Приложение

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Химки
Московской области
от 02.02.2023 N 17/2

Порядок
принятия решения о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по платежам в бюджет городского округа Химки Московской области

1. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по платежам в бюджет городского округа Химки Московской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", Законом Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", Уставом городского округа Химки Московской области, в целях реализации мер, направленных на сокращение задолженности перед бюджетом городского округа Химки Московской области (далее - городской округ Химки).

2. Задолженностью является сумма денежных средств, которую должник обязан уплатить в соответствии с денежным обязательством в бюджет городского округа Химки на определенную дату, в том числе неустойка (пени, штрафы), а также проценты за пользование чужими средствами.

Задолженность по платежам в бюджет городского округа Химки (далее - задолженность) признается безнадежной и списывается в случае:

а) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет городского округа Химки или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

б) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

в) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

г) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

д) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

е) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

ж) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

2.1. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 2 Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

3. Списание задолженности может производиться только при условии принятия всех мер к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Списание задолженности не является препятствием для дальнейшего взыскания задолженности при повторном предъявлении исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного действующим законодательством, или возбуждении процедур банкротства при наличии денежных средств в бюджете городского округа Химки, предусмотренных на проведение процедур банкротства.

4. Решение по признанию безнадежной к взысканию и списанию задолженности по платежам в бюджет городского округа Химки (далее - решение) подготавливается Комиссией по поступлению и выбытию активов бюджета городского округа Химки (далее - Комиссия), созданной на постоянной основе администратором доходов бюджета городского округа Химки, и оформляется в виде акта.

5. Типовая форма акта установлена приложением к настоящему Порядку.

6. Комиссия рассматривает и проверяет достоверность сведений, отраженных в документах, подтверждающих отнесение задолженности к безнадежной к взысканию по основаниям, определенным пунктом 2 настоящего Порядка, и принимает одно из следующих решений:

- отказать в признании безнадежной к взысканию и списании задолженности;

- признать безнадежной к взысканию и списать задолженность.

7. При отрицательном решении Комиссии уполномоченными органами Администрации городского округа Химки проводится дальнейшая работа по взысканию задолженности с должников в соответствии с принятыми Комиссией рекомендациями.

8. Документами, необходимыми для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа, являются:

8.1. Выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по платежам в бюджет городского округа, оформленная уполномоченным лицом.

8.2. Справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет городского округа Химки, оформленная уполномоченным лицом.

8.3. Документы, подтверждающие наступление случая признания задолженности по платежам в бюджет городского округа безнадежной к взысканию, оформленные надлежащим образом и заверенные уполномоченным лицом, с отметкой о вступлении в законную силу (если документ является судебным актом), в том числе:

- в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 2 настоящего Порядка, документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

- в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2 настоящего Порядка, судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

- в случае, предусмотренном подпунктом "в" пункта 2 настоящего Порядка, судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

- в случае, предусмотренном подпунктом "г" пункта 2 настоящего Порядка, документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет, или документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

- в случае, предусмотренном подпунктом "д" пункта 2 настоящего Порядка, акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

- в случае, предусмотренном подпунктом "е" пункта 2 настоящего Порядка, постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве";

- в случае, предусмотренном подпунктом "ж" пункта 2 настоящего Порядка, документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа и постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве";

- в случае, предусмотренном пунктом 2.1 Порядка, постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания;

- судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

9. В акте должна содержаться следующая информация:

а) полное наименование организации (ФИО физического лица) - должника;

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица, при наличии);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность (вид платежа);

г) код бюджетной классификации доходов бюджета городского округа Химки, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет городского округа Химки, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в бюджет городского округа Химки;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет городского округа Химки;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа Химки;

з) подписи председателя, членов и секретаря комиссии.

10. Акт в обязательном порядке сшивается с документами, указанными в пункте 8 настоящего Порядка, послужившими основанием для принятия Комиссией решения.

11. Акт изготавливается секретарем Комиссии в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии, и утверждается в течение трех рабочих дней руководителем администратора доходов бюджета городского округа Химки путем издания соответствующего решения (приказа, распоряжения) о списании задолженности.

12. Списание задолженности осуществляется администратором доходов бюджета городского округа Химки на основании решения администратора доходов бюджета городского округа (акта).

13. Сведения о списании задолженности ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляются администратором доходов бюджета в Министерство финансов Московской области по соответствующей форме.