Приложение 1. Порядок по предотвращению причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан в Республике Мордовия

"Приложение 1
к приказу Министерства сельского
хозяйства и продовольствия
Республики Мордовия
от 06.02.2023 г. N 55-П

Порядок
по предотвращению причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан в Республике Мордовия

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2.1 статьи 7, пунктом 8 статьи 18 Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 498-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2022 года N 1980 "Об утверждении методических указаний по предотвращению причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан" и устанавливает требования к осуществлению мероприятий по предотвращению причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан в Республике Мордовия.

2. Под понятием "немотивированная агрессивность" в настоящем Порядке понимается поведенческая реакция животного без владельца в отношении человека или другого животного, выражающаяся в следующих признаках:

1) животное демонстрирует угрожающее поведение в отношении спокойно стоящего человека и (или) другого животного (например, рычит, обнажает клыки и т.п.);

2) животное проявляет агрессивное поведение на нейтральный внешний раздражающий фактор, типичный для данной территории, не несущий угрозу (например, негромкий звук, свет).

3) агрессивное поведение, которому не предшествует предварительная демонстрация угрозы или испуга;

4) животное пытается напасть или нападает на человека, демонстрирующего нейтральное поведение (в отсутствие резких движений без иных дополнительных раздражающих животное факторов).

Не может считаться признаком наличия немотивированной агрессивности у животного недоверие или страх (боязнь), которые являются нормальной реакцией животного, а также агрессивная реакция животного в целях самозащиты, охраны еды, защиты потомства.

Прочие понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных статьей 3 Федерального закона N 498-ФЗ.

3. Ответственными за создание условий и принятие мер для снижения риска причинения животными без владельцев вреда или угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан в Республике Мордовия являются органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Мордовия (далее - органы местного самоуправления).

4. К фактам причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан относятся:

1) причинение животными без владельцев травм, повлекших вред здоровью гражданина различной степени тяжести;

2) причинение животными без владельцев травм, повлекших смерть гражданина.

5. К случаям, при которых животные без владельцев представляют угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо способствуют ее возникновению, относятся:

1) проявление животными без владельцев немотивированной агрессивности в отношении человека или других животных;

2) нахождение животных без владельцев в местах, на которые их выпускать запрещено. В соответствии с пунктом 6.1 статьи 18 Федерального закона N 498-ФЗ места, на которые запрещается возвращать животных без владельцев, и перечень лиц, уполномоченных на принятие решений о возврате животных на прежние места их обитания, определяются органами местного самоуправления;

3) нахождение животных без владельцев в местах массового пребывания людей, в границах тепловых сетей и мест (площадок) накопления бытовых отходов.

6. К мерам по снижению риска причинения или угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан относятся:

1) мониторинг состояния популяции животных без владельцев, проводимый органами местного самоуправления в соответствии с Методикой расчета численности животных без владельцев согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) выявление и отлов животных без владельцев с последующим помещением в приют для животных в соответствии с Порядком осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Республике Мордовия, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 22 марта 2021 г. N 114;

3) профилактика случаев, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, путем проведения профилактических рейдов по территории муниципальных образований в соответствии с графиком и маршрутом, устанавливаемыми органами местного самоуправления.

7. Органом исполнительной власти Республики Мордовия, уполномоченным на сбор и анализ информации, поступающий от органов местного самоуправления, а также на расчет показателя напряженности ситуации, связанной с причинением животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Республики Мордовия, на основании данных, представленных органами местного самоуправления, является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия (далее - Минсельхозпрод РМ). Показателем напряженности ситуации, связанной с причинением животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан, является отношение количества случаев причинения такого вреда по каждому из фактов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, к численности населения Республики Мордовия.

8. Органы местного самоуправления ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Минсельхозпрод РМ, данные указанные в пункте 7 настоящего Порядка, а также сведения о численности животных без владельцев на территории муниципальных образований по форме, согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

9. При проведении мероприятий, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, органы местного самоуправления обязаны соблюдать требования по защите животных от жестокого обращения, установленных Федеральным законом N 489-ФЗ.

10. Минсельхозпрод РМ осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления требований настоящего Порядка в соответствии с Положением о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Республики Мордовия, утвержденным Постановлением Правительства Республики Мордовия от 28 сентября 2021 г. N 463.

11. Минсельхозпрод РМ вправе представлять в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации сведения о показателе напряженности ситуации, связанной с причинением животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан в Республике Мордовия.