Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 19 августа 2002 г. N КА-А41/5558-02
Открытое акционерное общество Московский акционерный коммерческий банк "Возрождение" (далее - ОАО МАКБ "Возрождение") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Одинцово (далее - ИМНС РФ по г. Одинцово) о возврате из бюджета 1.492 руб. 52 коп. пени, списанных в бесспорном порядке на основании инкассовых поручений от 18.03.99 N 940, 941.
Решением от 29.04.2002, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 27.06.2002, иск удовлетворен.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ответчик подал кассационную жалобу, в которой просит их отменить как незаконные.
В отзыве на жалобу истец возражал против ее удовлетворения, считая обжалованные акты суда соответствующими действующему законодательству.
В судебном заседании представитель налоговой инспекции поддержал жалобу по изложенным в ней мотивам.
Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела и правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов.
ИМНС РФ по г. Одинцово на основании акта от 24.12.98 N 4 проверки своевременности перечисления налоговых платежей 09.03.99 вынесла решение о взыскании с Одинцовского филиала МАКБ "Возрождение" 1.492 руб. 56 коп. пени и 18.03.99 выставила инкассовые поручения от 18.03.99 N 940, 941 на бесспорное списание пени.
Считая, что взыскание пени произведено с нарушением порядка (не в судебном, а в бесспорном порядке), банк обратился в суд с иском о возврате неправомерно списанных денежных средств.
Удовлетворяя иск, Арбитражный суд Московской области исходил из того, что начисленные банку пени представляют собой меру ответственности и по своей правовой природе являются санкциями, которые подлежали взысканию в судебном, а не бесспорном порядке. Кроме того, признал неправомерным списание пени с филиала банка.
Данный вывод суда является правильным.
Согласно акту проверки пени начислены на основании ст. 15 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы", которой предусмотрено взыскание с банка пени за неисполнение (задержку исполнения) платежных поручений налогоплательщика.
По своей правовой природе данная пени является мерой ответственности и носит для банка штрафной характер.
Бесспорный порядок взыскания пени по вышеупомянутому Закону распространялся на налогоплательщиков, к каковым банк не относится.
Конституционный Суд Российской Федерации постановлением от 17.12.96 N 20-П признал неконституционным взыскание с юридических лиц сумм штрафов в бесспорном порядке без и
