Приложение. Обращение Костромской областной Думы к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Володину В.В. по вопросу расширения перечня категорий несовершеннолетних, помещаемых в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел

Приложение
к постановлению
Костромской областной Думы
"Об обращении Костромской областной Думы
к Председателю Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации
Володину В.В. по вопросу расширения
перечня категорий несовершеннолетних,
помещаемых в центры временного содержания
для несовершеннолетних правонарушителей
органов внутренних дел"

Обращение
Костромской областной Думы к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Володину В.В. по вопросу расширения перечня категорий несовершеннолетних, помещаемых в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел

Уважаемый Вячеслав Викторович!

В настоящее время вопросы организации профилактической работы с несовершеннолетними, склонными к совершению противоправных действий, являются одной из актуальнейших проблем. Общероссийская статистика показывает, что из порядка 155 тысяч ежегодно выявляемых сотрудниками полиции административных правонарушений несовершеннолетних, почти каждое четвертое совершается лицами в возрасте до 16 лет (т.е. в тот период, когда ответственность за поведение несовершеннолетнего несут его законные представители). Применяемые к таким правонарушителям меры (индивидуальные профилактические беседы, постановка на учет в образовательной организации, а также в подразделении по делам несовершеннолетних органов внутренних дел) недостаточны. В связи с чем несовершеннолетние совершают административные правонарушения, влекущие административную ответственность, неоднократно (два и более раза в течение года); а в отдельных случаях - совершают более тяжкие общественно опасные деяния, за которые следует уже уголовная ответственность.

Так, по данным УМВД России по Костромской области за прошлый год в регионе несовершеннолетними было совершено 1023 административных правонарушения, из них 50% - неоднократно.

В настоящее время деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних регулируется Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее Закон N 120-ФЗ), которым определены основания и категории лиц, которые могут быть помещены в Центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей (далее - ЦВСНП). Действующие ЦВСНП обеспечивают круглосуточное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений. Созданные в ЦВСНП условия позволяют проводить целенаправленную профилактическую и реабилитационную работу, не прерывая образовательный процесс; оказывать психолого-педагогическую помощь, направленную на стабилизацию эмоционального состояния несовершеннолетних и формирование у них законопослушного поведения; организовывать социально-полезную деятельность и конструктивный досуг несовершеннолетних.

Широкий спектр проводимых ЦВСНП мероприятий способствует достижению положительного эффекта профилактического воздействия.

Вместе с тем действующим Законом N 120-ФЗ не предусмотрена возможность работы в условиях ЦВСНП с несовершеннолетними, совершающими систематические административные правонарушения, в том числе до достижения ими возраста привлечения к административной ответственности.

Учитывая вышеизложенное, в целях предупреждения, а также снижения количества неоднократно совершаемых несовершеннолетними правонарушений, влекущих за собой административную ответственность, просим рассмотреть вопрос о расширении перечня категорий несовершеннолетних, помещаемых в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, дополнив его категорией несовершеннолетних, совершивших в течение года два и более административных правонарушения, в том числе до достижения ими возраста привлечения к административной ответственности.