Постановление Парламента Кабардино-Балкарской Республики от 31 января 2023 г. N 649-П-П "О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Парламент Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2. Определить представителем Парламента Кабардино-Балкарской Республики при рассмотрении данного проекта федерального закона в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.С. Родину.

3. Направить указанный проект федерального закона депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации А.Ж. Бифову, З.Д. Геккиеву, В.С. Родиной, А.Л. Шхагошеву, законодательным органам субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать данную законодательную инициативу.

Председатель Парламента Кабардино-Балкарской Республики

Т. Егорова

город Нальчик

31 января 2023 г.

N 649-П-П

Вносится Парламентом

Кабардино-Балкарской Республики

Проект N ______________

Российская Федерация
Федеральный закон
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

Статья 1

В пункте "г" части 1 статьи 4 Федерального закона от 8 мая 1994 года N 3-ФЗ "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 2, ст. 74; 2001, N 32, ст. 3317; 2004, N 25, ст. 2484; 2005, N 30, ст. 3104; 2007, N 10, ст. 1151; 2009, N 20, ст. 2391; 2011, N 43, ст. 5975; 2012, N 50, ст. 6961; 2013, N 19, ст. 2329; 2013, N 27, ст. 3439; 2015, N 45, ст. 6204; 2016, N 19, ст. 2670; 2017, N 1, ст. 46; 2020, N 52, ст. 8586) слова "утраты сенатором Российской Федерации, депутатом Государственной Думы гражданства Российской Федерации или приобретения" заменить словами "прекращения гражданства Российской Федерации сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы или приобретения сенатором Российской Федерации, депутатом Государственной Думы".

Статья 2

В части седьмой статьи 12 приложения к Федеральному закону от 26 ноября 1996 года N 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст. 5497) абзац третий изложить в следующей редакции:

"прекращения гражданства Российской Федерации члена избирательной комиссии или приобретения членом избирательной комиссии гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.".

Статья 3

В подпункте "а" пункта 8 статьи 29 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 24, ст. 2253; 2005, N 30, ст. 3104; 2006, N 31, ст. 3427; 2007, N 10, ст. 1151; 2007, N 17, ст. 1938; 2007, N 31, ст. 4011; 2008, N 52, ст. 6229; 2011, N 1, ст. 16; 2012, N 19, ст. 2274; 2013, N 14, ст. 1648; 2013, N 27, ст. 3477; 2015, N 41, ст. 5639; 2016, N 7, ст. 917; 2016, N 11, ст. 1493; 2017, N 15, ст. 2139; 2019, N 22, ст. 2660; 2020, N 9, ст. 1119; 2020, N 21, ст. 3232; 2020, N 31, ст. 5026; 2021, N 15, ст. 2456; 2022, N 12, ст. 1787; 2022, N 14, ст. 2203) слова "утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации, приобретения" заменить словами "прекращения гражданства Российской Федерации члена комиссии или приобретения".

Статья 4

Пункт 3 части 2 статьи 8 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 30, ст. 3285; 2014, N 52, ст. 7557; 2018, N 31, ст. 4846) изложить в следующей редакции:

"3) факт прекращения гражданства Российской Федерации лица, находящегося в Российской Федерации.".

Статья 5

В пункте 2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 316-ФЗ "О патентных поверенных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 24; 2021, N 52, ст. 8975) слова "утраты гражданства" заменить словами "прекращения гражданства".

Президент Российской Федерации

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан с целью унификации понятий, используемых в федеральном законодательстве.

Законопроект предусматривает приведение понятийного аппарата, используемого в Федеральном законе от 8 мая 1994 года N 3-ФЗ "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", Федеральном законе от 26 ноября 1996 года N 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления", Федеральном законе от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральном законе от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", Федеральном законе от 30 декабря 2008 года N 316-ФЗ "О патентных поверенных", в соответствие с понятиями и терминами, используемыми применительно к отношениям, связанным с гражданством Российской Федерации, в Конституции Российской Федерации и Федеральном законе от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

В этих целях в текстах приведенных законодательных актов Российской Федерации законопроектом предусматривается замена понятия "утрата гражданства Российской Федерации" понятием "прекращение гражданства Российской Федерации".

Соответствующие изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации были ранее внесены Федеральным законом от 30 апреля 2021 года N 116-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", принятым в связи с вступлением в силу Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти", однако изменения в нормы перечисленных федеральных законов внесены не были.

Концепция одноименного проекта законодательной инициативы N 8-227 была поддержана Комиссией Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации по координации законотворческой деятельности и мониторингу законодательства. Проект законодательной инициативы поддержан Комитетом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству.

В соответствии с заключениями Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации замечаний правового характера к законодательной инициативе не имеется.

Приложение

к пояснительной записке

к проекту федерального закона

"О внесении изменений

в отдельные законодательные акты

Российской Федерации"

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих изменению проектом федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

1. Пункт "г" части 1 статьи 4 Федерального закона от 8 мая 1994 года N 3-ФЗ "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

2. Абзац третий части 7 статьи 12 Федерального закона от 26 ноября 1996 года N 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления".

3. Подпункт "а" пункта 8 статьи 29 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

4. Пункт 3 части 2 статьи 8 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

5. Пункт 2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 316-ФЗ "О патентных поверенных".

Проект N _______________

Постановление
Государственной Думы О проекте федерального закона N __________ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Принять в первом чтении проект федерального закона N __________ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенный Парламентом Кабардино-Балкарской Республики.

2. Направить указанный законопроект Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, во фракции в Государственной Думе, в Правительство Российской Федерации, законодательные органы субъектов Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.

Установить, что поправки законопроекту направляются в Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству до ________________.

3. Комитету Государственной Думы по государственному строительству и законодательству доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Комиссия Совета законодателей Российской Федерации по координации законотворческой деятельности и мониторингу законодательства

____________________________________________________________

Решение ___________ N _________________
Об утверждении заключения Комиссии Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации по координации законотворческой деятельности и мониторингу законодательства на проект законодательной инициативы N 8-228 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", подготовленный в порядке реализации права законодательной инициативы Парламентом Кабардино-Балкарской Республики

Рассмотрев проект заключения Комиссии Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации по координации законотворческой деятельности и мониторингу законодательства по проекту федерального закона N 8-228 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", подготовленный в порядке реализации права законодательной инициативы Парламентом Кабардино-Балкарской Республики, Комиссия Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации по координации законотворческой деятельности и мониторингу законодательства решила:

Утвердить заключение Комиссии Совета законодателей Российской Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по координации законотворческой деятельности и мониторингу законодательства по проекту федерального закона N 8-228 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", подготовленный в порядке реализации права законодательной инициативы Парламентом Кабардино-Балкарской Республики.

Заместитель председателя Комиссии Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации по координации законотворческой деятельности и мониторингу законодательства

А.А. Клишас

Заключение
Комиссии Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации по координации законотворческой деятельности и мониторингу законодательства на проект законодательной инициативы N 8-228 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", подготовленный в порядке реализации права законодательной инициативы Парламентом Кабардино-Балкарской Республики

Комиссия Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации по координации законотворческой деятельности и мониторингу законодательства рассмотрела проект законодательной инициативы N 8-228 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", подготовленный в порядке реализации права законодательной инициативы Парламентом Кабардино-Балкарской Республики.

Проектом законодательной инициативы предлагается заменить в ряде законодательных актов Российской Федерации словосочетание "утрата гражданства Российской Федерации" на "прекращение гражданства Российской Федерации". Соответствующие изменения предлагается внести в Федеральный закон от 8 мая 1994 года N 3-ФЗ "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", Федеральный закон от 26 ноября 1996 года N 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления", Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" и в Федеральный закон от 30 декабря 2008 года N 316-ФЗ "О патентных поверенных".

Необходимость внесения данных изменений обусловлена вступлением в силу Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 года N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти". Принятие предлагаемых изменений будет способствовать унификации понятий, используемых в федеральном законодательстве.

Исходя из вышеизложенного, Комиссия поддерживает проект законодательной инициативы.

Заместитель Председателя Комиссии Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации по координации законотворческой деятельности и мониторингу законодательства

А.А. Клишас