Приложение. Положение "Об Управлении культуры, спорта, туризма и молодёжной политики Администрации Артинского городского округа"

Приложение
Утверждено
Решением Думы
Артинского городского округа
от 26.01.2023 N 3

Положение
"Об Управлении культуры, спорта, туризма и молодёжной политики Администрации Артинского городского округа"

1. Общие положения

1.1. Управление культуры, спорта, туризма и молодежной политики Администрации Артинского городского округа (далее - Управление) входит в структуру Администрации Артинского городского округа и является ее функциональным (отраслевым) органом, созданным в целях решения вопросов местного значения. Осуществляет управленческие функции в области культуры, искусства, туризма, охраны историко-культурного наследия, спорта и молодёжной политики.

1.2. Управление обладает правами юридического лица, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права, выступает истцом и ответчиком в суде, может от своего имени заключать договоры. Управление имеет самостоятельный баланс, текущий и другие счета в банках Российской Федерации и Управлении Федерального казначейства, печать с изображением герба Артинского городского округа и со своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы, бланки и другие реквизиты, регистрируемые в установленном порядке.

1.3. Организационно-правовая форма Управления - муниципальное учреждение.

1.4. Полное наименование Управления: Управление культуры, спорта, туризма и молодежной политики Администрации Артинского городского округа.

Сокращенное наименование - УКСТ и МП.

1.5. Юридический адрес Управления: 623340, Российская Федерация, Свердловская область, посёлок городского типа Арти, ул. Ленина, 100.

1.6. Учредителем Управления является Администрация Артинского городского округа.

1.7. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 09.10.1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", иными законами Российской Федерации и Свердловской области, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Свердловской области, приказами и инструкциями Министерства культуры Российской Федерации, Министерства культуры Свердловской области, Уставом Артинского городского округа, решениями Думы Артинского городского округа, постановлениями и распоряжениями Администрации Артинского городского округа, иными правовыми актами, настоящим Положением.

1.8. Управление в своей деятельности подконтрольно и подотчетно Главе Артинского городского округа, населению и Думе Артинского городского округа.

2. Направления деятельности, задачи и функции Управления

2.1. На Управление возлагается решение вопросов местного значения в сфере культуры, спорта, туризма, молодежной политики и дополнительного образования в сфере культуры Артинского района Свердловской области, отнесенных к компетенции Артинского городского округа законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, решениями органов местного самоуправления Артинского городского округа Свердловской области.

Основными направлениями деятельности Управления являются:

- организация библиотечного обслуживания населения;

- создание условий по организации досуга и обеспечение жителей услугами учреждений и организаций культуры;

- поддержка музеев с целью обеспечения доступа населения к музейным ценностям и коллекциям, в том числе и по обеспечению сохранности музейных фондов;

- оказание услуг дополнительного образования в сфере культуры;

- реализация молодежной политики на территории Артинского городского округа;

- развитие физической культуры и массового спорта;

- создание условий для развития внутреннего и въездного туризма;

- организация и проведение физкультурно-оздоровительных, культурных и туристических мероприятий;

- иных вопросов в сфере культуры, спорта, туризма, молодежной политики и дополнительного образования в сфере культуры в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Основными задачами Управления является решение вопросов местного значения Артинского городского округа в реализации полномочий в сфере культуры, спорта, туризма, молодежной политики и дополнительного образования в сфере культуры, а именно:

- создание условий для обеспечения населения Артинского городского округа, услугами по организации досуга;

- создание условий для сохранения и приумножения культурного потенциала в районе;

- осуществление контроля, учета, использования и популяризации объектов культурного наследия на территории района;

- содействие развитию национальных культур, укрепление межнациональных связей;

- сохранение и развитие культурно-исторических традиций, народных промыслов и ремесел;

- создание условий по качественному библиотечному обслуживанию населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов, внедрение современных программ и технологий;

- развитие системы подготовки и переподготовки кадров для подведомственных учреждений;

- организация предоставления дополнительного образования в сфере культуры;

- воспитание гражданственности и патриотизма у подростков и молодежи;

- поддержка талантливой молодежи, детских и молодежных социальных проектов, и инициатив;

- поддержка деятельности общественных объединений (организаций) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Свердловской области, нормативно-правовыми актами Администрации Артинского городского округа;

- содействие в трудоустройстве подростков и молодых граждан;

- развитие и деятельность клубов по месту жительства;

- содействие улучшению жилищных условий для молодых семей, информационная, правовая и организационная помощь молодым семьям;

- организация и осуществление мероприятий массового характера по работе с детьми и молодежью;

- пропаганда физической культуры и спорта на территории Артинского городского округа;

- обеспечение условий для развития на территории Артинского городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Артинского городского округа;

- представление интересов района по вопросам культуры, спорта, молодежной политики, дополнительного образования в сфере культуры на областном и межрегиональных уровнях;

- создание условий для развития туризма на территории Артинского городского округа;

- участие в формировании единой политики в сфере внутреннего и въездного туризма;

- участие в организации материально-технического обеспечения развития туризма на территории Артинского городского округа;

- содействие развитию на территории Артинского городского округа разных видов туризма;

- обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия Артинского городского округа;

- осуществление мер по противодействию коррупции в сфере культуры и дополнительного образования;

- обязательное рассмотрение в месячный срок информации о результатах независимой оценки качества образования, в отношении подведомственных учреждений дополнительного образования;

- организация и проведение в учреждениях, подведомственных Управлению культуры, информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

- участие в разработке и реализации муниципальных программ в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

- участие в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Свердловской области;

- осуществление контроля выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в оперативном управлении подведомственных муниципальных учреждений культуры, спорта, молодежной политики Артинского городского округа;

- участие в разработке предложений по вопросам профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

- осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

2.3. Для решения возложенных задач Управление осуществляет следующие функции:

2.3.1. обеспечивает реализацию целей и приоритетов развития сферы культуры, физической культуры, спорта, туризма, молодежной политики, дополнительного образования в сфере культуры в Артинском городском округе, разрабатывает, осуществляет, анализирует и прогнозирует тенденции их развития, в рамках своей компетенции формулирует муниципальный заказ на текущий год;

2.3.2. взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам развития культуры, организации библиотечного обслуживания, физической культуры, спорта, туризма, молодежной политики и предоставления дополнительного образования в сфере культуры относящимся к компетенции Артинского городского округа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

2.3.3. разрабатывает и реализует муниципальные целевые и ведомственные программы развития культуры, спорта, туризма, молодежной политики и дополнительного образования в сфере культуры на территории Артинского городского округа;

2.3.4. согласовывает программы развития образовательных организаций, предоставляющих дополнительное образование в сфере культуры;

2.3.5. принимает участие в формировании проекта бюджета Артинского городского округа по разделам "Культура", "Дополнительное образование", "Молодежная политика", "Спорт", "Туризм" и его последующей корректировке;

2.3.6. является главным распорядителем бюджетных средств Артинского городского округа для подведомственных учреждений культуры, спорта, туризма, молодежной политики и дополнительного образования в сфере культуры на территории района в соответствии с ведомственной структурой расходов;

2.3.7. составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств Артинского городского округа и направляет их в орган, исполняющий бюджет Артинского района;

2.3.8. готовит документы и предложения о внесении изменений и дополнений в реестр муниципальных услуг (работ) Артинского городского округа;

2.3.9. обеспечивает разработку проектов нормативно - правовых актов по утверждению стандартов качества предоставления услуг, регламентов в сфере культуры, спорта, туризма, молодёжной политики, дополнительного образования в сфере культуры и других нормативов расхода бюджета Артинского городского округа;

2.3.10. определяет задания по предоставлению муниципальных услуг, в том числе в электронном виде в сфере культуры, спорта, туризма, молодёжной политики и дополнительного образования в сфере культуры для подведомственных учреждений;

2.3.11. утверждает бюджетные сметы подведомственных бюджетных учреждений культуры, спорта, туризма, молодёжной политики, дополнительного образования в сфере культуры и осуществляет контроль за использованием ими бюджетных средств;

2.3.12. выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения Артинского городского округа в сфере культуры, спорта, туризма, молодежной политики, дополнительного образования в сфере культуры и осуществляет отдельные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

2.3.13. формирует, размещает и контролирует исполнение муниципального заказа на библиотечное обслуживание населения и обеспечение жителей услугами организаций культуры, охрану и сохранение объектов культурного наследия местного (муниципального) значения; на реализацию мероприятий спорта, туризма и молодежной политики, на организацию предоставления дополнительного образования в сфере культуры иные виды обслуживания населения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, Уставом Артинского городского округа, иными нормативными правовыми актами;

2.3.14. определяет цели, условия и порядок деятельности подведомственных муниципальных учреждений культуры, спорта, туризма молодёжной политики, дополнительного образования в сфере культуры, утверждает их Уставы, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом;

2.3.15. осуществляет контроль за деятельностью подведомственных муниципальных учреждений культуры, спорта, туризма, молодёжной политики, дополнительного образования в сфере культуры находящихся в ведении управления, осуществляет функции и полномочия их учредителя;

2.3.16. осуществляет регулирование цен и тарифов на услуги организаций культуры, спорта, туризма, молодежной политики, дополнительного образования в сфере культуры в соответствии с действующим законодательством;

2.3.17. готовит предложения в отдел архитектуры и градостроительства Администрации Артинского городского округа по перечню зданий и сооружений подведомственных муниципальных учреждений, требующих реконструкции и капитального ремонта, а также по строительству объектов культуры, спорта, туризма, молодёжной политики, дополнительного образования в сфере культуры. Принимает участие в согласовании задания на проектирование проектной сметной документации муниципальных объектов культуры, физической культуры, спорта, туризма, молодежной политики, образования в сфере культуры. Участвует в приёмке муниципальных объектов культуры, физической культуры, спорта, туризма, молодёжной политики, образования в сфере культуры после окончания строительства, капитального ремонта и реконструкции;

2.3.18. осуществляет контроль за выполнением подведомственными учреждениями мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на объектах;

2.3.19. осуществляет контроль проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению технической, пожарной, санитарно-эпидемиологической, антитеррористической безопасности подведомственных муниципальных учреждений;

2.3.20. утверждает и осуществляет контроль за реализацией плана мероприятий по работе с молодёжью, организует деятельность клубов по месту жительства, проведение массовых молодёжных мероприятий и мероприятий по вовлечению молодёжи в социальную практику на территории Артинского городского округа, мероприятия по гражданскому патриотическому воспитанию, добровольческому движению, трудоустройство подростков и молодёжи;

2.3.21. участвует в работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, профилактике наркомании, алкоголизма, других асоциальных явлений среди молодежи;

2.3.22. разрабатывает предложения о создании муниципальных, в том числе ведомственных; автономных учреждений необходимых для осуществления полномочий Администрации Артинского городского округа по решению вопросов местного значения, а также их ликвидации и реорганизации;

2.3.23. осуществляет организационное и методическое руководство, координацию деятельности, направленную на развитие физической культуры населения и подготовку спортсменов, утверждает порядок формирования сборных спортивных команд Артинского городского округа по различным видам спорта, координирует подготовку сборных команд Артинского городского округа по различным видам спорта и организационно обеспечивает их участие в соревнованиях районного, кустового, зонального, областного, республиканского, международного уровней, совместно с заинтересованными организациями содействует подготовке спортсменов высокого класса и спортивного резерва, выносит оценочные критерии уровней подготовки спортсменов, ходатайствует о присвоении категорий, разрядов и званий;

2.3.24. утверждает единый календарный план спортивных мероприятий, мероприятий для молодежи, проводит районные мероприятия;

2.3.25. координирует участие учреждений культуры, спорта и молодёжной политики сельских администраций в комплексном социально-экономическом развитии территории Артинского городского округа;

2.3.26. организует кустовые культурно-досуговые, библиотечные, физкультурно-оздоровительные и спортивные мероприятия, организует мероприятия по работе с детьми и молодежью на территории Артинского городского округа;

2.3.27. способствует участию в межрегиональном, всероссийском, международном культурном сотрудничестве;

2.3.28. участвует и самостоятельно организует проведение районных семинаров, научно-практических конференций, совещаний, творческих лабораторий в целях повышения квалификации работников учреждений культуры, спортивных и молодёжных учреждений;

2.3.29. координирует деятельность муниципальных учреждений культуры, спорта, молодёжной политики, дополнительного образования в сфере культуры Артинского городского округа, оказывает консультативную и иную помощь в их деятельности;

2.3.30. планирует подготовку и переподготовку кадров, координирует проведение квалификационной аттестации специалистов учреждений культуры, спорта, молодёжной политики, образования в сфере культуры методическое обеспечение деятельности;

2.3.31. разрабатывает локальные акты по определению категории по оплате труда руководителей подведомственных учреждений и организаций в соответствии с их объемными показателями;

2.3.32. организует проведение конкурса в кадровый резерв на руководителей муниципальных учреждений подведомственных Управлению.

2.3.33. назначает на должность руководителей муниципальных учреждений подведомственных Управлению культуры, спорта, молодежной политики Администрации Артинского городского округа.

2.3.34. устанавливает порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей муниципальных учреждений подведомственных Управлению культуры, спорта, туризма и молодежной политики Администрации Артинского городского округа;

2.3.35. представляет в установленном порядке кандидатуры на присвоение званий, государственных и ведомственных наград, а также самостоятельно осуществляет награждение почетными грамотами, дипломами, премиями, призами, выносит благодарности организациям, коллективам и физическим лицам, относящимся к сферам деятельности Управления;

2.3.36. осуществляет поддержку развития местного традиционного народного творчества и народных художественных промыслов;

2.3.37. содействует в организации участия одаренных детей в фестивалях и творческих конкурсах исполнительского мастерства;

2.3.38. содействует созданию условий для организации содержательного досуга детей и молодежи;

2.3.39. координирует оказание помощи родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития;

2.3.40. координирует деятельность по организации предоставления дополнительного предпрофессионального образования с выдачей документов об образовании, документов об обучении в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.3.41. взаимодействует с региональными, областными и районными общественными объединениями;

2.3.42. координирует деятельность муниципальных, общественных, хозяйственных органов и объединений, коллективов физической культуры предприятий, организаций, образовательных учреждений, общественных спортивных федераций и объединений по видам спорта независимо от их ведомственной принадлежности, занимающихся решением вопросов в сфере культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, туризма, дополнительного образования в сфере культуры на территории Артинского городского округа;

2.3.43. осуществляет координацию сбора статистической отчетности учреждений культуры, спорта, туризма, молодёжной политики, дополнительного образования в сфере культуры, иной отчетности, относящейся к вопросам ведения Управления и представление указанных данных вышестоящим органам в установленном законом порядке;

2.3.44. проводит прием граждан по вопросам ведения Управления, осуществляет работу с обращениями граждан в установленном законом порядке;

2.3.45. выполняет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных муниципальных учреждений;

2.3.46. ведет учет туристических ресурсов района;

2.3.47. обеспечивает рациональное использование туристических ресурсов района;

2.3.48. согласовывает с органами местного самоуправления меры по реализации стратегии в области туризма;

2.3.49. осуществляет координацию организации и проведения официальных спортивных, культурных мероприятий в Артинском городском округе;

2.3.50. участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в подведомственных учреждениях.

3. Права управления

В соответствии с возложенными задачами Управление имеет право:

3.1. осуществлять разработку методических материалов и рекомендаций по вопросам, относящимся к его компетенции;

3.2. проводить конференции, совещания, семинары и встречи, организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию;

3.3. привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых и специалистов к решению отраслевых проблем;

3.4. использовать средства массовой информации по информированию деятельности Управления;

3.5. разрабатывать предложения к планам и программам, принимаемым органами местного самоуправления относящиеся к компетенции Управления;

3.6. представлять интересы Артинского городского округа по вопросам, отнесенным к компетенции Управления на международном, областном и межрегиональном уровнях;

3.7. получать финансовое обеспечение для осуществления отдельных полномочий за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из областного и федерального бюджетов;

3.8. запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от федеральных и областных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также организаций и должностных лиц для решения вопросов, отнесённых к компетенции управления;

3.9. иметь иные права и осуществлять полномочия в интересах развития отрасли в соответствии с действующим законодательством.

4. Структура и организация работы Управления

4.1. Структура Управления утверждается Главой Артинского городского округа по представлению начальника Управления;

4.2. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Артинского городского округа.

4.3. Начальник подотчетен Главе Артинского городского округа и заместителю Главы Администрации Артинского городского округа, курирующему вопросы социальной сферы.

4.4. Начальник Управления является муниципальным служащим;

4.5. Начальник Управления:

- руководит Управлением на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций и задач, представляет интересы Управления по всем вопросам его деятельности, координирует деятельность находящихся в ведении Управления муниципальных учреждений культуры, спорта, туризма, молодёжной политики, дополнительного образования в сфере культуры;

- осуществляет расходование бюджетных средств, в соответствии с принятыми денежными обязательствами и доведенными лимитами бюджетных обязательств;

- издаёт приказы и другие правовые акты, обязательные для исполнения, по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

- в пределах доведённой численности разрабатывает и представляет на утверждение Главе Артинского городского округа структуру и штатное расписание Управления;

- утверждает штатную расстановку Управления;

- распределяет должностные обязанности, утверждает должностные инструкции специалистов Управления, руководителей подведомственных учреждений;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, руководителей подведомственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает с ними контракты согласно Трудового кодекса Российской Федерации;

- применяет к работникам Управления и руководителям подведомственных учреждений меры поощрения и налагает на них дисциплинарное взыскание в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

- является главным распорядителем бюджетных средств, предоставляемых Управлению, подписывает сметы расходов и другие финансовые документы Управления, определяет условия премирования, материального стимулирования работников Управления, структурных подразделений и подведомственных учреждений;

- ведет прием граждан, рассматривает жалобы и принимает необходимые меры;

- действует без доверенности от имени Управления;

- заключает договоры в пределах своей компетенции, выдает доверенности, подписывает исковые заявления в суд;

- утверждает Положения о проведении спортивных и культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории Артинского городского округа;

- принимает решение о прекращении трудового договора с руководителями подведомственных учреждений и предприятий в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4.6. В структуру Управления входят:

- главные специалисты по спорту и молодежной политике, которые являются муниципальными служащими.

- отдел бухгалтерской экономической службы, работники которого не отнесенные к муниципальной службе.

5. Имущество и средства Управления

5.1. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества - муниципальное образование (Артинский городской округ).

5.2. Муниципальным собственником имущества Управления является муниципальное образование (Артинский городской округ Свердловской области).

5.3. Имущество Управления закрепляется Комитетом по управлению имуществом Артинского городского округа на праве оперативного управления и является муниципальной собственностью Артинского городского округа.

5.4. Управление пользуется закрепленным за ним имуществом в соответствии с назначением имущества и договором о передаче муниципального имущества в оперативное управление.

5.5. Управление ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.6. Управление предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

6. Порядок реорганизации и ликвидации Управления

6.1. Реорганизация и ликвидация управления осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации и Уставом Артинского городского округа.

6.2. При реорганизации или ликвидации управления его работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7. Заключительные положения

7.1. В настоящее Положение могут быть внесены изменения и дополнения в связи с изменениями действующего законодательства.

7.2. Настоящее Положение, изменения и дополнения в него утверждаются Решением Думы Артинского городского округа и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

8. Архивное дело

8.1. Управление обеспечивает передачу на государственное хранение документов, имеющих научно-историческое значение, хранит и использует в установленном порядке документы по личному составу.

8.2. При реорганизации Управления все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в соответствии с установленными правилами правопреемнику.

8.3. При ликвидации Управления документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, передаются на муниципальное хранение в архивный отдел Администрации Артинского городского округа. Документы по личному составу (приказы, личные дела, карточки учёта ф-Т-2, лицевые счета и т.п.) передаются на хранение в архивный отдел Артинского городского округа.