Приложение 1. Порядок предоставления субсидий из бюджета городского округа Кинешма на благоустройство придомовых территорий многоквартирных домов в 2023 году

Приложение 1
к постановлению администрации
городского округа Кинешма
от 30.01.2023 N 102-п

Порядок
предоставления субсидий из бюджета городского округа Кинешма на благоустройство придомовых территорий многоквартирных домов в 2023 году

Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет порядок предоставления субсидий из бюджета городского округа Кинешма на благоустройство придомовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования "Городской округ Кинешма" в 2023 году (далее - Субсидия).

2. Целью предоставления Субсидии является финансовое обеспечение затрат на выполнение работ по благоустройству придомовых территорий многоквартирных домов.

Придомовой территорией, является земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В случае если территория, подлежащая благоустройству, не входит в границы и размеры земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, то границы и размеры территории, определяются на общем собрании собственников помещений.

Субсидии носят целевой характер.

3. Главным распорядителем средств бюджета городского округа Кинешма, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателем бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год является Администрация городского округа Кинешма (далее - Администрация).

4. Получателями Субсидии являются: управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы, организации, оказывающие услуги и выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме согласно заключенному договору с собственниками помещений в многоквартирном доме (далее - получатели субсидий).

5. Критерии отбора получателей Субсидий, имеющих право на получение Субсидий, установлены в Приложении 1 к Порядку.

6. Информация о Субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) сведений о субсидиях не позднее 15-го рабочих дней, следующих за днем принятия решения о бюджете, решения о внесении изменений в решение о бюджете.

Условия и порядок предоставления субсидий

7. Средства Субсидии могут быть направлены на приведение асфальтобетонного покрытия придомовой территории к нормативным требованиям.

8. Субсидия предоставляется получателям субсидий на условиях долевого финансирования.

Доля средств получателей субсидий в общем объеме средств, необходимом для целей, определенном настоящим Порядком, составляет не менее 10 процентов. Размер субсидии из бюджета городского округа Кинешма на цели, определенные настоящим Порядком, составляет не более 1 млн. рублей на благоустройство придомовой территории в отношении 1 многоквартирного дома.

9. Получатели субсидий представляют в администрацию городского округа Кинешма, в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Кинешма (далее - Управление), заявку по форме согласно Приложению 2 к Порядку с приложением следующих документов:

- копии учредительных документов;

- копию свидетельства о государственной регистрации;

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- справку банка о наличии открытого расчетного счета;

- копию протокола о выборе способа управления многоквартирным домом;

- копию протокола об избрании совета многоквартирного дома и председателя совета (кроме товарищества собственников жилья, жилищно-строительного кооператива);

- справку о соблюдении платежной дисциплины жителями многоквартирного дома за последние шесть месяцев по оплате жилищно-коммунальных услуг;

- утверждённую получателем субсидии смету на выполнение работ по благоустройству придомовой территории многоквартирного дома, согласованную с Муниципальным казенным учреждением городского округа Кинешма "Городское управление строительства";

- гарантийное письмо о долевом финансировании расходов с указанием доли финансирования;

- декларацию, подтверждающую соответствие требованиям, предусмотренным п. 10 настоящего Порядка;

- акт оценки текущего состояния придомовой территории. Текущее состояние придомовой территории определяется Муниципальным казенным учреждением городского округа Кинешма "Городское управление строительства" на основании визуального осмотра с участием получателя субсидии;

- перечень жильцов, уполномоченных жителями многоквартирного дома на приемку выполненных работ по благоустройству придомовой территории многоквартирного дома и подписанию акта о приемке выполненных работ (форма N КС-2);

- документ, подтверждающий границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом выписка из ЕГРН, схема расположения земельного участка);

- копия протокола общего собрания собственников об определении границ и размеров земельного участка (в случае, если территория, подлежащая благоустройству, не входит в границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом).

Документы, подтверждающие границы и размер земельного участка получатель субсидии вправе предоставить самостоятельно. В случае непредоставления их получателем субсидии указанные документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются в уполномоченных государственных органах, органах местного самоуправления, организациях в порядке межведомственного взаимодействия не позднее трех дней с момента поступления заявления и документов.

Копии документов заверяются руководителем (иным лицом, уполномоченным действовать от имени получателя субсидии). Пакет документов должен быть скреплен печатью и подписью руководителя (иным лицом, уполномоченным действовать от имени получателя субсидии).

10. Требования, которым должен соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, получатель субсидии:

- у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (справка МИФНС);

- у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования "Городской округ Кинешма" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом муниципального образования "Городской округ Кинешма";

- получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидий не должны получать средства из бюджета муниципального образования "Городской округ Кинешма" на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в настоящем Порядке;

- получатели субсидий не должны находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения (в случае, если такие требования предусмотрены правовым актом).

11. Заявка для отбора получателей субсидий направляется в Управление после опубликования сообщения о приеме заявок, которое публикуется в средствах массовой информации городского округа Кинешма и размещается на официальном сайте администрации городского округа Кинешма: http://www.admkineshma.ru.

Срок приема заявок для отбора получателей субсидий устанавливается в сообщении о приеме заявок.

Заявка вместе с установленным настоящим Порядком пакетом документов направляется в Управление по адресу: г. Кинешма, ул. им. Фрунзе, д. 4, каб. 29, в рабочие дни с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, перерыв с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут.

Заявка подается в срок, установленный в сообщении о приеме заявок. Поступившие заявки после окончания срока приема заявок к рассмотрению не принимаются.

Заявка регистрируется специалистом Управления, который делает отметку о его получении с указанием даты и времени получения.

Каждая заявка регистрируется отдельно.

12. Для рассмотрения заявок получателей субсидий на предоставление субсидии и отбора получателей субсидий создается комиссия (Приложение 5).

13. Комиссия рассматривает заявки для отбора получателей субсидии в течение 15 рабочих дней после окончания срока приема заявок.

Управление в течение 3 рабочих дней после окончания приема заявок направляет документы на рассмотрение Комиссии.

14. По результатам рассмотрения заявок для отбора получателей субсидий формируется адресный перечень многоквартирных домов для предоставления субсидии (далее - перечень).

Очередность многоквартирного дома, подлежащего включению в перечень, определяется в зависимости от суммы баллов, установленных критериями. Включению в перечень на основе отбора подлежат многоквартирные дома, имеющие наиболее высокую итоговую сумму баллов. В случае равенства количества баллов очередность многоквартирных домов, подлежащих включению в перечень, устанавливается в соответствии с датами поступления заявок от получателей субсидий в календарной и временной очередности.

15. Управлением на основании решения комиссии оформляется распоряжение об утверждении перечня получателей субсидий. После издания распоряжения Управление направляет получателям субсидий уведомления о принятии решения по результатам отбора о ее предоставлении с указанием размера субсидии или мотивированный отказ в ее предоставлении в течение десяти рабочих дней после принятия решения комиссией о предоставлении Субсидии.

16. Основания для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии:

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, установленным пунктом 9 Порядка,

- непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, установленных пунктом 9 Порядка;

- недостоверность представленной получателем субсидии информации;

- предоставление заявки после истечения установленного срока для приема заявок;

- превышение пределов бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа Кинешма на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

17. Размер предоставляемой субсидии определяется по формуле:

, где:

- размер субсидии, руб.;

- стоимость работ по благоустройству придомовой территории многоквартирного дома, руб.;

- размер долевого финансирования получателя субсидии, руб.

18. На основании решения комиссии о предоставлении субсидии получателю субсидии Управление оформляет соглашение с получателем субсидии.

19. Субсидия предоставляется из бюджета городского округа Кинешма в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа Кинешма на 2023 год и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

Размер субсидии на благоустройство придомовой территории многоквартирного дома не превышает 90% от общей стоимости работ и составляет не более 1 млн. рублей.

20. В случае уменьшения сметной стоимости работ, Субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из процентного соотношения, установленного в соглашении, от фактической стоимости выполненных работ по благоустройству придомовой территории многоквартирного дома.

В случае увеличения сметной стоимости работ, дополнительная Субсидия не предоставляется.

21. Предоставление и перечисление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии из бюджета городского округа Кинешма, заключаемого между Администрацией и получателем субсидии, в соответствии с типовой формой, установленной финансовым управлением администрации городского округа Кинешма.

Соглашение о предоставлении субсидии из бюджета городского округа Кинешма определяет:

- общий объем Субсидии, сроки ее предоставления, порядок осуществления контроля за ее расходованием, цели и ожидаемые результаты предоставления Субсидии, условия предоставления Субсидии;

- права Администрации и иных уполномоченных органов муниципального финансового контроля на проведение проверок соблюдения получателем субсидии условий, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением;

- требование об обязательной проверке главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателем субсидии;

- значение показателя результативности использования Субсидии "Количество благоустроенных придомовых территорий", единиц;

- возврат Субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных Администрацией или иными уполномоченными органами муниципального финансового контроля, факта нарушений целей и условий, определенных настоящим Порядком и (или) Соглашением.

22. Получатели субсидий обеспечивают ведение раздельного бухгалтерского учета средств, полученных на цели, определенные настоящим Порядком.

23. Получатели субсидии обеспечивают применение обеспечения исполнения обязательств, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации в отношении подрядной организации в заключенном договоре подряда на выполнение работ по благоустройству придомовой территории многоквартирного дома.

Получателю субсидии рекомендовано заключать договор подряда на выполнение работ по благоустройству придомовой территории многоквартирного дома (далее - договор подряда) по форме согласно Приложению 7 к Порядку.

24. В случае если договором подряда, заключенным между подрядной организацией и получателем субсидии предусмотрено перечисление авансового платежа, получатель субсидии вправе обратиться в Управление с заявкой о перечислении субсидии на оплату авансового платежа по форме согласно Приложению N 4 к Порядку в объеме, соответствующему уровню софинансирования администрации с приложением следующих документов:

- копия договора с подрядной организацией на выполнение работ по благоустройству придомовой территории многоквартирного дома (дата, заключенного договора не может быть раньше даты соглашения);

- копия счета, выставленного для оплаты авансового платежа;

- копия платежного поручения, подтверждающего оплату доли средств в объеме, соответствующему уровню софинансирования, установленным соглашением.

25. Заявка на перечисление субсидии на оплату авансового платежа регистрируется специалистом, который делает отметку о его получении с указанием даты получения.

Каждая заявка регистрируется отдельно.

26. Управление в течение десяти рабочих дней с момента поступления заявки на перечисление субсидии на оплату авансового платежа осуществляет проверку представленных документов на соответствие требованиям п. 24 настоящего Порядка и готовит заключение по результатам проверки документов, которое подлежит согласованию с финансовым управлением администрации городского округа Кинешма, отделом учета и отчетности администрации городского округа Кинешма, заместителями главы администрации городского округа Кинешма, курирующими соответствующие структурные подразделения. При наличии положительного заключения Управлением оформляется распоряжение о перечислении субсидии получателю субсидии. После издания распоряжения Управление направляет получателям субсидий уведомления о принятом решении.

27. Основания для отказа получателю субсидии в перечислении субсидии:

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, установленным пунктом 24 Порядка,

- непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, установленных пунктом 24 Порядка;

- недостоверность представленной получателем субсидии информации;

28. Подписанное и зарегистрированное распоряжение о перечислении субсидии направляется в отдел учета и отчетности администрации городского округа Кинешма.

29. Администрация производит перечисление денежных средств с лицевого счета, открытого в Отделе N 2 Управления Федерального казначейства по Ивановской области, на расчетный счет получателя субсидии в соответствии с установленным Порядком исполнения бюджета городского округа Кинешма по расходам.

30. С целью осуществления приемки работ по благоустройству придомовой территории получатель субсидии предоставляет в МКУ "ГУС" следующие документы:

- копия договора с подрядной организацией на выполнение работ по благоустройству придомовой территории многоквартирного дома;

- сметная документация (заверенная копия);

- акт выполненных работ (форма КС-2) оригинал;

- справка (форма КС-3) оригинал;

- акты на скрытые работы;

- документы фотофиксаций этапов выполнения работ;

- исполнительная схема;

- паспорт качества на щебень;

- документ о качестве асфальтобетонной смеси;

- документ о качестве минерального порошка;

- документ о качестве песка;

- паспорт на нефтебитум;

- паспорт на бордюрный камень;

- журнал производства работ;

- журнал укладки асфальтобетона;

- копия приказа "О назначении лиц, ответственных за производство работ на объекте";

- паспорт накладная на асфальтобетонную смесь;

- протоколы испытаний вырубок асфальтобетона;

- документ о качестве на бетонную смесь;

- паспорта качества на применяемые материалы.

Сертификаты и паспорта качества на применяемые материалы и оборудование, санитарно-эпидемиологические заключения.

31. Перечисление субсидии получателю субсидии осуществляется на основании заявки подаваемой в Управление по форме согласно Приложению 3 к Порядку в объеме, соответствующему уровню софинансирования администрации с приложением следующих документов:

- копия договора с подрядной организацией на выполнение работ по благоустройству придомовой территории многоквартирного дома (дата, заключенного договора не может быть раньше даты соглашения);

- копия комиссионного акта выполненных работ по благоустройству придомовой территории многоквартирного дома (подписанный подрядчиком, получателем субсидии, специалистом МКУ "ГУС" и уполномоченные жильцы МКД);

- копии актов о приемке выполненных работ (форма N КС-2), подписанные подрядчиком, получателем субсидии и специалистом МКУ "ГУС", справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3), счетов, счетов-фактур за выполненные работы;

- копии платежного поручения, подтверждающего оплату доли средств получателей Субсидии в общем объеме средств, необходимых для оплаты выполненных работ по благоустройству придомовой территории многоквартирного дома.

Копии документов заверяются руководителем (иным лицом, уполномоченным действовать от имени получателя субсидии). Пакет документов должен быть скреплен печатью и подписью руководителя (иным лицом, уполномоченным действовать от имени получателя субсидии).

32. Заявка на перечисление субсидии подается не позднее 01.11.2023 года. Заявка регистрируется специалистом, который делает отметку о его получении с указанием даты получения.

Каждая заявка регистрируется отдельно.

33. Управление в течение десяти рабочих дней с момента поступления заявки на перечисление субсидии осуществляет проверку представленных документов на соответствие требованиям п. 31 настоящего Порядка и готовит заключение по результатам проверки документов, которое подлежит согласованию с финансовым управлением администрации городского округа Кинешма, отделом учета и отчетности администрации городского округа Кинешма, заместителями главы администрации городского округа Кинешма, курирующими соответствующие структурные подразделения, и Муниципальным казенным учреждением городского округа Кинешма "Городское управление строительства". При наличии положительного заключения Управлением оформляется распоряжение о перечислении субсидии получателю субсидии. После издания распоряжения Управление направляет получателям субсидий уведомления о принятом решении.

34. Основания для отказа получателю субсидии в перечислении субсидии:

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, установленным пунктом 31 Порядка,

- непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, установленных пунктом 31 Порядка;

- недостоверность представленной получателем субсидии информации;

- предоставление заявки после истечения установленного срока для приема заявок.

35. Подписанное и зарегистрированное распоряжение о перечислении субсидии направляется в отдел учета и отчетности администрации городского округа Кинешма.

36. Администрация производит перечисление денежных средств с лицевого счета, открытого в Отделе N 2 Управления Федерального казначейства по Ивановской области, на расчетный счет получателя субсидии в соответствии с установленным Порядком исполнения бюджета городского округа Кинешма по расходам.

37. В случае расторжения договора подряда Получатель субсидии обязан направить в адрес Управления информацию о его расторжении не позднее чем 5 календарных дней с момента его расторжения.

Требования к отчетности

38. Получатель субсидии не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Управление отчеты:

- об использовании субсидии согласно Приложению 5 к Порядку и документы, подтверждающие перечисление полученной суммы подрядной организации, выполнившей работы по благоустройству придомовой территории многоквартирных домов;

- о достижении значений показателей результативности использования субсидии по форме, установленной соглашением.

39. Управление осуществляет проверку предоставленных отчетов на соответствие требованиям настоящего Порядка.

40. Получатель субсидии несет ответственность за достоверность сведений, представляемых в отчетах и прилагаемых к отчетам документах.

41. Отчеты и документы, разработанные в соответствии с настоящим Порядком, находятся на хранении в Управлении.

Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

42. Ответственность за целевое использование средств Субсидии несет получатель субсидии.

43. Муниципальное казенное учреждение городского округа Кинешма "Городское управление строительства" осуществляет контроль за составом, объемами, стоимостью и качеством работы.

44. Проверка главным распорядителем как получателем бюджетных средств соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателем субсидии осуществляется в течение 30 рабочих дней со дня предоставления отчета (отчетов) получателями субсидий.

Проверка органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателем субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

45. В случае установления по итогам проверок (ревизий), проведенных уполномоченными органами муниципального финансового контроля, факта (фактов) нарушения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий, условий, установленных при их предоставлении, нецелевого использования субсидии, в том числе факта предоставления получателем субсидии документов, содержащих недостоверную информацию, который привел к неправильному определению размера субсидии, в случае недостижения показателей результативности использования Субсидии, а так же в случае расторжения договора подряда возврат субсидии со стороны получателей субсидий производится в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о возврате субсидии от Администрации на лицевой счет Администрации по реквизитам, указанным в уведомлении о возврате субсидии.

В случае не возврата субсидии, взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.