного акта по иску к Няндомскому муниципальному округу о возмещении вреда.
3. При наличии оснований для предъявления иска о взыскании денежных средств в порядке регресса главные распорядители средств бюджета Няндомского муниципального округа ежеквартально не позднее пятого числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в Управление финансов информацию о совершаемых действиях, направленных на реализацию Няндомским муниципальным округом права регресса.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Собрания депутатов Няндомского муниципального округа Архангельской области от 15 ноября 2022 г. N 16 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Няндомском муниципальном округе Архангельской области"
Вступает в силу с 1 января 2023 г., но не ранее дня официального опубликования, и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Няндомского муниципального округа Архангельской области, начиная с бюджета на 2023 г. и на плановый период 2024 и 2025 гг.
Текст решения опубликован на официальном сайте администрации МО "Няндомский муниципальный район" (www.nyan-doma.ru)