Приложение. Изменения в модельный закон "О пограничной безопасности"

Приложение
к постановлению МПА СНГ
от 28.10.2022 N 54-6

Межпарламентская Ассамблея государств - участников Содружества Независимых Государств

Изменения в модельный закон
"О пограничной безопасности"

Внести в модельный закон "О пограничной безопасности" следующие изменения и дополнения:

1. Абзац четвертый статьи 2 изложить в следующей редакции:

"пограничное пространство - территория, включающая в себя государственную границу и приграничную территорию, воздушное пространство, а также исключительную экономическую зону, континентальный шельф, другие морские пространства, в пределах которых государство обладает суверенными правами пространства и осуществляет юрисдикцию;".

2. Абзац шестой статьи 2 изложить в следующей редакции:

"приграничная территория - участок местности, включающий полосу крепления государственной границы, пограничную полосу, пограничную зону, пункты пропуска (территории административных районов и городов, санаторно-курортных зон, особо охраняемых природных территорий, объектов и других территорий, прилегающих к государственной границе, пограничной зоне, берегам пограничных рек, озер и иных водоемов, побережью моря или пунктам пропуска), на котором уполномоченными органами осуществляется пограничная деятельность;".

3. Статью 2 дополнить следующими понятиями:

Вариант 1

"кризисная ситуация - совокупность военно-политических и социальных конфликтов в одном или нескольких государствах - участниках СНГ, непосредственно угрожающих его или их пограничной безопасности и требующих совместных мер по ее стабилизации;";

Вариант 2

"кризисная ситуация - совокупность военно-политических и социальных конфликтов в одном или нескольких государствах - участниках СНГ, непосредственно угрожающих его или их пограничной безопасности;";

"особые условия - совокупность обстоятельств, отличающихся от повседневных и происходящих под воздействием факторов, которые ведут к дестабилизации пограничной безопасности;";

"пограничная зона - полоса местности, непосредственно прилегающая к государственной границе (пограничной полосе) на суше, берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, морскому побережью и островам, в пределах которых в соответствии с национальным законодательством устанавливается режим пограничной зоны (пограничный режим). На въездах в пограничную зону устанавливаются предупредительные знаки. Исходя из характера отношений с сопредельными государствами, на отдельных участках государственной границы пограничная зона может не устанавливаться. Пределы пограничной зоны определяются в порядке, установленном национальным законодательством;".

4. Главу III "Обеспечение пограничной безопасности в особых условиях" дополнить следующей статьей:

"Статья 16 ¹. Обеспечение пограничной безопасности при урегулировании (ликвидации) кризисной ситуации

1. Обеспечение пограничной безопасности при урегулировании (ликвидации) кризисной ситуации на приграничной территории осуществляется в соответствии с национальным законодательством и международными договорами, участником которых является государство.

2. В ходе урегулирования (ликвидации) кризисной ситуации на приграничной территории взаимоинформирование с сопредельными государствами об изменении характера, содержания и механизма обеспечения пограничной безопасности осуществляется в рамках двусторонних договоренностей (международных договоров).

3. Взаимодействие пограничных и иных ведомств государств - участников СНГ при урегулировании (ликвидации) кризисной ситуации на приграничной территории осуществляется в соответствии с международными договорами государства.".

5. В статье 18 слова "в приграничных районах" заменить на слова "на приграничной территории".

6. Пункт 1 статьи 22 изложить в следующей редакции:

Вариант 1

"1. Глава государства является гарантом обеспечения пограничной безопасности при принятии политических, социально-экономических и иных решений, в том числе обеспечивает своевременное реагирование на изменение обстановки на государственной границе, требующее применения совместных мер по ее стабилизации в соответствии с нормами международного права и ранее заключенными международными договорами (соглашениями).".

Вариант 2

"1. Глава государства является гарантом обеспечения пограничной безопасности при принятии политических, социально-экономических и иных решений, в том числе обеспечивает своевременное реагирование на изменение обстановки на государственной границе.".

7. Пункт 3 статьи 25 после слов "в области пограничной безопасности обязан" дополнить абзацем следующего содержания:

Вариант 1

"- немедленно реагировать на изменение обстановки на государственной границе, требующее применения совместных мер по ее стабилизации в соответствии с нормами международного права и ранее заключенными международными договорами (соглашениями);".

Вариант 2

"- немедленно реагировать на изменение обстановки на государственной границе;".

Приняты на пятьдесят четвертом
пленарном заседании
Межпарламентской Ассамблеи
государств - участников СНГ
(постановление N 54-6 от 28.10.2022)