Приложение. Порядок проведения правовой экспертизы нормативных правовых актов окружного Совета депутатов муниципального образования "Светловский городской округ" Калининградской области и их проектов

Приложение
к решению окружного Совета
депутатов муниципального образования
"Светловский городской округ"
Калининградской области
от 31.01.2023 N 8

Порядок
проведения правовой экспертизы нормативных правовых актов окружного Совета депутатов муниципального образования "Светловский городской округ" Калининградской области и их проектов

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Светловский городской округ".

2. Объектом проведения правовой экспертизы нормативных правовых актов окружного Совета депутатов муниципального образования "Светловский городской округ" Калининградской области (далее - правовая экспертиза) являются нормативные правовые акты окружного Совета депутатов муниципального образования "Светловский городской округ" Калининградской области (далее - окружной Совет депутатов) и их проекты.

3. Целью правовой экспертизы является выявление и устранение недостатков, влияющих на качество правового регулирования общественных отношений, а также нарушающих единство правовой системы Российской Федерации.

4. В настоящем Порядке применяются следующие понятия:

1) правовая экспертиза - оценка нормативного правового акта и (или) его проекта с точки зрения соответствия его положений нормам Конституции Российской Федерации; связи с общей системой действующего законодательства; соотношения с международно-правовыми актами; обоснованности выбора формы акта; обеспеченности финансовыми, организационными и иными мерами, мерами ответственности (санкциями), поощрениями; соблюдения правил юридической техники;

2) юридическая техника - совокупность правил, приемов, способов и средств обработки, оформления, систематизации, толкования и применения для создания наиболее совершенных по форме и содержанию нормативных правовых актов и других юридических документов.

5. Правовая экспертиза проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Светловский городской округ", Регламентом окружного Совета депутатов муниципального образования "Светловский городской округ", утвержденным решением окружного Совета депутатов от 20 октября 2020 г. N 87, Положением о системе муниципальных правовых актов муниципального образования "Светловский городской округ", утвержденным решением окружного Совета депутатов от 19 сентября 2012 г. N 74, и настоящим Порядком.

II. Порядок проведения правовой экспертизы нормативных правовых актов и их проектов

6. Правовая экспертиза проводится правовым управлением окружного Совета депутатов.

7. При проведении правовой экспертизы проводится правовая оценка формы нормативного правового акта и (или) его проекта, его целей и задач, предмета правового регулирования, компетенции окружного Совета депутатов, содержащихся в нем норм, порядка принятия на предмет соответствия требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Калининградской области, иных нормативных правовых актов Калининградской области, а также оценка соответствия нормативного правового акта требованиям юридической техники, в том числе проверка наличия необходимых реквизитов. При проведении правовой экспертизы оценивается состояние правового регулирования в соответствующей сфере правоотношений.

8. К средствам юридической техники относятся лексические средства, то есть словесное выражение понятий, используемых при изложении содержания правового акта (термины), и специфическое строение нормативного материала, складывающееся из определенного сочетания слов, которое охватывается понятием юридической конструкции.

9. К правилам юридической техники относятся ясность и четкость, простота и доступность языка нормативных правовых актов; сочетание лаконичности с требуемой полнотой, конкретности с необходимой абстрактностью выражения правовых предписаний; последовательность и логичность в изложении юридической информации.

10. К приемам юридической техники относятся способы размещения официальных реквизитов правового акта, его структурная организация, в том числе нумерация разделов, глав, статей, пунктов.

11. Правовая экспертиза отмененных, признанных утратившими силу нормативных правовых актов, а также нормативных правовых актов, срок действия которых истек, не проводится.

12. Если в окружной Совет депутатов в срок, установленный для проведения правовой экспертизы нормативного правового акта, поступили правовые акты, вносящие в него изменения, правовая экспертиза нормативного правового акта проводится с учетом всех внесенных в него изменений.

III. Порядок подготовки и рассмотрения юридического заключения по результатам проведения правовой экспертизы нормативных правовых актов и их проектов

13. По результатам проведения правовой экспертизы составляется юридическое заключение по форме в соответствии с приложением к настоящему Порядку.

14. Юридическое заключение подписывается лицом, проводившим правовую экспертизу.