Правительство Челябинской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Челябинской области "Поддержка и развитие дошкольного образования в Челябинской области", утвержденную постановлением Правительства Челябинской области от 29.10.2014 г. N 522-П "О государственной программе Челябинской области "Поддержка и развитие дошкольного образования в Челябинской области" (Южноуральская панорама, 17 января 2015 г., N 4, спецвыпуск N 1; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 18 июня 2015 г.; 27 июля 2015 г.; 17 сентября 2015 г.; 29 декабря 2015 г.; 24 марта 2016 г.; Южноуральская панорама, 30 июня 2016 г., N 63, спецвыпуск N 19; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2 августа 2016 г.; 27 октября 2016 г.; Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2016, выпуск 4; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 19 июля 2017 г.; 16 августа 2017 г.; 14 декабря 2017 г.; 26 декабря 2017 г.; Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2017, выпуск 4; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 21 июня 2018 г.; Южноуральская панорама, 29 октября 2018 г., N 95; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 28 декабря 2018 г.; Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2018, выпуск 3; 2019, выпуск 1; Южноуральская панорама, 4 июня 2019 г., N 53, спецвыпуск N 13; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 8 октября 2019 г.; Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2019, выпуск 9; 2019, выпуск 10; 2019, выпуск 11; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 26 июня 2020 г.; Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2020, выпуск 11; 2020, выпуск 12; 2020, выпуск 14; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 12 октября 2021 г.; 27 декабря 2021 г.; Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2021, выпуск 5; 2021, выпуск 6; Южноуральская панорама, 2 июня 2022 г., N 44; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 20 октября 2022 г.; 31 января 2023 г.).
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Председатель Правительства |
А.Л. Текслер |
Утверждены
постановлением Правительства
Челябинской области
от 7 февраля 2023 г. N 97-П
Изменения,
которые вносятся в государственную программу Челябинской области "Поддержка и развитие дошкольного образования в Челябинской области"
1. Позицию, касающуюся объемов бюджетных ассигнований государственной программы, паспорта государственной программы Челябинской области "Поддержка и развитие дошкольного образования в Челябинской области" (далее именуется - государственная программа) изложить в следующей редакции:
2. В разделе V государственной программы:
1) таблицу 2 дополнить строками следующего содержания:
" |
28.1 |
Показатель непосредственного результата: численность трудоустроенных в 2023 году на общественные работы граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан |
человек |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1000 |
- |
- |
1000 |
|
|
28.2 |
Показатель непосредственного результата: численность трудоустроенных в 2023 году на временные работы работников, находящихся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы и проведение мероприятий по высвобождению работников |
человек |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3250 |
- |
- |
3250 |
|
|
28.3 |
Показатель непосредственного результата: численность работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы и проведение мероприятий по высвобождению работников, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование в 2023 году |
человек |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
350 |
- |
- |
350 |
"; |
2) строку 30 таблицы 2 изложить в следующей редакции:
строку 31.1 таблицы 2 изложить в следующей редакции:
3) таблицу 4 дополнить строками следующего содержания:
" |
28.1 |
Численность трудоустроенных в 2023 году на общественные работы граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан |
Показатель является показателем эффективности предоставления иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Челябинской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2022 г. N 2309 "О реализации в 2023 году отдельных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда" |
Абсолютный показатель |
Ведомственная отчетность Главного управления по труду и занятости населения |
Изменение регионального и федерального законодательства |
|
|
28.2 |
Численность трудоустроенных в 2023 году на временные работы работников, находящихся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы и проведение мероприятий по высвобождению работников |
Показатель является показателем эффективности предоставления иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Челябинской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2022 г. N 2309 "О реализации в 2023 году отдельных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда" |
Абсолютный показатель |
Ведомственная отчетность Главного управления по труду и занятости населения |
Изменение регионального и федерального законодательства |
|
|
28.3 |
Численность работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы и проведение мероприятий по высвобождению работников, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование в 2023 году |
Показатель является показателем эффективности предоставления иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Челябинской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2022 г. N 2309 "О реализации в 2023 году отдельных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда" |
Абсолютный показатель |
Ведомственная отчетность Главного управления по труду и занятости населения |
Изменение регионального и федерального законодательства |
". |
3. В разделе VI государственной программы:
1) в абзаце первом:
цифры "167 908 646,03" заменить цифрами "177 782 540,93";
цифры "4 904 888,80" заменить цифрами "5 258 720,90";
цифры "162 850 514,43" заменить цифрами "172 370 577,23";
2) в подпункте 1 "144 161 530,57" заменить цифрами "151 579 972,97";
3) в подпункте 2 "813 204,73" заменить цифрами "818 153,13";
4) в подпункте 3 "6 889 972,74" заменить цифрами "6 777 709,94";
5) в подпункте 10 текст "предоставление субсидий местным бюджетам на привлечение детей из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в расположенные на территории Челябинской области муниципальные дошкольные образовательные организации через предоставление компенсации части родительской платы" заменить на "предоставление субсидий местным бюджетам на привлечение детей из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в расположенные на территории Челябинской области муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, через предоставление компенсации части родительской платы";
6) в подпункте 11 "предоставление субсидий местным бюджетам на создание в расположенных на территории Челябинской области муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, условий для получения детьми дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья качественного образования и коррекции развития" заменить на "предоставление субсидий местным бюджетам на создание в расположенных на территории Челябинской области муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, условий для получения детьми дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья качественного образования и коррекции развития";
7) в подпункте 18 "4 974 006,86" заменить цифрами "7 056 572,46";
8) подпункт 21 изложить в следующей редакции: "мероприятие "предоставление субсидий на возмещение затрат на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных, муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми" предусматривает предоставление субсидий в размере 11598,30 тыс. рублей. Расчет суммы средств производится в соответствии с порядком предоставления указанных субсидий, изложенным в приложении 3 к настоящей государственной программе;";
9) в подпункте 25 "107 248,52" заменить цифрами "192 593,92";
10) в подпункте 28 "50 568,00" заменить цифрами "64 424,00";
11) в подпункте 29 "35 000,00" заменить цифрами "25 000,00";
12) в подпункте 31 "9 630,00" заменить цифрами "99 630,00";
13) дополнить раздел VI государственной программы пунктами:
"32) мероприятие "предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение затрат на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан" предусматривает предоставление субсидий в размере 73 541,20 тыс. рублей. Расчет суммы средств производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2022 г. N 2309 "О реализации в 2023 году отдельных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда";
"33) мероприятие "предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение затрат на частичную оплату труда и материально-техническое оснащение при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников" предусматривает предоставление субсидий в размере 271 511,60 тыс. рублей. Расчет суммы средств производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2022 г. N 2309 "О реализации в 2023 году отдельных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда";
"34) мероприятие "предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение затрат на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников" предусматривает предоставление субсидий в размере 20 853,10 тыс. рублей. Расчет суммы средств производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2022 г. N 2309 "О реализации в 2023 году отдельных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда".
4. В приложении 1 к государственной программе:
1) в разделе "Подпрограмма "Финансовое обеспечение развития дошкольного образования":
в задаче 1 пункты 4 - 6 изложить в следующей редакции:
Пункты 7 - 9 изложить в следующей редакции:
пункт 11 изложить в следующей редакции:
в задаче 2 пункт 8 изложить в следующей редакции:
строку всего по подпрограмме "Финансовое обеспечение развития дошкольного образования" изложить в следующей редакции:
2) в разделе "Подпрограмма "Реализация регионального проекта "Содействие занятости":
пункт 4 изложить в следующей редакции:
пункты 9 - 10 изложить в следующей редакции:
дополнить строками следующего содержания:
" |
11. |
Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение затрат на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан |
Главное управление по труду и занятости населения, ОКУ ЦЗН (по согласованию) |
2023 год |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
72806,60 |
- |
- |
|
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
734,60 |
- |
- |
|
||||
|
12. |
Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение затрат на частичную оплату труда и материально-техническое оснащение при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников |
Главное управление по труду и занятости населения, ОКУ ЦЗН (по согласованию) |
2023 год |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
268796,4 |
- |
- |
|
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2715,2 |
- |
- |
|
||||
|
13. |
Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение затрат на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников |
Главное управление по труду и занятости населения, ОКУ ЦЗН (по согласованию) |
2023 год |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
20644,5 |
- |
- |
|
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
208,6 |
- |
- |
"; |
строку всего по подпрограмме "Реализация регионального проекта "Содействие занятости" изложить в следующей редакции:
3) строку всего по государственной программе изложить в следующей редакции:
5. В приложении 3 к государственной программе:
1) в наименовании и пункте 1 порядка предоставления и распределения в 2021 - 2025 годах субсидий местным бюджетам на привлечение детей из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в расположенные на территории Челябинской области муниципальные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, через предоставление компенсации части родительской платы цифры "2021 - 2025" заменить цифрами "2021 - 2022";
2) дополнить порядком предоставления и распределения в 2023 - 2025 годах субсидий местным бюджетам на привлечение детей из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в расположенные на территории Челябинской области муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, через предоставление компенсации части родительской платы следующего содержания:
"Порядок
предоставления и распределения в 2023 - 2025 годах субсидий местным бюджетам на привлечение детей из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в расположенные на территории Челябинской области муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, через предоставление компенсации части родительской платы
1. Настоящий порядок предоставления и распределения в 2023 - 2025 годах субсидий местным бюджетам на привлечение детей из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в расположенные на территории Челябинской области муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, через предоставление компенсации части родительской платы (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии с действующим законодательством, регулирующим бюджетные правоотношения, и определяет механизм предоставления и распределения в 2023 - 2025 годах субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов и городских округов с внутригородским делением Челябинской области (далее именуются - местные бюджеты) на привлечение детей из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в расположенные на территории Челябинской области муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, через предоставление компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в указанных образовательных организациях (далее именуются соответственно - родительская плата, субсидии местным бюджетам).
2. В целях реализации настоящего Порядка используются следующие понятия:
малообеспеченная семья - в значении Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации";
неблагополучная семья, семья, оказавшаяся в трудной жизненной ситуации, - семья, которая в силу различных неблагоприятных социально-экономических, социально-демографических, психолого-педагогических и других факторов не может создать надлежащие условия для воспитания детей, которая также нуждается в социальной поддержке и помощи для более успешного выполнения своих функций по содержанию и воспитанию детей.
3. Субсидии местным бюджетам предоставляются в целях софинансирования расходов местных бюджетов на привлечение детей из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в расположенные на территории Челябинской области муниципальные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, через предоставление компенсации части родительской платы.
4. Условием предоставления субсидий местным бюджетам является заключение между органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области и Министерством образования и науки Челябинской области (далее именуется - Министерство образования) соглашения, указанного в пункте 13 настоящего Порядка.
5. Критериями отбора муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов и городских округов с внутригородским делением Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования) для предоставления субсидий местным бюджетам являются:
1) наличие муниципальной программы, направленной на достижение цели, соответствующей настоящей государственной программе, и предусматривающей мероприятие по привлечению детей из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в расположенные на территории Челябинской области муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, через предоставление компенсации части родительской платы;
2) наличие в муниципальном образовании детей из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, посещающих муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования.
6. Для предоставления субсидии местным бюджетам уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования размещает в форме электронного документа на сайте https://finance.minobr74.ru в срок, установленный графиком подготовки и рассмотрения материалов, необходимых для составления проекта закона Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, утверждаемым Правительством Челябинской области, следующие документы:
1) заявку на получение субсидии по форме, установленной Министерством;
2) копию муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих целям настоящей государственной программы, и предусматривающей мероприятия по проведению капитального ремонта зданий и сооружений муниципальных организаций дошкольного образования.
7. Министерство образования в течение 10 календарных дней со дня окончания срока представления документов формирует проект распределения субсидий местным бюджетам в соответствии с критериями отбора муниципальных образований, предусмотренными пунктом 5 настоящего Порядка, и направляет его в Министерство финансов Челябинской области для включения в проект закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
8. Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию государственной программы, а также в пределах доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
9. Размер субсидий местным бюджетам (Ci) определяется по формуле:
, где:
Vоб - объем средств областного бюджета на привлечение детей из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в расположенные на территории Челябинской области муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, через предоставление компенсации части родительской платы;
Kм1 - количество привлекаемых детей из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в расположенные на территории Челябинской области муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования (первых по рождению в семье) (человек);
Kм2 - количество привлекаемых детей из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в расположенные на территории Челябинской области муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования (вторых по рождению в семье) (человек);
Kм3 - количество привлекаемых детей из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в расположенные на территории Челябинской области муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования (третьих и последующих по рождению в семье) (человек);
Pi - средний размер родительской платы, сложившийся в соответствующем муниципальном образовании по состоянию на 1 января текущего финансового года в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, в расчете на 1 день;
Т - плановое количество дней функционирования расположенных на территории Челябинской области муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, в финансовом году предоставления субсидии местным бюджетам, определяемое по формуле:
Т = Д - 70, где:
Д - количество рабочих дней года предоставления субсидии местным бюджетам;
70 - среднестатистическое количество дней пропуска ребенком посещений расположенной на территории Челябинской области муниципальной образовательной организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования, в году предоставления субсидии местным бюджетам;
SUM (((Kм1 x Pi x 0,8) + (Kм2 x Pi x 0,5) + (Kм3 x Pi x 0,3)) x Т) - общая потребность всех муниципальных образований в средствах на привлечение детей из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, через предоставление компенсации части родительской платы.
10. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований, включенных в распределение субсидий местным бюджетам, предусмотренное законом Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, в срок до 18 января года предоставления субсидий местным бюджетам размещают в форме электронного документа на сайте https://finance.minobr74.ru копию муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих настоящей государственной программе.
11. В случае непредставления органом местного самоуправления муниципального образования документа, указанного в пункте 10 настоящего Порядка, Министерство образования в срок до 1 февраля года предоставления субсидии местным бюджетам направляет в Министерство финансов Челябинской области предложения по внесению изменений в проект закона Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период в части исключения соответствующего муниципального образования из распределения субсидий местным бюджетам.
12. В случае выделения дополнительных средств областного бюджета на предоставление субсидии местным бюджетам в Министерство образования уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований размещаются в форме электронного документа на сайте https://finance.minobr74.ru документы, указанные в 6, 10 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Министерства (www.minobr74.ru) информации о начале приема указанных документов, но не позднее 15 октября года предоставления субсидий местным бюджетам.
Министерство в течение 5 календарных дней рассматривает представленные документы в соответствии с условием и критериями отбора, указанными в пунктах 4, 5 настоящего Порядка, и направляет в Министерство финансов Челябинской области предложения по внесению изменений в проект закона Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Заключение соглашений, в случае выделения дополнительных средств, осуществляется в срок, установленный бюджетным законодательством.
13. Органы местного самоуправления муниципальных образований, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий местным бюджетам, заключают с Министерством образования соглашения о предоставлении субсидий (далее именуются - Соглашения) в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Челябинской области.
Заключение Соглашений осуществляется до 15 февраля года, в котором предоставляется субсидия, на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области.
14. Субсидии местным бюджетам носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Субсидии местным бюджетам, использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию из местных бюджетов в доход областного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Челябинской области.
В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются меры ответственности, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
15. В течение 3 рабочих дней со дня представления уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в адрес Министерства образования документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия местному бюджету, предусмотренная настоящим Порядком, Министерство образования формирует распорядительные заявки.
16. Министерство финансов Челябинской области в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и распорядительной заявкой Министерства доводит в течение 3 рабочих дней предельные объемы финансирования на лицевые счета Министерства для организации перечисления средств местным бюджетам на основании переданных Министерством Управлению Федерального казначейства по Челябинской области полномочий по перечислению средств местным бюджетам.
17. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется путем сравнения фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидий за соответствующий год со значениями показателей результативности использования субсидий, предусмотренными Соглашениями.
Результатом предоставления субсидии местным бюджетам является количество детей из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, привлекаемых в расположенные на территории Челябинской области муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования.
18. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство отчеты в соответствии с формами, установленными соглашениями:
о расходовании субсидий местным бюджетам ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
о достигнутых значениях целевых показателей, в срок до 20 января года, следующего за годом предоставления субсидий местным бюджетам.
19. Органы местного самоуправления муниципальных образований, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области несут ответственность за неисполнение предусмотренных Соглашением обязательств, установленную бюджетным законодательством Российской Федерации и постановлением Правительства Челябинской области от 25.12.2019 г. N 598-П "О Правилах, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, а также порядке определения и установления предельного уровня софинансирования Челябинской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Челябинской области".
20. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года, межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий местным бюджетам, подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
21. Контроль за целевым использованием субсидий местным бюджетам и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий местным бюджетам осуществляется Министерством образования и Главным контрольным управлением Челябинской области.";
3) в пункте 1 порядка предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на проведение капитального ремонта зданий и сооружений муниципальных организаций дошкольного образования текст "в 2022 - 2024 годах" заменить на "в 2022 году"
4) дополнить порядком предоставления и распределения в 2023 - 2025 годах субсидий местным бюджетам на проведение капитального ремонта зданий и сооружений муниципальных организаций дошкольного образования следующего содержания:
"Порядок
предоставления и распределения в 2023 - 2025 годах субсидий местным бюджетам на проведение капитального ремонта зданий и сооружений муниципальных организаций дошкольного образования
1. Настоящий порядок предоставления и распределения в 2023 - 2025 годах субсидий местным бюджетам на проведение капитального ремонта зданий и сооружений муниципальных организаций дошкольного образования (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии с действующим законодательством, регулирующим бюджетные правоотношения, и определяет механизм предоставления в 2023 - 2025 годах субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов и городских округов с внутригородским делением Челябинской области (далее именуются - местные бюджеты) на проведение капитального ремонта зданий и сооружений муниципальных организаций дошкольного образования (далее именуются - субсидии местным бюджетам).
2. В целях реализации настоящего Порядка термин капитальный ремонт зданий и сооружений используется в значении, предусмотренном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
3. Субсидии местным бюджетам предоставляются в целях софинансирования расходов местных бюджетов на проведение капитального ремонта зданий и сооружений муниципальных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования.
4. Условием предоставления субсидий местным бюджетам является заключение между органом местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов и городских округов с внутригородским делением Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования) и Министерством образования и науки Челябинской области (далее именуется - Министерство) соглашения, указанного в пункте 13 настоящего порядка.
5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам являются:
1) наличие муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих настоящей государственной программе, предусматривающей мероприятие по проведению капитального ремонта зданий и сооружений муниципальных организаций дошкольного образования;
2) потребность в проведении капитального ремонта зданий и сооружений муниципальных организаций дошкольного образования, расположенных в населенных пунктах с численностью населения не более 15000 человек (в том числе сельские населенные пункты включенные в состав городских округов), на сумму не менее 1,5 млн рублей;
3) наличие проектно-сметной документации с положительным заключением государственной экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации, с датой не ранее чем за 2 года до года предоставления субсидии, в части проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта соответствующего объекта, содержащего итоговую стоимостную оценку запланированных видов работ в рамках перечня работ по капитальному ремонту.
6. Размер субсидии местным бюджетам рассчитывается по формуле:
Ci = V o х * (Si/SUM Si), где:
Vo - объем средств областного бюджета на проведение капитального ремонта зданий и сооружений муниципальных организаций дошкольного образования, направляемых в виде субсидий;
Si - потребность в средствах на проведение капитального ремонта зданий и сооружений муниципальных организаций дошкольного образования, расположенных в населенных пунктах с численностью населения не более 15000 человек i-го муниципального образования;
SUM Si - общая потребность в средствах на проведение капитального ремонта зданий и сооружений муниципальных организаций дошкольного образования, расположенных в населенных пунктах с численностью населения не более 15000 человек;
7. Для предоставления и распределения субсидий местным бюджетам уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования размещает в форме электронного документа на сайте https://finance.minobr74.ru в срок, установленный Министерством, следующие документы:
1) заявку на получение субсидии по форме, установленной Министерством;
2) копию муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих целям настоящей государственной программы, и предусматривающей мероприятия по проведению капитального ремонта зданий и сооружений муниципальных организаций дошкольного образования.
8. Министерство в течение семи рабочих дней со дня окончания приема документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, формирует перечень получателей субсидий местным бюджетам в соответствии с критериями отбора, указанными в пункте 5 настоящего Порядка, и направляет предложения в Министерство финансов Челябинской области для включения в проект закона Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
9. Субсидии местным бюджетам предоставляются в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год на реализацию настоящей государственной программы, а также в пределах, доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
10. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований, включенных в распределение субсидий местным бюджетам, предусмотренное законом Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, размещает в форме электронного документа на сайте https://finance.minobr74.ru следующие документы:
1) копию проектно-сметной документации с положительным заключением государственной экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации, в части проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта соответствующего объекта, содержащего итоговую стоимостную оценку запланированных видов работ в рамках перечня работ по капитальному ремонту, полученного не ранее чем за 2 года до года предоставления субсидии, в срок до 31 января года предоставления субсидий местным бюджетам;
2) копию муниципальной программы, направленной на достижение цели, соответствующей настоящей государственной программе, предусматривающей мероприятие на проведение капитального ремонта зданий и сооружений муниципальных организаций дошкольного образования в срок до 18 января года предоставления субсидий местным бюджетам.
Органы местного самоуправления муниципальных образований, не представившие документы, указанные в настоящем пункте, исключаются из перечня получателей субсидий местным бюджетам.
11. В случае непредставления органами местного самоуправления муниципальных образований документов и (или) несоблюдения сроков представления документов, установленных в пункте 10 настоящего Порядка, Министерство в срок до 1 февраля года представления субсидий местным бюджетам формирует уточненный перечень получателей субсидий местным бюджетам в соответствии с критериями отбора и условием предоставления субсидий местным бюджетам, указанными в пунктах 4, 5 настоящего Порядка, и направляет в Министерство финансов Челябинской области предложения для внесения изменений в проект закона Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
12. Органы местного самоуправления муниципальных образований, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий местным бюджетам, заключают с Министерством соглашения местным бюджетам в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Челябинской области (далее именуются - Соглашения), в течение 10 рабочих дней со дня утверждения перечня получателей субсидий местным бюджетам.
Заключения соглашений заключается до 15 февраля года предоставления субсидии на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.
13. В случае выделения дополнительных средств областного бюджета на предоставление субсидии местным бюджетам в Министерство образования уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований размещаются в форме электронного документа на сайте https://finance.minobr74.ru документы, указанные в пунктах 7, 10 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Министерства (www.minobr74.ru) информации о начале приема указанных документов, но не позднее 15 октября года предоставления субсидий местным бюджетам.
Министерство в течение 5 календарных дней рассматривает представленные документы в соответствии с условием и критериями отбора, указанными в пунктах 4, 5 настоящего Порядка, и направляет в Министерство финансов Челябинской области предложения по внесению изменений в проект закона Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Заключение соглашений, в случае выделения дополнительных средств, осуществляется в срок, установленный бюджетным законодательством.
14. Субсидии местным бюджетам носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Субсидии местным бюджетам, использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию из местных бюджетов в доход областного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Челябинской области.
15. В случае нецелевого использования субсидии местным бюджетам и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются меры ответственности, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
16. В течение 3 календарных дней со дня представления уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в адрес Министерства документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия местному бюджету, предусмотренная настоящим Порядком, Министерство формирует распорядительные заявки.
17. Министерство финансов Челябинской области в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и распорядительной заявкой Министерства доводит в течение 3 рабочих дней предельные объемы финансирования на лицевые счета Министерства для организации перечисления средств местным бюджетам на основании переданных Министерством Управлению Федерального казначейства по Челябинской области полномочий по перечислению средств местным бюджетам.
18. Оценка эффективности использования субсидий местным бюджетам осуществляется путем сравнения фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидий местным бюджетам за соответствующий год со значениями показателей результативности использования субсидий местным бюджетам, предусмотренными Соглашениями.
Эффективность использования муниципальным образованием субсидии местному бюджету оценивается Министерством на основе следующего показателя результативности предоставления субсидии местному бюджету: доля капитально отремонтированных зданий и сооружений муниципальных дошкольных образовательных организаций в общем количестве зданий и сооружений муниципальных дошкольных образовательных организаций, требующих проведения капитальных ремонтов.
19. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидий местным бюджетам, отчеты о расходовании субсидий местным бюджетам и о достигнутом значении показателя результативности по формам, утвержденным Министерством.
20. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство отчеты в соответствии с формами, установленными соглашениями:
о расходовании субсидий местным бюджетам ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
о достигнутых значениях целевых показателей, в срок до 20 января года, следующего за годом предоставления субсидий местным бюджетам.
21. Органы местного самоуправления муниципальных образований, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Муниципальные образования Челябинской области несут ответственность за нарушение обязательств по достижению значения показателя результативности (результата) использования субсидии местным бюджетам в соответствии с Правилами, устанавливающими общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, а также порядком определения и установления предельного уровня софинансирования Челябинской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Челябинской области, утвержденными постановлением Правительства Челябинской области от 25.12.2019 г. N 598-П "О Правилах, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, а также порядке определения и установления предельного уровня софинансирования Челябинской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Челябинской области".
22. Субсидии местным бюджетам, не использованные по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии местным бюджетам, подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
23. Контроль за целевым использованием субсидий местным бюджетам и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области.";
5) дополнить порядком предоставления и распределения в 2023 - 2025 годах субсидий местным бюджетам на оснащение современным оборудованием образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, для получения детьми качественного образования следующего содержания:
"Порядок
предоставления и распределения в 2023 - 2025 годах субсидий местным бюджетам на оснащение современным оборудованием образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, для получения детьми качественного образования
1. Настоящий порядок предоставления и распределения в 2023 - 2025 годах субсидий местным бюджетам на оснащение современным оборудованием образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, для получения детьми качественного образования (далее именуется - Порядок) устанавливает условия и механизм предоставления в 2023 - 2025 годах субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов и городских округов с внутригородским делением Челябинской области (далее именуются - местные бюджеты) на оснащение современным оборудованием образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, для получения детьми качественного образования (далее именуются - субсидии) из областного бюджета.
2. Субсидии местным бюджетам предоставляются с целью оснащения современным оборудованием образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, для получения детьми качественного образования.
3. Условием предоставления субсидий местным бюджетам является заключение между органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области и Министерством образования и науки Челябинской области (далее именуется - Министерство) соглашения, указанного в пункте 9 настоящего порядка.
4. Размер субсидии, выделяемой из областного бюджета бюджету муниципального образования Челябинской области (Ci), рассчитывается по формуле:
Ci=Vo x (Ki/SUM Ki), где:
Vo - объем средств областного бюджета на оснащение современным оборудованием образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, для получения детьми качественного образования, направляемых в виде субсидий;
Ki - потребность в средствах на оснащение современным оборудованием образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, для получения детьми качественного образования i-го муниципального образования Челябинской области, являющегося получателем субсидии, согласно заявке на получение субсидий в 2023 - 2025 годах;
SUM Ki - общая потребность всех муниципальных образований Челябинской области в средствах на оснащение современным оборудованием образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, для получения детьми качественного образования.
5. Критериями отбора муниципальных образований Челябинской области для предоставления субсидий являются:
1) наличие муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих настоящей государственной программе;
2) наличие потребности в оснащении современным оборудованием образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования.
6. Для предоставления и распределения субсидий местным бюджетам уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования размещает в форме электронного документа на сайте https://finance.minobr74.ru в срок, установленный Министерством, следующие документы:
1) заявку на получение субсидий по форме, установленной Министерством;
2) копию муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих настоящей государственной программе, и предусматривающей мероприятия по оснащению современным оборудованием образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, для получения детьми качественного образования.
7. Министерство в течение 7 рабочих дней со дня окончания срока представления документов формирует проект распределения субсидий в соответствии с критериями отбора муниципальных образований Челябинской области, указанными в пункте 5 настоящего Порядка, и направляет его в Министерство финансов Челябинской области для включения в проект закона Челябинской области на текущий финансовый год и плановый период.
8. Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете на 2023 - 2025 годы, а также в пределах доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
9. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий, заключают с Министерством соглашения о предоставлении субсидий в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Челябинской области (далее именуется - Соглашения).
Заключения соглашений заключается до 15 февраля года предоставления субсидии на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.
10. В случае выделения дополнительных средств областного бюджета на предоставление субсидии местным бюджетам в Министерство образования уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований размещаются в форме электронного документа на сайте https://finance.minobr74.ru документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Министерства (www.minobr74.ru) информации о начале приема указанных документов, но не позднее 15 октября года предоставления субсидий местным бюджетам.
Министерство в течение 5 календарных дней рассматривает представленные документы в соответствии с условием и критериями отбора, указанными в пунктах 3, 5 настоящего Порядка, и направляет в Министерство финансов Челябинской области предложения по внесению изменений в проект закона Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Заключение соглашений, в случае выделения дополнительных средств, осуществляется в срок, установленный бюджетным законодательством.
11. В течение 3 рабочих дней со дня представления органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области в адрес Министерства документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предусмотренная настоящим Порядком, Министерство формирует распорядительные заявки, которые представляет в Министерство финансов Челябинской области.
12. Министерство финансов Челябинской области на основании распределения субсидий и в соответствии с распорядительной заявкой Министерства доводит в течение 3 рабочих дней предельные объемы финансирования на лицевые счета Министерства для организации перечисления средств местным бюджетам на основании переданных Министерством Управлению Федерального казначейства по Челябинской области полномочий по перечислению средств местным бюджетам.
13. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию из местных бюджетов в доход областного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Челябинской области.
14. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Челябинской области условий ее предоставления к нему применяются меры ответственности, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
15. Показатель результативности использования субсидии - удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте 3 - 7 лет, охваченных образовательными программами дошкольного образования, соответствующими требованиями федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования.
Значения показателя результативности использования субсидии устанавливаются в Соглашении.
Оценка эффективности использования субсидии осуществляется путем сравнения фактически достигнутых значений показателя результативности использования субсидии за год предоставления субсидии со значениями показателя результативности использования субсидии, предусмотренными Соглашениями.
16. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство отчеты в соответствии с формами, установленными соглашениями:
о расходовании субсидий местным бюджетам ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
о достигнутых значениях целевых показателей, в срок до 20 января года, следующего за годом предоставления субсидий местным бюджетам.
17. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области несут ответственность за неисполнение предусмотренных Соглашением обязательств, установленную бюджетным законодательством Российской Федерации и постановлением Правительства Челябинской области от 25.12.2019 г. N 598-П "О Правилах, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, а также порядке определения и установления предельного уровня софинансирования Челябинской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Челябинской области".
18. Не использованные по состоянию на 1 января года следующего за годом предоставления субсидии межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
19. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями Челябинской области условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области.";
6) в наименовании порядка предоставления и распределения в 2022 - 2025 годах субсидий местным бюджетам на создание в расположенных на территории Челябинской области муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, условий для получения детьми дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья качественного образования и коррекции развития и в пункте 1 текст "2022 - 2025 годах" заменить на "2022 году";
7) дополнить порядком предоставления и распределения в 2023 - 2025 годах субсидий местным бюджетам на создание в расположенных на территории Челябинской области муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, условий для получения детьми дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья качественного образования и коррекции развития следующего содержания:
"Порядок
предоставления и распределения в 2023 - 2025 годах субсидий местным бюджетам на создание в расположенных на территории Челябинской области муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, условий для получения детьми дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья качественного образования и коррекции развития
1. Настоящий порядок предоставления и распределения в 2023 - 2025 годах субсидий местным бюджетам на создание в расположенных на территории Челябинской области муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, условий для получения детьми дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья качественного образования и коррекции развития (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии с действующим законодательством, регулирующим бюджетные правоотношения, и определяет механизм предоставления и распределения в 2023 - 2025 годах субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов и городских округов с внутригородским делением Челябинской области (далее именуются - местные бюджеты) на создание в расположенных на территории Челябинской области муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, условий для получения детьми дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья (далее именуются - ОВЗ) качественного образования и коррекции развития (далее именуются - субсидии).
2. В целях реализации настоящего порядка используются следующие понятия:
дети с ОВЗ - физические лица, имеющее недостатки в физическом и (или) психологическом развитии, подтвержденные психолого-медико-педагогической комиссией и препятствующие получению образования без создания специальных условий;
специальные условия для получения образования обучающимися с ОВЗ - условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ОВЗ;
группа компенсирующей направленности - группа в организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования, в которой осуществляется реализация адаптированной образовательной программы дошкольного образования для детей с ОВЗ с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей, обеспечивающей коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию воспитанников с ОВЗ;
группа комбинированной направленности - группа в организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования, в которой осуществляется совместное образование здоровых детей и детей с ОВЗ в соответствии с образовательной программой дошкольного образования, адаптированной для детей с ОВЗ с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей, обеспечивающей коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию воспитанников с ОВЗ;
вновь создаваемая группа - группа компенсирующей или комбинированной направленности, ранее не действующая в образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, создаваемая в рамках предоставления субсидии.
3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходов местных бюджетов на создание в расположенных на территории Челябинской области муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, условий для получения детьми дошкольного возраста с ОВЗ качественного образования и коррекции развития путем создания групп компенсирующей и комбинированной направленности или перепрофилирования функционирующих групп общеобразовательной направленности в группы компенсирующей и комбинированной направленности в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования.
При создании условий для получения детьми дошкольного возраста с ОВЗ качественного образования и коррекции развития средства субсидии могут быть направлены на следующие мероприятия:
рационализация сети муниципальных дошкольных образовательных организаций (возврат служебного назначения ранее перепрофилированным групповым комнатам);
создание и перепрофилирование функциональных кабинетов;
ремонт и ввод в действие простаивающих групповых комнат, функциональных кабинетов, помещений;
приобретение мебели, специального оборудования, в том числе учебного, реабилитационного, медицинского и компьютерного, технологического, мягкого и хозяйственного инвентаря, игрушек и другого оборудования для вновь создаваемых (перепрофилируемых) групповых комнат;
открытие групп для детей дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья на базе общеразвивающих дошкольных групп;
возврат в систему дошкольного образования перепрофилированных и используемых не по назначению объектов, занимаемых ранее муниципальными дошкольными образовательными организациями;
оборудование (дооборудование) и ремонт медицинских кабинетов для создания условий медицинского сопровождения образовательной работы с детьми с ОВЗ;
оборудование и ремонт игровых площадок, прогулочных веранд с целью создания необходимых условий для воспитанников с ОВЗ во вновь открываемых группах в образовательных организациях.
4. Условием предоставления субсидий местным бюджетам является заключение между органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области и Министерством образования и науки Челябинской области (далее именуется - Министерство образования) соглашения, указанного в пункте 13 настоящего Порядка.
5. Критериями отбора муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов и городских округов с внутригородским делением Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования) для предоставления субсидий являются:
1) отсутствие в районе обслуживания дошкольной образовательной организации очереди на устройство детей 3 - 7 лет в группы общеразвивающей направленности в дошкольных образовательных организациях;
2) наличие муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих настоящей государственной программе;
3) создание одного места для детей с ограниченными возможностями здоровья во вновь создаваемых группах компенсирующей направленности в среднем по муниципальному образованию с объемом затрат на одного ребенка, не превышающим 200 тысяч рублей;
4) создание одного места для детей с нарушениями зрения путем вновь создаваемых групп компенсирующей направленности в среднем по муниципальному образованию с объемом затрат на одного ребенка, не превышающим 240 тысяч рублей;
5) создание одного места для детей с детским церебральным параличом путем вновь создаваемых групп компенсирующей направленности в среднем по муниципальному образованию с объемом затрат на одного ребенка, не превышающим 400 тысяч рублей;
6) создание одного места путем перепрофилирования групп общеразвивающей направленности в группы компенсирующей или комбинированной направленности в среднем по муниципальному образованию с объемом затрат на одно место, не превышающим 70 тысяч рублей.
6. Для предоставления субсидии местным бюджетам уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования размещает в форме электронного документа на сайте https://finance.minobr74.ru в срок, установленный графиком подготовки и рассмотрения материалов, необходимых для составления проекта закона Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, утверждаемым Правительством Челябинской области, в Министерство образования заявку на предоставление субсидии местным бюджетам.
7. Министерство образования в течение 7 рабочих дней со дня окончания срока представления документов формирует проект распределения субсидий в соответствии с критериями отбора муниципальных образований, предусмотренными пунктом 5 настоящего Порядка, и направляет его в Министерство финансов Челябинской области для включения в проект закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
8. Размер субсидий (S i) определяется по формуле:
, где:
V об - объем средств областного бюджета, направляемых в форме субсидий местным бюджетам на создание групп компенсирующей или комбинированной направленности;
- общий объем средств местных бюджетов на предоставление субсидий местным бюджетам на создание групп компенсирующей или комбинированной направленности (при наличии);
K i - количество мест, планируемых к созданию во вновь создаваемых группах компенсирующей или комбинированной направленности в образовательных организациях i-го муниципального образования Челябинской области;
C 1 - стоимость создания 1 места во вновь создаваемых группах компенсирующей или комбинированной направленности в образовательных организациях i-го муниципального образования Челябинской области;
M i - количество мест, планируемых к созданию путем перепрофилирования групп общеразвивающей направленности в группы компенсирующей или комбинированной направленности в образовательных организациях i-го муниципального образования;
C 2 - стоимость перепрофилирования 1 места группы общеразвивающей направленности в 1 место группы компенсирующей или комбинированной направленности в образовательных организациях i-го муниципального образования Челябинской области;
SUM N 1 - общая потребность всех муниципальных образований Челябинской области в создании мест во вновь создаваемых группах компенсирующей или комбинированной направленности в образовательных организациях;
SUM N 2 - общая потребность всех муниципальных образований Челябинской области в перепрофилировании групп общеразвивающей направленности в группы компенсирующей или комбинированной направленности в образовательных организациях;
Vмб - объем средств местных бюджетов на создание групп компенсирующей или комбинированной направленности (при наличии).
9. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований, включенных в распределение субсидий местным бюджетам, предусмотренное законом Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, в срок до 18 января года предоставления субсидий местным бюджетам размещают в форме электронного документа на сайте https://finance.minobr74.ru копию муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих настоящей государственной программе.
10. В случае непредставления органом местного самоуправления муниципального образования документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, Министерство образования в срок до 1 февраля года предоставления субсидии местным бюджетам направляет в Министерство финансов Челябинской области предложения по внесению изменений в проект закона Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период в части исключения соответствующего муниципального образования из распределения субсидий местным бюджетам.
11. В случае выделения дополнительных средств областного бюджета на предоставление субсидии местным бюджетам в Министерство образования уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований размещаются в форме электронного документа на сайте https://finance.minobr74.ru документы, указанные в пунктах 6, 9 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Министерства (www.minobr74.ru) информации о начале приема указанных документов, но не позднее 15 октября года предоставления субсидий местным бюджетам.
Министерство в течение 5 календарных дней рассматривает представленные документы в соответствии с условием и критериями отбора, указанными в пунктах 4, 5 настоящего Порядка, и направляет в Министерство финансов Челябинской области предложения по внесению изменений в проект закона Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Заключение соглашений, в случае выделения дополнительных средств, осуществляется в срок, установленный бюджетным законодательством.
12. Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете в году предоставления субсидий, а также в пределах доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
13. Органы местного самоуправления муниципальных образований, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий местным бюджетам, заключают с Министерством образования соглашения о предоставлении субсидий (далее именуются - Соглашения) в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Челябинской области.
Заключение Соглашений осуществляется до 15 февраля года предоставления субсидий на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.
14. Субсидии местным бюджетам носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Субсидии местным бюджетам, использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию из местных бюджетов в доход областного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Челябинской области.
В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются меры ответственности, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
15. В течение 3 рабочих дней со дня представления уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в адрес Министерства образования документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предусмотренная настоящим Порядком, Министерство формирует распорядительные заявки, которые представляет в Министерство финансов Челябинской области.
16. Министерство финансов Челябинской области в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и распорядительной заявкой Министерства доводит в течение 3 рабочих дней предельные объемы финансирования на лицевые счета Министерства для организации перечисления средств местным бюджетам на основании переданных Министерством Управлению Федерального казначейства по Челябинской области полномочий по перечислению средств местным бюджетам.
17. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется путем сравнения фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидий за соответствующий год со значениями показателей результативности использования субсидий, предусмотренными Соглашениями.
Эффективность использования муниципальным образованием субсидий местным бюджетам оценивается Министерством исходя из достижения значений следующих показателей результативности:
количество мест для детей с ОВЗ во вновь созданных группах компенсирующей направленности;
количество мест для детей с ОВЗ, перепрофилированных из мест для детей группы общеразвивающей направленности.
18. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство отчеты в соответствии с формами, установленными соглашениями:
о расходовании субсидий местным бюджетам ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
о достигнутых значениях целевых показателей, в срок до 20 января года, следующего за годом предоставления субсидий местным бюджетам.
19. Органы местного самоуправления муниципальных образований, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за неисполнение предусмотренных Соглашением обязательств, установленную бюджетным законодательством Российской Федерации и постановлением Правительства Челябинской области от 25.12.2019 г. N 598-П "О Правилах, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, а также порядке определения и установления предельного уровня софинансирования Челябинской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Челябинской области".
20. Не использованные по состоянию на 1 января года предоставления субсидий межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
21. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области.";
8) в порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на строительство зданий для размещения дошкольных образовательных организаций в целях создания дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в 2021 - 2024 годах внести следующие изменения:
- в наименовании и пункте 1 текст "в 2021 - 2024 годах" заменить на "в 2021 - 2025 годах";
- в пункте 2 второй абзац изложить в следующей редакции "под созданием дополнительных мест понимается увеличение количества имеющихся в муниципальных районах, муниципальных округов, городских округов и городских округов с внутригородским делением Челябинской области (далее именуется - муниципальное образование) мест для детей указанной возрастной категории в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, путем строительства нового здания для размещения дошкольной образовательной организации.";
- пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания "Начиная с 2023 года условием предоставления субсидии является заключение между органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области и Министерством строительства и инфраструктуры Челябинской области (далее - Министерство строительства) соглашения, указанного в пункте 13 настоящего Порядка.";
- в пункте 10 подпункт 1 изложить в следующей редакции "1) выписку из решения представительного органа муниципального образования Челябинской области о местном бюджете, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих настоящей государственной программе, в 2021 - 2022 годах предоставления субсидий, а также цели предоставления субсидии;";
9) в порядке предоставления и распределения субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), осуществляющим образовательную деятельность, и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, участвующим в реализации регионального проекта "Содействие занятости", на возмещение затрат, связанных с обеспечением функционирования созданных дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в частных дошкольных образовательных организациях в пункте 4 абзац второй изложить в новой редакции "Информация, содержащая сведения о Субсидиях, размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее именуется - Единый портал) не позднее 15 рабочего дня, следующего за днем принятия закона Челябинской области об областном бюджете (закона Челябинской области о внесении изменений в закон Челябинской области об областном бюджете)";
в подпункте 2 пункта 8 цифры "30" заменить на "10";
абзац 6 подпункта 1 пункта 9 изложить в новой редакции "Частная дошкольная организация не должна являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее именуется - офшорная компания), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов. При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;"
10) пункт 4 порядка предоставления и распределения в 2023 году субсидий местным бюджетам на выкуп зданий для размещения дошкольных образовательных организаций изложить в следующей редакции "4. Условием предоставления субсидий местным бюджетам является заключение между органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области и Министерством образования и науки Челябинской области (далее именуется - Министерство образования) соглашения, указанного в пункте 15 настоящего Порядка.", из пункта 8 исключить подпункт 1 и изменить порядковую нумерацию следующих подпунктов;
11) в порядке предоставления и распределения в 2021, 2023-2024 годах субсидий местным бюджетам на приобретение зданий и помещений для размещения дошкольных образовательных организаций в целях создания дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет пункты 1, 4, изложить в следующей редакции:
"1. Настоящий порядок предоставления и распределения в 2021, 2023-2024 годах субсидий местным бюджетам на приобретение зданий и помещений для размещения дошкольных образовательных организаций в целях создания дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии с действующим законодательством, регулирующим бюджетные правоотношения, и определяет механизм предоставления и распределения в 2021, 2023-2024 годах субсидий местным бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов и городских округов с внутригородским делением Челябинской области (далее именуются - местные бюджеты) на приобретение зданий и помещений для размещения дошкольных образовательных организаций в целях создания дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет.";
"4. Условием предоставления субсидии местному бюджету является наличие в бюджете муниципального образования Челябинской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Челябинской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии, а также заключение соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
С 2023 года условием предоставления субсидий местным бюджетам является заключение между органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области и Министерством образования и науки Челябинской области (далее именуется - Министерство образования) соглашения, указанного в пункте 15 настоящего Порядка.";
в пункте 9 подпункт 1 изложить в следующей редакции "1) в 2021 году выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете на год предоставления субсидии, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих целям настоящей государственной программы, и предусматривающей аналогичное мероприятие, с указанием кода бюджетной классификации, заверенную финансовым органом муниципального образования;";
6. Позицию, касающуюся объемов бюджетных ассигнований подпрограммы, паспорта подпрограммы "Финансовое обеспечение развития дошкольного образования" приложения 4 к государственной программе изложить в следующей редакции:
7. Позиции, касающиеся объемов бюджетных ассигнований проекта и результаты реализации проекта, паспорта проекта "Содействие занятости" приложения 5 к государственной программе изложить в следующей редакции:
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Челябинской области от 7 февраля 2023 г. N 97-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 29.10.2014 г. N 522-П"
Вступает в силу с 9 февраля 2023 г.
Опубликование:
официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru) 9 февраля 2023 г. N 7400202302090009