Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению администрации
города Прокопьевска
от 11.11.2022 N 281-п

Положение
о комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики Прокопьевского городского округа при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное и военное время

I. Общие положения

1. Комиссия по повышению устойчивости функционирования объектов экономики Прокопьевского городского округа (далее - Комиссия по ПУФ города Прокопьевска) создается в целях организации планирования и контроля над выполнением мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций, расположенных на территории города Прокопьевска. В период непосредственной подготовки к переводу на работу в условиях военного времени и в военное время, а также в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - ЧС).

2. Комиссия по повышению устойчивости функционирования формируется из представителей структурных подразделений администрации города Прокопьевска, организаций, предприятий и учреждений Прокопьевского городского округа (далее города Прокопьевска).

3. В своей деятельности комиссия по повышению устойчивости функционирования объектов экономики руководствуется Федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами по вопросам устойчивого функционирования экономики в военное время и в ЧС.

4. На заседания Комиссии по ПУФ объектов экономики города Прокопьевска могут приглашаться представители вышестоящих органов исполнительной власти, а также руководители организаций города Прокопьевска.

5. Председатель Комиссии по ПУФ объектов экономики города Прокопьевска организует работу Комиссии и несет определенную федеральным законодательством Кемеровской области - Кузбасса, муниципальными правовыми актами Прокопьевского городского округа ответственность за выполнение возложенных на Комиссию по ПУФ объектов экономики задач и функций по вопросам устойчивого функционирования экономики в военное время и в ЧС. В случае отсутствия председателя Комиссии по ПУФ объектов экономики его обязанности исполняет заместитель председателя.

6. Работа Комиссии по ПУФ объектов экономики города Прокопьевска организуется в соответствии с планом работы Комиссии по ПУФ объектов экономики на год.

7. Заседания Комиссии по ПУФ объектов экономики города Прокопьевска проводятся не менее двух раз в год, по результатам, которых оформляются протоколы и распоряжения администрации города Прокопьевска.

8. Протокол заседания Комиссии по ПУФ объектов экономики города Прокопьевска подписывается секретарем Комиссии и утверждается председателем Комиссии. Протоколы заседания Комиссии по ПУФ объектов экономики города Прокопьевска направляются всем ответственным лицам в течение 7 рабочих дней со дня утверждения протокола.

9. На время отсутствия секретаря Комиссии по ПУФ объектов экономики города Прокопьевска его обязанности исполняет один из членов Комиссии по ПУФ объектов экономики города Прокопьевска, определяемый председателем Комиссии по ПУФ объектов экономики города Прокопьевска.

10. Члены Комиссии по ПУФ объектов экономики города Прокопьевска о проведении заседания оповещаются секретарем Комиссии по ПУФ объектов экономики города Прокопьевска в течение 3 рабочих дней со дня утверждения председателем Комиссии по ПУФ объектов экономики Плана проведения заседания Комиссии по ПУФ объектов экономики города Прокопьевска.

11. Внеплановые заседания Комиссии по ПУФ объектов экономики города Прокопьевска проводятся по решению председателя Комиссии по ПУФ объектов экономики. О сроках проведения внеочередных заседаний Комиссии по ПУФ объектов экономики города Прокопьевска, члены Комиссии оповещаются секретарем Комиссии по ПУФ объектов экономики.

II. Основные задачи Комиссии по ПУФ объектов экономики города Прокопьевска

12. Основной задачей комиссии является организация работы по повышению устойчивости функционирования объектов экономики (далее - ПУФ объектов экономики) города Прокопьевска в военное время, а также в чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) с целью снижения возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения вероятного противника, обеспечения жизнедеятельности населения города Прокопьевска и создания оптимальных условий для восстановления нарушенного производства.

13. На Комиссию по ПУФ объектов экономики города Прокопьевска возлагается:

13.1. В режиме повседневной деятельности:

- координация работы руководящего состава и органов управления объектовых звеньев Прокопьевского городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее - ГЗ ТП РСЧС) по планированию повышения устойчивости функционирования организаций в ЧС;

- контроль над подготовкой организаций, расположенных на территории города Прокопьевска, к работе в ЧС;

- контроль над разработкой, планированием и осуществлением мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в экстремальных условиях независимо от их форм собственности с учетом генерального плана города Прокопьевска, проектов строительства, реконструкции и модернизации объектов производства;

- организация работы по комплексной оценке состояния, возможностей и потребностей всех организаций города Прокопьевска для обеспечения жизнедеятельности населения, а также выпуска заданных объемов и номенклатуры продукции с учетом возможных потерь и разрушений в ЧС в городе Прокопьевске;

- рассмотрение результатов исследований по устойчивости функционирования объектов экономики, выполненных в интересах экономики города Прокопьевска, и подготовка предложений по целесообразности практического осуществления выработанных мероприятий;

- участие в мероприятиях по вопросам гражданской обороны (далее - ГО), предупреждения и ликвидации ЧС (по вопросам устойчивости), в учениях, тренировках и других мероприятиях, обеспечивающих качественную подготовку руководящего состава и органов управления города Прокопьевска, по вопросам устойчивости функционирования объектов экономики;

- организация и координация проведения исследований, разработки и уточнения мероприятий по устойчивости функционирования объектов экономики города Прокопьевска в ЧС;

- участие в обобщении результатов учений, исследований и выработке предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования объектов экономики города Прокопьевска в ЧС для включения в установленном порядке в проекты планов экономического развития, в планы действий по предупреждению и ликвидации ЧС и ГО и защиты населения города Прокопьевска (по вопросам устойчивости функционирования).

13.2. В режиме повышенной готовности и в период непосредственной подготовки к переводу на работу в условиях военного времени - принятие мер по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики города Прокопьевска в целях защиты населения города и окружающей среды при угрозе возникновения ЧС в Прокопьевском городском округе.

13.3. При переводе организаций города Прокопьевска на работу по планам военного времени:

- контроль и оценка хода осуществления организациями города Прокопьевска мероприятий по повышению устойчивости функционирования в военное время;

- проверка качества выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики города Прокопьевска с введением соответствующих степеней готовности ГО;

- обобщение необходимых данных по вопросам устойчивости функционирования объектов экономики для принятия решения по переводу города Прокопьевска на работу по планам военного времени.

13.4. В режиме ЧС (в мирное и военное время):

- проведение анализа состояния и возможностей важнейших организаций и отраслей экономики города Прокопьевска в целом;

- обобщение данных обстановки и подготовка предложений по вопросам организации производственной деятельности на сохранившихся мощностях, восстановления нарушенного управления организациями, расположенными на территории города Прокопьевска, обеспечения жизнедеятельности населения, а также проведения аварийно-восстановительных работ.

14. Свои задачи по повышению устойчивости функционирования объектов экономии города Прокопьевска в чрезвычайных ситуациях комиссия выполняет в тесном взаимодействии с комиссией по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности города Прокопьевска, МБУ "УГОЧС г. Прокопьевска".

15. Комиссии предоставляется право:

15.1. Передавать указания главы города Прокопьевска, направленные на повышение устойчивости функционирования объектов экономики города Прокопьевска, всем структурным подразделениям администрации города Прокопьевска и ГЗ ТП РСЧС.

15.2. Давать заключения на представленные подразделениями администрации города Прокопьевска мероприятия по устойчивости функционирования объектов экономики для включения в комплексные целевые программы развития отраслей экономики города Прокопьевска.

15.3. Запрашивать от структурных подразделений администрации города Прокопьевска, организаций и учреждений необходимые данные для изучения и принятия решения по вопросам, относящимся к устойчивости функционирования объектов экономики города Прокопьевска.

15.4. Привлекать к участию в рассмотрении отдельных вопросов устойчивости функционирования объектов экономики специалистов администрации города Прокопьевска, научно-исследовательских и других организаций, предприятий и учреждений.

15.5. Заслушивать должностных лиц организаций, предприятий и учреждений города Прокопьевска по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики, проводить в установленном порядке совещания с представителями этих организаций, предприятий и учреждений.

15.6. Участвовать во всех мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов повышения устойчивости функционирования объектов экономики города Прокопьевска в чрезвычайных ситуациях.

III. Организация работы Комиссии по ПУФ города Прокопьевска

16. Комиссия по ПУФ города Прокопьевска является постоянно действующей.

16.1. Перспективный план мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования объектов экономики города Прокопьевска в военное время разрабатывается 1 раз в 5 лет на основе представляемых руководителями объектов экономики перечней мероприятий по поддержанию их устойчивого функционирования и после согласования с МБУ "УГОЧС г. Прокопьевска" утверждается председателем Комиссии по ПУФ города Прокопьевска.

16.2. Комиссия по ПУФ города Прокопьевска проводит свою работу согласно годовому плану, который ежегодно не позднее 15 декабря разрабатывается и утверждается председателем Комиссии по ПУФ города Прокопьевска.

16.3. На заседаниях Комиссия по ПУФ города Прокопьевска ведутся протоколы, в которых излагаются: дата и место проведения совещания, состав участвующих в совещании лиц, рассматриваемые вопросы, краткое содержание выступлений и предлагаемые решения, которые после согласования с МБУ "УГОЧС г. Прокопьевска" утверждаются председателем Комиссия по ПУФ города Прокопьевска.

16.4. Работа Комиссии по ПУФ города Прокопьевска по вопросам, содержащим секретные сведения, организуется и проводится в строгом соответствии с требованиями Закона Российской Федерации "О государственной тайне", Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30.11.1995 N 1203.

IV. Права и обязанности членов Комиссии по ПУФ города Прокопьевска

17. Основной задачей председателя Комиссии по ПУФ города Прокопьевска является: организация работы по повышению устойчивости функционирования объектов экономики города Прокопьевска в ЧС с целью снижения возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения вероятного противника в военное время, обеспечению жизнедеятельности населения города Прокопьевска, и созданию оптимальных условий для восстановления нарушенного производства.

18. Председатель Комиссии по ПУФ города Прокопьевска обязан:

18.1. В режиме повседневной деятельности:

- координировать работу руководящего состава и органов управления города Прокопьевска ОТП РСЧС по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в ЧС;

- организовывать контроль подготовки организаций, расположенных на территории города Прокопьевска, к работе в ЧС, а также разработку, планирование и осуществление мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в экстремальных условиях независимо от их форм собственности с увязкой этих мероприятий со схемами районной планировки, застройки населенных пунктов и проектами строительства, реконструкции объектов и модернизации производства;

- организовывать работу по комплексной оценке состояния, возможностей и потребностей всех организаций города Прокопьевска для обеспечения жизнедеятельности населения, а также выпуска заданных объемов и номенклатуры продукции с учетом возможных потерь и разрушений в ЧС;

- координировать разработку и проведение исследований в области повышения устойчивости функционирования объектов экономики города Прокопьевска и определять целесообразность практического осуществления мероприятий, разработанных по результатам проведенных исследований;

- организовывать подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования объектов экономики в военное время и в ЧС в городе Прокопьевске.

18.2. В режиме повышенной готовности принимать меры по обеспечению повышения устойчивого функционирования объектов экономики в целях защиты населения и окружающей среды города Прокопьевска, при угрозе возникновения ЧС природного и техногенного характера.

18.3. При переводе организаций города Прокопьевска на работу по планам военного времени:

- осуществлять контроль и проводить оценку хода осуществления объектами экономики города Прокопьевска мероприятий по повышению устойчивости их функционирования в военное время;

- организовывать проверки качества выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики города Прокопьевска с введением Плана приведения в готовность ГО;

- организовывать обобщение данных по вопросам повышения устойчивости функционирования, необходимых для принятия решения по переводу организаций города Прокопьевска на работу по планам военного времени.

18.4. В режиме ЧС (в мирное и военное время):

- организовывать проведение анализа состояния и возможностей важнейших организаций и отраслей экономики города Прокопьевска в целом;

- организовывать обобщение данных по обстановке по вопросам организации производственной деятельности на сохранившихся мощностях, восстановления нарушенного управления города Прокопьевска, обеспечения жизнедеятельности населения, а также проведения аварийно-восстановительных работ.

19. Председатель комиссии по ПУФ города Прокопьевска имеет право:

- в пределах своей компетенции принимать решения и издавать распоряжения по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики города Прокопьевска, обязательные для выполнения руководителями организаций независимо от форм собственности на территории города Прокопьевска;

- осуществлять контроль качества выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций города Прокопьевска;

- привлекать в установленном порядке специалистов отраслей экономики к разработке предложений по повышению устойчивости функционирования объектов экономики города Прокопьевска в ЧС.

20. Основной задачей членов комиссии ПУФ города Прокопьевска являются:

- организация работы по повышению устойчивости функционирования объектов экономики города Прокопьевска в ЧС, с целью снижения возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения вероятного противника в военное время, обеспечения жизнедеятельности населения города Прокопьевска, и создания оптимальных условий для восстановления нарушенного производства;

- организация работы по повышению устойчивости функционирования объектов экономики города Прокопьевска в ЧС, с целью снижения возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения вероятного противника в военное время, обеспечения жизнедеятельности населения города Прокопьевска, и создания оптимальных условий для восстановления нарушенного топливно-энергетического комплекса, промышленного производства и транспортной системы города Прокопьевска;

- организация работы по обеспечению жизнедеятельности населения города Прокопьевска и создания оптимальных условий для восстановления нарушенных сфер обращения и услуг города Прокопьевска.

20.1. Члены комиссии ПУФ города Прокопьевска обязаны:

- организовывать проведение анализа размещения производственных сил города Прокопьевска, в том числе степени концентрации промышленности и запасов материальных средств, в районах возможных ЧС;

- организовывать проведение оценки возможности размещения вне зон возможных сильных разрушений и районов возможных чрезвычайных ситуаций, небольших предприятий, филиалов и цехов объектов города Прокопьевска;

- организовывать подготовку предложений по дальнейшему улучшению размещения производственных сил и повышению надежности хозяйственных связей в городе Прокопьевске;

- организовывать работу по определению степени устойчивости функционирования элементов и систем электро- и теплоснабжения, водо- и топливоснабжения в чрезвычайных ситуациях в городе Прокопьевске;

- организовывать проведение анализа возможности работы организаций города Прокопьевска от автономных источников энергоснабжения и использования для этих целей запасов твердого топлива на территории города Прокопьевска;

- организовывать проведение оценки эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования промышленных предприятий города Прокопьевска;

- организовывать осуществление анализа возможных разрушений основных производственных фондов и потерь производственных мощностей этих предприятий, анализа эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования транспорта на территории города Прокопьевска;

- подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса на территории города Прокопьевска и транспортной системы;

- иметь сведения о возможных потерях транспортных средств и разрушений транспортных коммуникаций и сооружений на них в городе Прокопьевске;

- организовывать подготовку предложений по повышению устойчивости функционирования организаций сферы обращения и услуг города Прокопьевска;

- организовывать проведение анализа эффективности мероприятий по повышению функционирования социальной сферы (медицины, культуры и т.д.) в городе Прокопьевске;

- организовывать подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования организаций социальной сферы на территории города Прокопьевска.

20.2. Секретарь Комиссии по ПУФ города Прокопьевска обязан:

- вести протоколы заседаний Комиссий по ПУФ города Прокопьевска, оформляет решения и утверждать у председателя Комиссии по ПУФ города Прокопьевска;

- осуществлять делопроизводство Комиссии по ПУФ города Прокопьевска, готовить проекты необходимых документов по указанию председателя Комиссии по ПУФ города Прокопьевска и его заместителя;

- обеспечивать разработку, ведение и хранение документов Комиссии по ПУФ города Прокопьевска;

- выполнять отдельные поручения и распоряжения председателя Комиссии по ПУФ города Прокопьевска и его заместителя.

V. Финансовое обеспечение мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики города Прокопьевска

21. Финансовое обеспечение мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования объектов экономики города Прокопьевска и работы Комиссии по ПУФ города Прокопьевска осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов с привлечением дополнительных средств из других источников финансирования.