Постановление Администрации Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 29 декабря 2020 г. N 427 "О муниципальной программе "Повышение эффективности муниципального управления в Черноземельском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2021 - 2025 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 29 декабря 2020 г. N 427
"О муниципальной программе "Повышение эффективности муниципального управления в Черноземельском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2021 - 2025 годы"

В целях создания условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия "Повышение эффективности муниципального управления в Черноземельском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2021 - 2025 годы".

2. Определить ответственным исполнителем муниципальной программы Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия "Повышение эффективности муниципального управления в Черноземельском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2021 - 2025 годы" Руководителя Аппарата Администрации Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

3. Финансово-экономическому управлению Администрации Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия при формировании проекта бюджета Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыки на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия "Повышение эффективности муниципального управления в Черноземельском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2021 - 2025 годы".

4. Установить, что основные параметры муниципальной программы Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия "Повышение эффективности муниципального управления в Черноземельском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2021 - 2025 годы" подлежат уточнению при рассмотрении проекта закона о бюджете Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыки на очередной финансовый год и плановый период.

5. Считать утратившим силу постановление Администрации Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 27.11.2015 года N 330 о муниципальной программе "Повышение эффективности муниципального управления в Черноземельском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2016 - 2021 годы" с 31.12.2020 года.

6. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Главы Администрации Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия по социальным вопросам Саряева Д. В.

7. Настоящее постановление подлежит опубликованию в бюллетене "Муниципальный вестник" и размещению на официальном сайте Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

8. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2021 г.

Глава Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи)

Крылов В.П.

Приложение
к постановлению Администрации
Черноземельского РМО РК
от 29 декабря 2020 г. N 427

Муниципальная программа
"Повышение эффективности муниципального управления в Черноземельском районном муниципальном образовании РК на 2021 - 2025 годы" (далее - программа)

Паспорт программы

Наименование программы	Повышение эффективности муниципального управления в Черноземельском районном муниципальном образовании РК на 2021 - 2025 годы
Подпрограммы	1. Организация муниципального управления в Черноземельском районном муниципальном образовании РК на 2021 - 2025 гг. 2. Предупреждение и противодействие коррупции в Черноземельском районном муниципальном образовании РК на 2021 - 2025 гг. 3. Профилактика правонарушений в Черноземельском районном муниципальном образовании РК на 2021 - 2025 гг. 4. Обеспечение общественной безопасности, противодействие экстремизму и терроризму, предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на территории Черноземельского районного муниципального образования РК на 2021 - 2025 гг. 5. Укрепление межнационального и межконфессионального согласия в Черноземельском районном муниципальном образовании РК на 2021 - 2025 гг. 6. Создание условий для развития предпринимательства в Черноземельском районном муниципальном образовании РК на 2021 - 2025 гг.
Ответственный исполнитель	Администрация Черноземельского районного муниципального образования РК
Соисполнители	Структурные подразделения администрации Черноземельского РМО РК
Цель	Повышение качества управления муниципальной службой для достижения запланированных результатов в сфере муниципального управления общественными отношениями путем выработки и принятия эффективных управленческих решений, обеспечивающих сохранение муниципальных ресурсов, соответствие деятельности муниципальных служб потребностям населения и вовлечения населения в процесс управления Черноземельским районным муниципальным образованием
Задачи программы (цели подпрограмм)	1. Обеспечение осуществления управленческих функций органов местного самоуправления Черноземельского района; 2. Совершенствование системы предоставления муниципальных услуг; 3. Совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих; 4. Создание и развитие необходимых условий для реализации гражданских инициатив, защиты гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод человека, сохранения стабильных бесконфликтных межэтнических и межконфессиональных отношений в муниципальном образовании
Целевые показатели (индикаторы)	Целевые показатели (индикаторы) определены в подпрограммах программы
Сроки и этапы реализации	2021 - 2025 годы Этапы реализации программы и ее подпрограмм не выделяются
Ресурсное обеспечение	Общий объем финансирования программы составляет 88 489,10 тыс. рублей. 2021 год - 18 500,70 тыс. руб., 2022 год - 17 442,50 тыс. руб.; 2023 год - 17 515,30 тыс. руб.; 2024 год - 17 515,30 тыс. руб. 2025 год - 17 515,30 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	Показатели результативности и эффективности программы и их значение по годам реализации определены в составе подпрограмм

1. Характеристика текущего состояния сферы муниципального управления

Эффективность муниципального управления определяется возможностями органов местного самоуправления реагировать на факторы воздействия внешней среды, сохраняя при этом стабильность и устойчивость политической системы. В результате эффективность муниципального управления определяется исключительно с позиций ее рациональности, достигаемой за счет специализации сотрудников управленческого аппарата и разделения их обязанностей. Коррупция напрямую связана с вопросами эффективности работы органов местного самоуправления.

В настоящее время повысился уровень требований к профессионализму руководителей, возникла необходимость в подготовке высококвалифицированных специалистов.

С принятием Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон "О муниципальной службе") были созданы основы единой системы муниципальной службы, заложены правовые, организационные и экономические принципы ее функционирования. Продолжается внедрение современных кадровых технологий на муниципальной службе. В частности, назначение на вакантные должности муниципальной службы района, подлежащие в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе" конкурсному замещению, преимущественно производится через процедуры конкурсного отбора.

В Концепции национальной безопасности Российской Федерации коррупция названа одной из угроз национальной безопасности, а консолидация усилий, направленных на борьбу с коррупцией, рассматривается как одна из мер обеспечения национальной безопасности. Коррупция ставит под угрозу сам факт существования государства, выступает основным препятствием для повышения уровня жизни населения, развития экономики, становления гражданского общества, борьбы с организованной преступностью. Рост коррупции в России один из основных барьеров на пути привлечения иностранных инвестиций и современных технологий в российскую промышленность.

Одной из самых острых проблем нашей страны остается повышение уровня доверия населения к власти. Реформирование органов власти является одним из важнейших инструментов для решения этой проблемы. Административная реформа направлена на повышение эффективности государственного управления на основе строгого соблюдения государственными и муниципальными служащими законности предоставления качественных публичных услуг населению, обеспечения права граждан на объективную информацию.

Для разрешения данного кризиса необходимо разработать комплексную трактовку эффективности муниципального управления, минимизирующую риск дальнейшего расширения бюрократических схем управления. В рамках Программы будет заложена целостная модель формирования системы качественного предоставления муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций на территории района, включающая мероприятия по финансовому, материально-техническому, методическому и организационно-правовому обеспечению процесса повышения качества услуг и снижения административных барьеров.

Возможны следующие варианты решения проблем: 1. Решение проблем по мере их появления, оперативное рассмотрение появляющихся проблем и быстрое реагирование на них. Все обозначенные проблемы взаимосвязаны и не могут быть решены в отдельности. Масштабность и ресурсоемкость реализуемых в рамках Программы задач требуют четкой межведомственной координации и управления. Развитие системы муниципального управления Черноземельского района не может ограничиваться проведением пусть и кардинальных, но одномоментных изменений в этой сфере. 2. Решение проблем программно-целевым методом. Программно-целевые методы развития в целом сферы муниципального управления ранее не применялись. Следствием этого, в том числе, является недостаточная взаимосвязь используемых механизмов управления, имеющиеся различия в правовом регулировании сходных вопросов.

Также реализация мероприятий Программы направлена на формирование общественного самосознания, систематическое и полное информирование населения о происходящих в районе преобразованиях, обеспечение открытости деятельности органов местного самоуправления.

Черноземельский район является многонациональным. В процессе длительного исторического проживания на территории района народы разных национальностей накопили ценный опыт межнациональных отношений.

Воспитание уважения к истории и культуре своей страны, своей малой родины формирование укрепления лучших школьных традиций является важным фактором приобретения культурного опыта и самореализации школьников. Пробуждение интереса к истокам истории, культуры, народному творчеству, развитие художественного вкуса учащихся на примере традиций делает современного школьника сопричастным к судьбе Отечества.

В целом в районе сложилась система формирования духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанная на принципах уважения прав и свобод человека, однако необходимо дальнейшее совершенствование согласованности действий в этом направлении различных социальных институтов: семьи, образовательных организаций, государственных и общественных структур.

Современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. В условиях, когда наметилась тенденция к стабилизации обстановки на территории Чеченской Республики, где террористы практически лишены возможности осуществлять подрывные действия силами крупных вооруженных формирований, обстановка в целом на Северном Кавказе остается напряженной и деятельность террористов организуется по принципу нанесения точечных ударов по жизненно важным объектам и местам со значительным скоплением людей на всей территории России.

Поступающая в правоохранительные органы информация об активизации деятельности членов бандформирований по планированию террористических акций в различных городах страны, по имевшим место террористическим актам в различных субъектах России, говорит о том, что терроризм все больше приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей городов России, в том числе и Черноземельского районного муниципального образования и республики в целом.

Терроризм - явление социальное и борьба с ним возможна лишь при комплексном подходе путем применения программно-целевого метода. Выполнение задач настоящей Программы обеспечит повышение уровня антитеррористической защищенности критически важных объектов, объектов жизнеобеспечения, здравоохранения, образования, культуры и спорта, а так же объектов с массовым пребыванием людей.

Министерство внутренних дел России, реализуя задачи, поставленные Президентом Российской Федерации в его Послании Федеральному Собранию Российской Федерации, разработало базовую модель многоуровневой системы профилактики правонарушений в муниципальных поселениях, городских и сельских районах, городах с районным делением, а так же в целом на территории отдельно взятого субъекта Российской Федерации.

Основные положения новой системы профилактики одобрены 26 августа 2005 года Государственным Советом Российской Федерации, рекомендованы Правительством Республики Калмыкия для реализации.

Разработанная Программа направлена на консолидацию усилий органов местного самоуправления, правоохранительных органов, действующих на территории Черноземельского района, хозяйствующих субъектов, общественных объединений и населения Черноземельского района в борьбе с преступностью, экстремизмом и иными противоправными действиями.

Принятие Программы и оказание адресной финансовой помощи будет способствовать достижению основных целей: создание на территории Черноземельского района условий для более безопасного проживания граждан, снижение уровня преступности на территории Черноземельского района, улучшение профилактики правонарушений, в том числе в среде несовершеннолетних и молодежи.

2. Приоритеты, цели и задачи программы

Основной целью программы является повышение качества управления муниципальной службой для достижения запланированных результатов в сфере муниципального управления общественными отношениями путем выработки и принятия эффективных управленческих решений, обеспечивающих сохранение муниципальных ресурсов, соответствие деятельности муниципальных служб потребностям населения и вовлечения населения в процесс управления Черноземельским районным муниципальным образованием РК.

Достижение поставленных целей подпрограммы планируется посредством решения следующих задач:

1. Обеспечение осуществления управленческих функций органов местного самоуправления Черноземельского района;

2. Совершенствование системы предоставления муниципальных услуг;

3. Совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих;

4. Создание и развитие необходимых условий для реализации гражданских инициатив, защиты гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод человека, сохранения стабильных бесконфликтных межэтнических и межконфессиональных отношений в муниципальном образовании.

3. Описание целевых индикаторов и показателей программы, сроки ее реализации

Целевые показатели (индикаторы) определены в подпрограммах программы.

Программу предполагается реализовать в 2021 - 2025 годах без выделения этапов.

4. Сроки и этапы реализации программы

Программа будет реализовываться с 2021 по 2025 годы без разбивки на этапы.

5. Основные мероприятия программы

Достижение целей и решение задач программы будут осуществляться в рамках реализации подпрограмм:

1. Организация муниципального управления в Черноземельском районном муниципальном образовании РК на 2021 - 2025 гг.

2. Предупреждение и противодействие коррупции в Черноземельском районном муниципальном образовании РК на 2021 - 2025 гг.

3. Профилактика правонарушений в Черноземельском районном муниципальном образовании РК на 2021 - 2025 гг.

4. Обеспечение общественной безопасности, противодействие экстремизму и терроризму, предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на территории Черноземельского районного муниципального образования РК на 2021 - 2025 гг.

5. Укрепление межнационального и межконфессионального согласия в Черноземельском районе на 2021 - 2025 гг.

6. Создание условий для развития предпринимательства в Черноземельском районном муниципальном образовании на 2021 - 2025 гг.

6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Расходы на реализацию программы планируется осуществлять за счет средств республиканского бюджета, бюджета Черноземельского РМО РК и СМО.

Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в приложении N 3 в том числе по годам реализации программы.

Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, уточняются ежегодно при формировании бюджета Черноземельского РМО РК на очередной финансовый год и плановый период.

7. Ожидаемые конечные результаты и оценка эффективности программы

Основными ожидаемыми результатами программы должны стать:

- количество нормативных правовых актов Администрации района, соответствующих действующему законодательству (% от количества числа нормативно-правовых актов);

- доля муниципальных служащих, успешно прошедших аттестацию от числа муниципальных служащих, включенных в график прохождения аттестации (% от числа лиц, подлежащих аттестации);

- доля муниципальных служащих, прошедших диспансеризацию и имеющих заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих прохождению муниципальной службы, от числа муниципальных служащих, подлежащих диспансеризации (% от числа лиц, подлежащих медицинской диспансеризации);

- количество муниципальных услуг, предоставляемых в электронной форме (единиц);

- своевременное выполнение планового задания на оказание муниципальных услуг (квартал, полугодие, 9 месяцев, год).

- снижение уровня коррупции при осуществлении муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг органами местного самоуправления Черноземельского района Республики Калмыкия;

- укрепление доверия граждан к деятельности органов исполнительной власти Черноземельского района Республики Калмыкия; повышение уважения к муниципальной службе, статусу муниципального служащего;

- совершенствование нормативно-правовой базы с целью эффективного противодействия коррупции;

- повышение эффективности борьбы с коррупционными правонарушениями.

- снизить количество зарегистрированных преступлений, в т.ч. совершенных в общественных местах;

- снизить количество пострадавших в дорожно - транспортных происшествиях

- формирование нетерпимости к проявлениям терроризма и экстремизма, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ.

- улучшение уровня защищенности населения от опасностей, возникающих в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение необходимых условий безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития района, %

- формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к проявлению ксенофобии и межнациональной нетерпимости.

- увеличение количества вновь создаваемых и сохранение действующих субъектов малого и среднего предпринимательства;

- увеличение количества рабочих мест;

- рост налоговых поступлений в местный бюджет от деятельности предприятий субъектов малого и среднего бизнеса;

- увеличение представителей субъектов малого и среднего бизнеса, ведущих деятельность в приоритетных направлениях социального развития.

Методика расчета целевых показателей эффективности реализации программы в целом, а также в отношении подпрограмм муниципальной программы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности муниципальных программ, утвержденной Постановлением администрации Черноземельского РМО РК.

Подпрограмма 1
"Организация муниципального управления" в Черноземельском районном муниципальном образовании РК на 2021 - 2025 гг.

Паспорт

Наименование муниципальной программы	"Повышение эффективности муниципального управления" в Черноземельском районном муниципальном образовании РК на 2021 - 2025 гг.
Наименование подпрограммы	"Организация муниципального управления" в Черноземельском районном муниципальном образовании РК на 2021 - 2025 гг.
Ответственный исполнитель	Администрация Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - Администрация ЧРМО РК)
Соисполнители	Финансово-экономическое управление администрации Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Цель	Организация и совершенствование системы муниципального управления, повышение эффективности и информационной прозрачности
Задачи	- обеспечение осуществления управленческих функций органов местного самоуправления Черноземельского района; - совершенствование системы предоставления муниципальных услуг; - совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих; - создание системы контроля деятельности муниципальных служащих со стороны институтов гражданского общества, повышение уровня открытости и гласности муниципальной службы.
Целевые показатели (индикаторы)	1. количество нормативных правовых актов Администрации района, соответствующих действующему законодательству (% от количества числа нормативно-правовых актов); 2. доля муниципальных служащих, успешно прошедших аттестацию от числа муниципальных служащих, включенных в график прохождения аттестации (% от числа лиц, подлежащих аттестации); 3. доля муниципальных служащих, прошедших диспансеризацию и имеющих заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих прохождению муниципальной службы, от числа муниципальных служащих, подлежащих диспансеризации (% от числа лиц, подлежащих медицинской диспансеризации); 4. количество муниципальных услуг, предоставляемых в электронной форме (единиц); 6. своевременное выполнение планового задания на оказание муниципальных услуг (квартал, полугодие, 9 месяцев, год); 7. расходы бюджета муниципального района на содержание работников в расчете на одного жителя муниципального района, рублей.
Сроки и этапы реализации	Срок реализации 2021 - 2025 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
Ресурсное обеспечение	Всего - 86 180,10 тыс. руб. 2021 год - 18 311,70 т.р. 2022 год - 16 912,50 т.р. 2023 год - 16 985,30 т.р. 2024 год - 16 985,30 т.р. 2025 год - 16 985,30 т.р. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Черноземельского РМО РК на очередной финансовый год и плановый период.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой результативности	1. количество нормативных правовых актов Администрации района, соответствующих действующему законодательству (% от количества числа нормативно-правовых актов); 2. доля муниципальных служащих, успешно прошедших аттестацию от числа муниципальных служащих, включенных в график прохождения аттестации (% от числа лиц, подлежащих аттестации); 3. доля муниципальных служащих, прошедших диспансеризацию и имеющих заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих прохождению муниципальной службы, от числа муниципальных служащих, подлежащих диспансеризации (% от числа лиц, подлежащих медицинской диспансеризации); 4. количество муниципальных услуг, предоставляемых в электронной форме (единиц); 6. своевременное выполнение планового задания на оказание муниципальных услуг (квартал, полугодие, 9 месяцев, год).

1. Характеристика сферы деятельности

Современный этап социально-экономического развития Черноземельского района диктует необходимость перехода администрации ЧРМО на качественно новый уровень деятельности, ставит новые задачи по его развитию и совершенствованию муниципального управления в администрации ЧРМО.

В основу муниципальной подпрограммы "Организация муниципального управления" (далее - подпрограмма) заложена целостная модель формирования системы качественного муниципального управления, включающая мероприятия по финансовому, материально-техническому, информационному и организационно - правовому обеспечению процесса совершенствования муниципального управления.

Обеспечение деятельности администрации района, деятельность которых направлена на достижение стратегической цели Черноземельского района - повышение качества жизни населения на основе развития приоритетных отраслей экономики и модернизации социальной сферы, осуществляется в следующих направлениях:

подготовка и участие в подготовке в установленном порядке проектов постановлений и распоряжений администрации района, а также договоров и соглашений, заключаемых от имени администрации района;

подготовка и участие в разработке нормативных правовых актов по вопросам муниципального управления;

осуществление организационного, правового и технического обеспечения заседаний администрации РМО и других мероприятий, проводимых с участием главы администрации района и заместителей главы администрации района;

обеспечение документационного сопровождения управленческой деятельности администрации района;

оформление и регистрация нормативных правовых актов администрации района, организация их рассылки;

учет и хранение в течение установленного срока протоколов заседаний, постановлений и распоряжений администрации района, документов структурных подразделений, передача их в установленном порядке на государственное хранение;

ведение справочно-информационной работы по хранящимся документам, выдача архивных справок по запросам юридических и физических лиц;

организация в установленном порядке проработки поступивших из судов, органов прокуратуры в администрацию района документов, подготовка документов о представлении в суде интересов администрации района;

обеспечение подготовки и проведения протокольных мероприятий;

обеспечение взаимодействия с территориальной избирательной комиссией;

осуществление правового, организационного, кадрового, финансового, материально-технического, документационного и иного обеспечения деятельности администрации района;

создание условий для обеспечения выполнения органами местного самоуправления района своих полномочий.

Мероприятия подпрограммы направлены на повышение эффективности муниципального управления путем кардинального улучшения деятельности администрации ЧРМО.

Для обеспечения финансово-хозяйственного, технического сопровождения деятельности администрации района осуществлялись меры по поставке товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд администрации. В соответствии с заявками поставлялись бумага, канцелярские принадлежности, оказывались услуги связи, в том числе услуги почтовой, фельдъегерской, специальной связи, услуги по подписке на периодические печатные издания, автотранспортные расходы (бензин, запчасти), услуги по опубликованию информации в средствах массовой информации и т.д.

Важной задачей стоящей перед администрацией района является создание условий для материально-технического, транспортного, информационно-коммуникационного и кадрового обеспечения выполнения органами местного самоуправления района своих полномочий.

Для обеспечения эксплуатации зданий находящихся в оперативном управлении в соответствии с действующими нормами и правилами необходим ремонт здания администрации. Требует замены морально и физически устаревшее оборудование и мебель в кабинетах работников администрации района.

Особое значение для обеспечения деятельности администрации имеет транспортное обслуживание. Регулярное проведение технических осмотров, а также по мере необходимости - текущие ремонты с заменой запасных частей, узлов и агрегатов.

Эффективная деятельность органов местного самоуправления района невозможна без современных средств информационно-коммуникационной системы. Необходимо осуществлять модернизацию технических систем, обеспечение надежности и скорости работы оборудования, создания условий для эффективного управления и обеспечения информационным обслуживанием.

Важные задачи стоят в сфере развития кадрового потенциала.

Современная муниципальная служба должна быть ориентирована на обеспечение прав и законных интересов граждан, эффективное взаимодействие институтов гражданского общества и органов местного самоуправления, противодействие коррупции, повышение престижа муниципальной службы, основанного на авторитете и профессионализме муниципальных служащих.

Эффективность муниципального управления обеспечивается высоким уровнем профессионализма муниципальных служащих и их заинтересованностью в результатах своей деятельности.

Формирование профессиональной муниципальной службы требует совершенствования системы подготовки кадров и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих.

Необходимо обеспечить надлежащие условия для качественного исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей для эффективного функционирования муниципальной службы. Важно, чтобы уровень денежного содержания муниципальных служащих напрямую зависел от результатов их труда.

Постоянное обновление кадрового состава органов местного самоуправления требует регулярной переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих по основным вопросам деятельности органов местного самоуправления.

По состоянию на 01.09.2020 г. количество муниципальных служащих района составило 34 человек, лиц, замещающих муниципальные должности - 34 человека. По итогам 2019 года повысили квалификацию 3 муниципальных служащих.

В настоящее время в Черноземельском районе разработаны и реализуются среднесрочные программы социально-экономического развития района.

Современное состояние местного самоуправления в районе характеризуется рядом основных проблем:

недостаточной для качественного исполнения финансовой обеспеченностью закрепленных полномочий;

нехваткой квалифицированных кадров в органах местного самоуправления;

слабым внедрением современных технологий в муниципальное управление.

2. Приоритеты, цели и задачи подпрограммы

Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы определены на основе Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а так же в соответствии с должностными обязанностями специалистов Администрации Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

Целями подпрограммы являются совершенствование и оптимизация системы муниципального управления Черноземельского района, повышение эффективности и информационного обеспечения.

В целях достижения целей подпрограммы должны быть решены следующие задачи:

- обеспечение осуществления управленческих функций органов местного самоуправления Черноземельского района;

- совершенствование системы предоставления муниципальных услуг;

- совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих;

- создание системы контроля деятельности муниципальных служащих со стороны институтов гражданского общества, повышение уровня открытости и гласности муниципальной службы.

3. Целевые показатели (индикаторы)

Реализация подпрограммы к концу 2025 года предусматривает достижение следующих показателей:

1. количество нормативных правовых актов Администрации района, соответствующих действующему законодательству (% от количества числа нормативно-правовых актов);

2. доля муниципальных служащих, успешно прошедших аттестацию от числа муниципальных служащих, включенных в график прохождения аттестации (% от числа лиц, подлежащих аттестации);

3. доля муниципальных служащих, прошедших диспансеризацию и имеющих заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих прохождению муниципальной службы, от числа муниципальных служащих, подлежащих диспансеризации (% от числа лиц, подлежащих медицинской диспансеризации);

4. количество муниципальных услуг, предоставляемых в электронной форме (единиц);

5. своевременное выполнение планового задания на оказание муниципальных услуг (квартал, полугодие, 9 месяцев, год);

6. расходы бюджета муниципального района на содержание работников в расчете на одного жителя муниципального района, рублей.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма будет реализована с 2021 по 2025 годы без разбивки на этапы.

5. Основные мероприятия

Перечень основных программных мероприятий приведен в приложении N 2 к настоящей программе.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Расходы на реализацию подпрограммы планируется осуществлять за счет средств бюджета Черноземельского РМО РК и республиканского бюджета.

Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в приложении N 3, в том числе по годам реализации программы.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Черноземельского РМО РК на очередной финансовый год и на плановый период.

7. Ожидаемые конечные результаты и оценка эффективности подпрограммы

Ожидаемые конечные результаты подпрограммы определены в ее паспорте.

Методика расчета целевых показателей эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности муниципальных программ, описанным для программы в целом.

Подпрограмма 2
"Предупреждение и противодействие коррупции в Черноземельском районном муниципальном образовании РК на 2021 - 2025 гг."

Наименование подпрограммы	"Предупреждение и противодействие коррупции в Черноземельском районном муниципальном образовании РК на 2021 - 2025 гг."
Координатор	Заместитель Главы Администрации Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия по социальным вопросам
Исполнитель	Администрация Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Соисполнители	МКУ "Отдел образования администрации Черноземельского РМО РК" МКУ "Центр культуры и досуга администрации Черноземельского РМО РК; МКУ "Финансово-экономическое управление администрации Черноземельского РМО РК"; МКУ "Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений Черноземельского РМО РК" МКУ "Отдел развития агропромышленного комплекса администрации Черноземельского РМО РК"; МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений администрации Черноземельского РМО РК"; Контрольно-счетная палата Черноземельского РМО РК; Собрание депутатов Черноземельского РМО РК
Цель подпрограммы	Создание эффективной системы предупреждения и противодействия коррупции в Черноземельском РМО РК
Задачи подпрограммы	- совершенствование нормативной правовой базы по противодействию коррупции; - осуществление контроля за целевым, рациональным и эффективным использованием бюджетных средств; - предупреждение коррупции в Черноземельском районе РК; - формирование антикоррупциогенного общественного сознания; - осуществление деятельности, направленной на выявление, изучение, ограничение либо устранение явлений, порождающих коррупционные правонарушения; - повышение качества и сокращение сроков предоставления муниципальных услуг, упрощение процедур их получения; - проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов; - обеспечение эффективности деятельности кадровых служб по профилактике коррупционных правонарушений и комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов; - проведение ежегодного антикоррупционного мониторинга эффективности системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления; - организация курсов повышения квалификации муниципальных служащих, ответственных за работу по профилактике коррупционных правонарушений, по образовательным программам антикоррупционной направленности; - обеспечение информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления; - обеспечение возможности "обратной связи" для населения путем взаимодействия с заявителями посредством Интернет-сайтов, электронной почты, организации "телефона доверия"; формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости по отношению к коррупциогенным действиям; - обеспечение применения мер ответственности за коррупционные правонарушения во всех случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; привлечение граждан, общественных объединений и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции
Целевые показатели (индикаторы) эффективности муниципальной подпрограммы	количество проведенных социологических исследований среди населения по вопросам коррупции; доля органов местного самоуправления, муниципальных учреждений утвердивших планы мероприятий по предупреждению и противодействию коррупции; количество заключений о наличии в проектах нормативных правовых актов органов местного самоуправления коррупционных факторов; количество муниципальных служащих, представивших неполные/недостоверные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период; доля торгов проведенных с использованием системы электронных торгов; количество проверок, направленных на осуществление контроля за целевым, рациональным и эффективным использованием бюджетных средств; доля органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, обеспечивших возможность "обратной связи" для населения путем взаимодействия с заявителями посредством Интернет-сайтов, электронной почты, организации "телефона доверия"; количество муниципальных служащих, прошедших курсы повышения квалификации, по образовательным программам.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Срок реализации подпрограммы: 2021 - 2025 годы. Реализация подпрограммы поэтапно не предусмотрена.
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования	Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 125,00 тыс. руб., в том числе по годам: 2021 год - 25,0 тыс. руб., 2022 год - 25,0 тыс. руб., 2023 год - 25,0 тыс. руб., 2024 год - 25,0 тыс. руб., 2025 год - 25,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой результативности	Реализация программных мероприятий позволит: повысить информационную открытость деятельности органов местного самоуправления; создать эффективную систему противодействия коррупции; усовершенствовать антикоррупционную нормативную правовую базу; снизить уровень коррупции при исполнении муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг органами местного самоуправления; повысить качество и сократить сроки предоставления муниципальных услуг, упростить процедуру их получения; укрепить доверие граждан к деятельности органов местного самоуправления; повысить эффективность борьбы с коррупционными правонарушениями; сократить число коррупционных правонарушений.

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Разработка мер по противодействию коррупции, прежде всего, в целях создания условий для устранения ее коренных причин и реализация таких мер в целях обеспечения развития Российской Федерации в целом, становится существенной необходимостью.

Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" обозначены основные принципы противодействия коррупции, а также правовые и организационные основы ее предупреждения.

Принципы правового регулирования в данной сфере, дополняя федеральное законодательство, нашли отражение в Законе Республики Калмыкия от 27 июня 2008 г. N 18-IV-З "О противодействии коррупции в Республике Калмыкия".

Социально-культурными причинами коррупции являются общественная пассивность, недостаточная информированность и организованность граждан.

Необходимым условием для достижения заявленных в административной реформе целей является ликвидация коррупции в органах местного самоуправления, которая стала важнейшей проблемой, препятствующей повышению эффективности муниципального управления.

Масштаб коррупции в настоящее время требует принятия специальных мер, направленных на значительное ограничение коррупции, а также на устранение причин и условий, ее порождающих.

Правовая и организационные основы противодействия коррупции предусматривались и были успешно реализованы в мероприятиях муниципальной программы "Предупреждение и противодействие коррупции в Черноземельском районном муниципальном образовании Республике Калмыкия на 2016 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации Черноземельского РМО РК.

Планируются к реализации мероприятия по нормативному правовому и организационному обеспечению антикоррупционной деятельности, обеспечению прозрачности деятельности органов местного самоуправления Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия, антикоррупционной кадровой политике, антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов органов местного самоуправления Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия и их проектов, антикоррупционному воспитанию, образованию и просвещению. Проводимые мероприятия позволят в целом активизировать деятельность органов местного самоуправления Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия по предупреждению и противодействию коррупции.

Вместе с тем, развитие эффективного муниципального управления обусловливает необходимость продолжения реализации в районе антикоррупционной политики, решения задач по предупреждению и противодействию коррупции: снижение уровня коррупции в Черноземельском районе Республике Калмыкия, создание условий для устранения причин ее возникновения путем повышения эффективности координации антикоррупционной деятельности органов местного самоуправления Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия, а также населения Республики Калмыкия; совершенствование инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции; обеспечение объективной оценки процессов и тенденций в состоянии коррупции и противодействия коррупции посредством проведения мониторинговых исследований, активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов.

В связи с этим возникает необходимость создания и внедрения комплексного, системного подхода к решению указанных вопросов в рамках настоящей подпрограммы.

2. Приоритеты, цели и задачи в сфере реализации подпрограммы

Подпрограмма "Предупреждение и противодействие коррупции" (далее - подпрограмма) - разработана в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Калмыкия от 27 июня 2008 г. N 18-IV-З "О противодействии коррупции в Республике Калмыкия".

Цель подпрограммы - создание эффективной системы предупреждения и противодействия коррупции в Черноземельском РМО РК.

Достижение поставленных целей подпрограммы планируется посредством решения следующих задач:

- совершенствование нормативной правовой базы по противодействию коррупции;

- осуществление контроля за целевым, рациональным и эффективным использованием бюджетных средств;

- предупреждение коррупции в Черноземельском районе РК;

- формирование антикоррупциогенного общественного сознания;

- осуществление деятельности, направленной на выявление, изучение, ограничение либо устранение явлений, порождающих коррупционные правонарушения;

- повышение качества и сокращение сроков предоставления муниципальных услуг, упрощение процедур их получения;

- проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов;

- обеспечение эффективности деятельности кадровых служб по профилактике коррупционных правонарушений и комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;

- проведение ежегодного антикоррупционного мониторинга эффективности системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления;

- организация курсов повышения квалификации муниципальных служащих, ответственных за работу по профилактике коррупционных правонарушений, по образовательным программам антикоррупционной направленности;

- обеспечение информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления;

- обеспечение возможности "обратной связи" для населения путем взаимодействия с заявителями посредством Интернет-сайтов, электронной почты, организации "телефона доверия"; формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости по отношению к коррупциогенным действиям;

- обеспечение применения мер ответственности за коррупционные правонарушения во всех случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; привлечение граждан, общественных объединений и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции.

3. Целевые показатели (индикаторы) эффективности реализации подпрограммы

Показателями (индикаторами) достижения цели и решения задач подпрограммы являются:

доля органов местного самоуправления, муниципальных учреждений утвердивших планы мероприятий по предупреждению и противодействию коррупции;

количество заключений о наличии в проектах нормативных правовых актов органов местного самоуправления коррупционных факторов;

количество муниципальных служащих, представивших неполные/недостоверные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период;

количество муниципальных служащих, прошедших курсы повышения квалификации, по образовательным программам.

доля торгов проведенных с использованием системы электронных торгов;

количество проверок, направленных на осуществление контроля за целевым, рациональным и эффективным использованием бюджетных средств;

доля органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, обеспечивших возможность "обратной связи" для населения путем взаимодействия с заявителями посредством Интернет-сайтов, электронной почты, организации "телефона доверия".

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы представлены в приложении N 1 к настоящей программе.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма будет реализовываться с 2021 по 2025 годы без разбивки на этапы.

5. Основные мероприятия подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы "Предупреждение и противодействие коррупции в Черноземельском районном муниципальном образовании на 2021 - 2025 годы" планируется проведения следующих основных мероприятий:

1) Нормативно-правовое обеспечение противодействия коррупции

В основе данного направления лежит разработка и принятие муниципальных нормативных правовых актов, не содержащих признаки коррупционного характера, проведение антикоррупционного мониторинга и оценка эффективности антикоррупционных мер, разработка и утверждение планов мероприятий по противодействию коррупции.

С целью выявления в нормативных правовых актов положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, необходимо эффективное проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления и их проектов.

В рамках планов мероприятий по противодействию коррупции будут приниматься меры по реализации настоящей Подпрограммы. Планы мероприятий по противодействию коррупции призваны оценить коррупционные риски в органах местного самоуправления, подведомственных им предприятиях и учреждениях.

Не менее одного раза в полугодие необходимо:

анализировать исполнение плановых мероприятий по противодействию коррупции, результаты рассматривать на заседаниях комиссии, оперативных совещаниях администрации Черноземельского РМО РК;

2) Обеспечение информационной открытости деятельности органов местного самоуправления

Целью мероприятия является реализация Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", информирование граждан и институтов гражданского общества о результатах проведенных проверок в органах местного самоуправления, обстоятельствах совершения коррупционных правонарушений и принятых мерах по отношению к виновным лицам.

3) Совершенствование подготовки должностных лиц, ответственных за реализацию мероприятий по противодействию коррупции и профилактику коррупционных проявлений в органах местного самоуправления

Целью предусмотрено повышение качества профессиональной подготовки специалистов в сфере организации и непосредственного противодействия коррупции.

4) Реализация антикоррупционной политики в сфере экономики, закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, имущественных и земельных отношений предусматривает

контроль за исполнением органами местного самоуправления районного бюджета,

представление контрольными органами материалов о нецелевом использовании и неэффективном расходовании бюджетных средств,

противодействие коррупции при размещении муниципальных заказов, использовании земельных участков

устранение зон коррупционных рисков.

5) Профилактика коррупционных и иных правонарушений при прохождении муниципальной службы

Для дальнейшего внедрения антикоррупционных механизмов необходимо осуществлять:

проведение мониторинга декларирования сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, руководителей муниципальных учреждений;

проверки на предмет соблюдения законодательства о муниципальной службе;

развитие механизма выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе;

реализацию мер по обеспечению эффективного контроля за соблюдением муниципальныжащими запретов и ограничений, предусмотренных законодательством о муниципальной службе, путем проведения проверок, принятия мер по устранению выявленных нарушений;

оказание методической и консультативной помощи по вопросам соблюдения законодательства о муниципальной службе и мер по противодействию коррупции.

Задачами Подпрограммы в данной области являются формирование у муниципальных служащих осознания важности и ответственности муниципальной службы как формы служения обществу и государству, разъяснение муниципальным служащим вопросов административной и уголовной ответственности за коррупционные правонарушения и преступления, основных положений законодательства по противодействию коррупции, ситуаций конфликта интересов и механизмов его преодоления, формирование ясного представления о действиях и проявлениях в деятельности муниципальных служащих, рассматриваемых как коррупционные. В этих целях на систематической основе проводить тренинги для муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников подведомственных им предприятиях и учреждениях.

6) Повышение качества предоставления муниципальных услуг и осуществления муниципальных функций

Основой данного мероприятия является совершенствование административных процедур и повышение качества муниципальных услуг, сокращение сроков предоставления муниципальных услуг, создание условий, исключающих возможность совершения правонарушений со стороны муниципальных служащих при осуществлении ими должностных полномочий.

Не менее одного раза в полугодие необходимо:

проводить проверки исполнения муниципальных функций и оказания муниципальных услуг, и по выявленным нарушениям принимать меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7) осуществление просветительской работы в обществе по вопросам противодействия коррупции в целях укрепления доверия к органам местного самоуправления.

Целью направления является формирования антикоррупционного сознания, нетерпимости по отношению к коррупционным проявлениям, вовлечения гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики, повышения правовой грамотности населения Черноземельского района Республики Калмыкия.

Основными задачами Программы в данной области являются:

- привлечение общественного внимания к проблемам борьбы с коррупцией;

формирование активной позиции граждан к проблемам борьбы с коррупцией.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Расходы на реализацию подпрограммы планируется осуществлять за счет средств бюджета Черноземельского РМО РК.

Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в приложении N 3 в том числе по годам реализации подпрограммы.

Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, уточняются ежегодно при формировании бюджета Черноземельского РМО РК на очередной финансовый год и плановый период.

7. Ожидаемые конечные результаты и оценка эффективности

Реализация программных мероприятий позволит:

создать эффективную систему противодействия коррупции;

усовершенствовать антикоррупционную нормативную правовую базу;

снизить уровень коррупции при исполнении муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг органами местного самоуправления;

повысить качество и сократить сроки предоставления муниципальных услуг, упростить процедуру их получения;

укрепить доверие граждан к деятельности органов местного самоуправления;

повысить информационную открытость деятельности органов местного самоуправления;

повысить эффективность борьбы с коррупционными правонарушениями.

Методика расчета целевых показателей эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности муниципальных программ, описанным для программы в целом.

Подпрограмма 3
"Профилактика правонарушений" в Черноземельском районном муниципальном образовании РК на 2021 - 2025 гг.

Паспорт

Наименование муниципальной программы	"Повышение эффективности муниципального управления в Черноземельском районном муниципальном образовании РК на 2021 - 2025 гг."
Наименование подпрограммы	"Профилактика правонарушений в Черноземельском районном муниципальном образовании РК на 2021 - 2025 гг. (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель	Администрация Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - Администрация ЧРМО РК)
Соучастники	Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений и обеспечение безопасности дорожного движения в Черноземельском районе; Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации ЧРМО РК; Антинаркотическая комиссия Черноземельского района; Отделение полиции (дислокация п. Комсомольский) МО МВД РФ "Лаганский" (по согласованию); Сельские муниципальные образования (по согласованию); БУ РК "Черноземельская РБ им. У. Душана"; МКУ "Отдел образования Администрации Черноземельского РМО РК"; КУ РК "Центр социальной защиты населения Черноземельского района" (по согласованию); КУ РК "Центр занятости населения Черноземельского района"; БУ РК "Черноземельский комплексный центр социального обслуживания населения" (по согласованию).
Цель	Цель - комплексное обеспечение безопасности граждан на территории Черноземельского района Республики Калмыкия.
Задачи	Задачами Подпрограммы являются: 1. Обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов граждан от противоправных действий путем предупреждения правонарушений; 2. Предупреждение правонарушений и антиобщественных действий, выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению; 3. Предупреждение безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению; 4. Сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими; 5. Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в населенных пунктах района.
Целевые показатели (индикаторы)	- количество зарегистрированных преступлений; - совершение тяжких и особо тяжких преступлений на 1 тыс. населения; - совершение преступлений в общественных местах на 1 тыс. населения; - совершение преступлений несовершеннолетними на 1 тыс. населения; - число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 1 тыс. населения.
Сроки и этапы реализации	Срок реализации 2021 - 2025 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
Ресурсное обеспечение	Общий объем финансирования Подпрограммы составляет - 1 575,00 тыс. рублей, 2021 год - 155,00 т.р., 2022 год - 355,00 т.р., 2023 год - 355,00 т.р., 2024 год - 355,00 т.р., 2025 год - 355,00 т.р., Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Черноземельского РМО РК на очередной финансовый год и плановый период.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой результативности	1. Снизить количество зарегистрированных преступлений; 2. Снизить количество преступлений, совершенных в общественных местах; 3. Снизить количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии; 4. Создать благоприятные условия для адаптации лиц, попавших в трудную ситуацию, в том числе освободившихся из мест отбывания наказания; 5. Сокращение случаев смерти в результате дорожно-транспортных происшествий.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Данная Подпрограмма разработана с учетом оперативной обстановки и социально-экономической характеристики Черноземельского района Республики Калмыкия в целях совершенствования системы профилактики правонарушений, обеспечения безопасности граждан. Действует муниципальная программа "Профилактика правонарушений в Черноземельском районе на 2021 - 2025 годы", целью данной программы - комплексное обеспечение безопасности граждан на территории Черноземельского района Республики Калмыкия. По данным МВД Республики Калмыкия криминогенная обстановка в Черноземельском районе характеризовалась следующим образом: в 2018 году общее количество зарегистрированных преступлений составило 16 преступления, в 2019 году - 37. Уровень раскрываемости преступлений 63,6% в 2018 году и 55,2% в 2019 году.

В структуре преступности наиболее распространенными и наиболее часто совершаемыми преступлениями являются преступления связанные с незаконным оборотом наркотиков, где в 2019 г. зарегистрировано 34 преступления, а за 11 месяцев 2020 года зарегистрировано 18 преступлений.

Для пресечения наркосодержащих растений на подведомственных территориях осуществляют уничтожение очагов произрастания Главами СМО совместно с сотрудниками полиции и руководителями сельскохозяйственных предприятий. На основе данного направления предусмотрено мероприятие "Выявление и уничтожение незаконных посевов и очагов дикого произрастания мака, конопли и других растений, содержащих наркотические вещества, а также выявление и ликвидация каналов поступления синтетических наркотиков, проведение межведомственных оперативно-профилактических мероприятий". В 2020 году утверждена муниципальная программа "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в Черноземельском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2020 - 2023 года". Целью программой - сокращение дорожно-транспортных происшествий, повышение уровня правого воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения, профилактика детского дорожно-транспортного травматизма в Черноземельском районе Республики Калмыкия.

За 10 месяцев 2020 года на территории Черноземельского района было зарегистрировано 28 дорожно-транспортных происшествия в сравнении с 2019 годом количество ДТП уменьшилось на 21 или на 45,5%. Число погибших уменьшилось на 9 случаев (45%), количество раненных уменьшилось на 29 случаев (42,6%). Тяжесть последствия составила 22%. (АППГ - 22,7%).

Причинами ДТП являлись: неправильный учет состояния проезжей части, выезды на полосу встречного движения, не соблюдение дистанции, управление транспортным средство в утомленном состоянии и с участием домашних животных. Оценкой эффективности программы направлена на формирование общественного сознания в части повышения дисциплины участников движения на автомобильных дорогах, улучшение дорожных условия, усиление контроля за движением, а также приостановить рост ДТП с пострадавшими, усовершенствовать системы управления обеспечением безопасности дорожного движения, обеспечить безопасные условия движения на местных автомобильных дорогах Черноземельского РМО РК.

На 1 декабря 2020 г. на учете состоят 13 семей, в социально опасном положении 4 семьи в них 11 детей, в трудно жизненной ситуации 9 семей в них 30 детей. В данном направлении идет снижение динамики роста неблагополучных семей, в основном на текущее время наблюдается социальные семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации.

Принятие подпрограммы позволит продолжить работу, направленную на профилактику правонарушений и преступлений, активизацию борьбы с алкоголизмом, наркоманией, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних, рецидивной преступностью.

Для решения данных проблем требуется комплексный подход, консолидация усилий и координация действий органов местного самоуправления, правоохранительных органов, заинтересованных ведомств, органов системы профилактики.

2. Приоритеты, цели и задачи подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является комплексное обеспечение безопасности граждан на территории Черноземельского района Республики Калмыкия

Задачами Подпрограммы являются:

1. Обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов граждан от противоправных действий путем предупреждения правонарушений;

2. Предупреждение правонарушений и антиобщественных действий, выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению;

3. Предупреждение безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению.

4. Сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими;

5. Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в населенных пунктах района.

3. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

Реализация подпрограммы к концу 2025 года предусматривает достижение следующих показателей:

- количество зарегистрированных преступлений;

- совершение тяжких и особо тяжких преступлений на 1 тыс. населения;

- совершение преступлений в общественных местах на 1 тыс. населения;

- совершение преступлений несовершеннолетними на 1 тыс. населения;

- число лиц погибших в дорожно - транспортных происшествиях на 1 тыс. населения.

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы представлены в приложении N 1 к настоящей программе.

4. Сроки и этапы реализации

Подпрограмму планируется реализовать в один этап с 2021 г. по 2025 г.

5. Основные мероприятия

Реализация комплекса мероприятий по обеспечению профилактики правонарушений в Черноземельском районе предусматривает действия по следующим направлениям:

1) внедрение аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";

2) мероприятия по профилактике правонарушений и преступлений, обеспечение безопасности граждан;

3) мероприятия по профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних и молодежи.

4) мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения.

Главной целью создания аппаратно - программного комплекса "Безопасный город" является обеспечение безопасности жителей района от преступных посягательств, в том числе террористических угроз, повышение защищенности мест массового пребывания граждан, объектов повышение эффективности работы правоохранительных органов за счет оптимизации управления силами и средствами органами внутренних дел. Мероприятия по внедрению аппаратно - программного комплекса "Безопасный город" проводятся администрацией Черноземельского РМО РК с 2015 года в рамках муниципальной программы "О внедрении аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", утвержденной постановлением администрации Черноземельского РМО РК от 5 июня 2015 года N 168.

Всего 8 видеокамер в местах массового пребывания людей в п. Комсомольский, п. Прикумский, водозабор "Сладкий Артезиан". В целях оперативного реагирования в случае чрезвычайных ситуаций центр мониторинга и управления видеокамер создан при дежурной части отдела полиции МО (дислокация п. Комсомольский) МВД РФ "Лаганский". Построение системы передачи информации с объектов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" обеспечивает минимальное время прохождения информации и наибольшую оперативность при принятии решения и реагировании на нештатную ситуацию.

Мероприятия по профилактике правонарушений и преступлений, обеспечение безопасности граждан.

- разработка и осуществление мероприятий, направленных на предупреждение преступлений;

- проведение оперативно-профилактических мероприятий по выявлению и предупреждению правонарушений.

В основе данного направления лежит еще два мероприятия:

1) выявление и уничтожение незаконных посевов и очагов дикого произрастания мака, конопли и других растений, содержащих наркотические вещества, а также выявление и ликвидация каналов поступления синтетических наркотиков, проведение межведомственных оперативно-профилактических мероприятий и проведение правонарушений со стороны лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

2) Профилактические мероприятия антинаркотической направленности. Данные мероприятия направлены на привлечение внимания граждан к проблемам наркомании и наркопреступности; повышение информированности населения о негативных последствиях немедицинского потребления психоактивных веществ и об ответственности, неминуемо наступающей за участие в их незаконном обороте; приобщение подрастающего поколения к здоровому образу жизни, формирование активной гражданской позиции и негативного отношения к потреблению психоактивных веществ; организация комплексной профилактической антинаркотической работы с детьми и молодёжью, а также повышение доверия к правоохранительным органам, осуществляющим борьбу с незаконным оборотом наркотиков.

Мероприятия по профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних и молодежи направлены на проведение комплекса организационно-профилактических мер.

Мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения направлены на повышение правового сознания, предупреждение опасного поведения участников дорожного движения. А также организационно-планировочные и инженерные меры совершенствования организации движения транспорта и пешеходов.

6. Ресурсное обеспечение

Расходы на реализацию подпрограммы планируется осуществлять за счет средств бюджета Черноземельского РМО РК и СМО РК.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Черноземельского РМО РК на очередной финансовый год и на плановый период.

7. Ожидаемые конечные результаты и оценка эффективности

Реализация мероприятий настоящей подпрограммы позволит обеспечить:

- снизить количество зарегистрированных преступлений;

- снизить количество преступлений, совершенных в общественных местах;

- снизить количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии;

- увеличить раскрываемость преступлений;

- создать благоприятные условия для адаптации лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, в том числе освободившихся из мест отбывания наказаний;

- снизить количество пострадавших в дорожно - транспортных происшествиях.

Методика расчета целевых показателей эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности муниципальных программ, описанным для программы в целом.

Подпрограмма 4
"Обеспечение общественной безопасности, противодействие экстремизму и терроризму, предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в Черноземельском районном муниципальном образовании РК на 2021 - 2025 гг."

Паспорт

Наименование подпрограммы	"Обеспечение общественной безопасности, противодействие экстремизму и терроризму, предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в Черноземельском районном муниципальном образовании РК на 2021 - 2025 гг."
Ответственный исполнитель	Антитеррористическая комиссия Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия, Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Черноземельского района
Соисполнители	структурные подразделения Администрации Черноземельского РМО РК, БУ РК "Черноземельская центральная больница им. У. Душана" (по согласованию), Отделение полиции МО МВД России "Лаганский" с местом дислокации п. Комсомольский (по согласованию), УФСБ России по РК в Черноземельском районе (по согласованию), ПЧ-5 ФГКУ "10ФПС по РК" (по согласованию), ТП ОФМС в Черноземельском районе (по согласованию).
Цели подпрограммы	1) Поддержание системы гражданской обороны на уровне, обеспечивающей безопасность населения Черноземельского РМО РК; 2) Усиление мер по защите населения Черноземельского района, объектов первоочередной террористической защиты, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия, от террористической угрозы; 3) своевременное предупреждение, выявление и пресечение террористической и экстремистской деятельности;
Задачи подпрограммы	1. Совершенствование системы управления, связи и оповещения органов управления ГО и ЧС. 2. Создание необходимых условий для обеспечения защиты населения Черноземельского РМО от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 3. Повышение защищенности от пожаров жителей района, муниципальных учреждений и предприятий, в том числе обусловленных бытовыми причинами, за счет развертывания системы профилактики пожаров и повышения активности населения. 4. повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма; 5. усиление антитеррористической защищенности критически важных объектов и мест массового пребывания людей, объектов жизнеобеспечения, которые могут быть избраны террористами в качестве потенциальных целей преступных посягательств; 6. проведение антитеррористических учений; 7. информационное обеспечение и пропаганда по противодействию терроризма в средствах массовой информации.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Улучшение технической готовности систем управления гражданской обороны и систем оповещения населения об опасностях. 2. Улучшение уровня защищенности населения от опасностей, возникающих в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение необходимых условий безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития района, % 3. Внедрение передовых технологий и инженерно-технических средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций различного характера 4. Снижение количества пожаров, ед. Проведение на территории района антитеррористических учений, мероприятий 5. Количество публикаций антитеррористической направленности в средствах массовой информации
Сроки реализации подпрограммы	2021 - 2025 г.г. Этапы не предусмотрены
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы составляет - 405,00 тыс. руб. 2021 год - 5,00 тыс. руб.; 2022 год - 100,00 тыс. руб.; 2023 год - 100,00 тыс. руб.; 2024 год - 100,00 тыс. руб.; 2025 год - 100,00 тыс. руб.;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- повышение технической готовности систем управления гражданской обороны и систем оповещения населения об опасностях. - повышение уровня подготовки населения в области гражданской обороны, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. - повышение защищенности населения Черноземельского РМО РК от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение необходимых условий безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития района. - уменьшение количества пожаров. - укрепление взаимодействия органов местного самоуправления Черноземельского района и органов государственной власти Республики Калмыкия в сфере противодействия терроризму и экстремизму; - безопасное функционирование потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия; - повышение уровня антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей; - повышение степени информированности населения о мерах, принимаемых органами местного самоуправления Черноземельского района и исполнительной власти в сфере противодействия терроризму и экстремизму; - формирование нетерпимости к проявлениям терроризма и экстремизма, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ.

1. Характеристика сферы деятельности

Важнейшей составляющей национальной безопасности в мирное и военное время является защита личности, общества и государства от опасностей, возникающих в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при ведении военных действий или вследствие этих действий, профилактики экстремизма и терроризма в Черноземельском районе.

Современный терроризм постоянно изменяется, значительно возрастают масштабы людских потерь, существенно повышается уровень материального и морального ущерба, причиненного гражданам, расширяется спектр ущерба.

Прямые и косвенные деструктивные последствия террористической деятельности затрагивают все основные сферы общественной жизни - политическую, экономическую, социальную, духовную, а также различные виды национальной безопасности - общественную, государственную, военную, информационную и др.

Практика и мировой опыт свидетельствуют о том, что заблаговременное выполнение организационных, нормативно-технических и других требований позволяют значительно снизить людские и материальные потери не только в условиях боевых действий, но и при авариях, катастрофах, стихийных бедствиях.

Основные направления деятельности по повышению готовности систем управления, оповещения и связи ГО является введение в эксплуатацию прямых линий связи между ЕДДС Черноземельского РМО РК с ПОО, ДДС экстренных служб.

Остро стоит вопрос обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Подавляющая часть неработающего населения не имеет четкого представления о действиях в условиях военного времени. Необходим выпуск печатной продукции по вопросам ГО: памяток, учебных плакатов и инструкций.

Постановления Администрации Черноземельского РМО РК, решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Черноземельского района, предписания ОНД по Черноземельском району, призванные способствовать укреплению пожарной безопасности, выполняются не в полном объеме. В бюджетах сельских муниципальных образований, сметах расходов предприятий и организаций финансовые средства на обеспечение пожарной безопасности предусматриваются в недостаточном количестве.

Существующая угроза террористических актов и экстремистских проявлений как в Российской Федерации в целом, так и в Республике Калмыкия в частности, выдвигает целый ряд новых требований к организации и содержанию противодействия экстремизму и терроризму на всех уровнях и во всех аспектах этого противодействия, в том числе в сфере профилактики экстремизма и терроризма, борьбы с носителями террористических угроз, а также в области минимизации последствий террористических актов.

Республика Калмыкия в частности и Черноземельский район является одним из субъектов Южного федерального округа и располагает промышленным и сырьевым потенциалом, а также большим количеством социально-значимых объектов.

Несмотря на сохранение стабильной обстановки в Черноземельском районе, позитивные результаты борьбы с экстремистскими проявлениями, продолжает сохраняться угроза безопасности вследствие продолжающейся активизации диверсионно-подрывной деятельности экстремистских сил в граничащих с Черноземельским районом соседних регионах.

В условиях развития современного общества особого внимания требует профилактика экстремизма и терроризма в молодежной среде. Это обусловлено, в первую очередь, тем, что молодежь представляет собой особую социальную группу, которая в условиях происходящих общественных трансформаций чаще всего оказывается наиболее уязвимой с экономической и социальной точек зрения.

Администрацией районного муниципального образования проведена работа по обеспечению антитеррористической защищенности объектов социальной сферы: во всех общеобразовательных учреждениях установлены кнопки тревожной сигнализации, системы оповещения, видеонаблюдения. Все транспортные средства, осуществляющие школьные перевозки, прошли технический осмотр и оснащены приборами спутниковой навигации ГЛОНАСС.

Имеет место недостаток знаний и отсутствие навыков обучающихся, работников учреждений правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлением терроризма и экстремизма.

Терроризм - явление социальное и борьба с ним возможна лишь при комплексном подходе путем применения программно-целевого метода. Выполнение задач настоящей Программы обеспечит повышение уровня антитеррористической защищенности критически важных объектов, объектов жизнеобеспечения, здравоохранения, образования, культуры и спорта, а так же объектов с массовым пребыванием людей.

2. Приоритеты, цели и задачи подпрограммы

Основаниями для разработки данной подпрограммы служили Федеральный закон от 06.03.2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральный закон от 25.07.2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Указ президента Российской Федерации от 15.02.2006 года N 116 "О мерах противодействию терроризму"

Основными целями настоящей подпрограммы являются:

1) усиление мер по защите населения Черноземельского района, объектов первоочередной защиты и организаций, расположенных на территории Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия, от террористической угрозы;

2) своевременное предупреждение, выявление и пресечение террористической и экстремистской деятельности;

3) совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности.

В соответствии с обозначенными целями задачами настоящей подпрограммы являются:

1) повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма;

2) усиление антитеррористической защищенности критически важных объектов и мест массового пребывания людей, объектов жизнеобеспечения, которые могут быть избраны террористами в качестве потенциальных целей преступных посягательств;

3) проведение антитеррористических учений;

4) информационное обеспечение и пропаганда по противодействию терроризма в средствах массовой информации.

3. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

Реализация программы к концу 2025 года предусматривает достижение следующих показателей:

1. Недопущение срыва работы жизненно важных объектов Черноземельского районного муниципального образования РК, в т.ч. и потенциально опасных;

2. Недопущение совершения террористических актов в местах массового пребывания населения.

3. Проведение на территории района антитеррористических учений, мероприятий.

4. Количество публикаций антитеррористической направленности в средствах массовой информации.

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы представлены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

4. Сроки и этапы реализации

Подпрограмму планируется реализовать в один этап с 2021 г. по 2025 г.

5. Основные мероприятия

Реализация комплекса мероприятий по обеспечению общественной безопасности, противодействие экстремизму и терроризму предусматривает действия по следующим направлениям:

- мероприятия по организации антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения, мест массового пребывания населения

- организация и проведение профилактических мероприятий и мероприятий по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористической деятельности.

Мероприятия подпрограммы направлены на повышение уровня безопасности жизнедеятельности на территории Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

6. Ресурсное обеспечение

Расходы на реализацию подпрограммы планируется осуществлять за счет средств бюджета Черноземельского РМО РК. Финансовое обеспечение подпрограммы.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Черноземельского РМО РК на очередной финансовый год и на плановый период.

7. Ожидаемые конечные результаты и оценка эффективности

Реализация мероприятий настоящей подпрограммы позволит обеспечить:

- укрепление взаимодействия органов местного самоуправления Черноземельского района и органов государственной власти Республики Калмыкия в сфере противодействия терроризму и экстремизму;

- безопасное функционирование потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия;

- повышение уровня антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей;

- повышение степени информированности населения о мерах, принимаемых органами местного самоуправления Черноземельского района и исполнительной власти в сфере противодействия терроризму и экстремизму;

- формирование нетерпимости к проявлениям терроризма и экстремизма, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ.

Подпрограмма 5
Укрепление межнационального и межконфессионального согласия в Черноземельском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2021 - 2025 г.г.

Наименование муниципальной подпрограммы	Укрепление межнационального и межконфессионального согласия в Черноземельском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2021 - 2025 г.г.
Ответственный исполнитель	Администрация Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Основные соисполнители	МКУ "Отдел образования Администрации Черноземельского РМО РК"; Ведущий специалист по делам молодежи и спорта администрации Черноземельского РМО РК; МКУ "Центр культуры и досуга Черноземельского РМО РК; Администрации Черноземельского РМО РК, СМО (по согласованию); МО МВД РФ "Лаганский" (по согласованию).
Цель	Предупреждение и недопущение межнациональных конфликтов, гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений на основе сохранения и развития этнокультурного и языкового многообразия народов, населяющих Черноземельский район
Задачи	- повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике правонарушений; - привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности в профилактике межнациональных конфликтов; - проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением района, направленной на гармонизацию межнациональных отношений и укрепления культурного диалога с представителями национальных общин района
Целевые показатели (индикаторы)	- доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве жителей района, %; - уровень толерантного отношения к представителям другой национальности, %; - численность участников мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных отношений, этнокультурное развитие и профилактику этнического и религиозно-политического экстремизма, снижение уровня межэтнической и религиозной напряженности, чел.
Сроки и этапы реализации	2021 - 2025 годы
Ресурсное обеспечение	Общий объем финансирования подпрограммы из средств бюджета Черноземельского районного муниципального образования РК на реализацию подпрограммы составляет 204,00 тыс. руб., в том числе по годам: 2021 г. - 4,00 тыс. руб.; 2022 г. - 50,00 тыс. руб.; 2023 г. - 50,00 тыс. руб.; 2024 г. - 50,00 тыс. руб.; 2025 г. - 50,00 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты	В результате реализации подпрограммы ожидается: - распространение идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через средства массовой информации; - формирование общероссийской гражданской идентичности населения района вне зависимости от национальной и конфессиональной принадлежности; - повышение уровня этнокультурной компетентности муниципальных служащих, сотрудников органов правопорядка и т. д.; - реализация комплекса мер, направленных на предупреждение ксенофобии, шовинизма, национализма и межэтнических конфликтов; - содействие интеграции этнических диаспор, формирующихся в рамках миграционных процессов, в местное сообщество.

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма

Муниципальная подпрограмма "Укрепление межнационального и межконфессионального согласия в Черноземельском районе на 2021 - 2025 г.г." (далее - подпрограмма) направлена на создание в Черноземельском районе условий для толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, обеспечения равенства прав и свобод человека.

Черноземельский район является многонациональным. В процессе длительного исторического проживания на территории района народы разных национальностей накопили ценный опыт межнациональных отношений. На территории района проживают представители более 40 национальностей. Основное население района это русские, калмыки, аварцы.

В районе осуществляют свою деятельность следующие Национально-культурные центры и общины: Местная религиозная организация, буддийская община "Дрепунг Чойкор Линг" п. Комсомольский, Национально-культурный центр "Ассалам" п. Прикумский, Местная религиозная организация церковь "Благая весть" Калмыцкой Епархии п. Комсомольский, Исламская местная религиозная община "Иршад" в п. Прикумский. Они играют существенную роль в развитии национальных, межнациональных отношений, активно ведут просветительскую деятельность и большую работу по сохранению и развитию самобытной этнической культуры.

В образовательных учреждениях района немало делается для того, чтобы сформировать у детей и молодежи установки на позитивное восприятие этнического и конфессионального многообразия, интерес к другим культурам, уважение присущих им ценностей, традиций, своеобразия образа жизни их представителей. Существующие образовательные программы и система работы с обучающимися в значительной степени направлены на воспитание толерантного сознания и поведения, неприятие национализма, шовинизма и экстремизма.

Воспитание уважения к истории и культуре своей страны, своей малой родины формирование укрепления лучших школьных традиций является важным фактором приобретения культурного опыта и самореализации школьников. Пробуждение интереса к истокам истории, культуры, народному творчеству, развитие художественного вкуса учащихся на примере традиций делает современного школьника сопричастным к судьбе Отечества.

Толерантность предполагает не только понимание, но и принятие того факта, что окружающий мир и населяющие его народы очень разнообразны. Только признание этнического и религиозного многообразия, понимание и уважение культурных ценностей, присущих представителям других народов и религий, в сочетании с демократическими ценностями гражданского общества могут содействовать созданию подлинно толерантной атмосферы жизни района.

В районе систематически проводится работа по сохранению, изучению и популяризации национальной культуры народов, проживающих на территории нашего района.

Работа в культурных учреждениях района направлена на повышение интереса населения к освоению и сохранению самобытности национальных культур, изучению фольклора и культуры родного края. Во всех клубных учреждениях района проводятся концерты, конкурсы, тематические вечера, устные журналы, информационные часы, уроки нравственности, литературно-музыкальные композиции, функционируют ансамбли, коллективы художественной самодеятельности.

С целью предотвращения конфликтных ситуаций в области межнациональных отношений во всех учреждениях культуры и образовательных учреждениях проводятся мероприятия, направленные на изучение культуры и истории народов, населяющих наш район. В настоящее время в районе сохраняется благоприятная общественная атмосфера, взаимоуважение людей разных национальностей. Уже стали всеобщими праздниками Цаган-Сар и Рождество, Курбан - Байрам и Масленица, Зул и Урс-Сар.

В целом в районе сложилась система формирования духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанная на принципах уважения прав и свобод человека, однако необходимо дальнейшее совершенствование согласованности действий в этом направлении различных социальных институтов: семьи, образовательных организаций, государственных и общественных структур.

В Черноземельском районе конфликтных ситуаций на межнациональной почве не было. Демонстраций, митингов, выступлений экстремистской направленности в районе не было.

В Черноземельском районе проживают представители более 40 национальностей, которые в результате длительного взаимодействия в рамках единого государства обладают схожестью многих культурных черт и демонстрируют достаточно высокую степень толерантности и гражданского согласия. Однако при этом в нашем многонациональном обществе сохраняется вероятность возникновения этнических конфликтов. Стабильность межнациональных отношений требует активизации межэтнического диалога и диалога общин с органами местного самоуправления, усиления информационной политики, направленной на формирование позитивного межэтнического взаимодействия. Правильно организованное взаимодействие с представителями национальных общин, позволяет вовлечь национальные общины в решение обще районных вопросов, в первую очередь - проблемы оптимизации межэтнических отношений. Наличие этнических конфликтов может негативно отразиться на темпах решения социально-экономических проблем.

Подпрограмма призвана укрепить основы и систематизировать методы долгосрочного процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей района.

2. Приоритеты, цели и задачи подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии с приоритетными задачами развития Российской Федерации, которые определены Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666, а также иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы государственной национальной политики, социальной политики, этнокультурного развития народов России, реализации и защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов.

В настоящее время приоритетом деятельности по реализации государственной национальной политики в районе является создание условий для консолидации многонационального и многоконфессионального сообщества района. Это служит основой социально-экономического развития района.

Целью подпрограммы является предупреждение и недопущение межнациональных конфликтов, гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений на основе сохранения и развития этнокультурного и языкового многообразия народов, населяющих Черноземельский район.

Данная цель будет достигнута путем решения следующих задач:

- повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике правонарушений;

- привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности в профилактике межнациональных конфликтов;

- проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением района, направленной на гармонизацию межнациональных отношений и укрепления культурного диалога с представителями национальных общин района.

3. Целевые показатели (индикаторы)

В качестве целевых индикаторов и показателей эффективности реализации подпрограммы предлагается использовать следующие:

- доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве жителей района;

- уровень толерантного отношения к представителям другой национальности;

- численность участников мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных отношений, этнокультурное развитие и профилактику этнического и религиозно-политического экстремизма, снижение уровня межэтнической и религиозной напряженности.

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы представлены в приложении N 1 к настоящей программе.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмму планируется реализовать в один этап с 2021 г. по 2025 г.

5. Основные мероприятия

Реализация комплекса мероприятий с целью повышения эффективности профилактической деятельности предусматривает действия по следующим направлениям:

- воспитание толерантности через систему образования;

- укрепление толерантности и профилактика экстремистской деятельности в молодежной сред

- развитие толерантной среды, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений;

- совершенствование механизмов обеспечения законности и правопорядка в сфере межнациональных отношений.

Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение подпрограммы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам финансирования приведена в приложении N 3 к настоящей программе.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Расходы на реализацию подпрограммы планируется осуществлять за счет средств бюджета Черноземельского РМО РК.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

7. Ожидаемые конечные результаты и оценка эффективности подпрограммы

Реализация подпрограммы, в силу ее специфики и социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность в межнациональных отношениях в обществе, воспитание в подрастающем поколении законопослушного образа жизни.

В результате реализации подпрограммы ожидается:

- распространение идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам;

- реализация комплекса мер, направленных на предупреждение ксенофобии, шовинизма, национализма и межэтнических конфликтов;

- содействие интеграции этнических диаспор, формирующихся в рамках миграционных процессов, в местное сообщество.

Реализация профилактических мероприятий подпрограммы обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к проявлению ксенофобии и межнациональной нетерпимости.

Социальная эффективность реализации мероприятий подпрограммы будет выражена в снижении социальной напряженности в обществе, обусловленной сохраняющейся угрозой возникновения межнациональных конфликтов в районе.

Методика расчета целевых показателей эффективности реализации подпрограммы, осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности муниципальных программ, описанные для программы в целом

Подпрограмма 6
"Создание условий для развития предпринимательства" в Черноземельском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2021 - 2025 годы

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Создание условий для развития предпринимательства" в Черноземельском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2021 - 2025 годы
Ответственный исполнитель	Администрация Черноземельского РМО РК
Соисполнители	Финансово-экономическое управление Администрации Черноземельского РМО РК, некоммерческие общественные организации и учреждения (по согласованию)
Цель подпрограммы	- обеспечение благоприятных условий для интенсивного развития малых предприятий и создание благоприятных условий осуществления их деятельности, совершенствование правовых и экономических условий дальнейшего развития предпринимательства.
Задачи	- содействие формированию положительного имиджа предпринимательской деятельности; - повышение уровня доступности информации необходимой для деятельности и развития субъектов малого и среднего предпринимательства. - увеличение численности субъектов малого и среднего предпринимательства, рост налоговых поступлений в бюджет района. - информационная, консультационная и учебно-методическая помощь субъектам малого и среднего предпринимательства.
Целевые показатели (индикаторы)	- увеличение числа субъектов малого предпринимательства на 10000 человек населения; - увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций - привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к формированию муниципального заказа на поставку товаров, оказание работ и услуг для нужд бюджетных учреждений. - информационная, консультационная и учебно-методическая помощь субъектам малого и среднего предпринимательства
Сроки реализации программы	2021 - 2025 годы
Ресурсное обеспечение	Общий объем финансирования в 2021 - 2025 гг. составляет в сумме 0,0 тыс. рублей, в том числе: 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	- увеличение количества вновь создаваемых и сохранение действующих субъектов малого и среднего предпринимательства; - увеличение количества рабочих мест; - рост налоговых поступлений в местный бюджет от деятельности предприятий субъектов малого и среднего бизнеса; - увеличение представителей субъектов малого и среднего бизнеса, ведущих деятельность в приоритетных направлениях социального развития

1. Характеристика сферы деятельности

На данный момент малое и среднее предпринимательство в нашей стране является одной из важнейших частей рыночного хозяйства наряду с крупным Предпринимательством. В связи с тем, что малое и среднее предпринимательство решает проблемы занятости населения, насыщения рынка и удовлетворения потребительского спроса, он может выступить серьезным средством преодоления кризисных явлений в экономике и ее стабилизации. Государство стало уделять больше внимания решению проблем малого и среднего предпринимательства, воздействие государства на процесс становления малого и среднего предпринимательства стало более ощутимым. Представители малого и среднего предпринимательства со своей стороны стали с меньшим недоверием и скептицизмом относиться к действиям государственных органов и органов местного самоуправления в плане поддержки малого бизнеса.

Категории субъектов малого и среднего предпринимательства определяются в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"

Под субъектами малого и среднего предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Количество
субъектов малого и среднего предпринимательства в Черноземельском районе

Наименование субъектов малого предпринимательства	Ед. изм.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	Темп роста в 2020 г. к 2018 г., %
Индивидуальные предприниматели, из них:	ед.	393	412	418	88,0
индивидуальные предприниматели - главы крестьянских (фермерских) хозяйств	ед.	244	238	253	100
Количество малых предприятий	ед.	3	3	5	166,7
Количество микропредприятий	ед.	31	15	15	48,4
Количество средних предприятий	ед.	4	5	5	125
Среднесписочная численность работников, всего	чел.	381	407	532	139,6
- малых предприятий	чел.	101	94	200	198
- средних предприятий	чел.	205	290	290	141,5
- микропредприятий	чел.	75	23	42	56

На 01 октября 2020 года на территории района осуществляют деятельность 418 индивидуальных предпринимателей, из них 253 ед. - крестьянско-фермерские хозяйства. По сравнению с в 2015 годом количество индивидуальных предпринимателей увеличилось на 28 ед.

Количество малых предприятий увеличилось с 3 предприятий в 2018 г. до 5 предприятия в 2019 г., что объясняет увеличение среднесписочной численности работников малых и средних предприятий. На 01.01.2019 г. среднесписочная численность работников малых и средних предприятий составила 238 чел., что на 01.01.2019 г. уже 89 чел. Также сократилась численность работников малых предприятий 140 чел. больше, чем в 2018 году. К малым предприятиям относятся предприятия, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, водоснабжения, производство хлебобулочных изделий, охранная организация.

Итоги развития малого бизнеса в Черноземельском районном муниципальном образовании подтверждают эффективность деятельности малого бизнеса. Однако достигнутый к настоящему времени уровень развития малого и среднего предпринимательства еще не достаточен для интенсивного создания новых рабочих мест, оживления спроса-предложения на местных товарных рынках, появления самостоятельных источников дохода за счёт частнопредпринимательской инициативы у значительной части экономически активной части населения, снижения социальных нагрузок на расходы бюджетов всех уровней.

Развитие малого и среднего бизнеса в районе является стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономики района, и наоборот, сокращение числа малых и средних предприятий может иметь серьезнейшие негативные последствия как экономического, так и социального характера. В силу указанных причин поддержка малого и среднего бизнеса рассматривается в качестве одного из приоритетов политики администрации Черноземельского районного муниципального образования РК.

Развитие малого и среднего предпринимательства особенно в сфере бытового обслуживания населения и перерабатывающей промышленности, имея значительный потенциал, может происходить лишь при условии получения целенаправленного содействия и поддержки со стороны всех структур исполнительной власти.

В ходе экономических реформ так и не была создана достаточно эффективная система государственной и муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства на всех уровнях.

Можно выделить два основных блока проблем развития малого и среднего предпринимательства:

1. Ограниченный доступ к источникам финансирования и высокая стоимость кредитных ресурсов.

2. Дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень их профессиональной подготовки.

Муниципальная поддержка малого и среднего предпринимательства сдерживается недостатком финансовых средств в местных бюджетах. В этих условиях возможности органов местного самоуправления для поддержки СМиСП резко сужаются и ограничиваются, как правило, менее эффективными неденежными формами.

Для ускорения темпов экономического роста района, ликвидации дисбаланса в развитии территорий и поселений района, борьбы с безработицей необходимо повышать их конкурентоспособность, увеличивать занятость работников в секторе малого и среднего предпринимательства.

2. Приоритеты, цели и задачи подпрограммы

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", одним из вопросов местного значения является "...содействие развитию малого и среднего предпринимательства..." Настоящая Подпрограмма разработана в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Целью данной Подпрограммы является обеспечение благоприятных условий для интенсивного развития малых предприятий и создание благоприятных условий осуществления их деятельности, совершенствование правовых и экономических условий дальнейшего развития предпринимательства.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

- содействие формированию положительного имиджа предпринимательской деятельности;

- повышение уровня доступности информации необходимой для деятельности и развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

- увеличение численности субъектов малого и среднего предпринимательства, рост налоговых поступлений в бюджет района.

- информационная, консультационная и учебно-методическая помощь субъектам малого и среднего предпринимательства.

3. Целевые показатели (индикаторы)

Состав целевых показателей эффективности реализации подпрограммы определен в приложении N 1.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы рассчитана на 2021 - 2025 годы без разбивки на этапы.

5. Основные мероприятия

В Подпрограмме предусматривается реализация мероприятий по 2 основным направления:

1. Информационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Данный раздел включает мероприятие по распространению методических и информационных материалов, посвященных вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Черноземельском районе: "Предоставление информационной, методической и консультационной поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства". Данное мероприятие предполагает подготовку и размещение на официальном сайте Черноземельского РМО РК и на информационных стендах материалов по вопросам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе предоставление информации о возможности участия субъектов предпринимательства в республиканских конкурсах в сфере малого и среднего предпринимательства.

2. Развитие системы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства в Черноземельском районе.

Данный раздел включает в себя следующее мероприятие: "Возмещение части затрат, связанных с созданием собственного бизнеса начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства (по результатам конкурсного отбора)".

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в рамках мероприятий республиканской программы, утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 26 декабря 2008 г. N 463 "О республиканской целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2009 - 2020 годы",предусматривает получение субсидий. Реализация данного мероприятия программы, осуществляется на условиях софинансирования муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства по Республиканской программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2009 - 2020 годы". Объемы бюджетного финансирования данного мероприятия за счет средств бюджета Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия уточняются в случае его реализации.

Реализация данного мероприятия Программы осуществляется по приоритетным видам деятельности. Приоритетными направлениями развития малого предпринимательства в Черноземельском районе являются:

- туризм;

- перерабатывающее производство.

Также финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства будет направлена на муниципальную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в форме привлечения к формированию муниципального заказа на поставку товаров, оказание работ и услуг для нужд бюджетных учреждений.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Черноземельского РМО РК на очередной финансовый год и на плановый период.

Ресурсное обеспечение Программы составляют средства из следующих источников:

1) районный бюджет - средства, предусмотренные на финансирование мероприятий настоящей Программы решением Собрания депутатов о бюджете на очередной финансовый год;

2) республиканский бюджет - средства, выделяемые на конкурсной основе органам местного самоуправления на реализацию мероприятий поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с республиканскими нормативными правовыми актами.

7. Ожидаемые конечные результаты и оценка эффективности

Реализация мероприятий настоящей подпрограммы позволит обеспечить.

- увеличение количества вновь создаваемых и сохранение действующих субъектов малого и среднего предпринимательства;

- увеличение количества рабочих мест;

- рост налоговых поступлений в местный бюджет от деятельности предприятий субъектов малого и среднего бизнеса;

- увеличение представителей субъектов малого и среднего бизнеса, ведущих деятельность в приоритетных направлениях социального развития

Методика расчета целевых показателей эффективности реализации подпрограммы, осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности муниципальных программ, описанные для программы в целом.

Приложение 1
к постановлению Администрации
Черноземельского РМО РК
от 29 декабря 2020 г. N 427

Сведения
о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
			отчетный 2019 год	Текущий год 2020	2021	2022	2023	2024	2025
			отчет	оценка	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз
	Подпрограмма 1 "Организация муниципального управления в Черноземельском районном муниципальном образовании РК на 2021 - 2025 гг."
1	количество нормативных правовых актов Администрации района, соответствующих действующему законодательству	%	100	100	100	100	100	100	100
2	доля муниципальных служащих, успешно прошедших аттестацию от числа муниципальных служащих, включенных в график прохождения аттестации	%	-	-	100	-	-	-	100
3	доля муниципальных служащих, прошедших диспансеризацию и имеющих заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих прохождению муниципальной службы, от числа муниципальных служащих, подлежащих диспансеризации	%	100	100	100	100	100	100	100
4	количество муниципальных услуг, предоставляемых в электронной форме	единиц	6	6	6	6	6	6	6
5	своевременное выполнение планового задания на оказание муниципальных услуг	да/нет	да	да	да	да	да	да	да
	Подпрограмма 2 "Предупреждение и противодействие коррупции в Черноземельском районном муниципальном образовании РК на 2021 - 2025 гг."
	доля органов местного самоуправления, муниципальных учреждений утвердивших планы мероприятий по предупреждению и противодействию коррупции	%	100	100	100	100	100	100	100
	количество заключений о наличии в проектах нормативных правовых актов органов местного самоуправления коррупционных факторов;		50	58	43	43	41	40	40
	количество муниципальных служащих, руководителей муниципальных учреждений, представивших неполные/недостоверные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период	ед.	0	0	0	0	0	0	0
	количество муниципальных служащих, прошедших курсы повышения квалификации, по образовательным программам	чел.	3	3	2	2	3	3	3
	доля торгов проведенных с использованием системы электронных торгов	%	85	85	90	90	90	90	90
	количество проверок, направленных на осуществление контроля за целевым, рациональным и эффективным использованием бюджетных средств	ед.	10	10	10	10	10	10	10
	доля органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, обеспечивших возможность "обратной связи" для населения путем взаимодействия с заявителями посредством Интернет-сайтов, электронной почты, организации "телефона доверия"	%	31	50	100	100	100	100	100
	Подпрограмма 3 "Профилактика правонарушений в Черноземельском районном муниципальном образовании РК на 2021 - 2025 гг."
	Количество зарегистрированных преступлений	Ед.	132	130	128	126	124	122	120
	Совершение тяжких и особо тяжких преступлений	на 1 тыс. населения	2,3	2,2	2,1	2,0	1,9	1,8	1,7
	Совершение преступлений в общественных местах	на 1 тыс. населения	0,98	0,96	0,94	0,92	0,9	0,88	0,86
	Совершение преступлений несовершеннолетними	на 1 тыс. населения	0	0	0	0	0	0	0
	Число лиц погибших в ДТП	на 1 тыс. населения	0,9	0,8	0,7	0,6	0,5	0,4	0,3
	Подпрограмма 4 "Обеспечение общественной безопасности, противодействие экстремизму и терроризму, предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на территории Черноземельского районного муниципального образования РК на 2021 - 2025 гг."
	Проведение на территории района антитеррористических учений, мероприятий	ед.	2	1	2	2	3	3	3
	Количество публикаций антитеррористической направленности в средствах массовой информации	ед.	1	2	2	2	3	3	3
	Улучшение технической готовности систем управления гражданской обороны и систем оповещения населения об опасностях, обеспечение устойчивой радиосвязи,	%	60	65	70	75	85	95	100
	Снижение количества пожаров в районе.	Ед.	5	1	1	1	1	1	1
	Подпрограмма 5 "Укрепление межнационального и межконфессионального согласия в Черноземельском районе на 2021 - 2025 гг."
	Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве жителей района	процентов	-	-	80,0	80,3	80,6	80,9	81,2
	Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности	процентов	-	-	81,0	81,2	81,4	81,6	81,8
	Количество мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных отношений, этнокультурное развитие и профилактику этнического и религиозно-политического экстремизма, снижение уровня межэтнической и религиозной напряженности	ед.	25	25	30	35	40	45	50
	Подпрограмма 6 "Создание условий для развития предпринимательства в Черноземельском районном муниципальном образовании РК на 2021 - 2025 гг."
	Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения	ед.	283	283	285	288	292	298	310
	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	%	7,1	7,1	8	8,2	9	9,2	9,5
	привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к формированию муниципального заказа на поставку товаров, оказание работ и услуг для нужд бюджетных учреждений.	%	не менее 15% от общего объема закупок	не менее 15% от общего объема закупок	не менее 15% от общего объема закупок	не менее 15% от общего объема закупок	не менее 15% от общего объема закупок	не менее 15% от общего объема закупок	не менее 15% от общего объема закупок
	информационная, консультационная и учебно-методическая помощь субъектам малого и среднего предпринимательства	Ед.	1	2	3	5	5	6	7

Приложение 2
к постановлению Администрации
Черноземельского РМО РК
от 29 декабря 2020 г. N 427

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок выполнения	Ожидаемый непосредственный результат
Подпрограмма 1 "Организация муниципального управления в Черноземельском районном муниципальном образовании РК на 2021 - 2025 гг."
1.1. Обеспечение деятельности Администрации Черноземельского РМО РК на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения	Администрация Черноземельского РМО РК	2021-2025	обеспечение осуществления управленческих функций органов местного самоуправления Черноземельского района;
Подпрограмма 2 "Предупреждение и противодействие коррупции в Черноземельском районном муниципальном образовании РК на 2021 - 2025 гг."
2.1. Нормативно-правовое обеспечение противодействия коррупции
Разработка проектов муниципальных нормативных правовых актов в целях реализации действующего законодательства по противодействию коррупции	комиссия по предупреждению и противодействию коррупции в Черноземельском районе РК, юрист администрации РМО РК	по мере необходимости	осуществление деятельности, направленной на выявление, изучение, ограничение либо устранение явлений, порождающих коррупционные правонарушения; усовершенствование нормативной правовой базы по противодействию коррупции
Разработка и утверждение планов противодействия коррупции	юрист администрации РМО РК, структурные подразделения администрации РМО РК, муниципальные учреждения, администрации СМО РК, (по согласованию)	ежегодно
Размещение на официальном сайте РМО проектов муниципальных нормативных правовых актов с указанием даты начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы	общий отдел администрации РМО РК, организационно-аналитический отдел Собрания депутатов РМО РК (по согласованию)	не позднее 10 рабочих дней со дня разработки проектов
Опубликование муниципальных нормативных правовых документов на официальном сайте Черноземельского РМО РК в сети "Интернет", печатных изданиях	общий отдел администрации РМО РК, системный администратор администрации РМО РК	постоянно
Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов	юрист администрации РМО РК, организационно-аналитический отдел Собрания депутатов РМО РК (по согласованию)	постоянно
Ведение электронных реестров муниципальных правовых актов и на бумажном носителе с указанием даты вступления акта в законную силу и источника его официального опубликования (обнародования)	общий отдел администрации РМО РК	ежемесячно
2.2. Обеспечение информационной открытости деятельности органов местного самоуправления			Повышение информационной открытости деятельности органов местного самоуправления
Реализация Федерального закона от 09.02.2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"	общий отдел администрации РМО РК, системный администратор администрации РМО РК	постоянно
Информирование граждан и институтов гражданского общества о результатах проведенных проверок в органах местного самоуправления, обстоятельствах совершения коррупционных правонарушений и принятых мерах по отношению к виновным лицам	комиссия по предупреждению и противодействию коррупции в Черноземельском районе РК, администрации СМО РК (по согласованию)	по результатам проведения проверок
Усовершенствование официальных сайтов, приведение их в соответствии с установленными требованиями к размещению и наполнению подразделов официальных сайтов	общий отдел администрации РМО РК, руководители структурных подразделений администрации РМО РК, муниципальные учреждения, администрации СМО РК (по согласованию)	1 квартал
2.3. Совершенствование подготовки должностных лиц, ответственных за реализацию мероприятий по противодействию коррупции и профилактику коррупционных проявлений в органах местного самоуправления
Организация прохождения муниципальными служащими курсов повышения квалификации и профессиональной подготовки, включающие вопросы противодействия коррупции и способствующие созданию стойкого антикоррупционного поведения	заместитель главы администрации РМО РК - руководитель аппарата администрации РМО РК	2021 - 2025 гг	создание эффективной системы противодействия коррупции, повышение эффективности борьбы с коррупционными правонарушениями
Организация и проведение конференций по обсуждению результатов, основных проблем реализации мер по противодействию коррупции с участием общественных объединений, предпринимателей, других институтов гражданского общества	аппарат администрации РМО РК, комиссия по предупреждению и противодействию коррупции в Черноземельском районе РК	2021 - 2025 гг
Организация и проведение семинаров, "круглых столов" с целью нетерпимого отношения к коррупции	аппарат администрации РМО РК, Комиссия по предупреждению и противодействию коррупции в Черноземельском районе РК	2021 - 2025 гг
2.4. Реализация антикоррупционной политики в сфере экономики, закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, имущественных и земельных отношений			создание эффективной системы противодействия коррупции; повышение эффективности борьбы с коррупционными правонарушениями, снижение уровня коррупции при исполнении муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг органами местного самоуправления;
Осуществление контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, в том числе в рамках реализации федеральных целевых программ, республиканских государственных программ, приоритетных национальных проектов, модернизации жилищно-коммунального и сельского хозяйства, образования и других проектов	контрольно-счетная палата РМО РК (по согласованию), финансовое управление администрации РМО РК	ежеквартально
Реализация мер по усилению финансового контроля за использованием бюджетных средств, в том числе по муниципальным контрактам, финансово-хозяйственной деятельности структурных подразделений и муниципальных учреждений	контрольно-счетная палата РМО РК (по согласованию), финансовое управление администрации РМО РК, отдел экономики и прогнозирования администрации РМО РК	ежеквартально
Обеспечение соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при размещении муниципальных заказов	отдел экономики и прогнозирования администрации РМО РК, структурные подразделения администрации РМО РК, муниципальные учреждения, администрации СМО РК	постоянно
Обеспечение контроля за выполнением требований, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	отдел экономики и прогнозирования администрации РМО РК, администрации СМО РК (по согласованию)	постоянно
Проведение мониторинга размещения муниципальных заказов в соответствии с требованиями федеральных законов, ведение реестра муниципальных контрактов. Разработка предложений по устранению зон коррупционных рисков в данной сфере	отдел экономики и прогнозирования администрации РМО РК	постоянно
Обеспечение прозрачности процесса регулирования земельных отношений и рационального использования земельных участков	комитет земельных и имущественных отношений администрации РМО РК, администрации СМО РК (по согласованию)	постоянно
2.5. Профилактика коррупционных и иных правонарушений при прохождении муниципальной службы			Создание эффективной системы противодействия коррупции; повышение эффективности борьбы с коррупционными правонарушениями
Рассмотрение результатов работы кадровых служб органов местного самоуправления, по проверке достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых гражданами, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, муниципальными служащими при прохождении ими службы, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", осуществлению контроля за соответствием расходов лица, замещающего муниципальную должность (иного лица), расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей общему доходу данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки в соответствии с Федеральным законом от 03.12.2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", а также по профилактике коррупционных и иных правонарушений.	комиссия по предупреждению и противодействию коррупции в Черноземельском районе РК, администрации СМО РК (по согласованию)	2 квартал
Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, руководителей муниципальных учреждений, их супругов и несовершеннолетних детей на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в подразделе "Антикоррупционная деятельность"	общий отдел администрации РМО РК, руководители структурных подразделений администрации РМО РК, муниципальные учреждения, администрации СМО РК (по согласованию)	май
Обеспечение действенной работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов	руководитель аппарата администрации РМО РК, общий отдел администрации РМО РК, руководители структурных подразделений администрации РМО РК, администрации СМО РК (по согласованию)	по мере необходимости
Организация работы по разъяснению муниципальным служащим положений действующего законодательства Российской Федерации и Республики Калмыкия о противодействии коррупции, в том числе об уголовной ответственности за коррупционные правонарушения, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки достоверности и полноты сведений, муниципальным служащим в соответствии с действующим законодательством	заместитель главы администрации РМО РК - руководитель аппарата администрации РМО, юрист администрации РМО РК, администрации СМО РК (по согласованию)	в течение года
Организация работы по доведению гражданам, поступающим на муниципальную службу положений действующего законодательства Российской Федерации и Республики Калмыкия о противодействии коррупции, в том числе об ответственности за коррупционные правонарушения, о порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы	руководитель аппарата администрации РМО, руководители структурных подразделений администрации РМО, администрации СМО (по согласованию)	в течение года
Обеспечение соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральными законами от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами	общий отдел администрации РМО, руководители структурных подразделений администрации РМО, администрации СМО (по согласованию)	постоянно
Организация работы по уведомлению муниципальными служащими представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы	общий отдел администрации РМО, руководители структурных подразделений администрации РМО, администрации СМО (по согласованию)	постоянно
Рассмотрение сообщений о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений и результатах проверки сведений, содержащихся в указанных обращениях	руководитель аппарата администрации РМО, руководители подразделений администрации РМО, администрации СМО (по согласованию)	по мере поступления обращений, в течение трех дней со дня поступления
Проведение мероприятий по формированию в органах местного самоуправления негативного отношения к дарению подарков муниципальным служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей	руководитель аппарата администрации РМО, руководители подразделений администрации РМО, администрации СМО (по согласованию)	в течение года
Включение вопросов на знание антикоррупционного законодательства при проведении квалификационного экзамена и аттестации муниципальных служащих	аттестационная комиссия администрации РМО	1 квартал
2.6. Повышение качества предоставления муниципальных услуг и осуществления муниципальных функций			снижение уровня коррупции при исполнении муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг органами местного самоуправления; повышение качества и сокращение сроков предоставления муниципальных услуг, упростить процедуру их получения; укрепление доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления;
Оптимизация предоставления муниципальных услуг, внесение соответствующих изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг в целях их приведения в соответствие с действующим законодательством, совершенствования административных процедур и повышения качества муниципальных услуг	общий отдел администрации РМО, структурные подразделения администрации РМО, муниципальные учреждения, администрации СМО (по согласованию)	постоянно
Обеспечение эффективного функционирования системы межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении муниципальных услуг	структурные подразделения администрации РМО, муниципальные учреждения, администрации СМО (по согласованию)	постоянно
Координация работы по предоставлению муниципальных услуг через действующий в районе многофункциональный центр и других служб в системе "одного окна"	структурные подразделения администрации РМО, муниципальные учреждения, администрации СМО (по согласованию)	в течение года
Совершенствование процедуры и повышение эффективности осуществления функции муниципального земельного контроля	комитет земельных и имущественных отношений администрации РМО	постоянно
Проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг и выполнения административных регламентов	Системный администратор администрации РМО РК, руководители структурных подразделений администрации РМО, главы СМО РК (по согласованию)	ежеквартально
Организация и обеспечение контроля исполнения муниципальных функций и оказания муниципальных услуг	заместители главы РМО РК, главы СМО РК	ежеквартально
2.7. Осуществление просветительской работы в обществе по вопросам противодействия коррупции в целях укрепления доверия к органам местного самоуправления			укрепление доверия граждан к деятельности органов исполнительной власти Черноземельского района Республики Калмыкия;
Совершенствование на официальных сайтах органов местного самоуправления раздела обратной связи, позволяющего гражданам и представителям организаций сообщать об известных им фактах коррупции, в том числе на условиях анонимности	Системный администратор администрации РМО РК, секретарь комиссии по предупреждению и противодействию коррупции в Черноземельском районе, администрации СМО РК (по согласованию)	постоянно
Обеспечение функционирования "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции, анализ поступающей информации. Принятие соответствующих мер	общий отдел администрации РМО РК	постоянно
Мониторинг общественного мнения о состоянии коррупции и эффективности принимаемых мер противодействия коррупции методом социологических исследований	общий отдел администрации РМО РК, комиссия по предупреждению и противодействию коррупции в районе	в течение года
Проведение конкурса антикоррупционной направленности	секретарь комиссии по предупреждению и противодействию коррупции в Черноземельском районе РК	ежегодно
Подготовка и размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления информационных материалов о ходе реализации антикоррупционной политики, издание буклетов, плакатов антикоррупционной направленностью, памяток для различных категорий граждан с практическими рекомендациями по профилактике и противодействию коррупции, об общественно опасных последствиях проявления коррупции	комиссия по предупреждению и противодействию коррупции в Черноземельском районе РК, администрации СМО РК (по согласованию)	в течение действия подпрограммы
Подпрограмма 3 "Профилактика правонарушений в Черноземельском районном муниципальном образовании РК на 2021 - 2025 гг."
3.1. Внедрение аппаратно - программного комплекса "Безопасный город"	Отделение полиции, администрация Черноземельского РМО РК, администрации СМО (по согласованию)	2021 - 2025 гг.	надежную охрану общественного порядка, защиту жизни, здоровья, свободы и достоинства граждан, частной, государственной, муниципальной и иных видов собственности
Внедрение аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" - приобретение оборудования, материалов, строительно-монтажные и пусконаладочные работы в сфере профилактики правонарушений, техническое обслуживание АПК "Безопасный город"
3.2. Мероприятия по профилактике правонарушений и преступлений, обеспечение безопасности граждан	Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений и обеспечению безопасности дорожного движения в Черноземельском районе, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации ЧРМО РК, Антинаркотическая комиссия Черноземельского района Органы местного самоуправления(по согласованию) БУ РК "Центр занятости населения (по согласованию) МО МВД РФ "Лаганский" (по согласованию)	2021 - 2025 гг.	Профилактика совершения повторных преступлений со стороны лиц данной категории; Выявление и ликвидация каналов, транзитных путей поставки наркотических средств, уничтожение незаконных посевов и очагов дикого произрастания растений, содержащих наркотические вещества; Возрождение общечеловеческих духовных ценностей. Снижение уровня привлекательности наркотиков для молодежи и подростков.
Оказание содействия в трудоустройстве лиц освободившихся из мест лишения свободы, находящимся в трудной жизненной ситуации, лиц осужденных к наказаниям не связанным с лишением свободы
Выявление и уничтожение незаконных посевов и очагов дикого произрастания мака, конопли и других растений, содержащих наркотические вещества, а также выявление и ликвидация каналов поступления синтетических наркотиков, проведение межведомственных оперативно-профилактических мероприятий
Проведение районных акции на антинаркотическую тематику, с привлечением представителей детских районных организаций "Хар газр"
3.3. Мероприятия по профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних и молодежи	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации ЧРМО РК, МО МВД РФ "Лаганский" (по согласованию)	2021 - 2025 гг.	Профилактика правонарушений, повышение правовой культуры; Снижение удельного веса правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними; Профилактика правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних и молодежи
Проведение мероприятий по правому обучению учащихся, разъяснению им законодательства об ответственности несовершеннолетних за правонарушения в образовательных учреждениях района
Мероприятия по профилактике правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних
Проведение межведомственных профилактических рейдов по выявлению безнадзорных и беспризорных детей на территории района
3.4. Мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения	Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений и обеспечению безопасности дорожного движения в Черноземельском районе, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации ЧРМО РК	2021 - 2025 гг.	Профилактика ДТП, Развитие улично-дорожной сети, Предупреждение ДТП
Повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения
Организационно-планировочные и инженерные меры совершенствования организации движения транспорта и пешеходов.
Подготовка к эксплуатации автомобильных дорог местного значения в осеннее - зимний период
Подпрограмма 4 "Обеспечение общественной безопасности, противодействие экстремизму и терроризму, предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на территории Черноземельского районного муниципального образования РК на 2021 - 2025 гг."
4.1. Мероприятия по обеспечению общественной безопасности, противодействие экстремизму и терроризму, в том числе	Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности	2021 - 2025 гг.	Безопасное функционирование потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия; повышение уровня антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.
Мероприятия по организации антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения, мест массового пребывания населения
Организация и проведение профилактических мероприятий и мероприятий по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористической деятельности
4.2. Мероприятия по предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе
Мероприятия по предупреждению пожарной безопасности	Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности	2021 - 2025 гг.	Уменьшение количества пожаров.
Мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций	Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности	2021 - 2025 гг.	Повышение технической готовности систем управления гражданской обороны и систем оповещения населения об опасностях.
Обеспечение деятельности диспетчерской службы	Администрация Черноземельского РМО РК	2021 - 2025 гг.	Повышение технической готовности систем управления гражданской обороны и систем оповещения населения об опасностях.
Подпрограмма 5 "Укрепление межнационального и межконфессионального согласия в Черноземельском районе на 2021 - 2025 гг"
5.1. Воспитание толерантности через систему образования
Организация выпуска и распространение в образовательных учреждениях района информационных материалов (стикеры, буклеты, листовки, плакаты и др.), ориентированных на разные возрастные группы детей и молодежи, направленных на: воспитание культуры толерантности, взаимоуважения и взаимопонимания	Отдел образования и отдел культуры администрации Черноземельского РМО РК, Специалист по делам молодежи и спорта Администрации Черноземельского РМО РК	2021-2025	Формирование сознания, основанного на понимании и принятии культурных отличий
Разработка и распространение методических и практических рекомендаций для преподавателей дошкольных и общеобразовательных учреждений, родителей по формированию у детей толерантных этнокультурных установок	Отдел образования администрации Черноземельского РМО РК,	2021-2025	Формирование сознания, основанного на понимании и принятии культурных отличий
Обучающие семинары и тренинги по формированию толерантного сознания для педагогических работников	Отдел образования администрации Черноземельского РМО РК,	2021-2025	Совершенствование форм и методов профилактики экстремизма, усиление роли населения в профилактических мероприятиях
Разработка и проведение мероприятий, направленных на формирование гражданского самосознания детей и подростков, воспитание чувства патриотизма, гражданской ответственности, гордости за историю России, основанной на толерантности, уважении чести и национального достоинства граждан, духовных и нравственных ценностей народов России	Отдел образования и отдел культуры администрации Черноземельского РМО РК, Специалист по делам молодежи и спорта Администрации Черноземельского РМО РК	2021-2025	Снижение степени распространенности негативных этнических установок и предрассудков в юношеской и молодёжной среде
5.2. Укрепление толерантности и профилактика экстремистской деятельности в молодежной среде		2021-2025
Проведение профилактических мероприятий по предупреждению фактов националистического, религиозного, политического, социального экстремизма (конкурсы, классные часы, круглые столы, диспуты, встречи, конференции, семинары и др.)	Отдел образования, отдел культуры администрации Черноземельского РМО РК	2021-2025	Совершенствование форм и методов профилактики экстремизма, усиление роли населения в профилактических мероприятиях органами власти
Проведение мероприятий, направленных на воспитание толерантности по месту жительства	Отдел образования и отдел культуры администрации Черноземельского РМО РК, Специалист по делам молодежи и спорта Администрации Черноземельского РМО РК, администрации СМО (по согласованию)	2021-2025	Формирование культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости среди молодежи
Проведение спортивных соревнований, основанных на идее укрепления толерантности, мира и согласия между народами разных национальностей. Пропаганда национальных видов спорта, с целью формирования позитивного отношения к их представителям	Специалист по делам молодежи и спорта Администрации Черноземельского РМО РК	2021-2025	Получение опыта толерантного поведения
Организация и проведение совместных мероприятий и акций волонтеров района и общественных организаций с привлечением несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, направленных на формирование межнационального и межконфессионального согласия, негативного отношения к экстремистским проявлениям	Отдел образования администрации Черноземельского РМО РК, комиссия по делам несовершеннолетних	2021-2025	Улучшение духовно-нравственного климата в обществе, развитие системы социального партнерства, распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости среди учащихся
Привлечение несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в клубные формирования и к участию в мероприятиях, проводимых учреждениями культуры, направленных на формирование толерантности, недопущение проявлений экстремизма	Отдел образования и отдел культуры администрации Черноземельского РМО РК, Специалист по делам молодежи и спорта Администрации Черноземельского РМО РК	2021-2025	Снижение степени распространенности, негативных этнических установок и предрассудков в юношеской и молодёжной среде
5.3. Развитие толерантной среды, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений
Выпуск тематических рубрик и информационно-публицистических материалов в газете "Ленинец", посвященных истории, культуре и традициям народов, современной жизни национальных общин, в том числе публикаций для детей и молодежи	Администрация Черноземельского РМО РК; отдел культуры администрации Черноземельского РМО РК, редакция газеты "Ленинец" (по согласованию)	2021-2025	Создание информационных ресурсов, направленных на укрепление гражданского патриотизма и российской гражданской идентичности, увеличение количества аудитории, проявляющих уважительное отношение к представителям различных национальностей
Размещение на официальном сайте администрации района информационных материалов, освещающих проведение мероприятий и способствующих позиционированию района как территории дружбы народов	Администрация Черноземельского РМО РК (специалист по делам молодежи и спорта)	2021-2025	Информирование населения, укрепление культуры мира, продвижение идеалов взаимопонимания и терпимости
Проведение цикла историко-этнографических викторин, тематических бесед, посвященных традициям народов, населяющих район	Отдел образования и отдел культуры администрации Черноземельского РМО РК, Специалист по делам молодежи и спорта Администрации Черноземельского РМО РК, СМО (по согласованию)	2021-2025	Сохранение межнационального согласия, поддержка подлинных духовных ценностей и самобытности национальных культур
Организация книжно-иллюстрированных выставок, знакомящих читателей библиотек с культурой и традициями народов, проживающих в районе	Отдел образования и отдел культуры администрации Черноземельского РМО РК, СМО (по согласованию)	2021-2025	Знакомство с достижениями и неповторимостью культурных традиций народностей, сохранение добрососедства и уважения между народами
Оказание содействия национальным объединениям в подготовке и проведении мероприятий, направленных на удовлетворение этнокультурных запросов граждан, развитие и укрепление солидарности, основанной на взаимопонимании, терпимости и диалоге, в том числе: цикла мероприятий, посвященных Дню народного единства; Международному дню толерантности; Международному дню родного языка	Отдел образования и отдел культуры администрации Черноземельского РМО РК, Специалист по делам молодежи и спорта Администрации Черноземельского РМО РК, СМО (по согласованию)	2021-2025	Укрепление гражданского единства, гармонизация межнациональных отношений и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории района
Привлечение представителей религиозных организаций района к подготовке и проведению мероприятий, направленных на развитие межконфессионального диалога и сотрудничества, в том числе при организации и проведении семинаров, круглых столов, конференций, заседаний комиссий и мероприятий, способствующих развитию межконфессионального диалога	Отдел образования и отдел культуры администрации Черноземельского РМО РК, Администрация Черноземельского РМО РК, СМО (по согласованию)	2021-2025	Повышение взаимодействия общественных и гражданских институтов с исполнительными органами власти
5.4. Совершенствование механизмов обеспечения законности и правопорядка в сфере межнациональных отношений
Организация и проведение цикла встреч обучающихся образовательных учреждений района с представителями правоохранительных органов по вопросам уголовной и административной ответственности за националистические и иные экстремистские проявления	Отдел образования администрации Черноземельского РМО РК, МО МВД РФ "Лаганский" (по согласованию), комиссия по делам несовершеннолетних	2021-2025	Недопущение межнациональных и межконфессиональных проявлений среди молодёжи, раннее предупреждение конфликтов на этой почве
Проведение мониторинга с целью: выявления причин, влекущих за собой возможное проявление ксенофобии, бытового расизма и иных видов национальной и религиозной нетерпимости; оценки уровня толерантности молодежной среде в Черноземельском районе; изучения состояния межнациональных и межконфессиональных отношений в Черноземельском районе	Администрация ГРМО РК	2021-2025	Обеспечение комплексного, дифференцированного и целенаправленного подхода к организации взаимодействия в данной сфере
Подпрограмма 6 "Создание условий для развития предпринимательства в Черноземельском районном муниципальном образовании РК на 2021 - 2025 гг."
6.1. Информационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
Предоставление информационной, методической и консультационной поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	Администрация Черноземельского РМО РК	2021 - 2025 гг.
Анализ состояния малого и среднего предпринимательства на территории СМР, определение перспективных направлений развития малого и среднего предпринимательства	Отдел экономики и прогнозирования	ежегодно, во 2 квартале
6.2. Развитие системы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства в Черноземельском районе
Возмещение части затрат, связанных с созданием собственного бизнеса начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства (по результатам конкурсного отбора)	Администрация Черноземельского РМО РК, министерство экономики и торговли РК (по согласованию)	2021 - 2025 гг.
Муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в форме привлечения к формированию муниципального заказа на поставку товаров, оказание работ и услуг для нужд бюджетных учреждений	Администрация Черноземельского РМО РК, структурные подразделения администрации Черноземельского РМО РК	2021 - 2025 гг.

Приложение 3
к постановлению Администрации
Черноземельского РМО РК
от 29 декабря 2020 г. N 427

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы "Повышение эффективности муниципального управления в Черноземельском РМО РК га 2021 - 2025 годы"

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Срок реализации	Источник финансирования	Итого	Объемы финансирования, тыс. рублей
					2021	2022	2023	2024	2025
Муниципальная программа "Повышение эффективности муниципального управления в Черноземельском районом муниципальном образовании РК.	Администрация ЧРМО РК		Всего, в том числе	88 489,10	18 500,70	17 442,50	17 515,30	17 515,30	17 515,30
			Районный бюджет	85 322,50	17883,50	16814,00	16875,00	16875,00	16875,00
			Субвенция РК	3 166,60	617,20	628,50	640,30	640,30	640,30
Подпрограмма 1."Организация муниципального управления в Черноземельском районном муниципальном образовании РК на 2021 - 2025 гг." 1. Обеспечение деятельности Администрации Черноземельского РМО РК на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения	Администрация ЧРМО РК	2021-2025	Итого, в т.ч.	86 180,10	18 311,70	16 912,50	16 985,30	16 985,30	16 985,30
			Районный бюджет	83 013,50	17 694,50	16 284,00	16 345,00	16 345,00	16 345,00
			Субвенция РК	3 166,60	617,20	628,50	640,30	640,30	640,30
1.1. Содержание аппарата администрации	Администрация ЧРМО РК	2021-2025	Районный бюджет	83 013,50	17 694,50	16 284,00	16 345,00	16 345,00	16 345,00
- обеспечение деятельности аппарата администрации (фонд оплаты труда)	Администрация ЧРМО РК		Районный бюджет (администрация ЧРМО РК)	56 721,00	11 569,00	11 288,00	11 288,00	11 288,00	11 288,00
- закупка товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд	Администрация ЧРМО РК		Районный бюджет	20 800,00	5 027,00	3 897,50	3 958,50	3 958,50	3 958,50
- уплата налогов и прочих платежей	Администрация ЧРМО РК		Районный бюджет	3 192,50	638,5	638,5	638,5	638,5	638,5
- пенсионное обеспечение			Районный бюджет	150,00	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0
- другие вопросы в области социальной политики			Районный бюджет	2 150,00	430,0	430,0	430,0	430,0	430,0
1.2. Субвенции бюджетам муниципальных образований (городского округа) для финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований	Администрация ЧРМО РК	2021-2025	Субвенция РК	3 166,60	617,20	628,50	640,30	640,30	640,30
архив	Администрация ЧРМО РК		Субвенция РК	1 206,60	225,20	236,50	248,30	248,30	248,30
субвенция КДН	Администрация ЧРМО РК		Субвенция РК	1 960,00	392,00	392,00	392,00	392,00	392,00
Опека и попечительство	Администрация ЧРМО РК		Субвенция РК	0,00
Подпрограмма 2 "Предупреждение и противодействие коррупции в Черноземельском районном муниципальном образовании РК на 2021 - 2025 гг."			Всего, в том числе	125,00	25,00	25,00	25,00	25,00	25,00
			Районный бюджет (администрация ЧРМО РК)	125,00	25,00	25,00	25,00	25,00	25,00
2.1. Нормативно-правовое обеспечение противодействия коррупции	сектор правового обеспечения аппарата Администрации ЧРМО РК, структурные подразделения администрации РМО РК, муниципальные учреждения, администрации СМО РК, (по согласованию)	2021-2025	Без финансирования	0,00
2.2. Обеспечение информационной открытости деятельности органов местного самоуправления	сектор организационного обеспечения и архивного дела аппарата Администрации ЧРМО РК, руководители структурных подразделений администрации РМО РК, муниципальные учреждения, администрации СМО РК (по согласованию)	2021-2025	Без финансирования	0,00
2.3. Совершенствование подготовки должностных лиц, ответственных за реализацию мероприятий по противодействию коррупции и профилактику коррупционных проявлений в органах местного самоуправления			Районный бюджет (администрация ЧРМО РК)	75,00	15,00	15,00	15,00	15,00	15,0
Организация прохождения муниципальными служащими курсов повышения квалификации и профессиональной подготовки, включающие вопросы противодействия коррупции и способствующие созданию стойкого антикоррупционного поведения	Заместитель Главы Администрации ЧРМО РК, Руководитель Аппарата Администрации ЧРМО РК	2021-2025	Районный бюджет (администрация ЧРМО РК)	50,00	10,00	10,00	10,00	10,00	10,0
2.4. Реализация антикоррупционной политики в сфере экономики, закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, имущественных и земельных отношений	контрольно-счетная палата РМО РК (по согласованию), структурные подразделения администрации РМО РК, финансово-экономическое управление администрации РМО РК	2021-2025	Без финансирования	0,00
2.5. Профилактика коррупционных и иных правонарушений при прохождении муниципальной службы	комиссия по предупреждению и противодействию коррупции в Черноземельском районе РК, администрации СМО РК (по согласованию) руководитель аппарата администрации РМО РК, сектор организационного обеспечения и архивного дела аппарата Администрации ЧРМО РК, руководители структурных подразделений администрации РМО РК	2021-2025	Без финансирования	0,00
2.6. Повышение качества предоставления муниципальных услуг и осуществления муниципальных функций	Сектор организационного обеспечения и архивного дела аппарата Администрации ЧРМО РК, структурные подразделения администрации РМО, муниципальные учреждения, администрации СМО (по согласованию), системный администратор администрации РМО РК	2021-2025	Без финансирования	0,00
2.7. Осуществление просветительской работы в обществе по вопросам противодействия коррупции в целях укрепления доверия к органам местного самоуправления		2021-2025	Районный бюджет (администрация ЧРМО РК)	50,00	10,00	10,00	10,00	10,00	10
Проведение конкурса антикоррупционной направленности	секретарь комиссии по предупреждению и противодействию коррупции в Черноземельском районе РК	2021-2025	Районный бюджет (администрация ЧРМО РК)	50,00	10,00	10,00	10,00	10,00	10
Подготовка и размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления информационных материалов о ходе реализации антикоррупционной политики, издание буклетов, плакатов антикоррупционной направленностью, памяток для различных категорий граждан с практическими рекомендациями по профилактике и противодействию коррупции, об общественно опасных последствиях проявления коррупции	комиссия по предупреждению и противодействию коррупции в Черноземельском районе РК, администрации СМО РК (по согласованию)	2021-2025	Районный бюджет (администрация ЧРМО РК)	0,00
Подпрограмма 3 "Профилактика правонарушений в Черноземельском районном муниципальном образовании РК на 2016 - 2020 гг."	Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений и обеспечению безопасности дорожного движения в Черноземельском районе, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации ЧРМО РК, Антинаркотическая комиссия Черноземельского района, отдел образования администрации ЧРМО РК, Органы местного самоуправления (по согласованию)		Итого, в том числе	1 575,00	155,00	355,00	355,00	355,00	355
			районный бюджет, в т.ч.	1 575,00	155,00	355,00	355,00	355,00	355,00
			Администрация ЧРМО РК	0,00
			Отдел образования администрации ЧРМО РК	0,00
			Бюджет СМО	0,00
3.1. Внедрение аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"	Отделение полиции, Администрация Черноземельского РМО РК, Администрации СМО (по согласованию)	2021-2025	Районный бюджет (администрация ЧРМО РК)	1 575,00	155,0	355,0	355,00	355,00	355,0
3.2. Мероприятия по профилактике правонарушений и преступлений, обеспечение безопасности граждан	Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений и обеспечению безопасности дорожного движения в Черноземельском районе, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации ЧРМО РК, Антинаркотическая комиссия Черноземельского района, Органы местного самоуправления (по согласованию)	2021-2025	Бюджет СМО	0,00
Выявление и уничтожение незаконных посевов и очагов дикого произрастания мака, конопли и других растений, содержащих наркотические вещества, а также выявление и ликвидация каналов поступления синтетических наркотиков, проведение межведомственных оперативно-профилактических мероприятий			Бюджет СМО	155,00	155,0
3.3. Мероприятия по профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних и молодежи	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации ЧРМО РК, МО МВД РФ "Лаганский" (по согласованию)	2021-2025	Без финансирования	0,00
3.4. Мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения	Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений и обеспечению безопасности дорожного движения в Черноземельском районе, отдел образования администрации ЧРМО РК		Районный бюджет (отдел образования администрации ЧРМО РК)	1 575,00	155,00	355,00	355,00	355,00	355,00
- изготовление наружных стендов для схем безопасных маршрутов передвижения детей в образовательные учреждения			Районный бюджет (отдел образования администрации ЧРМО РК)	155,00	155,0
Подпрограмма 4 "Обеспечение общественной безопасности, противодействие экстремизму и терроризму, предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на территории Черноземельского районного муниципального образования РК на 2021 - 2025 гг."	Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности	2021-2025	Итого, в т.ч.	405,00	5,00	100,00	100,00	100,00	100,00
			Районный бюджет всего, в.ч.	405,00	5,00	100,00	100,00	100,00	100,00
			Администрация ЧРМО РК	0,00
4.1. Мероприятия по обеспечению общественной безопасности, противодействие экстремизму и терроризму	Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности		Районный бюджет (администрация ЧРМО РК)	405,00	5,00	100,00	100,00	100,00	100,00
Организация и проведение профилактических мероприятий и мероприятий по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористической деятельности			Районный бюджет (администрация ЧРМО РК)	405,00	5,00	100,00	100,00	100,00	100,00
4.2. Мероприятия по предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе	Администрация Черноземельского РМО РК, Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности	2021-2025	без финансирования	0,00
Подпрограмма 5 "Укрепление межнационального и межконфессионального согласия в Черноземельском районном муниципальном образовании РК на 2021 - 2025 гг"	Отдел образования и отдел культуры администрации Черноземельского РМО РК, Специалист по делам молодежи и спорта Администрации Черноземельского РМО РК	2021-2025	Итого, в т.ч.	204,00	4,00	50,00	50,00	50,00	50,00
			Районный бюджет всего, в.ч.	204,00	4,00	50,00	50,00	50,00	50,00
			Администрация ЧРМО РК	0,00
			Отдел культуры администрации ЧРМО РК	0,00
5.1. Воспитание толерантности через систему образования	Отдел образования и отдел культуры администрации Черноземельского РМО РК, Специалист по делам молодежи и спорта Администрации Черноземельского РМО РК		Районный бюджет (администрация ЧРМО РК)	204,00	4,00	50,00	50,00	50,00	50,00
Организация выпуска и распространение в образовательных учреждениях района информационных материалов (стикеры, буклеты, листовки, плакаты и др.), ориентированных на разные возрастные группы детей и молодежи, направленных на: воспитание культуры толерантности, взаимоуважения и взаимопонимания		2021-2025	Районный бюджет (администрация ЧРМО РК)	0,00
5.2. Укрепление толерантности и профилактика экстремистской деятельности в молодежной среде	Отдел образования и отдел культуры администрации Черноземельского РМО РК, Специалист по делам молодежи и спорта, Администрации Черноземельского РМО РК администрации СМО (по согласованию)	2021-2025	Без финансирования	0,00
				0,00
5.3. Развитие толерантной среды, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений	Администрация Черноземельского РМО РК; отдел культуры администрации Черноземельского РМО РК, редакция газеты "Ленинец" (по согласованию)	2021-2025	Районный бюджет (отдел культуры администрации ЧРМО РК)	0,00
				0,00
				0,00
Выпуск тематических рубрик и информационно-публицистических материалов в газете "Ленинец", посвященных истории, культуре и традициям народов, современной жизни национальных общин, в том числе публикаций для детей и молодежи			Районный бюджет (отдел культуры администрации ЧРМО РК)	0,00
5.4. Совершенствование механизмов обеспечения законности и правопорядка в сфере межнациональных отношений	Отдел образования администрации Черноземельского РМО РК, МО МВД РФ "Лаганский" (по согласованию), комиссия по делам несовершеннолетних	2021-2025	Без финансирования	0,00
Подпрограмма 6 "Создание условий для развития предпринимательства в Черноземельском районном муниципальном образовании РК на 2021 - 2025 гг."	Администрация Черноземельского РМО РК	2021-2025	Итого, в т.ч.	0,00
			Районный бюджет всего в т.ч.	0,00
			Администрация ЧРМО РК	0,00
6.1. Информационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства	Администрация Черноземельского РМО РК	2021-2025	Без финансирования	0,00
6.2. Развитие системы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства в Черноземельском районе	Администрация Черноземельского РМО РК, министерство экономики и торговли РК (по согласованию)	2021-2025	Районный бюджет	0,00
Возмещение части затрат, связанных с созданием собственного бизнеса начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства (по результатам конкурсного отбора)			Районный бюджет (администрация ЧРМО РК)	0,00