Постановление Правительства Москвы от 31 января 2023 г. N 121-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2011 г. N 646-ПП"

В соответствии с Законом города Москвы от 8 июля 2009 г. N 25 "О правовых актах города Москвы" Правительство Москвы постановляет:

1. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2011 г. N 646-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета города Москвы религиозным организациям на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия религиозного назначения, находящихся в государственной собственности и переданных в пользование указанным религиозным организациям" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 18 сентября 2012 г. N 493-ПП, от 10 ноября 2015 г. N 742-ПП, от 21 декабря 2017 г. N 1070-ПП, от 11 марта 2019 г. N 173-ПП):

1.1. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:

"В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" Правительство Москвы постановляет:".

1.2. Пункт 1.2 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"1.2. Субсидии предоставляются религиозным организациям, которым в установленном порядке переданы в пользование объекты культурного наследия, выявленные объекты культурного наследия религиозного назначения, находящиеся в государственной собственности (далее - памятники), и которые соответствуют следующим требованиям:

1.2.1. Постановка религиозной организации на учет в качестве налогоплательщика в городе Москве и осуществление деятельности на территории города Москвы на день подачи заявки на получение субсидии.

1.2.2. Соответствие на день подачи заявки на получение субсидии религиозной организации требованиям, установленным Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

1.2.3. Неполучение религиозной организацией на день подачи заявки на получение субсидии средств из бюджета города Москвы в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, установленные настоящим Порядком.

1.2.4. Отсутствие на дату не ранее чем за 5 рабочих дней до дня подачи заявки на получение субсидии у религиозной организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

1.2.5. Отсутствие на день подачи заявки на получение субсидии у религиозной организации просроченной задолженности по возврату в бюджет города Москвы субсидий, грантов в форме субсидии, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами.

1.2.6. Отсутствие на день подачи заявки на получение субсидии проведения в отношении религиозной организации процедур реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к религиозной организации другого юридического лица), ликвидации, приостановления деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

1.2.7. Отсутствие у религиозной организации на день подачи заявки на получение субсидии незавершенных судебных споров в отношении памятника.

1.2.8. Отсутствие у религиозной организации в течение трех лет, предшествующих дню подачи заявки на получение субсидии, случаев нарушения условий предоставления субсидий, предоставляемых в соответствии с настоящим Порядком.

1.2.9. Отсутствие религиозной организации на день подачи заявки на получение субсидии в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.".

1.3. Абзац первый пункта 1.3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"1.3. Субсидии предоставляются религиозным организациям на проведение следующих работ по сохранению памятника, которые не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности памятника:".

1.4. Пункт 1.4 приложения к постановлению признать утратившим силу.

1.5. Пункт 1.5 приложения к постановлению после слов "(далее - Департамент)" дополнить словами "по итогам отбора в форме запроса предложений".

1.6. Приложение к постановлению дополнить пунктами 1.6 и 1.7 в следующей редакции:

"1.6. Объявление о проведении отбора размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сайт Департамента) в срок не позднее 20 календарных дней до дня окончания приема заявок на получение субсидий.

1.7. В объявлении о проведении отбора указываются:

1.7.1. Срок приема заявок на получение субсидии (далее - заявки), который не может составлять менее 10 календарных дней.

1.7.2. Наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты Департамента.

1.7.3. Требования к религиозным организациям.

1.7.4. Порядок подачи, отзыва и возврата заявок, внесения изменений в заявки, форма заявки и требования к ее содержанию, перечень прилагаемых к заявке документов и требования к ним.

1.7.5. Правила рассмотрения и оценки заявок.

1.7.6. Сроки и порядок предоставления религиозным организациям разъяснений положений о проведении отбора.

1.7.7. Сроки заключения соглашений о предоставлении субсидий и условия признания религиозной организации, в отношении которой принято решение о предоставлении субсидии, уклонившейся от заключения соглашения о предоставлении субсидии.

1.7.8. Сроки размещения информации о результатах отбора на сайте Департамента.".

1.7. Пункт 2.1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"2.1. Для получения субсидии религиозная организация, претендующая на получение субсидии (далее - претендент), представляет в Департамент заявку по форме, установленной в объявлении о проведении отбора.".

1.8. Пункт 2.3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"2.3. Департамент принимает и в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем подачи заявки, регистрирует заявки с приложенными документами, проводит проверку соответствия претендента и заявки с приложенными документами требованиям, установленным настоящим Порядком и объявлением о проведении отбора, и в срок не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявки направляет претенденту, подавшему заявку, письменное уведомление о принятии заявки к рассмотрению или об отказе в ее рассмотрении с указанием причин отказа способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного уведомления.

Основаниями для отказа в приеме заявки к рассмотрению являются несоответствие заявки и (или) приложенных к ней документов требованиям, установленным настоящим Порядком и (или) объявлением о проведении отбора, в том числе наличие неполного комплекта документов, а также несоответствие претендента требованиям, установленным пунктом 1.2 настоящего Порядка.".

1.9. Приложение к постановлению дополнить пунктом 2.4(1) в следующей редакции:

"2.4(1). Претендент, подавший заявку, вправе отозвать заявку с приложенными документами в срок не позднее 4 рабочих дней со дня ее регистрации.".

1.10. Пункт 2.5 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"2.5. В целях рассмотрения заявок и приложенных к ним документов, оценки заявок, определения получателей субсидии и размера субсидии Департаментом создается комиссия по вопросам предоставления субсидий из бюджета города Москвы религиозным организациям в целях финансового обеспечения затрат, связанных с проведением работ по сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия религиозного назначения, находящихся в государственной собственности и переданных в пользование указанным религиозным организациям (далее - комиссия).

Комиссию возглавляет председатель - заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководитель Аппарата Мэра и Правительства Москвы.

В состав комиссии включается член общественного совета при Департаменте.

В состав комиссии могут включаться представители федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (по согласованию), государственных органов (по согласованию) и органов исполнительной власти города Москвы.

Состав и порядок работы комиссии утверждаются правовым актом Департамента по согласованию с заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководителем Аппарата Мэра и Правительства Москвы.".

1.11. Пункт 2.10 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"2.10. Информация о претендентах, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, размещается на сайте Департамента в срок не позднее 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения.".

1.12. Раздел 3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"3. Порядок предоставления субсидий

3.1. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключенного между претендентом, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии (далее - получатель субсидии), и Департаментом.

Примерные формы соглашения, а также дополнительного соглашения к нему, предусматривающего внесение изменений в соглашение или его расторжение, утверждаются Департаментом в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов города Москвы, и размещаются на сайте Департамента.

3.2. В срок не позднее 15 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии Департамент формирует сведения о соглашении в автоматизированной системе управления городскими финансами города Москвы (далее - АСУ ГФ), уведомляет получателя субсидии о принятом решении и направляет ему соглашение для его подписания.

3.3. Получатель субсидии в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения соглашения представляет в Департамент два экземпляра подписанного со своей стороны соглашения.

3.4. Департамент в срок не позднее 7 рабочих дней со дня подписания сторонами соглашения посредством АСУ ГФ представляет в Департамент финансов города Москвы сведения о соглашении, подписанные Департаментом с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, с приложением электронного образа соглашения.

3.5. В случае непредставления получателем субсидии в установленном порядке подписанного соглашения или представления соглашения с внесенными в него изменениями Департамент принимает решение об отказе в предоставлении субсидии и подписании соглашения, о чем в срок не позднее 7 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 3.3 настоящего Порядка, направляет соответствующее уведомление получателю субсидии способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного уведомления.

3.6. Субсидия перечисляется получателю субсидии на лицевой счет для учета операций со средствами участника казначейского сопровождения, открытый в Департаменте финансов города Москвы в установленном порядке (далее - лицевой счет), в сроки, установленные графиком перечисления субсидии по форме, установленной соглашением.

3.7. Перечисление субсидии осуществляется в два этапа:

3.7.1. Авансовое перечисление субсидии.

3.7.2. Перечисление оставшейся суммы субсидии после завершения проведения работ по сохранению памятника.

3.8. Для авансового перечисления субсидии получатель субсидии в срок не позднее 32 рабочих дней со дня подписания соглашения обязан:

3.8.1. Получить разрешение на проведение работ по сохранению памятника, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка.

3.8.2. Открыть в Департаменте финансов города Москвы лицевой счет.

3.8.3. Представить в Департамент информационное письмо о готовности к проведению работ по сохранению памятника, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, содержащее реквизиты лицевого счета, открытого в Департаменте финансов города Москвы, на который должна быть перечислена субсидия, подписанное руководителем или уполномоченным представителем получателя субсидии и заверенное печатью получателя субсидии.

3.9. В случае невыполнения или выполнения не в полном объеме получателем субсидии обязательств, предусмотренных пунктом 3.8 настоящего Порядка, Департамент принимает решение об отказе в перечислении субсидии.

3.10. Департамент в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в перечислении субсидии направляет получателю субсидии соответствующее уведомление с указанием причин отказа и срока устранения недостатков способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного уведомления.

В случае устранения указанных недостатков в установленный в уведомлении срок Департамент обеспечивает перечисление субсидии в установленном порядке.

3.11. Для перечисления остатка субсидии после завершения проведения работ по сохранению памятника получатель субсидии обязан:

3.11.1. Представить в Департамент отчетную документацию в составе и с учетом требований, установленных правовым актом Департамента.

3.11.2. Получить акт приемки выполненных работ по сохранению памятника, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, оформленный в установленном порядке.

3.12. Департамент в срок не позднее 10 рабочих дней со дня выполнения получателем субсидии обязательств, предусмотренных пунктом 3.11 настоящего Порядка, обеспечивает перечисление субсидии после завершения проведения работ по сохранению памятника получателю субсидии в установленном порядке.

3.13. В случае невыполнения или выполнения не в полном объеме получателем субсидии обязательств, предусмотренных пунктом 3.11 настоящего Порядка, Департамент принимает решение об отказе в перечислении субсидии после завершения проведения работ по сохранению памятника.

3.14. Департамент в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в перечислении субсидии после завершения проведения работ по сохранению памятника направляет получателю субсидии уведомление с указанием причин отказа и срока устранения недостатков способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного уведомления.

В случае устранения указанных недостатков в установленный в уведомлении срок Департамент обеспечивает перечисление субсидии после завершения проведения работ по сохранению памятника в установленном порядке.

3.15. Департамент ведет реестр соглашений и получателей субсидии.".

1.13. Раздел 4 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"4. Порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Получатель субсидии представляет в Департамент отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия (далее - отчет о расходах), по форме и в сроки, установленные соглашением.

Отчет о расходах представляется в Департамент не реже чем ежеквартально в срок не позднее 30 числа месяца, следующего за первым, вторым, третьим кварталами, а годовой отчет о расходах - в срок не позднее 15 марта финансового года, следующего за отчетным финансовым годом.

4.2. Департамент в срок не позднее 7 рабочих дней со дня утверждения полученного отчета о расходах получателя субсидии представляет посредством АСУ ГФ в Департамент финансов города Москвы сведения об использовании субсидии по форме, утвержденной Департаментом финансов города Москвы, подписанные Департаментом с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, с приложением электронного образа отчета о расходах получателя субсидии.

4.3. Получатель субсидии несет ответственность за недостоверность представляемых в Департамент данных и нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Департамент и орган государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателем субсидии, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по договорам, заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.5. В случае выявления Департаментом, органом государственного финансового контроля нарушения получателем субсидии условий, целей и (или) порядка предоставления субсидии Департамент составляет акт о нарушении условий предоставления субсидий (далее - акт), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения, и направляет указанный акт в срок не позднее 7 рабочих дней со дня его подписания получателю субсидии для устранения нарушений способом, обеспечивающим подтверждение его получения.

4.6. В случае если выявленные нарушения не устранены в сроки, указанные в акте, Департамент в срок не позднее 7 рабочих дней со дня истечения указанного в акте срока устранения выявленных нарушений принимает решение о возврате в бюджет города Москвы средств субсидии (части субсидии), использованных с нарушением условий предоставления субсидии, оформляемое правовым актом Департамента.

4.7. Департамент в срок не позднее 5 рабочих дней со дня подписания правового акта Департамента направляет копию указанного правового акта получателю субсидии вместе с требованием о возврате средств субсидии (части субсидии) в бюджет города Москвы, содержащим сумму и реквизиты счета, на который должен быть осуществлен возврат средств субсидии (части субсидии) для их последующего зачисления в доход бюджета города Москвы (далее - требование), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанных документов.

4.8. Получатель субсидии обязан осуществить возврат средств субсидии (части субсидии) в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования.

4.9. В случае невозврата средств субсидии (части субсидии) сумма, израсходованная с нарушением условий, целей и порядка ее предоставления, подлежит взысканию в бюджет города Москвы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.10. В случае устранения выявленных нарушений в сроки, установленные в акте, указанном в пункте 4.6 настоящего Порядка, перечисление субсидии возобновляется в срок не позднее 5 рабочих дней со дня устранения выявленных нарушений.

4.11. Получатель субсидии осуществляет в срок не позднее 31 марта текущего финансового года возврат остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, в случае отсутствия решения Департамента, согласованного с Департаментом финансов города Москвы, о наличии потребности в указанных средствах.".

1.14. Пункт 1.9 приложения 1 к Порядку приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"1.9. Гарантийное письмо религиозной организации об отсутствии на день подачи заявки на получение субсидии проведения в отношении религиозной организации процедур реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к религиозной организации другого юридического лица), ликвидации, приостановления ее деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.".

1.15. Приложение 1 к Порядку приложения к постановлению дополнить пунктами 1.10 и 1.11 в следующей редакции:

"1.10. Гарантийное письмо, подтверждающее неполучение религиозной организацией на день подачи заявки на получение субсидии средств из бюджета города Москвы в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, на которые предоставляется субсидия.

1.11. Гарантийное письмо, подтверждающее отсутствие на день подачи заявки на получение субсидии просроченной задолженности по возврату в бюджет города Москвы субсидий, грантов в форме субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами.".

1.16. Пункт 2.1 приложения 1 к Порядку приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"2.1. Справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов.".

1.17. Приложение 1 к Порядку приложения к постановлению дополнить пунктом 2.4 в следующей редакции:

"2.4. Сведения из перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения, или информация об отсутствии сведений об организации в указанных перечнях.".

1.18. Пункт 3 приложения 1 к Порядку приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"3. Религиозная организация вправе представить документы, указанные в пунктах 2.1 - 2.3 настоящего Перечня, по собственной инициативе. При этом данные документы должны быть выданы не ранее чем за 5 рабочих дней до дня подачи заявки на получение субсидии.".

1.19. В абзацах первых пунктов 4, 6 и 7 приложения 1 к Порядку приложения к постановлению слова "в пунктах 1.1-1.9" заменить словами "в пункте 1".

1.20. В пункте 4.2 приложения 1 к Порядку приложения к постановлению слова ", или положительное заключение Государственного автономного учреждения города Москвы "Московская государственная экспертиза" о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (в случае проведения работ, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности памятника)" исключить.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы Сергунину Н.А.

Мэр Москвы

С.С. Собянин