Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства Пензенской области
07.02.2023 N 70-пП

3.2. Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенской области на обновление материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях в целях достижения показателей и результатов регионального проекта "Успех каждого ребенка", входящего в состав национального проекта "Образование"

1. Настоящий Порядок устанавливает правила и условия предоставления субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенской области на обновление материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях в целях достижения показателей и результатов регионального проекта "Успех каждого ребенка", входящего в состав национального проекта "Образование" (далее - субсидии, Порядок).

2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Пензенской области о бюджете Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству образования Пензенской области (далее - Министерство).

Предельный уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Пензенской области из бюджета Пензенской области на мероприятия, предусмотренные пунктом 12 настоящего Порядка, составляет 99,5% от расчетной стоимости затрат (99% - федеральный бюджет; 0,5% - бюджет Пензенской области).

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Пензенской области в целях достижения следующих результатов использования субсидий, значения которых устанавливаются в соглашениях о предоставлении субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенской области, заключенных между Министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Пензенской области (далее - соглашения) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - результат использования субсидии):

а) в общеобразовательных организациях обновлена материально-техническая база для занятий детей физической культурой и спортом;

б) в общеобразовательных организациях, численность обучающихся в которых превышает 1000 человек (независимо от места расположения таких организаций), обновлена материально-техническая база для занятий детей физической культурой и спортом с обязательным созданием условий для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов;

в) в общеобразовательных организациях обновлена материально-техническая база для занятий детей по плаванию;

г) обновлена материально-техническая база для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом по дополнительным общеобразовательным программам в организациях дополнительного образования, расположенных на территории Пензенской области.

4. Предоставление субсидий в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Пензенской области, направленных на достижение результатов использования субсидий, предусмотренных подпунктами "б"-"г" пункта 3 настоящего Порядка, осуществляется начиная с 2025 года.

5. Субсидии предоставляются по результатам отбора муниципальных районов (городских округов) Пензенской области, проводимого Министерством, на основании заявок, представленных муниципальными районами (городскими округами) Пензенской области в Министерство.

6. Критерием отбора муниципальных районов (городских округов) Пензенской области для предоставления субсидии является:

а) наличие в муниципальных районах (городских округах) Пензенской области образовательных организаций, а также потребности в обновлении материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях;

б) наличие правовых актов муниципальных районов (городских округов) Пензенской области, утверждающих на 3 года соответствующий пунктам 12-14 настоящего Порядка перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства муниципальных районов (городских округов) Пензенской области, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии (далее - перечень мероприятий), в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации.

7. Дополнительный отбор может осуществляться при условии наличия остатка ассигнований по итогам проведения основного отбора и (или) наличия экономии, сложившейся в результате конкурсных процедур, а также увеличения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий в целях достижения результатов использования субсидий, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка.

Для участия в дополнительном отборе муниципальные районы (городские округа) Пензенской области представляют в Министерство заявку на участие в дополнительном отборе в произвольной форме и в срок, установленный Министерством, с приложением документов, указанных в пункте 16 настоящего Порядка.

8. При реализации муниципальным районом (городским округом) Пензенской области мероприятия в целях достижения результата использования субсидии, указанного в подпункте "а" пункта 3 настоящего Порядка, применяется следующий порядок его реализации (по убыванию приоритетности):

обновление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности;

обновление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в городах с населением до 250 тыс. человек.

9. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа) Пензенской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципального района (городского округа) Пензенской области, исполнение которых обеспечивает достижение результата использования субсидии:

а) предусмотренного подпунктом "а" пункта 3 настоящего Порядка (), определяется по формуле:

,

где:

- общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Пензенской области на предоставление субсидии в целях достижения результата использования субсидии, предусмотренного подпунктом "а" пункта 3 настоящего Порядка, на соответствующий финансовый год;

- объем бюджетных средств на реализацию мероприятия в соответствии с расчетом-обоснованием реализации мероприятия общеобразовательных организаций i-го муниципального района (городского округа) Пензенской области, в которых будет обновлена материально-техническая база для занятий физической культурой и спортом;

- предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального района (городского округа) Пензенской области из бюджета Пензенской области на очередной финансовый год (99% - федеральный бюджет; 0,5% - бюджет Пензенской области);

- количество муниципальных районов (городских округов) Пензенской области - получателей субсидий.

б) предусмотренного подпунктом "б" пункта 3 настоящего Порядка (), определяется по формуле:

,

где:

- общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Пензенской области на предоставление субсидии в целях достижения результата использования субсидии, предусмотренного подпунктом "б" пункта 3 настоящего Порядка, на соответствующий финансовый год;

- количество общеобразовательных организаций, в которых имеется потребность в обновлении материально-технической базы для занятий детей физической культурой и спортом с обязательным созданием условий для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов;

- количество муниципальных районов (городских округов) Пензенской области - получателей субсидии, выделяемой в целях достижения результата использования субсидии, предусмотренного подпунктом "б" пункта 3 настоящего Порядка, в соответствующем финансовом году;

в) предусмотренного подпунктом "в" пункта 3 настоящего Порядка (), определяется по формуле:

где:

- общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Пензенской области на предоставление субсидии в целях достижения результата использования субсидии, предусмотренного подпунктом "в" пункта 3 настоящего Порядка, на соответствующий финансовый год;

- количество общеобразовательных организаций, в которых имеется потребность в обновлении материально-технической базы для занятий детей по плаванию;

- количество муниципальных районов (городских округов) Пензенской области - получателей субсидии, выделяемой в целях достижения результата использования субсидии, предусмотренного подпунктом "в" пункта 3 настоящего Порядка, в соответствующем финансовом году;

г) предусмотренного подпунктом "г" пункта 3 настоящего Порядка (), определяется по формуле:

где:

- общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Пензенской области на предоставление субсидии в целях достижения результата использования субсидии, предусмотренного подпунктом "г" пункта 3 настоящего Порядка, на соответствующий финансовый год;

- количество организаций дополнительного образования, в которых имеется потребность в обновлении материально-технической базы для занятий детей по плаванию;

- количество муниципальных районов (городских округов) Пензенской области - получателей субсидии, выделяемой в целях достижения результата использования субсидии, предусмотренного подпунктом "г" пункта 3 настоящего Порядка, в соответствующем финансовом году.

10. В целях предоставления субсидии в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Пензенской области, возникающих при реализации мероприятий, в целях достижения результатов использования субсидий, указанных в подпунктах "б"-"г" пункта 3 настоящего Порядка, формируется перечень муниципальных районов (городских округов) Пензенской области, заявки которых прошли отбор в соответствии с критериями, установленными пунктом 6 настоящего Порядка, в порядке убывания значения индекса потребности муниципального района (городского округа) Пензенской области в субсидии (далее - индекс). В целях достижения результатов использования субсидии:

а) предусмотренных подпунктом "б" пункта 3 настоящего Порядка (), расчет индекса осуществляется по формуле:

,

где:

- численность обучающихся по дополнительным общеразвивающим программам физкультурно-спортивной направленности в возрасте от 5 до 18 лет, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья, в i-м муниципальном районе (городском округе) Пензенской области за год, предшествующий текущему финансовому году, по данным федерального статистического наблюдения;

- предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального района (городского округа) Пензенской области из бюджета Пензенской области на очередной финансовый год (99% - федеральный бюджет; 0,5% - бюджет Пензенской области);

- применяемый коэффициент, равен 1.

б) предусмотренных подпунктом "в" пункта 3 настоящего Порядка (), расчет индекса осуществляется по формуле:

,

где:

- численность обучающихся, занимающихся плаванием, по дополнительным общеразвивающим программам в области физической культуры и спорта в возрасте от 5 до 18 лет в i-м муниципальном районе (городском округе) Пензенской области за год, предшествующий текущему финансовому году, по данным федерального статистического наблюдения;

- предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального района (городского округа) Пензенской области из бюджета Пензенской области на очередной финансовый год (99% - федеральный бюджет; 0,5% - бюджет Пензенской области);

- применяемый коэффициент, равен 1.

в) предусмотренных подпунктом "г" пункта 3 настоящего Порядка (), расчет индекса осуществляется по формуле:

,

где:

- численность обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам в возрасте от 5 до 18 лет в i-м муниципальном районе (городском округе) Пензенской области за год, предшествующий текущему финансовому году, по данным федерального статистического наблюдения;

- предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального района (городского округа) Пензенской области из бюджета Пензенской области на очередной финансовый год (99% - федеральный бюджет; 0,5% - бюджет Пензенской области);

- применяемый коэффициент, равен 1.

11. Условием предоставления субсидии является заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (с последующими изменениями) (далее - Правила), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

12. Перечень мероприятий содержит информацию о сложившихся в муниципальном районе (городском округе) Пензенской области условиях для занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, о количестве обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), за исключением дошкольного образования, а также одно или несколько из следующих мероприятий:

а) в рамках субсидии, направленной на достижение результатов использования субсидии, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 3 настоящего Порядка:

- ремонт спортивных залов;

- перепрофилирование имеющихся аудиторий под спортивные залы для занятий физической культурой и спортом;

- создание и развитие школьных спортивных клубов;

- ремонт и оснащение спортивным инвентарем и оборудованием открытых плоскостных спортивных сооружений;

- приобретение средств обучения и воспитания;

б) в рамках субсидии, направленной на достижение результата использования субсидии, предусмотренного подпунктом "в" пункта 3 настоящего Порядка:

- ремонт бассейна для плавания;

- приобретение средств обучения и воспитания для занятий плаванием;

в) в рамках субсидии, направленной на достижение результата использования субсидии, предусмотренного подпунктом "г" пункта 3 настоящего Порядка:

- ремонт помещений для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом по дополнительным общеобразовательным программам;

- перепрофилирование имеющихся аудиторий под учебные кабинеты для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом по дополнительным общеобразовательным программам;

- приобретены средства обучения и воспитания для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом по дополнительным общеобразовательным программам в организациях дополнительного образования.

13. Перечень мероприятий не может содержать мероприятия, расходные обязательства муниципального района (городского округа) Пензенской области по реализации которых софинансируются из бюджета Пензенской области в рамках других государственных программ поддержки обновления в общеобразовательных организациях материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом, а также мероприятия, в отношении которых достигнуты цели их реализации.

В рамках субсидии, предоставленной в целях достижения результата использования субсидий, предусмотренного подпунктом "а" пункта 3 настоящего Порядка, перечень мероприятий не должен содержать мероприятий, проводимых в общеобразовательных организациях, в которых начиная с 2014 года обновлена материально-техническая база для занятий физической культурой и спортом, расходные обязательства муниципального района (городского округа) Пензенской области по созданию которых софинансировались из бюджета Пензенской области, за исключением филиалов и структурных подразделений общеобразовательных организаций в муниципальных районах (городских округах) Пензенской.

14. Перечень мероприятий содержит информацию о состоянии физкультурно-спортивной инфраструктуры общеобразовательных организаций, включающих следующие показатели:

а) в рамках субсидий, направленных на достижение результатов использования субсидии, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 3 настоящего Порядка:

- количество общеобразовательных организаций, в которых имеется потребность в обновлении материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом;

- количество общеобразовательных организаций, в которых имеется потребность в ремонте спортивных залов;

- количество общеобразовательных организаций, в которых имеется потребность в перепрофилировании имеющихся аудиторий под спортивные залы для занятий физической культурой и спортом;

- количество школьных спортивных клубов для занятий физической культурой и спортом, планируемых к созданию в общеобразовательных организациях;

- количество общеобразовательных организаций, в которых имеется потребность в ремонте и оснащении открытых плоскостных спортивных сооружений спортивным инвентарем и оборудованием;

- количество общеобразовательных организаций, в которых имеется потребность в приобретении средств обучения и воспитания;

б) в рамках субсидии, направленной на достижение результата использования субсидии, предусмотренного подпунктом "в" пункта 3 настоящего Порядка:

- количество общеобразовательных организаций, в которых имеется потребность в ремонте бассейна для плавания;

- количество общеобразовательных организаций, в которых имеется потребность в приобретении средств обучения и воспитания для занятий плаванием;

в) в рамках субсидии, направленной на достижение результата использования субсидии, предусмотренного подпунктом "г" пункта 3 настоящего Порядка:

- количество организаций дополнительного образования, в которых имеется потребность в ремонте помещений организаций дополнительного образования для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом по дополнительным общеобразовательным программам;

- количество организаций дополнительного образования, в которых имеется потребность в перепрофилировании имеющихся аудиторий для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом по дополнительным общеобразовательным программам;

- количество организаций дополнительного образования, в которых имеется потребность в приобретении средств обучения и воспитания для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом по дополнительным общеобразовательным программам.

15. Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в соглашение, является условие о согласовании новых условии# соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

16. Для участия в отборе муниципальные районы (городские округа) Пензенской области предоставляют в Министерство в течение трех дней после направления запроса о начале отбора следующие документы:

а) заявку, составленную в произвольной форме;

б) информацию, составленную в произвольной форме и содержащую:

- сведения о сети образовательных организаций муниципального района (городского округа) Пензенской области;

- наименование образовательных организаций, имеющих потребность в обновлении материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, и месте их нахождения организации, количестве обучающихся;

- объем и обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на реализацию каждого мероприятия, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы субсидии;

в) муниципальные правовые акты, утверждающие перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

г) в случае если целью предоставления является проведение ремонтных работ предоставляется предварительная смета расходов или положительное заключение государственной экспертизы о проверке достоверности определении сметной стоимости ремонта (при наличии).

17. Министерство рассматривает представленные документы муниципальных районов (городских округов) Пензенской области в течение пяти рабочих дней после окончания срока подачи заявок и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий в муниципальные районы (городские округа) Пензенской области направляются письма с указанием причины отказа в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения.

18. Муниципальному району (городскому округу) Пензенской области отказывается в предоставлении субсидии в случае:

- непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 16 настоящего Порядка;

- несоответствия муниципального района (городского округа) Пензенской области критериям отбора, предусмотренным в пункте 6 настоящего Порядка.

19. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных районов (городских округов) Пензенской области утверждается законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период и (или) актами Правительства Пензенской области.

20. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единый счет бюджета муниципального района (городского округа) Пензенской области, открытый финансовому органу муниципального района Пензенской области в Управлении Федерального казначейства по Пензенской области.

21. Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального района (городского округа) Пензенской области осуществляется после представления заявки муниципального района (городского округа) Пензенской области о перечислении субсидии, представляемой в Министерство.

Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Пензенской области осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджетов муниципальных районов (городских округов) Пензенской области, в доле, соответствующей уровню софинансирования оплаты расходного обязательства муниципального района (городского округа) Пензенской области, установленного соглашением.

22. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством на основании сравнения установленных в соглашении и фактически достигнутых муниципальным районом (городским округом) Пензенской области значений результатов использования субсидии:

а) в рамках результата использования субсидий, предусмотренного подпунктом "а" пункта 3 настоящего Порядка, - количество общеобразовательных организаций, в которых обновлена материально-техническая база для занятий детей физической культурой и спортом;

б) в рамках результата использования субсидий, предусмотренного подпунктом "б" пункта 3 настоящего Порядка, - количество общеобразовательных организаций, численность обучающихся в которых превышает 1000 человек (независимо от места расположения таких организаций) и в которых обновлена материально-техническая база для занятий детей физической культурой и спортом с обязательным созданием условий для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов;

в) в рамках результата использования субсидий, предусмотренного подпунктом "в" пункта 3 настоящего Порядка, - количество общеобразовательных организаций, в которых обновлена материально-техническая база для занятий детей по плаванию;

г) в рамках результата использования субсидий, предусмотренного подпунктом "г" пункта 3 настоящего Порядка, - количество организаций дополнительного образования, расположенных на территории субъектов Российской Федерации и г. Байконура, в которых обновлена материально-техническая база для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом по дополнительным общеобразовательным программам.

23. Субсидии, от получения которых муниципальные районы (городские округа) Пензенской области отказались полностью или частично до заключения соглашения или в период его действия, подлежат перераспределению на реализацию муниципальных программ в текущем году между другими муниципальными районами (городскими округами) Пензенской области, достигнувшими на последнюю отчетную дату результатов использования субсидии в соответствии с соглашением и настоящим Порядком.

24. Требованием к результату использования субсидии является приобретение средств обучения и воспитания, комплектуемых в соответствии с методическими рекомендациями Министерства просвещения Российской Федерации, размещаемыми на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и (или) оказание сопутствующих услуг (выполнение работ) в целях достижения результатов использования субсидии:

а) предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 3 настоящего Порядка, - проведение ремонта спортивных залов, перепрофилирование имеющихся аудиторий под спортивные залы для занятий физической культурой и спортом, создание и развитие школьных спортивных клубов, ремонт и оснащение спортивным инвентарем и оборудованием открытых плоскостных спортивных сооружений, приобретение средств обучения и воспитания;

б) предусмотренного подпунктом "в" пункта 3 настоящего Порядка, - проведение ремонта бассейнов для плавания, приобретение средств обучения и воспитания для занятий плаванием;

в) предусмотренного подпунктом "г" пункта 3 настоящего Порядка, - проведение ремонта помещений, перепрофилирование имеющихся аудиторий под учебные кабинеты и приобретение средств обучения и воспитания организаций дополнительного образования, расположенных на территории муниципальных районов (городских округов) Пензенской области, для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом по дополнительным общеобразовательным программам.

25. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципального района (городского округа) Пензенской области размещают в сроки, установленные соглашением, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также отчет о достижении значений результатов использования субсидии.

26. В случае если муниципальным районом (городским округом) Пензенской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению значений результатов использования субсидии, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "б" пункта 10 Правил и до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального района (городского округа) Пензенской области в бюджет Пензенской области, и срок возврата указанных средств определяются в соответствии с пунктами 16-18 Правил.

Основания освобождения муниципальных районов (городских округов) Пензенской области от применения мер финансовой ответственности установлены пунктом 20 Правил.

27. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным районом (городским округом) Пензенской области к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

28. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и соблюдение условий, установленных настоящим Порядком и соглашением, возлагается на муниципальные районы (городские округа) Пензенской области.

29. Контроль за соблюдением муниципальным районом (городским округом) Пензенской области условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.