Приложение. Положение об отделе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Нефтеюганска

Приложение
к распоряжению
администрации города
от 08.02.2023 N 45-р

Положение
об отделе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Нефтеюганска

1. Общие положения

1.1. Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Нефтеюганска (далее - Отдел) является структурным подразделением администрации города Нефтеюганска, специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории муниципального образования город Нефтеюганск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом города Нефтеюганска, муниципальными правовыми актами города Нефтеюганска, а также Положением об отделе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Нефтеюганска (далее - Положение).

1.3. Отдел осуществляет организацию реализации на территории муниципального образования город Нефтеюганск единой государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

1.4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - ХМАО - Югры), органами и структурными подразделениями администрации города, организациями города Нефтеюганска, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации города).

1.5. Отдел не является юридическим лицом, имеет бланк со своим наименованием установленного в администрации города Нефтеюганска образца, согласно приложению к настоящему Положению.

1.6. Отдел подконтролен главе города Нефтеюганска.

1.7. Полномочия Отдела, отнесённые настоящим Положением к его компетенции, могут быть делегированы другим органам администрации города только путём внесения изменений в настоящее Положение.

1.8. Финансовое обеспечение деятельности Отдела осуществляется за счёт средств бюджета города в пределах утверждённой сметы расходов администрации города Нефтеюганска.

1.9. Место нахождения Отдела: 628309, Российская Федерация, Тюменская обл., Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нефтеюганск, 2 микрорайон, дом 25.

2. Цели и задачи Отдела

2.1. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Нефтеюганска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны, муниципальной системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2.2. Организация и обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах города Нефтеюганска.

2.3. Организация и обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Нефтеюганска.

2.4. Организация деятельности органов администрации города Нефтеюганска по созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.

2.5. Организация мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2.6. Информационное обеспечение мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территории города Нефтеюганска от чрезвычайных ситуаций и пожаров природного и техногенного характера.

3. Функции Отдела

3.1. Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны (далее - ГО), защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), пожарной безопасности (далее - ПБ), обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории города Нефтеюганска.

3.2. Планирование и осуществление мероприятий ГО, мероприятий по защите населения и территорий от ЧС и пожаров в границах города Нефтеюганска и контроль за их выполнением.

3.3. Координация деятельности органов, структурных подразделений администрации города Нефтеюганска и организаций города в области ГО, ЧС и ПБ.

3.4. Участие в разработке и реализации программ в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, пожаров, осуществление контроля за их реализацией.

3.5. Разработка плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования город Нефтеюганск и плана приведения в готовность гражданской обороны муниципального образования город Нефтеюганск, осуществление методического руководства над разработкой и реализацией мероприятий ГО организациями города.

3.6. Взаимодействие, в пределах своей компетенции, с местными органами военного управления при решении задач в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС.

3.7. Участие в разработке документов мобилизационного планирования муниципального образования в части, касающейся мероприятий ГО.

3.8. Координация, в пределах своей компетенции, деятельности аварийно-спасательных формирований (далее - АСФ), служб гражданской обороны города, организаций города, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и действующих на территории города Нефтеюганска.

3.9. Методическое руководство, координация и контроль, в пределах своей компетенции, подготовки, переподготовки или повышения квалификации должностных лиц и специалистов сил ГО и Нефтеюганского городского звена территориальной подсистемы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС) в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС и пожаров.

3.10. Методическое руководство и контроль, в пределах своей компетенции, подготовки населения города Нефтеюганска в области ГО.

3.11. Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от ЧС, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах.

3.12. Разработка предложений по отнесению организаций города к категориям по ГО и территории к группам по ГО, а также по строительству защитных сооружений и других объектов ГО.

3.13. Разработка предложений по созданию, накоплению, хранению и использованию в целях ГО запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств; созданию финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.

3.14. Контроль, в пределах своей компетенции, за накоплением и поддержанием в готовности защитных сооружений и других объектов ГО, средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества.

3.15. Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальной системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера.

3.16. Организация и осуществление оповещения органов управления ГО, Нефтеюганского городского звена ТП РСЧС, а также своевременного оповещения и информирования населения города Нефтеюганска, в том числе экстренного оповещения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера.

3.17. Контроль, в пределах своей компетенции, создания и технического состояния локальных систем оповещения на потенциально опасных объектах города Нефтеюганска.

3.18. Участие в разработке и проведении эвакуационных мероприятий в ЧС.

3.19. Контроль, в пределах своей компетенции, осуществления мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики города в военное время и при ЧС.

3.20. Сбор, обобщение, анализ информации в области ГО, защиты населения и территории от ЧС, обмен такой информацией и доведение её до сведения органов управления ГО, Нефтеюганского городского звена ТП РСЧС. Своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС.

3.21. Организация, в пределах своей компетенции, первоочередного обеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера.

3.22. Организация деятельности Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Нефтеюганска, Эвакуационной комиссии города Нефтеюганска, Комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики города Нефтеюганска в мирное и военное время.

3.23. Методическое руководство, в пределах своей компетенции, деятельности организаций города при определении состава, размещении и оснащении сил и средств Нефтеюганского городского звена ТП РСЧС, подготовке сил и средств Нефтеюганского городского звена ТП РСЧС к действиям при возникновении ЧС.

3.24. Обеспечение готовности органов повседневного управления Нефтеюганского городского звена ТП РСЧС.

3.25. Координация, в пределах своей компетенции, действий сил и средств, принимающих участие в ликвидации ЧС, в том числе на водных акваториях в границах территории города Нефтеюганска.

3.26. Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами при решении задач в области ГО, предупреждения ЧС, пожаров, обеспечения безопасности людей на водных объектах, а также по поддержанию общественного порядка при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в ходе ликвидации ЧС.

3.27. Проведение мероприятий по осуществлению первичных мер пожарной безопасности на территории города Нефтеюганска, по организации пожарно-профилактической работы в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей, по созданию и обеспечению деятельности добровольных пожарных на объектах экономики города.

3.28. Организация и осуществление в установленном порядке введения особого противопожарного режима на территории города Нефтеюганска в случае повышенной пожарной опасности.

3.29. Подготовка и представление донесений и докладов в Департамент региональной безопасности ХМАО - Югры, Главное управление МЧС РФ по ХМАО - Югре, согласно перечню форм донесений и докладов.

3.30. Разработка проектов муниципальных правовых актов по поручению главы города Нефтеюганска.

3.31. Рассмотрение и подготовка по поручению главы города Нефтеюганска ответов администрации города Нефтеюганска на обращения граждан и (или) организаций.

3.32. Осуществление, в пределах своей компетенции, связи с общественностью и средствами массовой информации.

3.33. Участие, в пределах своей компетенции, в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

3.34. Обеспечение, в пределах своей компетенции, проведения мероприятий по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну.

3.35. Ведение делопроизводства Отдела.

4. Полномочия Отдела

В соответствии с возложенными задачами и для осуществления своих функций Отдел вправе:

4.1. Запрашивать и получать в пределах своей компетенции от руководителей и специалистов органов и структурных подразделений администрации города Нефтеюганска и организаций необходимые документы и информацию.

4.2. Вносить главе города Нефтеюганска, заместителям главы города Нефтеюганска, иным должностным лицам администрации города Нефтеюганска предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных на Отдел.

4.3. Проводить совещания, семинары, конференции, круглые столы для рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Отдела.

4.4. Привлекать, с согласия руководителей органов и структурных подразделений администрации города Нефтеюганска, специалистов для подготовки проектов решений по реализации задач и функций, возложенных на Отдел.

4.5. Привлекать на договорной основе экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС.

4.6. Привлекать в установленном порядке к мероприятиям по предупреждению и ликвидации ЧС общественные объединения, нештатные АСФ и нештатные формирования по выполнению мероприятий ГО.

4.7. Взаимодействовать с аппаратом Думы города Нефтеюганска, органами государственной власти, действующими на территории города Нефтеюганска, а также органами, структурными подразделениями администрации города Нефтеюганска, организациями по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

4.8. Участвовать по поручению главы города Нефтеюганска в комиссиях, рабочих группах, иных коллегиальных органах, созданных в администрации города Нефтеюганска.

4.9. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС, ПБ и обеспечения безопасности людей на водных объектах.

4.10. Осуществлять расходование средств в соответствии со сметой расходов на текущий год.

4.11. Осуществлять иные полномочия по поручению главы города Нефтеюганска.

5. Руководство Отделом

5.1. Отдел возглавляет начальник Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности представителем нанимателя (работодателя).

5.2. В период временного отсутствия начальника (командировка, отпуск, временная нетрудоспособность) руководство Отделом осуществляет главный специалист Отдела без освобождения от работы, определенной трудовым договором, на основании распоряжения администрации города Нефтеюганска по представлению руководителя Отдела.

5.3. Должностные инструкции начальника Отдела и сотрудников Отдела утверждаются главой города Нефтеюганска.

5.4. Начальник Отдела:

5.4.1. Осуществляет на принципах единоначалия руководство Отделом в соответствии с настоящим Положением и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций.

5.4.2. Разрабатывает Положение об Отделе, должностные инструкции работников Отдела, распределяет функциональные должностные обязанности между работниками Отдела, согласовывает график отпусков работников Отдела, даёт поручения работникам Отдела.

5.4.3. Вносит предложения представителю нанимателя (работодателя) о назначении на должность и освобождении от занимаемой должности работников Отдела в соответствии с трудовым законодательством, согласовывает приём и увольнение работников Отдела.

5.4.4. Вносит предложения представителю нанимателя (работодателя) о поощрении работников Отдела, применении дисциплинарного взыскания к работникам Отдела.

5.4.5. Организует взаимодействие с территориальными органами управления федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти ХМАО - Югры, органами и структурными подразделениями администрации города Нефтеюганска и организациями города по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

5.4.6. Представляет в установленном порядке Отдел в территориальных органах управления федеральных органов исполнительной власти, органах исполнительной власти ХМАО - Югры, органах и структурных подразделениях администрации города Нефтеюганска и организациях города.

5.4.7. Даёт руководителям органов и структурных подразделений администрации города Нефтеюганска, организаций методические рекомендации по вопросам выполнения мероприятий в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, ПБ, обеспечения безопасности людей на водных объектах, а также по устранению выявленных недостатков в результате проверок.

5.4.8. Запрашивает у органов и структурных подразделений администрации города Нефтеюганска, организаций города, должностных лиц необходимую для осуществления деятельности Отдела информацию, документы, материалы.

5.4.9. Обеспечивает в пределах своей компетенции проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну.

5.4.10. Осуществляет иные полномочия по поручению главы города Нефтеюганска в соответствии с муниципальными правовыми актами.

5.5. Обязанности работников Отдела определяются должностными инструкциями, разработанными и утвержденными с учетом настоящего Положения.

6. Реорганизация, ликвидация Отдела

6.1. Отдел может быть ликвидирован, реорганизован на основании решения Думы города Нефтеюганска.

6.2. При ликвидации, реорганизации Отдела настоящее Положение утрачивает силу.