Постановление Администрации муниципального района "Прилузский" Республики Коми от 1 февраля 2023 г. N 113 "О мерах по реализации решения Совета муниципального района "Прилузский" от 09 декабря 2022 г. N VI-19/6 "О бюджете муниципального района "Прилузский" Республики Коми на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов"

Постановление Администрации муниципального района "Прилузский" Республики Коми от 1 февраля 2023 г. N 113
"О мерах по реализации решения Совета муниципального района "Прилузский" от 09 декабря 2022 г. N VI-19/6 "О бюджете муниципального района "Прилузский" Республики Коми на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов"

Во исполнение решения Совета муниципального района "Прилузский" 09 декабря 2022 года N VI-19/6 "О бюджете муниципального района "Прилузский" Республики Коми на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов", администрация муниципального района "Прилузский" постановляет:

1. Принять к исполнению бюджет муниципального района "Прилузский" Республики Коми на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов (далее - бюджет муниципального района "Прилузский").

Исполнение бюджета муниципального района "Прилузский" осуществляется в 2023 году в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом.

2. Отраслевым (функциональным) органам и структурным подразделениям администрации муниципального района "Прилузский" - ответственным исполнителям муниципальных программ муниципального района "Прилузский" Республики Коми в рамках исполнения бюджета муниципального района "Прилузский" обеспечить достижение в 2023 году показателей (индикаторов) соответствующих муниципальных программ.

3. Казначейское обслуживание исполнения бюджета муниципального района "Прилузский" осуществляется Управлением Федерального казначейства по Республике Коми на открытых лицевых счетах главным администраторам, администраторам источников финансирования дефицита бюджета муниципального района "Прилузский", главным распорядителям, получателям средств бюджета муниципального района "Прилузский" в соответствии с обращением администрации муниципального района "Прилузский" Республики Коми о передаче Управлению Федерального казначейства по Республике Коми отдельных функций Управления финансов администрации муниципального района "Прилузский".

Операции со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета муниципального района "Прилузский", осуществляются на казначейском счете, открытом Управлению финансов администрации муниципального района "Прилузский" в Управлении Федерального казначейства по Республике Коми, с отражением операций на лицевых счетах, открываемых получателям средств бюджета муниципального района "Прилузский" в Управлении Федерального казначейства по Республике Коми.

Операции со средствами бюджетных и автономных учреждений муниципального района "Прилузский" Республики Коми осуществляются на казначейском счете, открытом Управлению финансов администрации муниципального района "Прилузский" в Управлении Федерального казначейства по Республике Коми, с отражением операций на лицевых счетах, открываемых бюджетным и автономным учреждениям муниципального района "Прилузский" в Управлении Федерального казначейства по Республике Коми.

4. Органы местного самоуправления сельских поселений, расположенных в границах муниципального района "Прилузский" Республики Коми (далее - сельские поселения), в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об утверждении соответствующего бюджета или внесения изменений в него представляют копии соответствующих решений в Управление финансов администрации муниципального района "Прилузский" (далее - Управление финансов).

5. Предоставление из бюджета муниципального района "Прилузский" бюджетам сельских поселений субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - целевые средства), осуществляется с учетом следующих положений:

1) перечисление целевых средств производится Управлением Федерального казначейства по Республике Коми в установленном порядке на казначейские счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Коми для учета операций со средствами бюджетов сельских поселений;

2) перечисление целевых средств бюджетам сельских поселений производится главным распорядителем средств бюджета муниципального района "Прилузский" с лицевого счета, открытого ему в Управлении Федерального казначейства по Республике Коми, на казначейский счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Республике Коми для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

3) иные межбюджетные трансферты бюджетам сельских поселений из бюджета муниципального района "Прилузский" предоставляются в соответствии с соглашением, заключенным между администрацией муниципального района "Прилузский" и администрацией сельского поселения;

4) целевые средства отражаются в бюджетах сельских поселений по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации;

5) не использованные на 1 января 2024 года остатки межбюджетные трансфертов, предоставленные из бюджета муниципального района "Прилузский" в форме субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в бюджет муниципального района "Прилузский" администрациями сельских поселений в течение первых десяти рабочих дней текущего финансового года.

6. Установить, что внесение в установленном порядке изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района "Прилузский" по расходам, в части перераспределения бюджетных ассигнований в пределах утвержденного решением Совета о бюджете муниципального района "Прилузский" объема бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы муниципального района "Прилузский" Республики Коми, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств по непрограммным направлениям деятельности, на соответствующий финансовый год осуществляется Управлением финансов на основании письменного обращения главного распорядителя бюджетных средств, содержащего предложения:

1) по перераспределению бюджетных ассигнований в пределах утвержденного решением Совета о бюджете муниципального района "Прилузский" на текущий финансовый год и плановый период (далее - решение о бюджете) объема бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы муниципального района "Прилузский" Республики Коми между основными мероприятиями муниципальной программы, согласованного с ответственным исполнителем муниципальной программы, при условии, если предлагаемые изменения не приведут к изменению плановых значений целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, а также к увеличению сроков исполнения основных мероприятий муниципальной программы;

2) по перераспределению бюджетных ассигнований в пределах утвержденного решением о бюджете объема бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы муниципального района "Прилузский" Республики Коми между основными мероприятиями муниципальной программы, в том числе влекущие дополнение структуры муниципальной программы (изменение основных мероприятий) и (или) приводящие к изменению плановых значений целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, и (или) увеличению сроков исполнения основных мероприятий муниципальной программы, по согласованию с ответственным исполнителем муниципальной программы муниципального района "Прилузский" Республики Коми, управлением экономического развития администрации муниципального района "Прилузский";

3) по перераспределению бюджетных ассигнований в пределах утвержденного решением о бюджете объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по основному мероприятию целевой статьи расходов (11 - 12 разряды кода классификации расходов бюджетов), в случаях детализации (изменения детализации) этого основного мероприятия по направлениям расходов целевой статьи расходов (13 - 17 разряды кода классификации расходов бюджетов) и (или) перераспределения между разделами, подразделами и (или) видами расходов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств по непрограммным направлениям деятельности между целевыми статьями, разделами, подразделами и (или) видами расходов.

Письменное обращение главного распорядителя бюджетных средств должно быть завизировано заместителем руководителя администрации муниципального района "Прилузский", курирующим работу соответствующего главного распорядителя в соответствии с распределением обязанностей.

7. Предоставить право Управлению финансов самостоятельно вносить изменения в показатели кассового плана по расходам бюджета муниципального района "Прилузский" в случае неисполнения кассового плана по налоговым и неналоговым доходам бюджета муниципального района "Прилузский".

8. Установить, что получатели средств бюджета муниципального района "Прилузский" при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов вправе предусматривать авансовые платежи:

1) в размере 100 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации, - по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, в том числе услуг почтовой связи, на приобретение знаков почтовой оплаты, об оказании услуг хостинга, об оказании услуг сервисной поддержки систем хранения данных, серверного, телекоммуникационного оборудования, иного оборудования иностранного производства, на предоставление прав использования программ для ЭВМ, об оказании услуг по техническому сопровождению программ для ЭВМ, о подписке на печатные издания и их доставке, о приобретении печатных изданий, за обучении на курсах повышения квалификации, по профессиональной подготовке, переподготовке, об участии в семинарах, конференциях, по договорам на приобретение горюче-смазочных материалов, приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и иных видов обязательного страхования, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, на оказание услуг технического осмотра транспортных средств, на оплату расходов, связанных с участием районных коллективов и команд в выездных республиканских, общероссийских, международных мероприятиях и соревнованиях, с проведением районных мероприятий, об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, на приобретение и установку приборов учета энергетических ресурсов, об оказании услуг по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, об оказании услуг по проведению проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения (если такое перевооружение связано со строительством или реконструкцией объекта капитального строительства), текущего ремонта и капитального ремонта объектов капитального строительства, работ по благоустройству территории, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджета муниципального района "Прилузский", об оказании гостиничных услуг по месту командирования, а также по договорам (муниципальным контрактам), связанным с мероприятиями (в том числе приобретение товаров, работ, услуг), проводимыми в режиме "Повышенная готовность", с мероприятиями по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ;

2) в размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации, - по остальным договорам (муниципальным контрактам), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми.

9. Отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального района "Прилузский", осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных и автономных учреждений муниципального района "Прилузский", обеспечивают включение указанными учреждениями при заключении ими договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельных размеров выплат авансовых платежей, установленных в соответствии с пунктом 8 настоящего постановления для получателя средств бюджета муниципального района "Прилузский".

10. Главным распорядителям (получателям) бюджетных средств бюджета муниципального района "Прилузский" не допускать уменьшения лимитов бюджетных обязательств на уплату начислений на выплаты по оплате труда в целях увеличения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели, за исключением лимитов бюджетных обязательств для исполнения требований исполнительных документов и решений налоговых органов о взыскании налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета района.

11. Распределение (перераспределение) зарезервированных в составе утвержденных пунктом 3 статьей 1 Решения Совета муниципального района "Прилузский" от 09 декабря 2022 года N VI-19/6 "О бюджете муниципального района "Прилузский" Республики Коми на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов" бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального района "Прилузский" осуществляется в порядке, установленном постановлением администрации муниципального района "Прилузский" от 19 декабря 2022 г. N 1674 "Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального района "Прилузский"

12. Установить, что предложения по внесению в решение о бюджете изменений, представляемые в Управление финансов главными распорядителями бюджетных средств муниципального района "Прилузский", должны содержать:

1) детальное обоснование причин изменения показателей бюджета муниципального района "Прилузский", подтверждаемое соответствующими расчетами;

2) источник финансирования, в случае если предлагаемые изменения связаны с увеличением расходов бюджета муниципального района "Прилузский" на соответствующий финансовый год;

3) проект изменений в муниципальную программу муниципального района "Прилузский" Республики Коми в соответствии с пунктом 30 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования муниципального района "Прилузский", утвержденного постановлением администрации муниципального района "Прилузский" от 27 августа 2021 года N 1154 "О муниципальных программах муниципального района "Прилузский" Республики Коми";

4) согласование предлагаемых изменений с заместителем руководителя администрации муниципального района "Прилузский", курирующим соответствующую отрасль (для программных мероприятий).

13. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг осуществляется в течение финансового года на основании соглашений (договоров) о предоставлении из бюджета муниципального района "Прилузский" субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, заключенных между главным распорядителем средств бюджета и получателем субсидии.

14. Предоставление субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального района "Прилузский" Республики Коми или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального района "Прилузский" Республики Коми) некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями осуществляется в течение финансового года на основании соглашений (договоров) о предоставлении из бюджета муниципального района "Прилузский" субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, заключенных между главным распорядителем средств бюджета и получателем субсидии.

15. Главным администраторам (администраторам) доходов бюджета муниципального района "Прилузский" обеспечить:

1) исполнение утвержденных плановых бюджетных назначений по администрируемым доходам в полном объеме в соответствии с установленным плановым заданием в разрезе администрируемых доходов бюджета муниципального района "Прилузский";

2) своевременное представление реалистичного прогноза поступлений налоговых и неналоговых доходов к проекту бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

3) повышение качества финансового менеджмента, в том числе за счет:

- проведения мероприятий по увеличению доходной части бюджета муниципального района "Прилузский";

- принятия мер по сокращению задолженности и своевременному списанию безнадежной к взысканию задолженности по администрируемым доходам бюджета муниципального района "Прилузский";

- усиления работы, в том числе по взаимодействию со службой судебных приставов в целях взыскания задолженности по неналоговым доходам бюджета муниципального района "Прилузский";

- принятия мер по своевременному уточнению невыясненных поступлений для зачисления на соответствующие коды бюджетной классификации Российской Федерации;

16. Главным распорядителям (получателям) бюджетных средств бюджета муниципального района "Прилузский":

1) обеспечить своевременное формирование и доведение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), подведомственным муниципальным учреждениям в соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в соответствии с утвержденными объемами бюджетных ассигнований.

Предоставление муниципальному бюджетному или автономному учреждению муниципального района "Прилузский" Республики Коми субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, заключаемого муниципальным бюджетным или автономным учреждением муниципального района "Прилузский" Республики Коми и органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении данных учреждений в течение финансового года осуществляется на основании постановления администрации муниципального района "Прилузский" от 19 марта 2021 года N 271 "О порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений муниципального района "Прилузский" Республики Коми, финансового обеспечения выполнения муниципального задания и предоставления субсидий из бюджета муниципального района "Прилузский" Республики Коми бюджетным и автономным учреждениям муниципального района "Прилузский".

В соответствии абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предоставление муниципальному бюджетному или автономному учреждению муниципального района "Прилузский" в течение финансового года субсидии на иные цели осуществляется на основании постановления администрации муниципального района "Прилузский" от 12 января 2021 года N 11 "О порядке определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета муниципального района "Прилузский" Республики Коми муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципального района "Прилузский" Республики Коми на иные цели".

2) обеспечить своевременное, качественное и доступное оказание муниципальных услуг (выполнение работ) подведомственными муниципальными учреждениями;

3) главным распорядителям бюджетных средств, имеющим подведомственную сеть муниципальных учреждений, в случае изменения контингента обучающихся, номенклатуры услуг (работ) и (или) изменения действующей сети учреждений, проводить оценку потребности мероприятий по оптимизации (реструктуризации) сети подведомственных муниципальных учреждений, включая изменение типа существующих муниципальных учреждений, присоединение отдельных учреждений (объединение нескольких) к другим организациям, ликвидацию муниципальных учреждений.

4) обеспечить ежемесячный мониторинг и контроль по исполнению муниципальных заданий.

Ежеквартально, в срок до 15 числа, следующего за отчетным кварталом, представлять в Управление финансов аналитическую записку по исполнению муниципальных заданий на оказание услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями;

5) обеспечить осуществление контрольных мероприятий в рамках внутриведомственного контроля за деятельностью подведомственных учреждений;

6) в целях решения задачи по достижению показателей повышения средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных "майскими указами" Президента Российской Федерации, обеспечить реализацию планов мероприятий "дорожных карт" в соответствующей сфере.

Не допускать превышения уровня установленного размера среднемесячного дохода от трудовой деятельности, достигнутого в отчетном году, а также штатной численности, за исключением случаев увеличения количества получателей муниципальных услуг в связи с ростом контингента обучающихся или вводом новых объектов социальной сферы;

7) продолжить работу по усилению контроля за состоянием расчетной дисциплины, полнотой проведения инвентаризации имущества и обязательств, сокращению дебиторской и кредиторской задолженности.

Не допускать образования по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным, необоснованной просроченной кредиторской, а также дебиторской задолженности.

8) обеспечить применение принципов эффективного контракта в муниципальных учреждениях.

17. Главные распорядители, распорядители, получатели средств бюджета муниципального района "Прилузский", главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального района "Прилузский", главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района "Прилузский" представляют бюджетную отчетность в Управление финансов в порядке, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н, в установленные Управлением финансов сроки.

Администраторы доходов бюджета муниципального района "Прилузский", не являющиеся получателями средств бюджета муниципального района "Прилузский", представляют бюджетную отчетность в Управление финансов в порядке, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н, в сроки, согласованными между администраторами доходов и Управлением финансов.

Муниципальные бюджетные и автономные учреждения представляют бухгалтерскую отчетность в порядке, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 года N 33н.

18. Отчет об исполнении бюджета муниципального района "Прилузский" за I квартал, полугодие и 9 месяцев 2023 года, составленный согласно Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н, представляется в администрацию муниципального района "Прилузский" соответственно до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом для дальнейшего направления в Совет муниципального района "Прилузский" и Контрольно-счетную палату муниципального района "Прилузский" Республики Коми.

Одновременно с отчетом об исполнении бюджета муниципального района "Прилузский" предоставляется отчет об использовании бюджетных средств резервного фонда администрации муниципального района "Прилузский".

Отчет о доходах и расходах муниципального дорожного фонда муниципального района "Прилузский" Республики Коми предоставляется в составе документов с отчетом об исполнении бюджета муниципального района "Прилузский" за отчетный финансовый год.

19. Утвердить:

1) Форму отчета об использовании бюджетных средств резервного фонда администрации муниципального района "Прилузский", согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

2) Форму отчета о доходах и расходах муниципального дорожного фонда муниципального района "Прилузский" Республики Коми, согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

3) Правила предоставления из бюджета муниципального района "Прилузский" Республики Коми на 2023 год бюджетам сельских поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений, расположенных в границах муниципального района "Прилузский" Республики Коми за счет средств поступающих из республиканского бюджета Республики Коми, согласно приложению 3 к настоящему постановлению;

4) Правила предоставления из бюджета муниципального района "Прилузский" Республики Коми иных межбюджетных трансфертов на 2023 год на реализацию мер по обеспечению платежеспособности сельских поселений, согласно приложению 4 к настоящему постановлению;

5) Правила предоставления из бюджета муниципального района "Прилузский" Республики Коми субвенций на 2023 год на осуществление государственных полномочий Республики Коми, предусмотренных пунктом 6 статьи 1, статьями 2, 2(1) и 3 Закона Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными полномочиями Республики Коми", согласно приложению 5 к настоящему постановлению;

6) Правила предоставления из бюджета муниципального района "Прилузский" Республики Коми иных межбюджетных трансфертов на 2023 год на осуществление части полномочий муниципального жилого фонда, согласно приложению 6 к настоящему постановлению;

7) Правила предоставления из бюджета муниципального района "Прилузский" Республики Коми иных межбюджетных трансфертов на 2023 год на осуществление части полномочий по обеспечению мероприятий по содержанию мест захоронения, согласно приложению 7 к настоящему постановлению;

8) Правила предоставления из бюджета муниципального района "Прилузский" Республики Коми иных межбюджетных трансфертов на 2023 год на осуществление части полномочий в части предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечения мероприятий на обустройство мест массового отдыха, согласно приложению 8 к настоящему постановлению;

9) Форму отчета о численности работников и расходах на их денежное содержание органов местного самоуправления муниципального района "Прилузский" Республики Коми, согласно приложению 9 к настоящему постановлению;

10) Форму отчета о численности работников муниципальных учреждений и расходах на их денежное содержание отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Прилузский", осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений муниципального района "Прилузский" Республики Коми, согласно приложению 10 к настоящему постановлению;

11) Форму отчета по соблюдению лимитов тепло и электроэнергии муниципальных учреждений муниципального района "Прилузский" Республики Коми, согласно приложению 11 к настоящему постановлению;

12) Правила расходования в 2023 году межбюджетных трансфертов, поступающих из бюджетов сельских поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения, согласно приложению 12 к настоящему постановлению.

20. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия, подлежит опубликованию в бюллетене "Информационный вестник Совета и администрации муниципального района "Прилузский" и размещению на официальном сайте администрации муниципального района "Прилузский".

21. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на начальника управления финансов администрации муниципального района "Прилузский" (Е.В. Туголукова).

Глава муниципального района "Прилузский" - руководитель администрации

Е.В. Нестерюк