Постановление Правительства Новгородской области от 9 февраля 2023 г. N 63 "О внесении изменений в постановление Администрации Новгородской области от 28.05.2007 N 145"

Правительство Новгородской области постановляет:

1. Внести изменения в постановление Администрации Новгородской области от 28.05.2007 N 145 "Об утверждении Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах на территории области и Правил охраны жизни людей на водных объектах в Новгородской области":

1.1. В Правилах пользования водными объектами для плавания на маломерных судах на территории области, утвержденных названным постановлением:

1.1.1. Дополнить пункт 1.1 после слова "баз" словом "(сооружений)";

1.1.2. Заменить в пункте 1.5 слова "и муниципальных районов" на ", муниципальных районов и муниципальных округов";

1.1.3. Изложить пункты 1.6, 1.7 в редакции:

"1.6. Использование отдельных водных объектов или их частей, в том числе с целью проведения туристских походов (сплавов) в межнавигационный период, может быть ограничено, приостановлено или запрещено для плавания на маломерных судах в порядке, предусмотренном законодательством, о чем население должно оповещаться через средства массовой информации, специальными информационными знаками или иными способами.

1.7. Использование водных объектов для рекреационных целей (отдых, туризм, спорт) с использованием маломерных судов в границах соответствующих муниципальных образований (городской округ, муниципальный район, муниципальных округ, городское и сельское поселения) разрешается в местах, согласованных с органами местного самоуправления этих муниципальных образований, с соблюдением требований Правил охраны жизни людей на водных объектах в Новгородской области, утвержденных постановлением Администрации Новгородской области от 28.05.2007 N 145.

О проведении соревнований (регат), водных праздников и других массовых мероприятий на водных объектах с использованием маломерных судов их организаторы уведомляют Главного государственного инспектора по маломерным судам Новгородской области и старшего государственного инспектора по маломерным судам Центра государственной инспекции по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области (далее Центр ГИМС Главного управления МЧС России по Новгородской области) не позднее чем за 10 календарных дней до планируемой даты начала мероприятия. В уведомлении организаторы указывают о выполнении комплекса мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах.";

1.1.4. Дополнить пунктом 1.8.1 следующего содержания:

"1.8.1. После окончания ледохода (очистки водного объекта ото льда) до открытия навигации и после окончания навигации до появления ледостава разрешается плавание на маломерных судах на водных объектах организациям, проводящим аварийно-спасательные работы, организациям, осуществляющим государственный надзор за маломерными судами, организациями, осуществляющими федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, а также организациям, осуществляющим спортивную подготовку на территории Новгородской области.

В случае невозможности предоставления транспортных услуг населению в межнавигационный период в связи с затоплением территорий населенных пунктов, вызванным весенним половодьем, дождевыми паводками, а также выпадением осадков в виде снега в количестве, превышающем климатическую норму, органами местного самоуправления городского поселения, муниципальных районов, муниципальных, городских округов организуется транспортное обслуживание населения путем оборудования переправ (кроме паромных переправ), на которых используются маломерные суда.";

1.1.5. Заменить в пункте 2.1 слова "от 29 июня 2005 года N 502" на "от 6 июля 2020 года N 487 (далее Правила пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации)";

1.1.6. Изложить пункт 2.2 в редакции:

"2.2. При плавании на маломерных судах запрещается:

2.2.1. Управлять при наличии одного из следующих условий маломерным судном, подлежащим государственной регистрации:

не зарегистрированным в реестре маломерных судов;

не прошедшим освидетельствования;

не несущим идентификационных номеров либо с нарушениями правил их нанесения;

переоборудованным без соответствующего освидетельствования;

лицом, не имеющим права управления соответствующим типом маломерного судна в соответствующем районе плавания, либо без удостоверения на право управления маломерным судном;

без судового билета или его заверенной копии, или документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им судном в отсутствие владельца;

2.2.2. Управлять судном, находясь в состоянии опьянения, либо передавать управление судном лицу, не имеющему права управления или находящемуся в состоянии опьянения;

2.2.3. Эксплуатировать судно с нарушением норм загрузки, пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания;

2.2.4. Превышать скорость движения, установленную Правилами пользования водными объектами для плавания на маломерных судах, утверждаемыми в соответствии с пунктом 7 статьи 25 Водного кодекса Российской Федерации;

2.2.5. Нарушать правила маневрирования, подачи звуковых сигналов, несения огней или знаков, установленные требованиями Международных правил предупреждения столкновений судов в море от 20 октября 1972 года (далее МППСС-72), Правил плавания судов по внутренним водным путям, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 19 января 2018 года N 19 (далее ППВВП), Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации;

2.2.6. Наносить повреждения гидротехническим сооружениям, техническим средствам обеспечения судоходства, знакам судоходной и навигационной обстановки;

2.2.7. Заходить в запретные для плавания и временно опасные для плавания районы или преднамеренно останавливаться в запрещенных местах;

2.2.8. Заходить под мотором или парусом и маневрировать на акваториях пляжей и других мест массового отдыха населения на водных объектах;

2.2.9. Осуществлять буксировку буксируемых устройств или приближаться на водных мотоциклах (гидроциклах) ближе 50 метров к ограждению границ заплыва на пляжах и других мест купания;

2.2.10. Перевозить на судне детей до семилетнего возраста без сопровождения совершеннолетнего;

2.2.11. Швартоваться, останавливаться или становиться на якорь в пределах судового хода, у плавучих навигационных знаков, грузовых и пассажирских причалов, под мостами;

2.2.12. Маневрировать на судовом ходу (фарватере) либо в акватории порта, создавая своими действиями помехи транспортным и техническим судам морского и речного флота;

2.2.13. Устанавливать моторы (подвесные двигатели) на лодки с превышением допустимой мощности, установленной производителем судна;

2.2.14. Использовать суда в целях браконьерства и других противоправных действий;

2.2.15. Осуществлять пересадку людей с одного судна на другое во время движения;

2.2.16. Осуществлять заправку топливом без соблюдения мер пожарной безопасности;

2.2.17. Выходить на судовой ход при видимости, составляющей менее одного километра;

2.2.18. Осуществлять расхождение и обгон судов в зоне работающих дноуглубительных, дноочистительных и землесосных снарядов, а также в подходных каналах, при подходе к шлюзам;

2.2.19. Двигаться в тумане или в других неблагоприятных метеоусловиях при ограниченной (менее одного километра) видимости, за исключением судов, использующих радиолокационное оборудование;

2.2.20. Создавать угрозу безопасности пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при высадке их с судов;

2.2.21. Эксплуатировать судно в темное время суток при отсутствии, неисправности или несоответствии огней требованиям, установленным МППСС-72 и ППВВП;

2.2.22. Выбрасывать за борт мусор, допускать загрязнение водных объектов нефтепродуктами.";

1.1.7. Дополнить пунктами 2.2.1, 2.2.2 следующего содержания:

"2.2.1. Применяемые на маломерном судне индивидуальные спасательные средства должны соответствовать размеру и массе лиц, их использующих, и при применении должны быть застегнуты и обеспечивать закрепление на теле пользователя, исключающее самопроизвольное снятие при падении в воду.

2.2.2. При плавании должны быть одеты в индивидуальные спасательные средства:

лица, находящиеся на водных мотоциклах (гидроциклах) либо на буксируемых маломерными судами устройствах (водных лыжах, вейкбордах, подъемно-буксировочных системах, а также надувных буксируемых и иных устройствах);

лица, находящиеся во время движения на беспалубных маломерных судах длиной до 4 метров включительно;

лица, находящиеся на открытой палубе маломерного судна либо на беспалубных маломерных судах во время шлюзования или прохождения акватории порта;

дети до 12-летнего возраста, находящиеся вне судовых помещений.";

1.1.8. Изложить пункты 2.4 - 2.6 в редакции:

"2.4. Перемещение задержанных маломерных судов на специализированную стоянку, их хранение и возврат владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, оплата лицами, привлеченными к административной ответственности за административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортных средств, стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств осуществляется в порядке, предусмотренном областным законом от 30.06.2012 N 79-ОЗ "О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств на территории Новгородской области".

2.5. Государственная регистрация и освидетельствование маломерных судов осуществляются в соответствии с Правилами государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 1 июня 2021 года N 355, Административным регламентом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15 августа 2021 года N 567.

2.6. Каждое маломерное судно должно всегда следовать с безопасной скоростью с тем, чтобы оно могло предпринять действия для предупреждения столкновения и могло быть остановлено в пределах расстояния, требуемого при существующих обстоятельствах и условиях.

При движении в границах портов, пристаней, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, пляжей и других мест массового отдыха населения на водных объектах, около судов, занятых водолазными работами, безопасная скорость должна исключать волнообразование, которое может вызвать повреждение других судов, плавучих средств, гидротехнических и причальных сооружений.";

1.1.9. Дополнить пунктом 2.7 следующего содержания:

"2.7. Эксплуатация маломерных судов должна производиться с соблюдением природоохранного законодательства.";

1.1.10. Изложить раздел 3 в редакции:

"3. Требования по обеспечению безопасности на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов

3.1. Под базой (сооружением) для стоянок маломерных судов (далее база-стоянка) понимается комплекс инженерных сооружений, предназначенных для стоянки и обслуживания маломерных судов.

К базам-стоянкам следует относить расположенные на берегу и (или) акватории водного объекта:

специально организованные береговые и (или) плавучие сооружения, предназначенные для причаливания, швартовки маломерных судов, погрузки (выгрузки) грузов, посадки (высадки) людей, стоянки и (или) хранения маломерных судов;

комплексы технологически связанных между собой зданий, сооружений и оборудования, предназначенных для доставки, эксплуатации, стоянки, обслуживания и (или) хранения маломерных судов;

объекты поисково-спасательных формирований (водно-спасательные станции), имеющих на оснащении маломерные суда.

Не является базой-стоянкой организованное судовладельцем (пользователем) - физическим лицом место стоянки, размещенное в границах принадлежащего ему приусадебного земельного участка, используемое для швартовки, погрузки (выгрузки) грузов, посадки (высадки) людей, самостоятельного обслуживания, стоянки и хранения принадлежащего ему индивидуального маломерного судна.

3.2. Организация и размещение баз-стоянок, а также обеспечение безопасности на базах-стоянках осуществляется с соблюдением Правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 20 июля 2020 года N 540 (далее Правила пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации).

3.3. Ежегодно перед началом эксплуатации базы-стоянки ее руководитель направляет в Центр ГИМС Главного управления МЧС России по Новгородской области заявление-декларацию соответствия базы-стоянки требованиям Правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации (далее заявление-декларация).

Эксплуатация базы-стоянки разрешается после получения уведомления о регистрации заявления-декларации с информацией о присвоенном регистрационном номере.

3.4. Учет баз-стоянок и надзор за ними осуществляется Центром ГИМС Главного управления МЧС России по Новгородской области.

3.5. Маломерные суда, которые осуществляют стоянку на базе-стоянке (приписаны к базе-стоянке), должны быть внесены в журнал учета приписного флота базы-стоянки с указанием идентификационного номера, типа и названия (при наличии) судна, серии и номера судового билета, фамилии, имени, отчества (при наличии) судовладельца (пользователя), его адреса места жительства и телефонов, типа судовой радиостанции и радиочастоты (при наличии).

Суда, прибывшие на базу-стоянку для временного базирования, заносятся в соответствующий раздел журнала учета приписного флота базы-стоянки, при этом дополнительно указываются время прибытия судна, планируемое и фактическое время убытия.

3.6. В целях обеспечения безопасности плавания маломерных судов на базе-стоянке при их выходе в плавание и возвращении на базу-стоянку осуществляется комплекс организационных и технических мероприятий (далее выпускной режим).

Требования по организации выпускного режима и учета приписного флота на базе-стоянке устанавливаются Правилами пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации.

3.7. При выходе маломерного судна в плавание и при его возвращении на базу-стоянку в журнале учета выхода (возвращения) судов должна быть произведена порядковая запись: идентификационный номер судна, фамилия, имя, отчество (при наличии) судоводителя (пользователя), дата и время выхода судна, фактическое время возвращения на базу-стоянку.

3.8. О судах, прибывших на базу-стоянку в аварийном состоянии, сообщается в Центр ГИМС Главного управления МЧС России по Новгородской области с внесением соответствующих записей в журнал учета выхода (возвращения) судов.";

1.2. В Правилах охраны жизни людей на водных объектах в Новгородской области, утвержденных названным постановлением:

1.2.1. Заменить в пункте 1.1 слова "от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" на "от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

1.2.2. В пункте 1.2:

1.2.2.1. Изложить второй - четвертый абзацы в редакции:

"место массового купания - ограниченный (обозначенный) участок водного объекта или водотока, предназначенный для купания населения, в период купального сезона;

пляж, специально оборудованный для купания, - часть береговой полосы с прилегающей акваторией водного объекта общего пользования, оборудованная для организации купания населения;

ледовая переправа - участок дороги (зимника), проложенный по льду водного объекта или водотока и используемый для передвижения автотранспорта, гужевого транспорта, а также людей в целях обеспечения жизнедеятельности населения и деятельности предприятий;";

1.2.2.2. Дополнить абзацем следующего содержания:

"место массового отдыха населения на водном объекте - часть береговой полосы водного объекта общего пользования, оборудованная и используемая населением для отдыха, туризма, занятия физической культурой и спортом, на которой предусмотрена возможность одновременного пребывания более 30 человек.";

1.2.3. Дополнить в пункте 1.4 после слов "муниципальных районов," словами "муниципальных округов,";

1.2.4. Изложить пункты 1.5, 1.8, 1.9 в редакции:

"1.5. Использование водных объектов общего пользования для рекреационных целей (отдых, туризм, спорт) осуществляется на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование в случаях, установленных законодательством, с учетом правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд, устанавливаемых органами местного самоуправления городского округа, муниципальных районов и муниципальных округов Новгородской области с соблюдением требований охраны жизни и здоровья людей, установленных Правилами, при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, выданного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области (далее Управление Роспотребнадзора по Новгородской области).";

"1.8. Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 9 июля 2012 года N 695, осуществляет Управление Роспотребнадзора по Новгородской области и его территориальные отделы.

1.9. Федеральный государственный контроль (надзор) за безопасностью людей на водных объектах в пределах своей компетенции осуществляет Центр государственной инспекции по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области (далее Центр ГИМС Главного управления МЧС России по Новгородской области) в соответствии с Положением о государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2022 года N 132.";

1.2.5. Исключить пункт 1.7;

1.2.6. Дополнить в пункте 1.10 после слов "муниципальных районов," словами "муниципальных округов,";

1.2.7. Дополнить пункт 1.11 абзацем следующего содержания:

"О проведении соревнований (регат), водных праздников и других массовых мероприятий на водных объектах с использованием плавсредств, не относящихся к маломерным судам, и (или) спортивного (водного) инвентаря, с выполнением комплекса мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах их организаторы уведомляют Главного государственного инспектора по маломерным судам Новгородской области и старшего государственного инспектора по маломерным судам Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Новгородской области не позднее чем за 10 календарных дней до планируемой даты начала мероприятия.";

1.2.8. Изложить пункты 1.19, 2.1 в редакции:

"1.19. На береговой территории в местах для массового купания, массового отдыха размещаются информационные щиты (плакаты, аншлаги), на которых может быть указана информация в соответствии с пунктом 10.10 Правил, а также наглядная агитация по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни.";

"2.1. Места для массового купания (далее места для купания) устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа, муниципальных районов, муниципальных округов Новгородской области при наличии положительных заключений в актах по результатам обследования, проведенного Управлением Роспотребнадзора по Новгородской области, водолазного обследования дна водного объекта, проведенного ОГБУ "Облводобъект" или иной организацией, уполномоченной на соответствующий вид деятельности.

При наличии в актах по результатам обследования, проведенного организациями, перечисленными в первом абзаце настоящего пункта, заключения об опасности купания на каком-либо участке водного объекта, используемом для массового купания, органы местного самоуправления городского округа, муниципальных районов, муниципальных округов Новгородской области, на территории которых располагается этот участок водного объекта, принимают меры для устранения нарушений и установки соответствующих информационных знаков.";

1.2.9. Изложить раздел 3 в редакции:

"3. Требования к пляжам

3.1. Пользование пляжами осуществляется в соответствии с Правилами пользования пляжами в Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 30 сентября 2020 года N 732 (далее Правила пользования пляжами в Российской Федерации).

3.2. Учет пляжей осуществляется Центром ГИМС Главного управления МЧС России по Новгородской области.

3.3. Ежегодно перед началом эксплуатации пляжа его владелец направляет в Центр ГИМС Главного управления МЧС России по Новгородской области заявление-декларацию в порядке, определенном Правилами пользования пляжами в Российской Федерации.

Эксплуатация пляжа разрешается после получения уведомления о регистрации заявления-декларации с информацией о присвоенном регистрационном номере.

3.4. Владелец пляжа обеспечивает обозначение границы акватории, отведенной для купания (далее зона купания).

Не допускается использовать для обозначения границы зоны купания предметы, которые могут быть похожи на плавающий бытовой мусор (бутылки, канистры).

3.5. Купание детей и лиц, не умеющих плавать, допускается на специально отведенном участке зоны купания.

3.6. Купание должно ограничиваться владельцем пляжа с применением сигнального флага желтого цвета, информирующего об опасности нахождения в воде лиц, не имеющих навыков плавания, людей, имеющих хронические заболевания, и детей, в следующих случаях:

при воздействии ветра силой 5,5-7,9 метра в секунду и волн высотой 1,2-1,5 метра;

при возникновении периодических кратковременных (не более 5-7 минут) течений скоростью 0,5-0,7 метра в секунду.

3.7. Купание должно запрещаться владельцем пляжа с применением сигнального флага красного (черного) цвета, информирующего об опасности нахождения людей в воде, в следующих случаях:

при получении штормового предупреждения;

при воздействии ветра силой более 7,9 метра в секунду и волн высотой более 1,5 метра;

при наличии течений скоростью более 0,5 метра в секунду;

при повышении уровня воды со скоростью более 0,2 метра в сутки;

при загрязнении водного объекта нефтепродуктами, сточными водами промышленных, сельскохозяйственных и коммунальных предприятий, бытовыми сточными водами, хозяйственно-бытовыми и лояльными водами судов водного транспорта;

при получении санитарно-эпидемиологического заключения Управления Роспотребнадзора по Новгородской области о несоответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта для купания.

3.8. Владелец пляжа в целях предупреждения несчастных случаев и оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде, организует работу спасательного поста (далее пост) с дежурством спасателей или матросов-спасателей (далее спасатель) в установленное время работы пляжа независимо от наличия запрета на купание.

Пост должен обеспечивать обозрение всей зоны купания спасателями и их реагирование на происшествия, которые могут привести к гибели или травмированию посетителей пляжа.

Используемые на посту спасательные средства должны быть промышленного изготовления и быть сертифицированы.

Спасатели обязаны постоянно следить за безопасностью посетителей, принимать меры по предупреждению случаев нарушения требований настоящих Правил.

3.9. На пляжах организаций отдыха и оздоровления детей в период купания детей спасательная лодка со спасателем должна находиться не далее 2 метров от внешней стороны границы зоны купания.

В местах обучения плаванию должны быть средства, обеспечивающие безопасность обучаемых лиц (плавательные доски, спасательные круги, шесты, плавательные поддерживающие пояса, электромегафоны).

3.10. На пляжах запрещается:

функционирование зоны купания в темное время суток (астрономическое, с захода до восхода солнца);

размещение в зоне купания пунктов проката маломерных судов;

спуск в воду и движение маломерных судов в зоне купания (за исключением спасательных судов).

3.11. В целях охраны жизни людей на пляжах владелец пляжа обязан:

3.11.1. Обеспечить проведение водолазного обследования и очистку дна участка акватории водного объекта, отведенного для купания, в границах зоны купания от водных растений, коряг, стекла, камней и предметов, создающих угрозу жизни и здоровью посетителей пляжа;

3.11.2. Обеспечить на весь период его эксплуатации оборудование и содержание пляжа в соответствии с требованиями, установленными Правилами;

3.11.3. Обеспечить создание и работу поста на весь период эксплуатации пляжа;

3.11.4. Осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и происшествий на пляже;

3.11.5. Обеспечить информирование посетителей о:

возможности купания и безопасного пользования пляжем путем установки сигнальных флагов, звукового оповещения, установки знаков безопасности и размещения информации на информационных стендах;

режиме работы пляжа, его владельце, обслуживающей организации и их реквизитах, телефонах;

приемах оказания первой помощи людям и мерах по профилактике несчастных случаев с людьми на воде;

прогнозе погоды на текущую дату, температуре воды и воздуха;

схеме пляжа и зоны купания с указанием опасных мест и глубин, мест расположения спасателей;

номерах телефонов подразделений аварийно-спасательных служб или формирований, скорой медицинской помощи и полиции;

3.11.6. Информировать экстренные оперативные службы о чрезвычайных ситуациях и происшествиях на пляже.

3.12. Владелец пляжа должен выполнять мероприятия, предусмотренные условиями договора водопользования или решением о предоставлении водного объекта в пользование.

3.13. Посетители пляжей обязаны:

3.13.1. Осуществлять купание в отведенных для этого местах;

3.13.2. Выполнять требования, установленные Правилами;

3.13.3. Не допускать порчи имущества и оборудования пляжа;

3.13.4. Информировать экстренные оперативные службы, спасателей о происшествиях на пляже и чрезвычайных ситуациях на водных объектах.

3.14. Посетителям пляжей запрещается:

3.14.1. Загрязнять и засорять зону купания и территорию пляжа;

3.14.2. Использовать не по назначению оборудование пляжа и спасательные средства;

3.14.3. Купаться при подъеме красного (черного) флага, означающего, что купание запрещено;

3.14.4. Заплывать за буйки, обозначающие границы зоны купания;

3.14.5. Плавать на предметах (средствах), не предназначенных для плавания (в том числе досках, бревнах, лежаках);

3.14.6. Срывать или притапливать буйки, менять местоположение ограждений, обозначающих границы зоны купания, прыгать в воду с не приспособленных для этих целей сооружений;

3.14.7. Приводить с собой на пляж животных, за исключением собак-поводырей;

3.14.8. Играть в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать действия на воде, связанные с подбрасыванием, нырянием и захватом купающихся;

3.14.9. Подавать ложные сигналы тревоги;

3.14.10. Оставлять без присмотра детей независимо от наличия у них навыков плавания.";

1.2.10. Дополнить в пункте 4.2 третий абзац после слова "купаться" словами "в местах, запрещенных и необорудованных для купания,";

1.2.11. Исключить пункт 4.4;

1.2.12. Изложить пункты 4.5, 5.2 в редакции:

"4.5. В местах для купания их владельцами, органами местного самоуправления Новгородской области организуется с использованием технических средств и средств наглядной агитации разъяснительная работа по предупреждению несчастных случаев с людьми на водных объектах.";

"5.2. Купание детей в запрещенных и необорудованных для этой цели местах, не отнесенных органами местного самоуправления Новгородской области к местам массового купания, запрещается.

Нахождение детей в возрасте до 14 лет в местах массового отдыха населения на водном объекте, местах массового купания без сопровождения родителей (иных законных представителей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, запрещается.";

1.2.13. Заменить в пункте 5.5 слова "от 22 февраля 2005 года" словами "от 9 июля 2012 года N 695";

1.2.14. Изложить пункт 5.6 в редакции:

"5.6. Пользование пляжами детских лагерей осуществляется в порядке, установленном Правилами пользования пляжами в Российской Федерации.";

1.2.15. Изложить раздел 6 в редакции:

"6. Меры безопасности при пользовании переправами и наплавными мостами

6.1. Порядок пользования переправами и наплавными мостами осуществляется в соответствии с Правилами пользования переправами и наплавными мостами в Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 30 сентября 2020 года N 731 (далее Правила пользования переправами и наплавными мостами в Российской Федерации).

6.2. Пользование переправой осуществляется:

с учетом гидрометеорологических условий и условий судоходной обстановки на водном объекте;

в соответствии с режимом работы переправы, утвержденным владельцем переправы;

с обеспечением безопасного подхода и швартовки используемого на переправе маломерного судна;

в исправном состоянии, способном обеспечивать безопасность людей.

6.3. При пользовании переправой в темное время суток (астрономическое с захода до восхода солнца) причальные сооружения должны освещаться.

6.4. Пользование переправой в период ледохода запрещается.

6.5. Владелец переправы вправе требовать от пользователей переправы соблюдения требований, установленных режимом работы переправы.

6.6. Владелец переправы обязан обеспечивать в процессе пользования переправой:

исправность переправы, в том числе оснащенность ее спасательными средствами;

прекращение ее эксплуатации при обнаружении неисправностей или повреждений, угрожающих безопасной эксплуатации переправы, а также жизни и здоровью пользователей переправой.

6.7. Пользователи переправы имеют право на:

ознакомление с режимом работы переправы, включая порядок посадки и высадки пассажиров, погрузки и выгрузки грузов;

получение перед посадкой в маломерное судно сведений об обеспечении безопасности и профилактике травматизма людей на переправе, приемах оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде, телефонах Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Новгородской области, аварийно-спасательных служб и формирований;

ознакомление с ограничениями эксплуатации переправой (при наличии ограничений).

6.8. Пользователи переправы обязаны соблюдать требования нормативных правовых актов, регламентирующих порядок пользования маломерными судами.

6.9. Учет переправ и наплавных мостов осуществляется Центром ГИМС Главного управления МЧС России по Новгородской области.

6.10. Ежегодно перед началом использования переправ и наплавных мостов их владельцы направляют в Центр ГИМС Главного управления МЧС России по Новгородской области заявление-декларацию объекта в порядке, установленном Правилами пользования переправами и наплавными мостами в Российской Федерации.

Эксплуатация переправ и наплавных мостов разрешается после получения уведомления о регистрации заявления-декларации с информацией о присвоенном регистрационном номере.";

1.2.16. Изложить пункт 7.1 в редакции:

"7.1. Выход (выезд) на лед людей и автотранспортных средств, а также тракторов, гужевого транспорта, квадроциклов, снегоходов, мотобуксировщиков, принадлежащих юридическим и физическим лицам, может быть запрещен органами местного самоуправления городского округа, муниципальных районов и муниципальных округов Новгородской области исходя из состояния ледовой обстановки на водных объектах.";

1.2.17. Дополнить в пункте 7.2 первый абзац после слов "городского округа," словами "муниципального округа,";

1.2.18. Дополнить пункт 7.6 после слов "на водных объектах" словами "общего пользования", после слов "городского округа," словами "муниципального округа,";

1.2.19. Заменить в пункте 7.9 слова "и муниципальных районов" на ", муниципальных районов и муниципальных округов";

1.2.20. Изложить пункт 7.10 в редакции:

"7.10. При организации устраиваемых на водных объектах площадок для катания на коньках (катков) необходимо:

получить разрешение органов местного самоуправления городского округа, муниципального округа, городских и сельских поселений Новгородской области на обустройство катков;

согласовать место выбора площадки с Центром ГИМС Главного управления МЧС России по Новгородской области и органами местного самоуправления муниципальных округов, городского округа, муниципальных районов Новгородской области;

назначить ответственное должностное лицо, ежедневно производящее замеры льда и отвечающее за безопасность людей при пользовании катком.";

1.2.21. Изложить разделы 8, 10 в редакции:

"8. Меры безопасности при пользовании ледовыми переправами

8.1. Порядок пользования ледовыми переправами осуществляется в соответствии с Правилами пользования переправами и наплавными мостами в Российской Федерации.

8.2. Пользование ледовой переправой осуществляется:

с учетом ее конструктивных особенностей, пропускной и несущей способности, обеспечивающих безопасные условия движения транспортных средств и пешеходов;

в соответствии с режимом пользования (эксплуатации) ледовой переправой, утвержденным владельцем ледовой переправы.

8.3. Режим пользования (эксплуатации) ледовой переправой регламентирует порядок пропуска транспортных средств, перевозку пассажиров, поведение водителей и пешеходов на ледовой переправе.

8.4. Движение транспортных средств и пешеходов по ледовой переправе осуществляется в границах, обозначенных ограничительными вехами.

8.5. Владелец ледовой переправы вправе:

требовать от пользователей ледовой переправы соблюдения требований, установленных режимом пользования (эксплуатации) ледовой переправой;

закрывать (прекращать эксплуатацию) ледовой переправы при возникновении угрозы жизни и здоровью пользователей ледовой переправы.

8.6. В процессе эксплуатации ледовой переправы владелец ледовой переправы обязан обеспечивать:

поддержание ледовой переправы в рабочем состоянии, отвечающем условиям безопасного движения транспортных средств и пешеходов;

устранение повреждений и деформаций ледяного полотна, возникающих в процессе эксплуатации ледовой переправы;

ведение журнала грузоподъемности льда в зависимости от ежедневных замеров толщины льда на ледовой переправе;

контроль за движением транспортных средств и пешеходов с целью недопущения превышения грузоподъемности ледовой переправы, за исключением ледовых переправ, где организация контроля за пропуском транспортных средств не предусмотрена режимом пользования (эксплуатации) ледовой переправой;

ограничение эксплуатации ледовой переправы, если возникшие условия работы и техническое состояние ледовой переправы не обеспечивают ее безопасность.

8.7. Пользователи ледовой переправы имеют право на:

ознакомление с режимом пользования (эксплуатации) ледовой переправой, утвержденным владельцем ледовой переправы;

ознакомление с ограничениями эксплуатации ледовой переправы (при наличии ограничений);

пользование ледовой переправой в состоянии, отвечающем условиям безопасного движения.

8.8. Пользователи ледовой переправы при пользовании ледовой переправой обязаны:

соблюдать правила безопасности на ледовой переправе и весовые параметры нагрузок, допустимых на ледовой переправе;

перед началом движения по ледовой переправе ознакомиться со схемой ледовой переправы с отметкой опасных участков, номерами телефонов подразделений аварийно-спасательных служб и формирований.

8.9. Учет ледовых переправ осуществляется Центром ГИМС Главного управления МЧС России по Новгородской области.

8.10. Ежегодно перед началом использования ледовых переправав# их владельцы направляют в Центр ГИМС Главного управления МЧС России по Новгородской области заявление-декларацию объекта в порядке, установленном Правилами пользования переправами и наплавными мостами в Российской Федерации.

Эксплуатация ледовых переправ разрешается после получения уведомления о регистрации заявления-декларации с информацией о присвоенном регистрационном номере.";

"10. Знаки безопасности на водных объектах

10.1. Знаки безопасности на водных объектах (далее знак) устанавливаются органами местного самоуправления городского поселения, муниципальных районов, муниципальных, городских округов Новгородской области на водных объектах общего пользования, расположенных на территории соответствующего муниципального образования, а также владельцами водных объектов в целях недопущения гибели и травматизма людей на водных объектах и создания безопасных условий для населения при пользовании водными объектами.

Содержание и места установки знаков согласовываются с Центром ГИМС Главного управления МЧС России по Новгородской области.

Организация размещения знаков осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями по организации размещения знаков безопасности на водных объектах, информационных щитов, аншлагов и знаков дополнительной информации, утвержденными временно исполняющим обязанности заместителя Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору 22 января 2020 года.

10.2. Устанавливаются следующие группы знаков:

запрещающие знаки;

предписывающие знаки;

знаки дополнительной информации;

информационные щиты, плакаты и аншлаги.

10.3. Запрещающие знаки предназначены для недопущения гибели и травматизма людей на водных объектах.

Предписывающие знаки предназначены для обозначения мест купания и проката технических средств активного отдыха.

Знаки дополнительной информации предназначены для уточнения или ограничения границ действия знаков, с которыми они применены, и применяются совместно с другими знаками.

Информационные щиты, плакаты, а также аншлаги предназначены для информирования населения о режиме пользования водными объектами.

10.4. Знаки рекомендуется изготавливать промышленным способом из прочного антикоррозийного материала со сроком эксплуатации не менее одного года.

10.5. Рекомендуемые размеры изготавливаемых знаков: запрещающие, предписывающие знаки - 50 х 60 сантиметров; знаки дополнительной информации - 50 х 60 сантиметров; информационные щиты, плакаты, аншлаги - 100 х 60 сантиметров.

10.6. Знаки могут быть как односторонние, так и двусторонние.

10.7. Элементы крепления знака не должны искажать информацию на его лицевой части.

10.8. Знаки устанавливаются на видных местах и укрепляются на столбах (деревянных, металлических, железобетонных и иных) высотой не менее 2,5 метра. Надписи делаются черной или белой краской.

10.9. На знаках дополнительной информации могут быть указаны телефоны вызова экстренных служб, в том числе ближайших поисково-спасательных станций или других аварийно-спасательных формирований в зонах их ответственности.

10.10. На информационных щитах, плакатах и аншлагах могут быть указаны наименование и адрес (адресный ориентир) зоны отдыха, сведения о ее собственнике, номера телефонов экстренных оперативных служб, расположение опасных мест зоны отдыха. Одним из элементов информационных щитов, плакатов и аншлагов является схема зоны отдыха.

10.11. Характеристика знаков:

N п/п	Надпись на знаке	Описание знака
1	2	3
1.	Место купания (с указанием границ в метрах)	на белом фоне в зеленой рамке. Сверху внутри рамки надпись "Место купания". Ниже изображен плывущий человек. Знак крепится на столбе белого цвета в месте, предназначенном для купания
2.	Место купания детей (с указанием границ в метрах)	на белом фоне в зеленой рамке. Сверху внутри рамки надпись "Место купания детей". Ниже изображены двое детей, стоящих в воде. Знак крепится на столбе белого цвета в месте, предназначенном для купания детей и оборудованном специальными ограждениями
3.	Место купания животных (с указанием границ в метрах)	на белом фоне в зеленой рамке. Сверху внутри рамки надпись "Место купания животных". Ниже изображена плывущая собака. Знак крепится на столбе белого цвета в месте, предназначенном для купания животных
4.	Место купания в проруби (с указанием границ в метрах)	на белом фоне в зеленой рамке. Сверху внутри рамки надпись "Место купания в проруби". Ниже изображен плывущий в проруби человек. Знак крепится на столбе белого цвета в месте, предназначенном для купания зимой
5.	Купаться запрещено (с указанием границ в метрах)	на белом фоне в красной рамке, перечеркнутой красной чертой с верхнего левого угла. Сверху внутри рамки надпись "Купаться запрещено". Ниже изображен плывущий человек. Знак крепится на столбе красного цвета в месте, где купание запрещено
6.	Купаться в проруби запрещено (с указанием границ в метрах)	на белом фоне в красной рамке, перечеркнутой красной чертой с верхнего левого угла. Сверху внутри рамки надпись "Купаться в проруби запрещено". Ниже изображен плывущий в проруби человек. Знак крепится на столбе красного цвета в месте, где купание в проруби запрещено
7.	Переход (переезд) по льду разрешен	весь окрашен в зеленый цвет. Надпись посредине. Знак крепится на столбе белого цвета
8.	Выход на лед запрещен	на белом фоне в красной рамке, перечеркнутой красной чертой с верхнего левого угла. Сверху внутри рамки надпись "Выход на лед запрещен". Ниже изображен идущий человек. Знак крепится на столбе красного цвета в месте, где выход на лед запрещен
9.	Выезд транспортных средств на лед запрещен	на белом фоне в красной рамке, перечеркнутой красной чертой с верхнего левого угла. Сверху внутри рамки надпись "Выезд транспортных средств на лед запрещен". Ниже изображен автомобиль на льду. Знак крепится на столбе красного цвета в месте, где выезд транспортных средств на лед запрещен
10.	Не создавать волнение	внутри красной окружности на белом фоне две волны черного цвета, перечеркнутые красной линией
11.	Движение моторных маломерных судов запрещено	на белом фоне в красной рамке, перечеркнутой красной чертой с верхнего левого угла. Сверху внутри рамки надпись "Движение моторных маломерных судов запрещено". Ниже изображен человек на катере. Знак крепится на столбе красного цвета в месте, где запрещено движение моторных маломерных судов
12.	Якоря не бросать!	внутри красной окружности на белом фоне якорь черного цвета, перечеркнутый красной линией

".

2. Опубликовать постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Губернатор Новгородской области

А.С. Никитин