Постановление Администрации Смоленской области от 9 февраля 2023 г. N 37 "О внесении изменений в областную государственную программу "Энергоэффективность и развитие энергетики в Смоленской области"

Администрация Смоленской области постановляет:

Внести в областную государственную программу "Энергоэффективность и развитие энергетики в Смоленской области", утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от 29.11.2013 N 982 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 21.02.2014 N 114, от 08.05.2014 N 333, от 30.06.2014 N 477, от 18.07.2014 N 507, от 30.07.2014 N 536, от 14.08.2014 N 581, от 09.09.2014 N 623, от 14.11.2014 N 770, от 29.12.2014 N 920, от 10.03.2015 N 103, от 17.04.2015 N 221, от 18.06.2015 N 351, от 14.07.2015 N 411, от 27.08.2015 N 535, от 28.10.2015 N 657, от 29.12.2015 N 889, от 26.02.2016 N 100, от 13.05.2016 N 257, от 04.07.2016 N 400, от 29.07.2016 N 454, от 02.11.2016 N 641, от 02.12.2016 N 709, от 30.12.2016 N 818, от 07.02.2017 N 44, от 15.03.2017 N 127, от 20.04.2017 N 262, от 22.06.2017 N 390, от 23.08.2017 N 562, от 01.11.2017 N 739, от 29.12.2017 N 942, от 12.03.2018 N 122, от 17.04.2018 N 207, от 29.06.2018 N 441, от 09.08.2018 N 516, от 10.10.2018 N 647, от 22.11.2018 N 761, от 26.12.2018 N 916, от 20.02.2019 N 55, от 23.07.2019 N 414, от 08.10.2019 N 599, от 09.12.2019 N 738, от 19.12.2019 N 782, от 30.03.2020 N 153, от 09.11.2020 N 663, от 26.12.2020 N 833, от 26.12.2020 N 839, от 26.03.2021 N 188, от 23.06.2021 N 387, от 15.12.2021 N 806, от 29.12.2021 N 883, от 30.03.2022 N 185, от 31.03.2022 N 204, от 07.06.2022 N 374, от 29.09.2022 N 694, от 27.12.2022 N 1049), следующие изменения:

1) в паспорте Государственной программы:

- в разделе "Основные положения":

- в позиции "Период реализации Государственной программы" слова "2022 - 2024 годы" заменить словами "2022 - 2025 годы";

- позицию "Объемы финансового обеспечения за весь период реализации (по годам реализации и в разрезе источников финансирования на очередной финансовый год и первый, второй годы планового периода)" изложить в следующей редакции:

Объемы финансового обеспечения за весь период реализации (по годам реализации и в разрезе источников финансирования на очередной финансовый год и первый, второй годы планового периода)

общий объем финансирования составляет 4 240 279,3 тыс. рублей, из них: 2014 - 2022 годы (всего) - 2 796 595,6 тыс. рублей; 2023 год (всего) - 431 510,6 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета - 40 938,6 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 772,0 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 389 800,0 тыс. рублей; 2024 год (всего) - 546 657,2 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета - 27 842,0 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 15,2 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 518 800,0 тыс. рублей; 2025 год (всего) - 465 515,9 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета - 28 900,7 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 15,2 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 436 600,0 тыс. рублей

- раздел "Показатели Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Показатели Государственной программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение показателя (2022 год)	Планируемое значение показателя
				2023 год	2024 год	2025 год
1.	Отношение экономии энергетических ресурсов в стоимостном выражении, достигнутой в результате реализации мероприятий Государственной программы, к объему бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности	процентов	30	31	31,5	32
2.	Объем потребления природного газа в качестве моторного топлива	тыс. куб. м	2 500	2 900	3 500	4 000
3.	Доля потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям в общем объеме переданной электрической энергии	процентов	13,05	13,03	13,01	13".

- в разделе "Структура Государственной программы":

- подраздел 1 изложить в следующей редакции:

1. Ведомственный проект "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде и объектов коммунальной инфраструктуры"
	Руководитель ведомственного проекта - исполняющий обязанности начальника Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике Борисов Николай Игоревич, срок реализации - 2022 - 2025 годы
	Созданы условия для снижения потребления энергоресурсов, используемых для отопления жилого фонда	многоквартирные дома переведены на индивидуальное газовое отопление	отношение экономии энергетических ресурсов в стоимостном выражении, достигнутой в результате реализации мероприятий Государственной программы, к объему бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

- в подразделе 2 слова "2022 - 2024 годы" заменить словами "2022 - 2025 годы";

- в наименовании подраздела 3 слова "Смоленской области" исключить;

- раздел "Финансовое обеспечение Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Финансовое обеспечение Государственной программы

Источник финансового обеспечения	Объем финансового обеспечения по годам реализации (тыс. рублей)
	всего	2023 год	2024 год	2025 год
В целом по Государственной программе, в том числе:	1 443 683,7	431 510,6	546 657,2	465 515,9
областной бюджет	97 681,3	40 938,6	27 842,0	28 900,7
местные бюджеты	802,4	772,0	15,2	15,2
внебюджетные средства	1 345 200,0	389 800,0	518 800,0	436 600,0".

2) раздел 1 изложить в следующей редакции:

"1. Стратегические приоритеты в сфере реализации Государственной программы

В структуре экономики Смоленской области велика доля производства и распределения энергетических ресурсов - электрической энергии, тепловой энергии, воды, природного газа.

Суммарная установленная мощность электрических станций, расположенных на территории региона, - 3 995 МВт, общее количество выработанной энергии по Смоленской области в 2021 году - 26 616 млн. кВт.ч., объем потребления электроэнергии в энергосистеме Смоленской области в 2021 году составил 6 661 млн. кВт.ч.

Тепловую энергию в системах централизованного теплоснабжения вырабатывают 660 источников тепловой энергии, в том числе котельные, две тепловые электростанции и атомная электростанция. Суммарная установленная тепловая мощность электрических станций, расположенных на территории региона, - 1 682 Гкал/час. В 2021 году было выработано 7 306,7 тыс. Гкал тепловой энергии.

Основным топливом, используемым для выработки электрической и тепловой энергии в Смоленской области, является природный газ. В топливном балансе Смоленской области доля газа составляет 99 процентов.

В экономике и в инфраструктуре региона отмечается ряд проблем, к которым относятся в том числе и большие потери энергетических ресурсов как на стадии производства, так и при транспортировке и потреблении электроэнергии, тепла, газа и воды.

Экономия энергетических ресурсов является одной из ступеней перехода Смоленской области на энергосберегающий путь развития и создания условий для повышения энергетической эффективности региональной экономики и бюджетной сферы.

По данным статистики, потери при передаче тепловой энергии составили в целом по Смоленской области в 2021 году 841,3 тыс. Гкал, потери при передаче электрической энергии - 522,5 млн. кВт.ч.

Создание условий для энергосбережения и повышения эффективности производства, передачи и потребления энергетических ресурсов становится одной из приоритетных задач устойчивого развития Смоленской области.

В настоящее время в Смоленской области эксплуатируются две коммерческие автомобильные газонаполнительные компрессорные станции (далее - АГНКС) общества с ограниченной ответственностью "Газпром газомоторное топливо", расположенные в г. Смоленске и в Смоленском районе. Газоснабжение Смоленской области осуществляется по шести магистральным газопроводам суммарной протяженностью 545,9 км. В Смоленской области располагаются 27 газораспределительных станций, через которые обеспечивается газоснабжение региона. В 2021 году в Смоленской области в качестве моторного топлива было израсходовано 1782 тыс. куб. м природного газа.

В рамках Государственной программы планируется оказывать приоритетную государственную поддержку приграничным муниципальным образованиям Смоленской области, определенным Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года N 207-р, а именно: Велижскому, Ершичскому, Хиславичскому, Шумячскому муниципальным районам, что будет способствовать обеспечению их социально-экономического развития.";

3) в разделе 2:

- в подразделе "Сведения о ведомственном проекте "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде и объектов коммунальной инфраструктуры":

- подраздел "Значения результатов ведомственного проекта" изложить в следующей редакции:

"Значения результатов ведомственного проекта

Название результата	Единица измерения	Базовое значение результата (2022 год)	Планируемое значение результата на очередной финансовый год и плановый период
			2023 год	2024 год	2025 год
Многоквартирные дома переведены на индивидуальное газовое отопление	единиц	-	3	-	-".

- подраздел "Порядок предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на разработку проектно-сметной документации на мероприятия, планируемые к реализации в рамках Государственной программы, и ее экспертизу" признать утратившим силу;

- подраздел "Порядок предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на модернизацию, реконструкцию водопроводных сетей, систем водоподготовки, насосных станций" признать утратившим силу;

- дополнить подразделом следующего содержания:

"Порядок
предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на перевод жилищного фонда на индивидуальное газовое отопление

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области (далее также - муниципальные образования) на перевод жилищного фонда на индивидуальное газовое отопление (далее - субсидии).

2. Целью предоставления субсидий является перевод жилищного фонда на индивидуальное газовое отопление, необходимое для повышения эффективности использования в Смоленской области топливно-энергетических ресурсов.

3. Условием предоставления субсидий является заключение органом местного самоуправления муниципального образования с Департаментом Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике (далее - Департамент) соглашения о предоставлении субсидии.

4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

- наличие муниципальной программы энергосбережения, содержащей мероприятие, на которое предоставляется субсидия;

- обеспечение снижения потерь энергоресурсов, в том числе за счет оптимизации схемы теплоснабжения.

5. Результатом использования субсидии является количество многоквартирных домов, переведенных на индивидуальное газовое отопление.

6. Размер субсидии (), предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, определяется по следующей формуле:

, где:

- объем расходов бюджета i-го муниципального образования в соответствии со сводным сметным расчетом стоимости расходов (рублей).

7. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели, на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования Смоленской области.

8. Органы местного самоуправления муниципальных образований для получения субсидий представляют в Департамент следующие документы:

- заявку на получение субсидии по форме, установленной приказом начальника Департамента;

- копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности".

9. На основании представленных в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка документов Департамент в срок до 15 февраля текущего финансового года заключает соглашение о предоставлении субсидии с органом местного самоуправления муниципального образования в порядке, установленном постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2019 N 715 "Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Смоленской области" (далее - постановление N 715).

10. Для перечисления субсидии орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Департамент следующие документы:

- выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования, подтверждающую финансирование расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

- копии извещений (документации) об осуществлении закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - закупка), других документов, составленных в ходе осуществления закупки;

- копии муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ по реализации мероприятий;

- акты на скрытые работы с приложением фото - и (или) видеоматериалов (при наличии);

- документы по исполнению муниципальных контрактов (первичные учетные документы по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ, исполнительная документация, акты приема-передачи).

11. Перечисление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии в порядке, установленном Федеральным казначейством.

12. Ответственность за нецелевое использование субсидии возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий соглашения о предоставлении субсидии, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

13. Контроль за целевым использованием средств субсидии осуществляется Департаментом.

14. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении условий соглашения о предоставлении субсидии установлены постановлением N 715.";

- подраздел "Значения результатов ведомственного проекта" подраздела "Сведения о ведомственном проекте "Развитие рынка газомоторного топлива в Смоленской области" изложить в следующей редакции:

"Значения результатов ведомственного проекта

Название результата	Единица измерения	Базовое значение результата (2022 год)	Планируемое значение результата на очередной финансовый год и плановый период
			2023 год	2024 год	2025 год
Увеличен объем потребления природного газа в качестве моторного топлива	тыс. куб. м	2 500	2 900	3 500	4 000".

4) в разделе 3:

- в подразделе "Паспорт комплекса процессных мероприятий "Обеспечение деятельности исполнительных органов Смоленской области":

- в наименовании слова "Смоленской области" исключить;

- слова "Смоленской области" исключить;

- подраздел "Показатели реализации комплекса процессных мероприятий" подраздела "Паспорт комплекса процессных мероприятий "Модернизация и повышение энергоэффективности распределительных сетей электроснабжения потребителей" изложить в следующей редакции:

"Показатели реализации комплекса процессных мероприятий

Наименование показателя реализации	Единица измерения	Базовое значение показателя реализации (2022 год)	Планируемое значение показателя реализации на очередной финансовый год и плановый период			Связь с мероприятием
			2023 год	2024 год	2025 год	N п/п из раздела Государственной программы "Сведения о финансировании структурных элементов областной государственной программы"	N п/п из плана мероприятий по реализации комплекса процессных мероприятий
Доля потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям в общем объеме переданной электрической энергии	процентов	13,05	13,03	13,01	13	4.1	-".

5) раздел 4 изложить в следующей редакции:

"4. Сведения о финансировании структурных элементов областной государственной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики в Смоленской области"

N п/п	Наименование	Участник Государственной программы	Источник финансового обеспечения (расшифровать)	Объем средств на реализацию Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)
				всего	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Ведомственный проект "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде и объектов коммунальной инфраструктуры"
1.1.	Многоквартирные дома переведены на индивидуальное газовое отопление
1.2.	Предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на перевод жилищного фонда на индивидуальное газовое отопление	Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)		16 048,0	15 441,0	303,5	303,5
			областной бюджет	15 245,6	14 669,0	288,3	288,3
			местные бюджеты	802,4	772,0	15,2	15,2
Итого по ведомственному проекту				16 048,0	15 441,0	303,5	303,5
			областной бюджет	15 245,6	14 669,0	288,3	288,3
			местные бюджеты	802,4	772,0	15,2	15,2
2. Ведомственный проект "Развитие рынка газомоторного топлива в Смоленской области"
2.1.	Увеличен объем потребления природного газа в качестве моторного топлива
2.2.	Реализация инвестиционных проектов по строительству объектов заправки транспортных средств природным газом (АГНКС, криоТЗП, криоАЗС)	Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике, юридические лица и индивидуальные предприниматели (по согласованию)	внебюджетные средства	1 033 300,0	187 500,0	422 900,0	422 900,0
Итого по ведомственному проекту			внебюджетные средства	1 033 300,0	187 500,0	422 900,0	422 900,0
3. Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности исполнительных органов"
	Расходы на обеспечение деятельности государственных органов	Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике	областной бюджет	81 109,1	25 827,4	27 111,5	28 170,2
Итого по комплексу процессных мероприятий			областной бюджет	81 109,1	25 827,4	27 111,5	28 170,2
4. Комплекс процессных мероприятий "Модернизация и повышение энергоэффективности распределительных сетей электроснабжения потребителей"
4.1.	Реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности субъектами электроэнергетики	филиал публичного акционерного общества "Россети Центр" - "Смоленскэнерго" (по согласованию)	внебюджетные средства	311 900,0	202 300,0	95 900,0	13 700,0
4.2.	Расходы на реализацию государственных функций	Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике	областной бюджет	1 326,6	442,2	442,2	442,2
Итого по комплексу процессных мероприятий				313 226,6	202 742,2	96 342,2	14 142,2
			областной бюджет	1 326,6	442,2	442,2	442,2
			внебюджетные средства	311 900,0	202 300,0	95 900,0	13 700,0
Всего по Государственной программе				1 443 683,7	431 510,6	546 657,2	465 515,9
			областной бюджет	97 681,3	40 938,6	27 842,0	28 900,7
			местные бюджеты	802,4	772,0	15,2	15,2
			внебюджетные средства	1 345 200,0	389 800,0	518 800,0	436 600,0".

Губернатор Смоленской области

А.В. Островский