Приложение. Обращение Костромской областной Думы к Министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации И.Э. Файзуллину по вопросу правового регулирования деятельности по техническому обследованию, обслуживанию и ремонту дымовых и вентиляционных каналов в жилых домах, оснащенных газовым оборудованием

Приложение
к постановлению
Костромской областной Думы
от 26 января 2023 N 634

Обращение
Костромской областной Думы к Министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации И.Э. Файзуллину по вопросу правового регулирования деятельности по техническому обследованию, обслуживанию и ремонту дымовых и вентиляционных каналов в жилых домах, оснащенных газовым оборудованием

Уважаемый Ирек Энварович!

В последнее время на территории Костромской области участились случаи отравления угарным газом в жилых помещениях. В 2020 году по причине отсутствия тяги в дымовых и вентиляционных каналах, отсутствия вентиляционного канала, неисправности дымохода АО "Газпром газораспределение Кострома" было отключено от сети газопотребления 487 абонентов, в 2021 году - 2151 абонент и в 2022 году - 4470 абонентов. С начала 2019 года в Костромской области произошло 9 случаев отравления угарным газом, в результате которых пострадало 18 человек, в том числе 8 со смертельным исходом.

От технического состояния, обслуживания и ремонта дымовых и вентиляционных каналов в жилых домах, оснащенных газовым оборудованием, и от технического состояния самого газового оборудования напрямую зависят жизнь и здоровье проживающих в них людей. В связи с чем на территории Российской Федерации действуют Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года N 410 (далее - Правила пользования газом).

Организации, осуществляющие деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также работы по его техническому диагностированию, руководствуясь Правилами пользования газом, ежегодно вместе с техническим обслуживанием внутриквартирного газового оборудования проверяют наличие тяги в дымовых и вентиляционных каналах.

Кроме этого, проверка и техническое обслуживание дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирных домах включены в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года N 290.

Как правило, управляющие организации привлекают для этой работы специализированные организации. Между такими специализированными организациями и организациями, осуществляющими деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, возникают споры относительно методов и результатов проверки тяги в дымовых и вентиляционных каналах в части перечня работ по определению наличия тяги (одни применяют метод приложения бумажного листа, другие используют специальные приборы). В настоящее время специальных профессиональных требований к специалистам организаций, обслуживающих дымовые и вентиляционные каналы, не установлено.

Одной из проблем является отсутствие единой современной методики проверки работоспособности дымовых и вентиляционных каналов, что приводит к разным подходам и способам при проверке в них тяги и влечёт разногласия по допустимости к эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов.

Законодательные органы четырнадцати субъектов Центрального Федерального округа Российской Федерации (Белгородская, Брянская, Владимирская, Воронежская, Ивановская, Калужская, Курская, Липецкая, Московская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тверская и Тульская области) поддержали предложение о необходимости урегулирования данного вопроса.

В целях исключения неопределенности и разных подходов при обследовании и обслуживании вентиляционных и дымовых каналов в домах, оснащенных газовым оборудованием, споров по вопросу работоспособности вентиляционных и дымовых каналов и обеспечения безопасности при использовании газа в быту, депутаты Костромской областной Думы просят:

1. Установить в Правилах пользования газом требования к лицам, осуществляющим деятельность по техническому обследованию, обслуживанию и ремонту дымовых и вентиляционных каналов в жилых домах, оснащенных газовым оборудованием (аналогично требованиям, установленным разделом IX Правил пользования газом).

2. Разработать единые методические рекомендации по техническому обследованию, обслуживанию и ремонту дымовых и вентиляционных каналов с указанием условий проверки наличия тяги специализированными организациями в жилых домах, оснащенных газовым оборудованием.