Приложение. Муниципальная программа "Безопасность уличных игровых площадок образовательных учреждений Баксанского муниципального района, реализующих программу дошкольного образования на 2023 - 2027 годы"

Приложение

к постановлению

Местной администрации

Баксанского муниципального района КБР

от 29 декабря 2022 г. N 2091п

Муниципальная программа
"Безопасность уличных игровых площадок образовательных учреждений Баксанского муниципального района, реализующих программу дошкольного образования на 2023 - 2027 годы"

Паспорт муниципальной программы
"Безопасность уличных игровых площадок образовательных учреждений Баксанского муниципального района, реализующих программу дошкольного образования на 2023 - 2027 годы"

Наименование программы	Муниципальная программа на 2023 - 2027 годы "Безопасность уличных игровых площадок образовательных учреждений, реализующих программу дошкольного образования" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Приказ Минстроя России N 897/пр, Минспорта России N 1128 от 27.12.2019 (ред. от 28.06.2021) "Об утверждении методических рекомендаций по благоустройству общественных и дворовых территорий средствами спортивной и детской игровой инфраструктуры" (далее - Приказ); Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 г. N 28 "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (далее - СанПиН)
Заказчик Программы	местная администрация Баксанского муниципального района
Разработчик Программы	МУ "Управление образования местной администрации Баксанского муниципального района"
Цель Программы	обеспечение безопасности на игровых площадках, расположенных на территории образовательных учреждений, реализующих программу дошкольного образования Баксанского муниципального района (далее - ОУ) путем приведения их в соответствие требованиям СанПиН
Задачи Программы	улучшение уровня благоустроенности уличных игровых площадок образовательных учреждениях, реализующих программу дошкольного образования Баксанского муниципального района; использование дополнительных возможностей (бюджетные и внебюджетные средства, благотворительную помощь) для улучшения уровня благоустроенности территории
Стратегии реализации Программы	создание безопасных условий на территории ОУ; приведение игровых площадок ОУ в соответствие с СанПиН и Приказом; создание комфортных условий для развития личности ребенка
Важнейшие целевые индикаторы и показатели реализации Программы	создание безопасных условий на территории ОУ через благоустройство детских игровых площадок; содержание в надлежащем состоянии детских игровых площадок
Сроки реализации Программы	первый этап - 2023 год; второй этап - 2024 год; третий этап - 2025 год; четвертый этап - 2026 год; пятый этап - 2027 год
Источники финансирования Программы	бюджет местной администрации Баксанского муниципального района, внебюджетные средства
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	создание условий для охраны и укрепления здоровья детей; создание безопасных условий для отдыха, занятий спортом, игры и экспериментирования детей; привлечение родителей, общественности к благоустройству территории; создание имиджа ОУ, как территории безопасного пребывания детей
Контроль реализации Программы	местная администрация Баксанского муниципального района

Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программным методом

Муниципальная программа "Безопасность уличных игровых площадок образовательных учреждений, реализующих программу дошкольного образования 2023 - 2027 годы" разработана на основе анализа состояния существующих объектов внешнего благоустройства (детских площадок) на территории ОУ Баксанского муниципального района.

Настоящая Программа разработана для решения задач по надлежащему содержанию, проведению ремонтных работ, реконструкции и установке новых детских игровых площадок на территории образовательных учреждений, реализующих программу дошкольного образования в Баксанского муниципального района.

Детская площадка - это специально оборудованная территория, предназначенная для игры детей, включающая в себя оборудование и покрытие для детской игровой площадки.

Безопасность площадки определяется:

- местом расположения;

- соответствием оборудования техническому регламенту;

- выбором оборудования для детей разных возрастных групп;

- правильным расположением оборудования;

- устройством ударопоглощающим покрытием (полимерное или натуральное покрытие);

- информационным сообщением;

- эксплуатация в соответствии с требованиями безопасности.

Для детей дошкольного возраста, оборудование (песочницы, и качели) должны быть изготовлены без острых краев, иметь повышенную устойчивость к нагрузкам и разрушениям. Материалы должны быть новые, энергоэффективные и иметь сертификаты качества. Конструкция не должна иметь трещин, поломок, деформаций и ослабления соединений.

Анализ расположенных на территории Баксанского муниципального района детских игровых площадок показывает, что 65% не соответствуют требованиям безопасности в использовании. Основным способом улучшить ситуацию в краткие сроки является повышение уровня благоустроенности территории ОУ, установка новых и ремонт существующих детских игровых площадок, а также поддержание их в надлежащем виде.

Большинство ОУ района построены еще в советское время, многим садам свыше пятидесяти лет. В состав территории ОУ входят площадь, занимаемая зданием, детские игровые площадки с песочницами, имеются качели, лесенки для лазания, турники, резиновые шины, используемые как игровой инвентарь, физкультурные площадки (во многих ОУ - она же площадка по ПДД), хозпостройки, цветники.

Для детей старшего возраста созданы спортивные площадки размером до 250 метров квадратных с различным оборудованием:

- стенки для лазания;

- оборудование для подвижных игр;

- гимнастические комплексы.

По участку размещены дорожки шириной 1,5 метра, которые связывают различные зоны территории ОУ.

Территория для хозяйственных нужд включает:

- хозяйственный дворик с сараем;

- мусорную площадку;

- площадку, где сушится белье.

Хозяйственный участок изолируется от других зон территории детского сада.

Обязательным элементом благоустройства территории ОУ является озеленение.

На участках высажены ряды деревьев и кустарников (как в составе групп, так и отдельно стоящие), клумбы цветов, живые изгороди. Озеленение составляет более 80% площади участка, для озеленения использованы разные виды деревьев (береза, ель, ясень, клен) и кустарников (сирень, черемуха, рябина). Ограждение участков - крашенный железный забор, сетка-рабица.

В то же время в вопросах благоустройства территории детских участков имеется ряд проблем. Имеющиеся объекты благоустройства ОУ, расположенные на территории района, не обеспечивают растущие потребности и не удовлетворяют современным требованиям, предъявляемым к качеству среды временного пребывания, а уровень их износа продолжает увеличиваться.

Зона приземления с оборудования не оснащена ударопоглощающим покрытием (полимерное или натуральное покрытие).

Анализ состояния покрытия уличных игровых площадок образовательных учреждений, реализующих программу дошкольного образования

N п/п	Сокращенное наименование ОУ	Общая площадь игровых площадок (кв. м)	Покрытие	Зона приземления с оборудования (кв. м)/покрытие
1.	МОУ "СОШ N 2" с.п. Атажукино	2416	трава	120/трава
2.	МОУ "СОШ N 3" с.п. Атажукино	1008	земля, трава, гравий, искусственный газон	195/трава, искусственный газон
3.	МОУ "Прогимназия" с.п. Атажукино	534	трава	85/трава
4.	МОУ "СОШ N 2" с.п. Баксаненок	246	трава, асфальт	125/трава
5.	МОУ "СОШ N 3" с.п. Баксаненок	125	трава	210/трава
6.	МОУ НШДС с.п. Баксаненок	2307	земля, трава.	280/трава
7.	МОУ "СОШ им. Малкарова Х.Ш." с.п. Жанхотеко	983	трава, асфальт	100/трава
8.	МОУ "СОШ N 1" с.п. Заюково	1100	трава	70/трава
9.	МКДОУ "Детский сад" с.п. Заюково	1500	трава	160/трава
10.	МОУ "СОШ N 2 им. Х.А. Шафиева" с.п. Заюково	129	трава, земля	65/трава
11.	МОУ "СОШ N 3 им. генерала Нахушева Б.М. с.п. Заюково"	253	ударопоглощающее покрытие из резиновой крошки	80/ударопоглощающее покрытие из резиновой крошки
12.	МОУ "СОШ N 4" с.п. Заюково	750	трава	120/трава
13.	МОУ "СОШ N 1" с.п. Исламей	850	песок, трава, асфальт, ударопоглощающее покрытие.	80/трава, 90/ударопоглощающее покрытие
14.	МОУ "СОШ N" с.п. Исламей	997	трава, асфальт	120/трава
15.	МОУ "СОШ N 4" с.п. Исламей	764	трава, асфальт	230/трава
16.	МКДОУ "Детский сад" с.п. Кишпек	1392	трава	160/трава
17.	МОУ СОШ N 1" с.п. Куба	1541	трава, ударопоглощающее покрытие.	70/трава, 100/ударопоглощающее покрытие
18.	МОУ "СОШ N 2" с.п. Куба	620	песок, трава	170/трава
19.	МОУ НШДС с.п. Куба-Таба	1600	трава	300/трава
20.	МОУ "СОШ N 1" с.п. В. Куркужин	1800	трава	170/трава
21.	МОУ "СОШ N 3" с.п. Нижний Куркужин	760	трава	85/трава
22.	МОУ "СОШ N 4" с.п. Нижний Куркужин	1031	грунт, асфальт, плитка.	115/грунт
23.	МКОУ "СОШ с.п. Кременчуг-Константиновское"	550	трава	170/трава
24.	МОУ "СОШ с.п. Псыхурей"	421	асфальт, трава	60/трава
25.	МОУ "СОШ с.п. Псычох"	815	трава, асфальт	120/трава
		24492		3380/трава, 270/ударопоглощающее покрытие

Общая площадь территорий ОУ составляет 24492 кв. м, из них зона приземления с оборудования занимает всего 3650 кв. м. Удоропоглощающим покрытием оборудованы всего 270 кв. м. Территории неровные, требуют частичной замены игрового оборудования и покрытия.

Требования к безопасности оборудования и (или) покрытия для детских игровых площадок

Вся зона приземления с оборудования должна быть оснащена ударопоглощающим покрытием (полимерное или натуральное покрытие). Земельный участок, на котором планируется размещение площадки, рекомендуется предварительно выровнять, очистить от камней, корней и других мешающих предметов, произвести подготовку основания и после установки оборудования произвести устройство ударопоглощающего покрытия (полимерное или натуральное покрытие).

Оборудование и покрытие для детских площадок не должны представлять опасность для жизни и здоровья пользователей.

При выборе покрытия детских игровых, детских спортивных и инклюзивных площадок рекомендуется отдать предпочтение покрытиям, обладающим амортизирующими свойствами, для предотвращения травмирования детей при падении, с учетом максимальной высоты падения с каждого отдельно стоящего детского игрового оборудования. Хорошее покрытие не имеет опасных выступов и сохраняет свои свойства вне зависимости от климатических условий. Если покрытие изготовлено из несыпучего материала, то на нем не должно быть участков, где могут застрять части тела или одежда ребенка. От типа ударопоглощающего покрытия (полимерное или натуральное покрытие), возможных перемещений ребенка и элементов конструкции зависит высота свободного падения с оборудования. Максимальное расстояние от поверхности, на которую пользователь опирается ногами, до зоны приземления - три метра. Уровень захвата руками и зону приземления должны разделять не более четырех метров.

В целях снижения риска травмирования детей рекомендуется применять ударопоглощающее покрытие (полимерное или натуральное покрытие): песчаное, уплотненное песчаное на грунтовом основании или гравийной крошке, дерновое, из дробленой древесины, мягкое резиновое, мягкое синтетическое.

При использовании в зонах приземления и падения сыпучих материалов (песка) толщину песчаной подушки рекомендуется предусматривать от 200 мм до 300 мм (с увеличением на 100 мм для компенсации вытеснения материала при эксплуатации) в течение всего срока эксплуатации площадки.

Покрытия для детских площадок на улице - это участок поверхности размерами не менее зоны приземления ребенка, используемый совместно с оборудованием.

Решение обозначенных выше проблем возможно с помощью принятия муниципальной программы "Безопасность уличных игровых площадок образовательных учреждений, реализующих программу дошкольного образования на 2023 - 2027 годы".

Мероприятия Программы направлены на обеспечение комфортных условий для развития детей путем сооружения новых детских игровых площадок и благоустройства существующих, расположенных на территории образовательных учреждений, реализующих программу дошкольного образования в Баксанском муниципальном районе.

Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации Программы

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов настоящей таблицы приводится в соответствии с источником

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значения целевых индикаторов (показателей)
			2023	2024	2025	2026	2027
	Квадратура игровых площадок покрытия, которых приведены в соответствие с нормативными требованиями	кв. м	660	855	790	535	540
	ОУ, у которых покрытия игровых площадок приведены в соответствие с нормативными требованиями		МОУ "СОШ N 2" с.п. Атажукино	МОУ "СОШ N 2" с.п. Баксаненок	МОУ "СОШ N 1" с.п. Исламей	МОУ "СОШ N 1" с.п. Заюково	МОУ "СОШ N 1" с.п. В. Куркужин
			МОУ "СОШ N 3" с.п. Атажукино	МОУ "СОШ N 3" с.п. Баксаненок	МОУ "СОШ N 3" с.п. Исламей	МКДОУ "Детский сад" с.п. Заюково	МОУ "СОШ N 3" с.п. Н. Куркужин
			МОУ "Прогимназия" с.п. Атажукино	МОУ НШДС с.п. Баксаненок	МОУ "СОШ N 4" с.п. Исламей	МОУ "СОШ N 2 им. Х.А. Шафиева" с.п. Заюково	МОУ "СОШ N 4" с.п. Н. Куркужин
			МОУ "СОШ им. Малкарова Х.Ш." с.п. Жанхотеко	МОУ "СОШ N 1" с.п. Куба	МОУ НШДС с.п. Куба-Таба	МОУ "СОШ N 4" с.п. Заюково	МКОУ "СОШ с.п. Кременчу-Константиновское"
			МКДОУ "Детский сад" с.п. Кишпек	МОУ "СОШ N 2" с.п. Куба	МОУ "СОШ с.п. Псыхурей"	МОУ "СОШ с.п. Псычох"
2.	Количество установленных детских площадок	шт.			1	1	1

Сроки и механизм реализации Программы

Срок исполнения мероприятий в рамках Программы установлен на 2023 - 2027 годы.

Перечень программных мероприятий и их ресурсное обеспечение

Наименование мероприятия	Срок исполнения	Источник финансирования	Объем финансирования					Ответственные исполнители
			2023 (тыс. руб.)	2024 (тыс. руб.)	2025 (тыс. руб.)	2026 (тыс. руб.)	2027 (тыс. руб.)
Установка новых детских игровых площадок	В течение срока реализации Программы	Бюджет местной администрации Баксанского муниципального района, внебюджетные средства			500	500	500	МУ "Управление образования местной администрации Баксанского муниципального района"
Ударопоглощающее покрытие	В течение срока реализации Программы	Бюджет местной администрации Баксанского муниципального района, внебюджетные средства	500	500	500	500	500	МУ "Управление образования местной администрации Баксанского муниципального района"

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в соответствии с объемами ассигнований, предусмотренных для реализации Программы на очередной финансовый год.

Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы должна обеспечить:

- приведение в надлежащее состояние существующих детских игровых площадок образовательных учреждений Баксанского муниципального района, реализующих программы дошкольного образования;

- создание максимально комфортных и безопасных условий для отдыха, развития и оздоровления детей дошкольного возраста;

- повышение уровня благоустроенности уличных игровых участков образовательных учреждений, реализующих программу дошкольного образования;

- привлечение жителей района к участию в решении проблем благоустройства детских игровых участков на территории образовательных учреждений, реализующих программу дошкольного образования;

- привлечение предприятий и организаций к работам по благоустройству.