Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению Администрации
Хасынского муниципального округа
Магаданской области
от 03.02.2023 N 43

Муниципальная программа "Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области"

Паспорт муниципальной программы "Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области"

________________________________________________________________________

                        наименование Программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области"
Основание для разработки Программы	Федеральные законы: - от 27.07.2010 N "О теплоснабжении"; - от 07.12.2011 N "О водоснабжении и водоотведении"; - от 06.10.2003 N "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Заказчик Программы	Администрация Хасынского муниципального округа Магаданской области
Разработчик Программы	Комитет жизнеобеспечения территории Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области
Ответственный исполнитель Программы	Комитет жизнеобеспечения территории Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области
Исполнители Программы	Юридические и физические лица, определяемые в соответствии с федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Цели и задачи Программы	- повышение качества и безопасности проживания населения; - снижение потерь коммунальных ресурсов в процессе их производства и транспортировки; - повышение сроков службы основных фондов жилищно-коммунального хозяйства; - снижение уровня эксплуатационных расходов организаций, осуществляющих предоставление жилищных и коммунальных услуг за счет модернизации, реконструкции и строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства; - снижение или недопущение значительного повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги для всех групп потребителей на последующие годы; - повышение качества проживания и санитарно-эпидемиологического благополучия населения; - проведение строительства, реконструкции, ремонта или замены оборудования на котельных, водозаборах, очистных сооружениях и дизельных электростанциях; - проведение строительства, реконструкции, ремонта или замены тепловых, водопроводных сетей и сетей водоотведения в населенных пунктах; - реконструкция, ремонт или замена электрических сетей в населенных пунктах, имеющих локальные источники электроснабжения (ДЭС); - замена, реконструкция или проведение ремонта магистральных сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения, в целях повышения качества услуг теплоснабжения и водоснабжения, предоставляемых населению
Объем и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет - 288 667,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 36 774,9 тыс. рублей (в том числе областной бюджет - 36 000 тыс. рублей, местный бюджет - 774,9 тыс. рублей; 2021 год - 92 969,3 тыс. рублей (в том числе бюджет ОЭЗ - 67 462,8 тыс. рублей, областной бюджет - 22 902,0 тыс. рублей; местный бюджет - 2604,5 тыс. рублей; 2022 год - 29 608,8 тыс. рублей (в том числе областной бюджет - 28 842,8 тыс. рублей; местный бюджет - 766,0 тыс. рублей; 2023 год - 128 655,9 тыс. рублей (в том числе федеральный бюджет - 127 655,9 тыс. рублей; 2024 год - 658,6 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей. Источниками финансирования Программы являются бюджет муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области", а также могут выступать не запрещенные законодательством Российской Федерации иные источники финансирования (привлеченные средства), в том числе субсидии, выделяемые из бюджета Магаданской области
Сроки реализации Программы	2020 - 2025 годы
Ожидаемый конечный результат реализации Программы	- обеспечение доступности и повышение качества жилищно-коммунальных услуг для потребителей; - усовершенствование действующей системы хозяйствования в сфере жилищно-коммунального хозяйства; - улучшение экологического, санитарно-гигиенического состояния территорий населенных пунктов; - модернизация оборудования на котельных, водозаборах, очистных сооружениях и дизельных электростанциях; - строительство, реконструкция, ремонт или замена тепловых, водопроводных сетей и сетей водоотведения в населенных пунктах с применением современных технологий и материалов с повышенным сроком эксплуатации; - реконструкция, ремонт или замена электрических сетей в населенных пунктах, имеющих локальные источники электроснабжения (ДЭС); - замена, реконструкция или проведение ремонта магистральных сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения
Контроль исполнения Программы	Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляется Комитетом жизнеобеспечения территории Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области в соответствии с постановлением Администрации Хасынского городского округа "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в муниципальном образовании "Хасынский городской округ"

Раздел 1. Содержание проблемы, пути ее решения и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация в границах муниципального округа электро-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", содержание муниципального жилищного фонда и организация благоустройства территорий муниципальных округов относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов.

Реализация указанных полномочий, а также решение проблем функционирования коммунальной инфраструктуры, улучшения качества жизни населения, предотвращения чрезвычайных ситуаций требует постоянного участия и контроля со стороны Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области, а также требует значительных расходов из средств бюджета муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области".

В условиях рыночной экономики особенно важна и социальная направленность предлагаемых мер. Большая часть основного и вспомогательного оборудования котельных, магистральных сетей тепло- и водоснабжения, а также сетей электроснабжения имеют значительный износ, а где-то и полностью устарели как морально, так и физически, что не позволяет обеспечить стандарты качества снабжения населения, прежде всего, а также и других групп потребителей жилищно-коммунальными услугами.

Программа разработана для обеспечения эффективного и качественного снабжения жилищно-коммунальными услугами всех групп потребителей, а также нацелена на повышение инвестиционной привлекательности объектов жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области".

В связи с чем задачи по реконструкции, ремонту, замене оборудования котельных, тепловых и водопроводных сетей, сетей водоотведения и электроснабжения предлагается частично решить в рамках настоящей муниципальной программы за счет средств местного бюджета, а также иных источников финансирования (привлеченных средств), в том числе за счет субсидий, выделяемых из бюджета Магаданской области.

Таким образом, проблема модернизации объектов коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области" может быть решена только программными методами за счет привлечения финансовых средств из различных источников, в том числе и в рамках государственно-частного партнерства.

Использование программно-целевого метода позволит увязать показатели развития муниципального образования с финансовыми возможностями бюджета, формировать бюджет на основе среднесрочного планирования расходов, ввести четкие правила финансирования программных задач, нацеленных на достижение результатов, а также предусмотреть механизмы контроля показателей, отражающих результативность и эффективность Программы.

Раздел 2. Основные цели, задачи Программы и сроки ее реализации

Основными целями Программы являются:

- повышение качества и безопасности проживания населения;

- снижение потерь коммунальных ресурсов в процессе их производства и транспортировки;

- повышение сроков службы основных фондов жилищно-коммунального хозяйства;

- снижение уровня эксплуатационных расходов организаций, осуществляющих предоставление жилищных и коммунальных услуг за счет модернизации, реконструкции и строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства;

- снижение или недопущение значительного повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги для всех групп потребителей на последующие годы;

- повышение качества проживания и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Достижение поставленных целей предполагает решение следующих задач:

- проведение строительства, реконструкции, ремонта или замены оборудования на котельных, водозаборах, очистных сооружениях и дизельных электростанциях;

- проведение строительства, реконструкции, ремонта или замены тепловых, водопроводных сетей и сетей водоотведения в населенных пунктах;

- реконструкция, ремонт или замена электрических сетей в населенных пунктах, имеющих локальные источники электроснабжения (ДЭС);

- замена, реконструкция или проведение ремонта магистральных сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения, в целях повышения качества услуг теплоснабжения и водоснабжения, предоставляемых населению.

Реализацию мероприятий Программы намечено осуществить в период 2020 - 2025 годов.

Раздел 3. Система целевых индикаторов и ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Программы

Реализация мероприятий Программы обеспечит защиту интересов потребителей, реализацию энергосберегающей политики, регулирование цен и тарифов, повышение комфортности и безопасности проживания населения, защиту окружающей среды, организацию рационального потребления топливно-энергетических ресурсов, развитие и модернизацию объектов инженерной инфраструктуры, выполнение мероприятий с учетом экономической заинтересованности.

В результате реализации Программы планируется:

- обеспечить доступность и повысить качество жилищно-коммунальных услуг для потребителей;

- усовершенствовать действующую систему хозяйствования в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- улучшить экологическое, санитарно-гигиеническое состояние территорий населенных пунктов;

- модернизировать оборудование на котельных, водозаборах, очистных сооружениях и дизельных электростанциях;

- осуществить строительство, реконструкцию, ремонт или замену тепловых, водопроводных сетей и сетей водоотведения в населенных пунктах с применением современных технологий и материалов с повышенным сроком эксплуатации;

- произвести реконструкцию, ремонт или замену электрических сетей в населенных пунктах, имеющих локальные источники электроснабжения (ДЭС);

- заменить, реконструировать или провести ремонт магистральных сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения.

Перечень целевых индикаторов Программы "Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области" приведен в приложении N 1 к Программе.

Раздел 4. Сведения о заказчике и исполнителях Программы

Общее управление Программой осуществляет заказчик - Администрация Хасынского муниципального округа Магаданской области.

Реализацию мероприятий Программы организует Комитет жизнеобеспечения территории Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области, а именно осуществляется:

- координация деятельности по выполнению мероприятий Программы;

- нормативно-правовое и методическое обеспечение Программы;

- подготовка предложений по составлению плана текущих и инвестиционных расходов;

- уточнение промежуточных сроков реализации мероприятий Программы и объемов их финансирования, а также соответствующих показателей;

- корректировка плана реализации Программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач Программы по результатам принятия бюджета (внесения изменений в бюджет) муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области";

- контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств в рамках реализации мероприятий Программы;

- мониторинг выполнения показателей Программы;

- оценка эффективности реализации мероприятий Программы;

- обеспечение согласованности действий по подготовке и реализации программных мероприятий;

- сбор оперативной информации, подготовка и представление отчетов в установленном порядке;

- заключение муниципальных контрактов с юридическими и физическими лицами, определяемыми в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- контроль за качеством проводимых работ и применяемых материалов.

Непосредственное исполнение программных мероприятий осуществляется юридическими и физическими лицами на основании заключенных муниципальных контрактов (договоров).

Раздел 5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы определяет комплекс мер, осуществляемых заказчиком в целях эффективности реализации отдельных мероприятий и достижения планируемых результатов в рамках, выделяемых и привлекаемых финансовых ресурсов.

В рамках Программы должно быть обеспечено формирование плана текущих и инвестиционных расходов для реализации и уточнения основных показателей Программы.

Реализация Программы предусматривает целевое использование средств, в соответствии с поставленными целями и задачами, регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и оценки эффективности расходования бюджетных средств. Финансирование мероприятий Программы осуществляется путем целевого назначения в соответствии со статьями бюджета.

Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляется заказчиком в лице ответственного исполнителя заказчика.

Ответственный исполнитель координирует деятельность всех участников Программы, задействованных в ее реализации и несет ответственность за качество, результативность и своевременность реализации программных мероприятий, в том числе за сбор оперативной информации, подготовку и предоставление отчетов по утвержденным формам.

Ответственный исполнитель, для реализации поставленных целей и задач, осуществляет дополнительные мероприятия по привлечению финансовых ресурсов из иных источников финансирования, в том числе в рамках государственно-частного партнерства.

Внесение изменений в Программу или прекращение ее действия осуществляется ответственным исполнителем и оформляется муниципальным правовым актом.

Раздел 6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области", а также иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников финансирования (привлеченных средств), в том числе за счет субсидий, выделяемых из бюджета Магаданской области.

Программные мероприятия и объемы их финансирования приведены в приложении N 2 к Программе.